Բիզնես խորհուրդներ

Ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության պահուստային ֆոնդը. Պահուստային ֆոնդեր - վերացական: Ռուսաստանի Դաշնության պահուստային հիմնադրամ

ԿՐԹՈՒԹՅԱՆ ԴԱՇՆԱԿԱՆ ԳՈՐԾԱԿԱԼՈՒԹՅՈՒՆ

ՊԵՏԱԿԱՆ ՈՒՍՈՒՄՆԱԿԱՆ ԲԱՐՁՐԱԳՈՒՅՆ ՄԱՍՆԱԳԻՏԱԿԱՆ ՈՒՍՈՒԹՅԱՆ ՀԱՍՏԱՏՈՒԹՅՈՒՆ

ԱՍՏՐԱԽԱՆԻ ՊԵՏԱԿԱՆ ՀԱՄԱԼՍԱՐԱՆ

Փորձարկում

«Բյուջետային օրենք» մասնագիտությամբ.

թեմայի շուրջ՝ « Պահուստային միջոցներ».

Ավարտեց՝ ուսանող

Բիզնեսի և տնտեսագիտության ֆակուլտետ

խմբեր FN-52

Ֆեոկտիստովա Մ.Վ.

Աստրախան 2010 թ

Ներածություն………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

1. Ռուսաստանի Դաշնության պահուստային ֆոնդ………………………………………………………………

2. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդ……………………………………………………..9.

3. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդը ........................... ... ......... ........ 13

4. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պահուստային ֆոնդ…………………………………………………………………………………

Եզրակացություն………………………………………………………………………………………………………………………….

Հղումներ………………………………………………………………….18

Հավելված 1………………………………………………………………………………………….20

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

Շուկայական տնտեսական պայմաններում, ինչպես նաև շուկայի անցման ժամանակ ֆինանսական պահուստները կարևոր դեր են խաղում որպես տնտեսության կայունացուցիչ։ Ավելին, որքան բարդ է երկրի տնտեսական վիճակը, այնքան մեծ է ֆինանսական պահուստների նշանակությունը, որոնց առկայությունն ու ծավալը երբեմն որոշում են երկրի ճակատագիրը և նրա դիրքը համաշխարհային տնտեսության մեջ։

90-ականների սոցիալական քաղաքականության բնորոշ գիծը տնտեսական անհամապատասխանությունն էր։ Երկարատև տնտեսական անկումը գործնականում չթողեց սոցիալական խնդիրների լուծման ռեսուրսներ, օգտագործվեցին նախորդ տասնամյակների ընթացքում կուտակված սոցիալական կապիտալի պաշարները։ Այժմ իրավիճակը զգալիորեն փոխվել է։ Ռուսական պետության ողջ պատմության ընթացքում նրա գանձարանում երբեք այնպիսի հսկայական ֆինանսական պահուստներ չեն կենտրոնացվել, որքան հիմա։ Նախկինում երկիրն ուներ ավելի մեծ տարածք, բնակչություն, բնական պաշարներ, արտադրության ավելի բարձր մակարդակ, բայց հենց այս մասշտաբի դրամական կապիտալն էր, որ ձևավորվեց առաջին անգամ։

Ֆինանսական պահուստների աճը, որը կապված է վառելիքի համաշխարհային բարձր գների հետ, տեղի է ունենում երկրի շարունակվող տնտեսական և սոցիալական ծանր խնդիրների ֆոնին։ Հետևաբար, ներկայումս խիստ արդիական են պետության ֆինանսական պահուստների կառավարման և պահուստային ֆոնդերի ստեղծման հարցերը։

Այս աշխատանքի նպատակն է վերլուծել պահուստային ֆոնդերի գործունեությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում: Այս նպատակին հասնելու համար անհրաժեշտ է լուծել մի շարք խնդիրներ.

Դիտարկենք Ռուսաստանի Դաշնության պահուստային ֆոնդի, նախագահի և կառավարության պահուստային ֆոնդերի էությունն ու գործառույթները:

Որոշեք ձևավորման աղբյուրները ֆինանսական պահուստներ;

Ուսումնասիրել պաշարների ձևավորման և դրանց օգտագործման կարգը.

Դիտարկենք նախագահի պահուստային ֆոնդից և կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցներ ծախսելը:

Աշխատանքի օբյեկտը Ռուսաստանի Դաշնության պահուստային ֆոնդերն են:

Աշխատանքի առարկան պահուստային ֆոնդերի գործունեությունը, ձևավորումն ու օգտագործումն է։

Այս աշխատության մեջ օգտագործված մեթոդներն են գիտամեթոդական գրականության ուսումնասիրությունը և օրենսդրական դաշտը, պահուստային ֆոնդերի թեմայով պարբերական մամուլի նյութերի հավաքագրում և սինթեզ։

Այս աշխատանքի գործնական հիմքը Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության և Դաշնային ծառայության պաշտոնական տեղեկատվությունն է պետական վիճակագրությունՌԴ. Որպես տեսական աղբյուրներ օգտագործվել են հայրենական հեղինակների՝ Ի.Մ.Ալեքսանդրովի, Գ.Բ.Պոլյակի, Ա.Մ.-ի գործերը։ Բաբիչը և Լ.Ն. Պավլովա,

Թեստը բաղկացած է ներածությունից, չորս գլուխներից, եզրակացությունից, հղումների ցանկից և հավելվածից:

Այս աշխատանքում օգտագործվել են կանոնակարգեր, դասագրքեր, ուսումնական նյութեր, պարբերականներ և ինտերնետային կայքեր։

1. Ռուսաստանի Դաշնության պահուստային ֆոնդ.

Ռուսաստանի Դաշնության պահուստային հիմնադրամը 2008 թվականի փետրվարի 1-ին Կայունացման հիմնադրամը պահուստային ֆոնդի և Ռուսաստանի ազգային բարեկեցության հիմնադրամի բաժանումից հետո:

Ի տարբերություն Ռուսաստանի Դաշնության Կայունացման հիմնադրամի, եկամուտից բացի դաշնային բյուջենավթի արդյունահանումից և արտահանումից, Պահուստային ֆոնդի ձևավորման աղբյուրները նաև դաշնային բյուջեի եկամուտներն են գազի արդյունահանումից և արտահանումից։ Պահուստային ֆոնդը դաշնային բյուջեի միջոցների մի մասն է, որը ենթակա է առանձին հաշվառման և կառավարման՝ նավթի և գազի փոխանցում իրականացնելու համար նավթի և գազի անբավարար եկամուտների դեպքում՝ ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերելու նշված փոխանցումը: 1

Դաշնային օրենքհաջորդի դաշնային բյուջեի մասին ֆիսկալ տարիև պլանավորման ժամանակաշրջանում, Պահուստային ֆոնդի ստանդարտ արժեքը սահմանվում է բացարձակ չափով, որը որոշվում է համապատասխան ֆինանսական տարվա համար կանխատեսվող համախառն ներքին արդյունքի ծավալի 10 տոկոսի հիման վրա, որը նշված է Դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքում: հաջորդ ֆինանսական տարին և պլանավորման ժամանակաշրջանը: 2

Պահուստային ֆոնդը ձևավորվում է.

Դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտները համապատասխան ֆինանսական տարվա համար հաստատված նավթի և գազի փոխանցման չափը գերազանցող չափով, պայմանով, որ Պահուստային ֆոնդի կուտակված ծավալը չի գերազանցում դրա ստանդարտ արժեքը.

Պահուստային ֆոնդի կառավարումից ստացված եկամուտները.

Եթե նավթի և գազի եկամուտները բավարար չեն նավթի և գազի փոխանցման ձևավորման համար, ապա հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքը հաստատում է Պահուստային ֆոնդի օգտագործման առավելագույն ծավալը նշված փոխանցման ֆինանսական աջակցության համար: 3

Պահուստային միջոցներն օգտագործվում են չնախատեսված ծախսերի ֆինանսավորման համար, այդ թվում՝ արտակարգ վերականգնողական աշխատանքները՝ ընթացիկ ֆինանսական տարում տեղի ունեցած բնական աղետների և այլ արտակարգ իրավիճակների հետևանքները վերացնելու համար: 4

Հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի դաշնային բյուջեի մասին օրենքը կարող է նախատեսել պահուստային ֆոնդի միջոցների օգտագործում Ռուսաստանի Դաշնության պետական արտաքին պարտքի վաղաժամկետ մարման համար:

Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը, դաշնային բյուջեի կատարման ընթացքում, իրավունք ունի Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով օգտագործել, առանց հաջորդ դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքում փոփոխություններ կատարելու: ֆինանսական տարին և պլանավորման ժամանակաշրջանը, Պահուստային ֆոնդի միջոցները ֆինանսական աջակցություննավթի և գազի փոխանցումը դաշնային բյուջեից ընթացիկ ֆինանսական տարվա հաշվետու ժամանակաշրջանում փաստացի ստացված նավթի և գազի անբավարար եկամուտների դեպքում դրա իրականացման համար:

Պահուստային ֆոնդի կառավարումն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը՝ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության սահմանած կարգով: Պահուստային ֆոնդի միջոցները տնօրինելու որոշակի լիազորություններ կարող են իրականացվել Կենտրոնական բանկՌուսաստանի Դաշնություն. Պահուստային ֆոնդի միջոցների կառավարման նպատակներն են՝ ապահովել նշված ֆոնդի միջոցների անվտանգությունը և երկարաժամկետ հեռանկարում դրանց տեղաբաշխումից եկամտի կայուն մակարդակը: Պահուստային ֆոնդի կառավարումը երկարաժամկետ հեռանկարում դրանց տեղաբաշխումից եկամտի կայուն մակարդակ ապահովելու նպատակով թույլ է տալիս կարճաժամկետ հեռանկարում բացասական ֆինանսական արդյունքներ ստանալու հնարավորություն: Պահուստային ֆոնդի միջոցները կարող են տեղաբաշխվել արտարժույթով և արտարժույթով արտահայտված ֆինանսական ակտիվների հետևյալ տեսակներով.

օտարերկրյա կառավարությունների, օտարերկրյա պետական մարմինների և կենտրոնական բանկերի պարտքային պարտավորությունները.

միջազգային պարտքային պարտավորություններ ֆինանսական կազմակերպություններ, ներառյալ թողարկված արժեթղթեր;

բանկային հաշիվներին ավանդներ և մնացորդներ օտարերկրյա բանկերև վարկային հաստատություններ;

բանկային հաշիվներին ավանդներ և մնացորդներ Կենտրոնական բանկՌուսաստանի Դաշնություն.

Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը ամենամսյա տեղեկատվություն է հրապարակում դաշնային բյուջեի նավթագազային եկամուտների ստացման և օգտագործման, Պահուստային ֆոնդի և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի ակտիվների չափի, հաշվետու ամսվա սկզբին, փոխանցման մասին: դրամական միջոցները այդ ֆոնդերին, դրանց տեղաբաշխումը և օգտագործումը հաշվետու ամսում: Նաև Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ Պահուստային ֆոնդի եկամուտների և ծախսերի մասին տեղեկատվությունը կդասակարգվի մինչև 2012 թվականի փետրվարի 1-ը:

Համապատասխան հրամանագիրը վարչապետ Վլադիմիր Պուտինը ստորագրել է ապրիլի 21-ին։ Ըստ այդմ՝ առաջիկա երկու տարում ֆինանսների նախարարությունը պարտավոր չի լինի համացանցում հրապարակել Պահուստային ֆոնդի և Ազգային բարեկեցության ֆոնդի ակտիվների չափի մասին տվյալները, նրանց հաշիվներում ստացված միջոցների ծավալի մասին տեղեկությունները, որտեղ են դրանք գտնվում և ինչպես են դրանք օգտագործվում: Բացի այդ, մինչև 2013 թվականի հունվարի 1-ը Ֆինանսների նախարարությունը կդադարեցնի իր կայքում տեղադրել նավթի և գազի բյուջեի եկամուտների ծախսման չափի և ուղղության մասին տեղեկատվություն։ 6

Ժամանակի ընթացքում վերլուծելով պահուստային ֆոնդի միջոցների ծավալը (Հավելված 1): Դրամական միջոցների հոսքերի նվազման միտում է նկատվում: Դա տեղի է ունեցել վառելիքի և էներգակիրների, մասնավորապես, նավթի և գազի գների իջեցման պատճառով:

2. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդ.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդը հավաքածու է բյուջետային միջոցներնախատեսված է ֆինանսավորելու չնախատեսված ծախսերը, ինչպես նաև լրացուցիչ ծախսերՌուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերով նախատեսված դեպքերում և կարգով: Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2006 թվականի մայիսի 17-ի N 217-rp հրամանի համաձայն, 2006 թվականի երկրորդ եռամսյակում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդից հատկացվել է 2,29 միլիոն ռուբլի: Սախալինի շրջանի վարչակազմը՝ Կուրիլյան կղզիների տարածքում բնակչությանը շտապ բժշկական օգնություն ցուցաբերելու համար լրացուցիչ բժշկական սարքավորումներով հագեցած երեք շտապօգնության մեքենաների ձեռքբերման համար։ 7

Հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի դաշնային բյուջեն նախատեսում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդի ստեղծում՝ հաստատված դաշնային բյուջեի ծախսերի ոչ ավելի, քան 1 տոկոսի չափով:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդից միջոցներն օգտագործվում են չնախատեսված ծախսերի ֆինանսավորման համար:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդից բյուջետային հատկացումների օգտագործումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերի և կարգադրությունների հիման վրա:

Պահուստային ֆոնդից միջոցների ծախսման վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի գրավոր հրամանների կանխիկ կատարումն իրականացվում է Դաշնային գանձապետարանի մարմինների կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդից միջոցների ծախսում չի թույլատրվում.

ընտրությունների, հանրաքվեների անցկացման համար;

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի գործունեության լուսաբանում.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի օրենսգրքի 276-րդ հոդվածը, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդից միջոցների ծախսման մասին հաշվետվությունը Պետդումա է ներկայացվում դաշնային բյուջեի կատարման մասին հաշվետվության հետ միաժամանակ: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 213-րդ հոդվածի 1-ին կետը սահմանում է, որ եթե դաշնային բյուջեի ծախսերը կրճատվեն (ավելացվեն) ավելի քան 10% -ով, դրամական միջոցների ծախսման մասին հաշվետվությունը ներկայացվում է Պետդումա: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի դաշնային բյուջեի պահուստային ֆոնդի մասին դաշնային օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին դաշնային օրենքի նախագիծ: 8

ՌԴ նախագահի աշխատակազմը զեկուցել է 2006 թվականին նախագահի պահուստային ֆոնդի ծախսերի մասին, որոնց գումարը կազմել է 500 մլն ռուբլի։

Նախագահի պահուստային ֆոնդի տարեկան ծավալի մեծ մասը (90%)

Ռուսաստանի Դաշնության 2006թ. նպատակն էր օգնություն ցուցաբերել կարիքավոր մանկական հաստատություններին: Նախագահի հիմնադրամից աջակցություն է ստացել 491 մանկական հաստատություն, այդ թվում՝ հաշմանդամ երեխաների 10 հիմնարկ։ Մանկական ինտենսիվ թերապիայի ծառայությունը վերազինելու համար բժշկական սարքավորումներ ձեռք բերելու համար հատկացվել է 195 մլն ռուբլի։ 9

Նախագահի պահուստային հիմնադրամը 2008 թվականին հաստատվել է 700 միլիոն ռուբլու չափով։ Տարեվերջին օգտագործվել է 699,86 մլն ռուբլի։ Պահուստային ֆոնդի տարեկան ծավալի մեծ մասը (83%) հատկացվել է կարիքավոր մանկական հաստատություններին աջակցելու համար։ Տարվա ընթացքում Նախագահի հիմնադրամից աջակցություն է ստացել 408 մանկական հաստատություն, այդ թվում՝ հաշմանդամ երեխաների 371 հիմնարկ։ Հիմնադրամի միջոցների ծախսման առաջնահերթությունը հաշմանդամություն ունեցող երեխաների և դեռահասների սոցիալական աջակցությանն աջակցելն էր (ֆոնդի 61%-ը):

Հաշմանդամ երեխաների 253 ուսումնական հաստատություններ 200 միլիոն ռուբլու չափով միջոցներ են ստացել հատուկ սարքավորումների ձեռքբերման համար։ Նաև 80,01 մլն ռուբլի է հատկացվել հաշմանդամություն ունեցող երեխաների և դեռահասների 106 վերականգնողական կենտրոնների համար՝ նրանց ինտերնետ դասերով և տրանսպորտային միջոցներով հագեցնելու համար։ Բացի այդ, 25,98 մլն ռուբլի է հատկացվել պատմամշակութային հուշարձանները պահպանելու նպատակով վերանորոգման-վերականգնողական աշխատանքների համար։

Նախագահի պահուստային հիմնադրամը 2009 թվականին հաստատվել է 500 միլիոն ռուբլու չափով։ Տարեվերջին օգտագործվել է 500 մլն ռուբլի։

2009 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդի տարեկան ծավալի մեծ մասը /86 տոկոսը/ ուղղված է եղել կարիքավոր մանկական հաստատություններին օգնություն ցուցաբերելուն։ Տարվա ընթացքում Նախագահի հիմնադրամից աջակցություն է ստացել 395 մանկական հաստատություն, այդ թվում՝ հաշմանդամ երեխաների 8 հիմնարկ։

Հիմնադրամի միջոցների զգալի մասը՝ 200 մլն ռուբլի, հատկացվել է քաղաքային մանկական հիվանդանոցներին։ Վերանորոգման աշխատանքների և բժշկական սարքավորումների ձեռքբերման համար միջոցներ են հատկացվել 47 նման հաստատությունների։ 10

Բացի այդ, շնորհալի երեխաներին աջակցելու համար հատկացվել է 40,6 մլն ռուբլի։ Այս միջոցները կուղղվեն երաժշտական գործիքներ ձեռք բերելու համար տեղակայված 298 մանկական երաժշտական և արվեստի դպրոցների համար գյուղական տարածքներև փոքր քաղաքներ:

2010 թվականին Դմիտրի Մեդվեդևը հրամանագիր է ստորագրել Նախագահի պահուստային հիմնադրամից միջոցներ հատկացնելու մասին, որում ասվում է.

9,17 միլիոն ռուբլի կհատկացվի Արխանգելսկի մարզի կառավարությանը Սոլովեցկի միջնակարգ հանրակրթական դպրոցի համար՝ դպրոցների և մանկապարտեզի շենքերի հիմնանորոգման, ինչպես նաև կահույքի, սարքավորումների և տեխնիկական ուսուցման միջոցներ ձեռք բերելու համար.

9 միլիոն ռուբլի Հրեական ինքնավար մարզի կառավարությանը արյան փոխներարկման կայանի (Հրեական ինքնավար մարզ, Բիրոբիջան, Պիոներսկայա փող., 7) շենքի վերակառուցման համար։

Նաև, Ռուսաստանի Դաշնության Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարությունը 24,69 միլիոն ռուբլի է հատկացնում առողջապահական և սոցիալական սպասարկման հաստատություններին: կապիտալ վերանորոգումշենքեր և բժշկական սարքավորումների ձեռքբերում հանրապետության մի շարք մարզերում։

3. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդ:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային հիմնադրամը ստեղծվում է համապատասխան ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեով չնախատեսված չնախատեսված ծախսերի և դաշնային գործունեության ֆինանսավորման համար: 12

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդի չափը որոշվում է համապատասխան տարվա դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքով:

Ֆինանսավորման վրա ծախսվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդը՝ 13

պետական աջակցություն հասարակական կազմակերպություններև ասոցիացիաներ;

ազգային նշանակության հոբելյանական միջոցառումների անցկացում.

պետական պարգևների, հոբելյանական մեդալների արտադրություն.

հանդիպումների, սիմպոզիումների, ցուցահանդեսների և սեմինարների անցկացում բարձր մակարդակազգային նշանակության հարցերի վերաբերյալ;

միանվագ բոնուսների վճարում և միանվագ տրամադրում ֆինանսական օգնությունքաղաքացիները պետությանը մատուցվող ծառայությունների համար.

Ռուսաստանի Դաշնության նորմատիվ ակտերի և օրենսդրության ժողովածուների հրապարակում.

Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bմարմինների պահանջով վերանորոգման և վերականգնման աշխատանքների իրականացում.

այլ միջոցառումներ, որոնք իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներով:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումները Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցներ հատկացնելու մասին ընդունվում են այն դեպքերում, երբ միջոցները գտնվում են դաշնային գործադիր իշխանությունների և մարմինների տրամադրության տակ: գործադիր իշխանությունԱյդ գործունեությունն իրականացնող Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները քիչ են։

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցներ հատկացնելու մասին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումների նախագծերը, որտեղ նշվում են հատկացված միջոցների չափը և դրանց ծախսման ուղղությունը, պատրաստում է Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հանձնարարությամբ:

Դաշնային գործադիր իշխանությունները և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարություն են ներկայացնում պահանջվող միջոցների չափը հիմնավորող փաստաթղթեր, ներառյալ ֆինանսական նախահաշիվները, ինչպես նաև, անհրաժեշտության դեպքում, շահագրգիռ նախարարությունների և գերատեսչությունների եզրակացությունները: 14

Այն մարմինները, որոնց տրամադրության տակ են հատկացվում միջոցներ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից, համապատասխան գործողություններն իրականացնելուց հետո մեկամսյա ժամկետում, Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարություն են ներկայացնում մանրամասն հաշվետվություն՝ նպատակային օգտագործման վերաբերյալ: նման միջոցներ։

4. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պահուստային ֆոնդ.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների ծախսային մասը (բացառությամբ պետական արտաբյուջետային ֆոնդերի բյուջեների) նախատեսում է պետական իշխանության գործադիր մարմինների (տեղական ինքնակառավարման մարմինների) պահուստային ֆոնդերի ստեղծում. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինների պահուստային ֆոնդեր, պահուստային ֆոնդեր. տեղական վարչակազմեր. 15

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների ծախսային մասում արգելվում է օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմինների և օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմինների պատգամավորների պահուստային ֆոնդերի ստեղծումը:

Պետական իշխանության գործադիր մարմինների (ՏԻՄ) պահուստային ֆոնդերի չափը սահմանվում է համապատասխան բյուջեների վերաբերյալ օրենքներով (որոշումներով) և չի կարող գերազանցել սույն օրենքներով (որոշումներով) հաստատված ծախսերի ընդհանուր գումարի 3 տոկոսը:

Պետական իշխանության գործադիր մարմինների (Տեղական ինքնակառավարման մարմինների) պահուստային ֆոնդերից միջոցներն օգտագործվում են չնախատեսված ծախսերի ֆինանսավորման համար, այդ թվում՝ վթարային վերականգնման աշխատանքները և բնական աղետների և այլ արտակարգ իրավիճակների հետևանքների վերացման հետ կապված այլ աշխատանքներ:

Բյուջետային հատկացումներ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմնի պահուստային ֆոնդից, տեղական ինքնակառավարման մարմինների պահուստային ֆոնդից, որը նախատեսված է որպես դաշնային բյուջեի մաս: , Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեն, տեղական բյուջեն օգտագործվում են համապատասխանաբար Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական \u200b\u200bմարմինների բարձրագույն գործադիր մարմնի, տեղական ինքնակառավարման որոշմամբ. .

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմնի պահուստային ֆոնդից, տեղական ինքնակառավարման մարմինների պահուստային ֆոնդից որպես մաս նախատեսված բյուջետային հատկացումների օգտագործման կարգը. դաշնային բյուջեն, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեն, տեղական բյուջեն, համապատասխանաբար, սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական \u200b\u200bմարմինների բարձրագույն գործադիր մարմինը, տեղական ինքնակառավարումը. .

Համապատասխան բյուջեի կատարման եռամսյակային և տարեկան հաշվետվություններին կցվում է պետական իշխանության գործադիր մարմինների (ՏԻՄ) պահուստային ֆոնդերի բյուջետային հատկացումների օգտագործման հաշվետվությունը:

Համաձայն BC ՌԴ 81.1 հոդվածի.

1. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի օրենքը (բացառությամբ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի օրենքի Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի բյուջեի մասին) կարող է նախատեսել սուբյեկտի պահուստային ֆոնդի ստեղծում. Ռուսաստանի Դաշնություն.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պահուստային ֆոնդի ստեղծման դեպքում նշված հիմնադրամից միջոցների ձևավորման և օգտագործման կարգը սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքով (բացառությամբ. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեի մասին):

2. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պահուստային ֆոնդը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեի մի մասն է, որը նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի ծախսային պարտավորությունների կատարման համար բյուջեի անբավարար եկամուտների դեպքում: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտը ֆինանսապես աջակցելու ծախսային պարտավորություններին:

ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ

Այս աշխատանքում վերանայվել և վերլուծվել են հետևյալ պահուստային ֆոնդերը.

Ռուսաստանի Դաշնության պահուստային ֆոնդ;

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդ;

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդ;

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պահուստային ֆոնդ.

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության պահուստային ֆոնդը ձևավորվում է հետևյալի պատճառով.

Պահուստային ֆոնդի կառավարումից ստացված եկամուտները.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդը բյուջետային միջոցների հավաքածու է, որը նախատեսված է չնախատեսված ծախսերի ֆինանսավորման համար և ունի ավելի մեծ սոցիալական ուղղվածություն, քան մյուսները:

Ներկայումս մենք չափազանց շատ ենք արդյունահանում և արտահանում: Բայց մեր հնարավորություններն անսահման չեն։ Ժամանակի ընթացքում նավթի արդյունահանումը և արտահանումը կնվազեն, և մենք չունենք բավարար այլ մրցունակ ապրանքներ. Ռուսաստանում տնտեսական բարեփոխումների հենց սկզբից շեշտը դրվեց վառելիքաէներգետիկ համալիրի վրա։

Այժմ պահուստային ֆոնդերի օգտագործման ամենաառաջնային, ամենաարդյունավետ ոլորտը գիտության, կրթության և առողջապահության ֆինանսավորումն է։ Այսպիսով, մենք պայմաններ կստեղծենք երկրի զարգացման համար ոչ թե որպես հումքային կցորդ ամբողջ աշխարհին, այլ որպես բարձր զարգացած երկիր՝ զարգացած վերամշակող, գիտելիքատար արդյունաբերությամբ։

ՕԳՏԱԳՈՐԾՎԱԾ ՀՂՈՒՄՆԵՐԻ ՑԱՆԿ

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրք 1998 թվականի հուլիսի 31-ի N 145-FZ (փոփոխվել է 2010 թվականի սեպտեմբերի 30-ին) // Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու. - 2000.-N 31.- Հոդ. 3823 թ.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2010 թվականի ապրիլի 21-ի N 267 «Դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների ձևավորման և օգտագործման մասին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության ակտերը կասեցնելու մասին, միջոցների կառավարումից ստացված եկամուտները: պահուստային հիմնադրամի և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի»:

Ալեքսանդրով I.M. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգ: Դասագիրք. - 2-րդ հրատ. - Մ.: Հրատարակչական և առևտրային կորպորացիա Dashkov and Co., 2008. - 543 p.

Բաբիչ Ա.Մ., Լ.Ն. Պավլովա. Պետական և քաղաքային ֆինանսներ: Դասագիրք. - Մ.: Հրատարակչական և առևտրային կորպորացիա Dashkov and Co., 2007. - 301 p.

Բոչարով Վ.Վ., Լեոնտև Վ.Ե., Աշմարինա Է.Մ. Ֆինանսների դասագիրք բուհերի համար. - Մ.: Բիզնես և ծառայություն, 2003. - 214 էջ.

Պետական և քաղաքային ֆինանսներ / Էդ. Գ.Բ. Բեւեռ. – Մ.: «ՄԻԱՍՆՈՒԹՅՈՒՆ», – 2007. –250 էջ.

Մեկնաբանություն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի վերաբերյալ (հատ առ կետ) / խմբ. E. Yu. Grachevoy. - Մ.: Prospekt, 2009 թ.

Լեոնով Վ.Վ. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի կատարելագործման ընթացիկ հարցեր // Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհրդի վերլուծական տեղեկագիր - 2010 թ. - թիվ 13:

Նիկիտին Ա. Պահուստը որպես փլուզման միջոց // Ֆինանսական վերահսկողություն - 2008. - № 4.

Ֆետիսով Վ.Դ. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգ. Դասագիրք. ձեռնարկ համալսարանների համար. - Մ.: Միասնություն-ԴԱՆԱ, 2007. – 178 էջ.

Chirkin V.E Պետության համակարգ և քաղաքային կառավարում: Դասագիրք. - Մ.: Յուրիստ, 2007. - 202 էջ.

Հավելված 1.

Ռուսաստանի Դաշնության պահուստային ֆոնդի միջոցների ընդհանուր ծավալի փոփոխությունների պատմություն . 16

ամսաթիվը	միլիարդ ռուբլով	միլիարդ ԱՄՆ դոլարով

Դեկտեմբերին կառավարությունը ծախսել է Պահուստային ֆոնդի բոլոր միջոցները։ Ավելի քան 1 տրիլիոն ռուբլի: ուղղված էր բյուջեի դեֆիցիտը ծածկելուն։ 2018 թվականին դեֆիցիտը կֆինանսավորվի Ազգային բարեկեցության հիմնադրամից։

Լուսանկարը՝ Մաքսիմ Բոգոդվիդ / RIA Novosti

Դեկտեմբերին ֆինանսների նախարարությունն ամբողջությամբ ծախսել է Պահուստային ֆոնդի միջոցները դաշնային բյուջեի դեֆիցիտը ծածկելու համար, ասվում է գերատեսչության կայքում տեղադրված հաղորդագրության մեջ։ Պահուստային հիմնադրամի մնացորդները՝ 7,62 մլրդ դոլար, 6,71 մլրդ եվրո և 1,10 մլրդ ֆունտ, վաճառվել են Կենտրոնական բանկին 1 տրիլիոն ռուբլով։ և մուտքագրվում է մեկ դաշնային բյուջեի հաշվին: Արդյունքում Պահուստային ֆոնդի հաշիվներում «ձևավորվել են զրոյական մնացորդներ», և 2018 թվականի փետրվարի 1-ին, ինչպես նախատեսված էր նախորդ տարի, այն կդադարի գոյություն ունենալ, ասվում է ֆինանսների նախարարության հաղորդագրության մեջ։

Պահուստային ֆոնդը զրոյի է հասել դեկտեմբերի 22-ին, երբ բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման համար ծախսվել է վերջին 54 միլիարդ ռուբլին, ցույց է տալիս գանձապետարանի վիճակագրությունը։ Պահուստային ֆոնդը 2017 թվականի հունվար-նոյեմբերին մնացել է անձեռնմխելի։ Բյուջեի դեֆիցիտը 2017 թվականին, ըստ ֆինանսների նախարարության, կազմել է ՀՆԱ-ի մոտ 1,6%-ը (1,5 տրլն ռուբլի):

Ֆինանսների նախարարությունը բազմիցս զգուշացրել է մինչև 2017 թվականի վերջ Պահուստային ֆոնդի սպառման մասին։ Դեռևս 2016 թվականի սկզբին, եթե հիմնադրամի միջոցների օգտագործման տեմպերը շարունակվեն, այն կսպառվի մինչև 2017թ. Դրանից հետո բյուջեի դեֆիցիտը պետք է ծածկի Ազգային բարեկեցության հիմնադրամը (NWF):

2017 թվականին կառավարությանը հաջողվել է զգալիորեն կրճատել սուվերեն պահուստների ծախսերը՝ դրանց զուտ ծախսերը կազմել են մոտ 790 միլիարդ ռուբլի։ նախատեսված 1,7 տրլն-ի փոխարեն հունվարի 10-ին լրագրողներին ասել է Սիլուանովը։ «Դա արվել է հարկաբյուջետային կանոնների աշխատանքի շնորհիվ, որը նախատեսում է նավթից և գազից ստացված եկամուտները մեկ բարելի դիմաց 40 դոլարից բարձր փոխադրում պետական պաշարներ», - ասաց նա:

Պահուստային ֆոնդը ռուբլով արտահայտված առավելագույնին հասել է 2015 թվականի սկզբին. 5,86 տրիլիոն ռուբլի, իսկ առավելագույնը` կապված տնտեսության չափի հետ` 2009 թվականի սկզբին. 12,5% ՀՆԱ. 2016 թվականին Պահուստային ֆոնդի ծավալը նվազել է 3,7 անգամ՝ 3,64 տրիլիոն ռուբլուց։ մինչև 1 տրլն.

Այժմ Ռուսաստանին մնացել է մեկ սուվերեն հիմնադրամ, սակայն այն նորից կսկսի համալրվել այս տարի։ 2017 թվականին Ֆինանսների նախարարությունն արդեն ստացել է նավթի և գազի լրացուցիչ եկամուտներ՝ մոտավորապես 829 միլիարդ ռուբլի: - Ես գնել եմ դրանք արտարժույթ, որը կփոխանցվի Ազգային բարեկեցության հիմնադրամին մինչև 2018 թվականի հոկտեմբերի 1-ը։ Որպես մշտական բյուջեի կանոնի մաս՝ նավթի և գազի անսպասելի եկամուտների ողջ ծավալը կուղղվի Ազգային բարեկեցության հիմնադրամին։

Պահուստային հիմնադրամը և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամը ստեղծվել են 2008 թվականին Կայունացման հիմնադրամի բաժանման արդյունքում։ Առաջինը բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուր էր գանձապետական եկամուտների կտրուկ նվազման դեպքում։ Երկրորդը ստեղծվել է քաղաքացիներին երկարաժամկետ կենսաթոշակ տրամադրելու մեխանիզմի շրջանակներում, թեև, ըստ էության, այդ գործառույթը երբեք չի գործել։ Օրինակ, 2008-2009 թվականներին Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի մի մասը ծախսվել է բանկերին հակաճգնաժամային աջակցության վրա (արդյունքում այժմ հիմնադրամն ունի արտոնյալ բաժնետոմսեր ՎՏԲ-ում, Գազպրոմբանկում և Ռոսսելխոզբանկում՝ 279 միլիարդ ռուբլի արժողությամբ): Որոշվել է միջոցների մյուս մասը ներդնել երկարաժամկետ ինքնակառավարվող ենթակառուցվածքային նախագծերում, ինչպիսիք են Անդրսիբիրյան երկաթուղու և ԲԱՄ-ի արդիականացումը կամ Ֆինլանդիայում ատոմակայանի կառուցումը։

Հեղուկ մնացորդներ

2018 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի ծավալը ռուբլու համարժեքով կազմում է 3,75 տրիլիոն ռուբլի։ Սակայն, ինչպես հետևում է Գանձապետարանի տվյալների վրա հիմնված ՌԲԿ-ի հաշվարկներից, այս ծավալի միայն 59%-ն է (2,2 տրիլիոն ռուբլի) անվճար ռեսուրսներ, որոնք ցանկացած պահի կարող են վերցվել Կենտրոնական բանկի հաշիվներից և օգտագործվել բյուջեի դեֆիցիտի կամ կենսաթոշակի ֆինանսավորման համար։ Ֆոնդի դեֆիցիտ.ֆոնդ.

Մնացածը ներդրվել է ֆինանսական ակտիվներում՝ ավանդներ Վնեշէկոնոմբանկում (222,5 մլրդ ռուբլի գումարած 6,25 մլրդ դոլար), ՎՏԲ-ի, Ռոսսելխոզբանկի և Գազպրոմբանկի արտոնյալ բաժնետոմսերը (279 մլրդ ռուբլի), ենթակառուցվածքային նախագծերի իրականացման հետ կապված արժեթղթեր (113 մլրդ ռուբլի) և 4,1 դոլար։ միլիարդ, որոնք տեղադրված են արտոնյալ բաժնետոմսերՌուսական երկաթուղիներ և Ատոմային էներգիայի շինարարական կորպորացիա, Yamal LNG, Zapsibneftekhim և այլն պարտատոմսեր, ավանդներ ՎՏԲ-ում և Գազպրոմբանկում ենթակառուցվածքային նախագծերի ֆինանսավորման համար (164 միլիարդ ռուբլի): Ազգային բարեկեցության հիմնադրամից ևս 3 միլիարդ դոլար ներդրվել է 2013 թվականի վերջին ուկրաինական եվրապարտատոմսերի գնման համար, որոնք նա հրաժարվել է վճարել երկրում իշխանափոխությունից հետո։

Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի իրացվելի միջոցները, որոնք պահվում են Կենտրոնական բանկի արտարժութային հաշիվներում, կարող են տեղաբաշխվել, օրինակ, արտասահմանյան երկրների բարձր վստահելի պարտատոմսերում:

2018 թվականի ընթացքում Ֆինանսների նախարարությունը Ազգային բարեկեցության հիմնադրամին տրամադրել է մոտավորապես 2 տրիլիոն ռուբլի արտարժույթ։ Նավթի և գազի լրացուցիչ եկամուտները նավթի մեկ բարելի դիմաց 54-55 դոլար գներով, գնահատել է Սիլուանովը (այդ գումարները, համապատասխանաբար, կփոխանցվեն Ազգային բարեկեցության հիմնադրամին արդեն 2019 թվականին): 60 դոլարի դեպքում արտարժույթի գնումների ծավալը կկազմի 2,8 տրիլիոն ռուբլի։

Նոր տարում NWF-ի միջոցները փոխառությունների հետ միասին կդառնան դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի ծածկման հիմնական աղբյուրը. նախատեսվում է օգտագործել NWF-ից 586 միլիարդ ռուբլի: Բայց առաջիկա երկու տարում, երբ Ազգային բարեկեցության հիմնադրամը հազիվ թե ծախսվի, այլ միայն համալրվի, պարտքը կդառնա պակասուրդը ծածկելու հիմնական աղբյուրը։ Բյուջեի դեֆիցիտը կլինի ՀՆԱ-ի 1%-ի սահմաններում.

Արտակարգ իրավիճակների և բնական աղետների հետևանքների կանխարգելման և վերացման Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային հիմնադրամ. Պետական նյութական պահուստ

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդը ձևավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի հիման վրա՝ համապատասխան տարվա դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքներով սահմանված չափերով, իսկ նյութական ռեսուրսների դաշնային պահուստը ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջեների ծախսային մասում, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքին համապատասխան, նախատեսվում է գործադիր իշխանության պահուստային ֆոնդերի և պահուստային ֆոնդերի ստեղծում: տեղական իշխանություն. Դաշնային բյուջեում պահուստային ֆոնդերի չափը, ինչպես արդեն նշվել է, չի կարող գերազանցել հաստատված դաշնային բյուջեի ծախսերի 3%-ը: Պահուստային ֆոնդերի չափը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներում և տեղական բյուջեներըստեղծվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդիր (ներկայացուցչական) իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման ներկայացուցչական մարմինների կողմից հաջորդ ֆինանսական տարվա բյուջեները հաստատելիս:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից, ինչպես նաև ավելի ցածր մակարդակներում պահուստային միջոցները ծախսվում են չնախատեսված ծախսերի ֆինանսավորման վրա, ներառյալ արտակարգ փրկարարական և վթարային վերականգնման աշխատանքներ՝ բնական աղետների և այլ արտակարգ իրավիճակների հետևանքները վերացնելու համար: տեղի է ունեցել ընթացիկ ֆինանսական տարում:
Բյուջեի պահուստային ֆոնդը հասկացվում է որպես բյուջետային միջոցների մի շարք, որոնք նախատեսված են պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կարիքները հոգալու համար, որոնք պատահական, բայց հավանական բնույթ են կրում: Նման կարիքների պատահականությունն արտահայտվում է նրանով, որ համապատասխան բյուջե կազմելիս, դիտարկելիս և հաստատելիս հնարավոր չէ կանխատեսել՝ դրանք կառաջանան, թե ոչ, և դրանց հավանականությունը կայանում է նրանում, որ դրանց առաջացման հնարավորությունը միշտ թույլատրված է։

Դաշնային բյուջեի ծախսային մասով նախատեսված պահուստային ֆոնդերի կառավարիչները, որպես կանոն, դաշնային գործադիր մարմիններն են, մասնավորապես, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդի այն մասի կառավարիչը, որը նախատեսված է. Ֆինանսական աշխատանքները՝ կապված բնական և տեխնածին բնույթի արտակարգ իրավիճակների վերացման հետ, իրականացնում է Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարությունը: Բացարձակ մեծությամբ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության Պահուստային ֆոնդի այս մասի ծավալը կազմում է վերջին տարիներըկազմում է 2,8 միլիարդ ռուբլի:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցները հատկացվում են տարածաշրջանային, միջտարածաշրջանային, ազգային և անդրազգային մակարդակներում արտակարգ իրավիճակների վերացմանն ուղղված միջոցառումների ֆինանսավորմանը, արտակարգ իրավիճակների սահմանված դասակարգմանը համապատասխան, ինչպես նաև մասամբ ծածկելու ծախսերը: Արտակարգ իրավիճակների վերացման հետ կապված գործունեության ֆինանսավորում.
-
- բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների, սոցիալական ոլորտի, էներգետիկայի, արդյունաբերության, տրանսպորտի, կապի և կապի օբյեկտներում շտապ վերականգնողական աշխատանքների իրականացում. Գյուղատնտեսությունարտակարգ իրավիճակների զոհեր;
- տուժած քաղաքացիների առաջնահերթ կենսապահովման համար նյութական ռեսուրսների գնում, ազատում, մատակարարում և կարճաժամկետ պահպանում.
- տարհանված տուժած քաղաքացիների համար ժամանակավոր կացարանների և սննդի կենտրոնների տեղակայում և պահպանում պահանջվող ժամանակահատվածում (բայց ոչ ավելի, քան մեկ ամիս).
- տուժած քաղաքացիներին միանվագ դրամական օգնություն տրամադրելը.
- մարդասիրական օգնության տրամադրում.

Այս նույն միջոցներն օգտագործվում են Ռուսաստանի Դաշնության այն քաղաքացիներին տրված պետական բնակարանային վկայագրերը մարելու համար, ովքեր կորցրել են իրենց բնակարանը արտակարգ իրավիճակ, ինչպես նաև թույլ է տալիս փոխհատուցում վճարել կորցրած բնակարանների համար, եթե անհնար է օգտագործել պետական բնակարանային վկայագրերը:

Հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդի տրամադրված ֆինանսական ռեսուրսների օգտագործման ժամանակ առաջացող արտակարգ կարիքների հնարավորությունը, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը նախկինում նշված «ՀՀ-ից միջոցներ հատկացնելու կարգի մասին» որոշմամբ. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդը արտակարգ իրավիճակների և բնական աղետների հետևանքների կանխարգելման և վերացման համար», - պարտավորեցրել է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությանը ապահովել Ռուսաստանի ԱԻՆ անձնական հաշվում պահելը. Ֆինանսական ռեսուրսների գործառնական պահուստը Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդի ծավալի առնվազն 0.2% -ի չափով, որը սահմանված է դաշնային բյուջեով արտակարգ իրավիճակների և բնական աղետների հետևանքների կանխարգելման և վերացման համար: 2003 թվականի դրությամբ դա կազմել է առնվազն 560 հազար ռուբլի։

Արտակարգ իրավիճակների վերացմանն ուղղված անհետաձգելի միջոցառումների իրականացման արդյունավետությունը բարձրացնելու համար Ռուսաստանի ԱԻՆ-ն օգտագործում է ֆինանսական ռեսուրսների գործառնական պահուստը, որը գնում է նախարարության անձնական հաշվին, որը բացվել է դաշնային գանձարանում:
Գործառնական պահուստային միջոցները, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներին համապատասխան, հատկացվում են իրականացնելու համար հաջորդ իրադարձությունները:
- արտակարգ իրավիճակների գոտիներում որոնողափրկարարական աշխատանքների իրականացում.
- տուժած քաղաքացիների առաջնահերթ կենսապահովման համար նյութական ռեսուրսների գնում, ազատում, մատակարարում և կարճաժամկետ պահպանում.
- տարհանված տուժած քաղաքացիների համար ժամանակավոր կացարանների և սննդի կենտրոնների տեղակայում և պահպանում պահանջվող ժամանակահատվածում (բայց ոչ ավելի, քան մեկ ամիս).
- Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության ուժերի և միջոցների սահմանված կարգով ներգրավվածության հետ կապված ծախսերի փոխհատուցում արտակարգ իրավիճակները վերացնելու և պատճառված վնասը գնահատելու համար արտակարգ միջոցառումներ իրականացնելու համար.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից և գործառնական պահուստից միջոցների օգտագործումն այլ նպատակներով չի թույլատրվում:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտներին միջոցներ հատկացնելու հնարավորությունն ու անհրաժեշտությունը մանրակրկիտ դիտարկվում և ուսումնասիրվում է Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության, Ռուսաստանի Ֆինանսների նախարարության և Նախարարության կողմից: Ռուսաստանի տնտեսական զարգացում, որին համապատասխան դաշնային գործադիր մարմինները կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները ներկայացնում են փաստաթղթեր, որոնք հիմնավորում են պահանջվող միջոցների չափը: նրանցում պարտադիրտվյալները պետք է արտացոլվեն զոհվածների և վիրավորների թվի, նյութական վնասի, կազմակերպությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, դաշնային գործադիր իշխանությունների, ապահովագրական հիմնադրամների և այլ արտակարգ իրավիճակի վերացման համար հատկացված և ծախսված միջոցների մասին: աղբյուրները, ինչպես նաև դրանց մոտ նյութական և ֆինանսական ռեսուրսների առկայություն:

Բողոքարկումները, որոնք չեն պարունակում նշված տեղեկատվությունը, վերադարձվում են առանց քննարկման:
Ամբողջական ցուցակըիսկ օժանդակ փաստաթղթերի բովանդակությունը որոշվում է հատուկ հանձնարարականով, որը համատեղ հաստատվել է ՌԴ ԱԻՆ-ի, ՌԴ ֆինանսների նախարարության և ՌԴ տնտեսական զարգացման նախարարության կողմից: Այս նախարարությունների կողմից պահուստային ֆոնդից միջոցների հատկացման հարցի քննարկումն իրականացվում է 3-ամսյա ժամկետում։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցների բաշխման հիմքը Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումն է, որը ցույց է տալիս հատկացումների ընդհանուր գումարը և դրանց բաշխումը ընթացիկ գործունեության միջև: Ազդեցության ենթակա օբյեկտներում շտապ վերականգնման աշխատանքների ֆինանսավորման համար միջոցներ հատկացնելիս Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը ցույց է տալիս այդ միջոցների օբյեկտ առ հաստատություն բաշխումը:

Պահուստային ֆոնդից միջոցները հատկացվում են տարածաշրջանային, միջտարածաշրջանային, ազգային և անդրազգային մակարդակներում արտակարգ իրավիճակների արձագանքման միջոցառումների ֆինանսավորմանը, ինչպես նաև այլ նպատակներով: Որպես կանոն, իրական իրավիճակը, որն արտացոլում է արտակարգ իրավիճակների հետևանքները, պարզվում է, որ կանխատեսվածից շատ ավելի բարդ է։ Սա ստիպում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը լրացուցիչ փնտրել ֆինանսական ռեսուրսներ. 2002 թվականին դրանց ծավալները կազմել են 5600 մլն ռուբլի, որից մոտ 5 մլրդ ռուբլի։ հատկացվել է Ռուսաստանի Դաշնության առանձին գերատեսչություններին և բաղկացուցիչ սուբյեկտներին: Ավելի քան 400 միլիոն ռուբլի: ծախսվել է 10 օտարերկրյա երկրների տուժած բնակչությանը մարդասիրական օգնություն տրամադրելու վրա։

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները լրջորեն զբաղվում են ֆինանսական պահուստների ստեղծմամբ՝ արտակարգ իրավիճակներից տուժած բնակչության կենսապահովման կազմակերպման միջոցառումները ֆինանսավորելու համար։ Նման պահուստները կազմում են գրեթե 6 միլիարդ ռուբլի։ ստեղծվել է մինչև 2002 թվականի վերջը Ռուսաստանի Դաշնության 87 բաղկացուցիչ սուբյեկտներում: Ընդհանուր առմամբ, արտակարգ իրավիճակների վերացման համար Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները 2002 թվականին ծախսել են մոտ 1,2 միլիարդ ռուբլի։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը վերահսկում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցների նպատակային օգտագործման հարցերը Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության միջոցով, որը Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության հետ միասին կազմակերպում է հաշվապահական հաշվառում և իրականացնում վերահսկողություն: այդ միջոցների նպատակային ծախսման վերաբերյալ։ Դաշնային գործադիր իշխանությունները և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները այդ միջոցների ծախսման վերաբերյալ հաշվետվություններ են ներկայացնում Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությանը սահմանված կարգով: Բացի այդ, համախմբված եռամսյակային և տարեկան հաշվետվությունայս հարցով, որը կանխում է նպատակային ֆինանսական ռեսուրսների օգտագործման հնարավոր չարաշահումները։

Արտակարգ իրավիճակների կանխարգելման, դրանց առաջացման ռիսկերի նվազեցման և հնարավոր նվազեցման կազմակերպչական և տեխնիկական միջոցառումների համալիրի կարևոր բաղադրիչ բացասական հետևանքներդրանց դրսեւորումը նյութական ռեսուրսների պաշարների ստեղծումն է։ Նյութական ռեսուրսների պաշարները ներառում են սննդամթերք, պարենային հումք, բժշկական սարքավորումներ և դեղամիջոցներ, տրանսպորտային միջոցներ, կապի միջոցներ, Շինանյութեր, վառելիք, անհատական պաշտպանության միջոցներ և այլն։

Արտակարգ իրավիճակների վերացման համար նյութական ռեսուրսների պաշարների ստեղծումն ու օգտագործումը հիմնված է հետևյալ սկզբունքների վրա.
նպատակի որոշակիություն- թիրախային պաշարները ձևավորվում են՝ հաշվի առնելով արտակարգ իրավիճակների ներուժը՝ համապատասխան տարածաշրջանային, արդյունաբերական և արտադրական բնութագրերի հետ կապված.
տեղաբաշխման ռացիոնալությունը- արտակարգ իրավիճակների վերացման միջոցառումների անմիջական իրականացման և այն տարածքներում տեղակայման ժամանակ ռեզերվների անվտանգության առավելագույն աստիճանի ապահովումը, որտեղ ռիսկերի գնահատման հիման վրա տեղի է ունենում արտակարգ իրավիճակների ամենամեծ հավանականությունը.
շարժունակություն- պահուստների պատրաստվածության բարձր աստիճանի պահպանում արտակարգ իրավիճակների գոտիներ արագ տեղաշարժվելու համար, ինչպես նաև արտակարգ իրավիճակների արձագանքման համար օգտագործելու համար նյութական ռեսուրսների պաշարների ընդունում, մշակում և պատրաստում.
համարժեքություն- պաշարների ծավալը, դրանց կառուցվածքը, տեսականին, որակի ցուցանիշները և բնութագրերը պետք է ապահովեն արտակարգ իրավիճակների վերացմանն ուղղված առաջնահերթ աշխատանքների իրականացումը` կանխատեսվող վնասին, փրկարարական և այլ հրատապ աշխատանքների ծրագրին և հաջորդականությանը, տարածաշրջանի առանձնահատկություններին կամ հաստատություն և արտակարգ իրավիճակների տեսակ.
վերահսկելիություն- արտակարգ իրավիճակների լուծարման համար նյութական ռեսուրսների ստեղծման և օգտագործման կառավարման համակարգի համապատասխանությունը արտակարգ իրավիճակների լուծարման գործընթացում լուծված խնդիրներին և դրա ինտերֆեյսին արտակարգ իրավիճակների լուծարման մեջ ներգրավված բոլոր կառավարման մարմինների կառավարման համակարգերի հետ. իրավիճակներ;
արդյունավետությունը- Արտակարգ իրավիճակների լուծարման համար նյութական ռեսուրսների ստեղծման, պահպանման, օգտագործման և համալրման համար հատկացված ծախսերի (հատկացումների) ծավալը պետք է նվազագույնի հասցնի այդ նպատակների համար նյութական ռեսուրսների ներգրավումը այլ աղբյուրներից, ինչպես նաև պետք է որոշվի համաձայն. սպասվող վնասը, արտակարգ իրավիճակների փրկարարական և այլ անհետաձգելի աշխատանքների ծրագիրը և հաջորդականությունը, տարածաշրջանի կամ օբյեկտի առանձնահատկությունները, արտակարգ իրավիճակների տեսակը.

Դաշնային օրենքների և այլ կարգավորող իրավական փաստաթղթերի պահանջներին համապատասխան կառավարման բոլոր մակարդակներում արտակարգ իրավիճակները վերացնելու համար ձևավորված նյութական ռեսուրսների պաշարների ներգրավման արդյունքները և հատկապես նյութական ռեսուրսների պաշարների ստեղծման և օգտագործման վերը նշված սկզբունքների իրականացումը թույլ են տալիս. եզրակացնել, որ ռեսուրսների պահպանումը կարևոր օղակ է տնտեսական մեխանիզմում՝ բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների ռիսկերը կառավարելու համար:

Դրա հիմնական հաստատումը ծախսերի բավականին ակնհայտ խնայողությունն է կուտակված նյութական ռեսուրսների օգտագործման ժամանակ, որն ապահովվում է դրանց ձևավորման և պահպանման հետևյալ պայմանների կատարմամբ.
- նյութական ռեսուրսները պահուստում ոչ թե միանգամից, այլ որոշակի ժամանակահատվածում ներդնելու թույլատրելիությունը, որն այդքան էլ ծանրաբեռնում է պաշարներ ստեղծող մարմինների բյուջետային բեռը.
- արգելոցում պահվող նյութական ռեսուրսների պահպանման պահանջների բարձր մակարդակ, որը երաշխավորված է ապահովելու դրանց քանակական և որակական անվտանգությունը.
- ռեզերվային պահեստավորման վայրերը պոտենցիալ վտանգավոր օբյեկտներին (հնարավոր արտակարգ իրավիճակների տարածքներին) մոտեցնելու իրական հնարավորություն և դրա հիման վրա դրանց տեղափոխման ծախսերը նվազեցնելու համար.
- մատչելիության և պահպանման պայմանների հաշվառման և վերահսկման խիստ համակարգ՝ բացառելով ընդունելի չափանիշներից ավելի որոշակի տեսակի նյութական ռեսուրսների բնական կորստի հնարավորությունը.
- սահմանափակելով նյութական ռեսուրսների անբարեխիղճ մատակարարների կարողությունը՝ վաճառել ցածրորակ ապրանքներ և ցածրորակ նյութեր՝ միաժամանակ կուտակելով արտակարգ իրավիճակները վերացնելու համար օգտագործվող պաշարները.
- Հեռավոր Հյուսիսի, Սիբիրի և Սիբիրի շրջաններում ավելի մեծ ծավալով և ընդլայնված տիրույթում պաշարների ձևավորման թույլատրելիությունը. Հեռավոր Արեւելք, որոնք չունեն զարգացած տրանսպորտային ցանց՝ համեմատած Ռուսաստանի Դաշնության կենտրոնական մասի շրջանների հետ, ինչը նվազեցնում է օդային տրանսպորտից օգտվելու հավանականությունը վթարային գոտիներ դրանց առաքման համար.
- տարեկան կուտակային ծավալները պլանավորելու ունակություն նյութական ակտիվներս.թ. դրությամբ այդ պահուստները ստեղծող մարմինների բյուջետային հնարավորությունների շրջանակներում արտակարգ իրավիճակների վերացման բոլոր տեսակի պահուստներին. բյուջետային տարի;
- պաշարներ կուտակելիս հաշվի առնելով տեղական արտադրության կառուցվածքային առանձնահատկությունները, ըստ որոնց, առաջնահերթության կարգով, ապրանքներ երկար ցիկլարտադրված, ինչպես նաև չարտադրված այս տարածաշրջանում.
- նյութական ռեսուրսների ընդունման, պահպանման, բացթողման, պահպանման և վերամշակման ընթացքում բեռնման և բեռնաթափման աշխատանքների և ներքին պահեստային աշխատանքների առավելագույն մեքենայացում, ճիշտ ընտրությունև պահեստի աշխատողների վերապատրաստում, պահեստի անվտանգության հուսալի կազմակերպում և հրդեհային անվտանգության կանոնների պահպանում։

Այս պայմանների համալիրը թույլ է տալիս որոշակիորեն նվազեցնել նյութական պաշարների ձևավորման ծախսերը և բարձրացնել դրանց օգտագործման արդյունավետությունը իրենց նպատակային նպատակներով:

Այսպիսով, արտակարգ իրավիճակների վերացման համար նյութական ռեսուրսների պահուստները ստեղծվում են արտակարգ իրավիճակների կանխատեսված տեսակների և մասշտաբների, դրանց վերացման աշխատանքների ակնկալվող ծավալի և հնարավոր վնասի չափի հիման վրա. տարածաշրջանի կամ օբյեկտի բնական, տնտեսական և այլ առանձնահատկություններ. առկա ուժերի և միջոցների բավարարությունը և առավելագույն հնարավոր օգտագործումը. համապատասխան տեսակի պահուստների ստեղծման համար հատկացված հատկացումների ծավալները։

Պաշարների պահանջարկը պայմանավորում է Պետական նյութական պահուստի RSChS ֆունկցիոնալ ենթահամակարգի հաջող զարգացումը: Այս զարգացումն իրականացվել է երկու ուղղությամբ.
- RSChS-ի շահերից բխող խնդիրների լուծում՝ սահմանված կարգով նյութական արժեքներ ստեղծելու, կուտակելու, պահեստավորելու և բաց թողնելով՝ ի շահ արտակարգ իրավիճակների վերացման և մարդասիրական օգնության.
- բարելավել այս ֆունկցիոնալ ենթահամակարգի կապերը վերապատրաստման միջոցով կառավարման թիմ, պաշտոնյաներըՀրամանատարության և վերահսկման մարմինների անձնակազմի այլ կատեգորիաներ՝ արտակարգ իրավիճակներում գործելու, կազմավորումներին անհրաժեշտ միջոցներով հագեցնելու և դրանք նախատեսված ձևով գործելու պատրաստակամության մեջ պահելու համար։

Պետական նյութական պահուստի ֆունկցիոնալ ենթահամակարգի կազմավորումների ընդհանուր թիվը 2002 թվականի վերջին կազմել է ավելի քան 5000 մարդ։

Նյութական ակտիվների մատակարարումը և պետական պահուստում դրանց տեղաբաշխումը, նյութական ակտիվների բացթողումը, անվտանգ պահպանումը, պաշարների թարմացումը, արտակարգ իրավիճակների լուծարման պետական պահուստի կազմում նախատեսված նյութական ակտիվների փոխառությունը, վերագրանցումը և փոխարինումը կատարվում է. «Պետական նյութական պահուստի մասին» դաշնային օրենքի դրույթների հիման վրա, ներառյալ պահուստի մաս կազմող նյութական ակտիվների նվազագույն պահուստին վերաբերող մասում:

Պետական պահուստին նյութական ակտիվների մատակարարման պետական պատվիրատուն դաշնային գործադիր մարմինն է, որը կառավարում է պետական պահուստը (ներկայումս Պետական պահուստների դաշնային գործակալություն): Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը նրան իրավունք է տալիս դաշնային գործադիր իշխանություններին փոխանցել իր գործառույթների մի մասը պետական պահուստ նյութական ակտիվների մատակարարման, ինչպես նաև պետական պահուստից դրանք ազատելու համար:

Սա հատկապես կարևոր է Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության համար, քանի որ իր շահերից ելնելով պետական պահուստում դրված նյութական ակտիվների շրջանակն ունի իր առանձնահատկությունները, և դրանց թողարկումը կարող է կապված լինել վերացնելու համար համապատասխան ռեսուրսներ ներգրավելու բարձր արդյունավետության ապահովման անհրաժեշտության հետ: արտակարգ իրավիճակը և ապահովել տուժած բնակչության կենսապահովումը։
Պետական պահուստից նյութական ակտիվների դուրսբերումն իրականացվում է.
- դրանց թարմացման և փոխարինման հետ կապված.
- ժամանակավոր փոխառության միջոցով.
- չեղարկման կարգով;
- ուղղակիորեն վերացնել արտակարգ իրավիճակների հետեւանքները.

Նյութական ռեսուրսների թարմացումն իրականացվում է ժամկետանց լինելու պատճառով Վերջնաժամկետդրանց պահպանումը, ինչպես նաև այն հանգամանքների առաջացման պատճառով, որոնք կարող են հանգեցնել պահեստավորված նյութական ակտիվների որակի վնասմանը կամ վատթարացմանը մինչև սահմանված պահպանման ժամկետի ավարտը` միաժամանակյա առաքմամբ և պետական պահուստում պահպանմամբ. հավասար չափովնմանատիպ նյութական ակտիվներ.
Պահեստավորված ռեսուրսների առաջադեմ տեխնիկական մակարդակը պահպանելու համար փոխարինվում են նյութական պաշարները. համապատասխան արտադրանքի արտադրության տեխնոլոգիա.

Փոխառության նյութական ռեսուրսները որոշակի պայմաններով (սովորաբար պայմանագրային հիմունքներով) պետական պահուստից նյութական ակտիվների ազատումն է` դրան հավասար քանակությամբ նմանատիպ նյութական ակտիվների հետագա վերադարձով: Այն իրականացվում է ստացողների հետ պետական պահուստի կառավարման համապատասխան մարմնի կողմից կնքված պայմանագրերի (համաձայնագրերի) հիման վրա, սակայն պարտադիր է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշման հիման վրա, որը, մասնավորապես, սահմանում է ընթացակարգը և ժամկետները: նրանց վերադարձը։

Նյութական ռեսուրսների չպահուստավորումը պետական պահուստից նյութական ակտիվների դուրսբերումն է առանց դրանց հետագա վերադարձի, որն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշման հիման վրա:

Արտակարգ իրավիճակների հետևանքները վերացնելու համար պետական պահուստից նյութական ռեսուրսների թողարկումն իրականացվում է դաշնային գործադիր մարմնի կամ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի գործադիր մարմնի պահանջի հիման վրա, որին վերապահված են գործառույթները. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշման հիման վրա արտակարգ իրավիճակի հետևանքների վերացման աշխատանքների համակարգում. Նշված նյութական ակտիվների ազատման ծախսերը, ներառյալ դրանց արժեքի վճարումը, փոխհատուցվում են այդ նպատակների համար նախատեսված միջոցներից դաշնային բյուջեով կամ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված այլ ձևով:

2002 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հրամանով պետական պահուստներից հատկացվել և առաքվել են ավելի քան 172 միլիոն ռուբլու նյութական միջոցներ, որոնք նախատեսված են արտակարգ իրավիճակների վերացման և տուժած բնակչությանը մարդասիրական օգնություն ցուցաբերելու համար. որից Չեչնիայի Հանրապետությունը՝ 53,6 մլն ռուբլի, Հյուսիսային Օսիայի Հանրապետությունը՝ 30,3 մլն ռուբլու չափով, Ադիգեայի Հանրապետությունը՝ 17,1 մլն ռուբլի, Ինգուշեթիայի Հանրապետությունը՝ 16,5 մլն ռուբլի, Կրասնոդարի երկրամասը՝ 10,2 մլն ռուբլի։ ռուբլի, ինչպես նաև օտար երկրներԳերմանիա՝ 2,6 մլն ռուբլի, Ալժիրի Ժողովրդադեմոկրատական Հանրապետություն՝ 4,04 մլն ռուբլի, Տաջիկստան՝ 0,9 մլն ռուբլի, Ղրղզստան՝ 0,46 մլն ռուբլի և այլն։

«Պետական նյութական պահուստի մասին» դաշնային օրենքը նախատեսում է պատժամիջոցների կիրառում տույժերի, տուգանքների և տուգանքների տեսքով՝ պաշարների ձևավորման, տեղաբաշխման, պահպանման, օգտագործման, համալրման և թարմացման կարգի խախտման բոլոր դեպքերում: պետական նյութական պահուստը՝ նշելով կիրառվող պատժամիջոցների կոնկրետ քանակական ցուցանիշները։

Սույն դաշնային օրենքին համապատասխան պատժամիջոցների ենթակա խախտումների դեպքերը ներառում են. մատակարարների կողմից պետական պահուստին նյութական ակտիվների մատակարարման պետական պայմանագրերի (համաձայնագրերի) կնքումից չհիմնավորված շեղումներ. ուշ առաքում (կույտեր) կամ չառաքում (թերի պահեստավորում); փոխառված նյութական ակտիվների ժամանակին վերադարձ. պետական պահուստի նյութական ակտիվների տեղափոխման վերաբերյալ հրահանգների ժամանակին կատարումը. պետական պահուստին մատակարարել նյութական ակտիվներ, որոնք պիտանի չեն երկարաժամկետ պահպանման համար, թերի են կամ իրենց քանակով և տեսականիով չեն համապատասխանում պետական պայմանագրի (համաձայնագրի) պայմաններին. չնշված, ոչ պատշաճ մակնշված նյութական ակտիվների մատակարարում կամ անհամապատասխան տարաներով (փաթեթավորման) առաքում, փաթեթավորման միջոցների օգտագործում, որոնք չեն համապատասխանում գործող ստանդարտներին. նյութական ակտիվների թաքնված արտադրական թերությունները. անվտանգ պահեստավորման կետերում պահվող նյութական ակտիվների քանակական անվտանգությունը չապահովելը. նյութական ակտիվները պետական պահուստ մուտքագրելու համար ոչ ապրանքային գործարքների գրանցման դեպքերի սահմանում. պայմանագրով նախատեսված ժամկետում պետական պահուստից նյութական ակտիվներ չընտրելը. Կապալառուի կողմից պետական պահուստային համակարգի օբյեկտների շինարարության, վերակառուցման և տեխնիկական վերազինման պայմանագիր կնքելուց անհիմն հրաժարվելը. Պահպանման կանոնների և պայմանների խախտում, նյութական ակտիվների ժամանակին թարմացում և փոխարինում, ինչպես նաև հաստատված անվանացանկին, գործող ստանդարտներին չհամապատասխանող նյութական ակտիվների պահպանում. տեխնիկական բնութագրերը; սահմանված հաշվետվությունների ոչ ժամանակին ներկայացում. պետական պահուստ նյութական ակտիվներ ընդունելուց կամ դրանց թողարկումից հրաժարվելը. պետական պահուստ առաքված ապրանքների ուշ վճարում.

Երկար տարիների ընթացքում ձևավորված համակարգը թույլ է տալիս ապահովել արդյունավետ օգտագործումըկուտակված պետական նյութական պահուստի կազմում նյութական ռեսուրսներնախատեսված է հատուկ տարերային աղետների և այլ արտակարգ իրավիճակների հետևանքների վերացման համար։

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, ֆինանսական և նյութական ռեսուրսների պահուստները ստեղծվում են կառավարման այլ մակարդակներում՝ գերատեսչություններում, տարածքներում, քաղաքապետարաններըև տնտեսական օբյեկտներում։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1997 թվականի հուլիսի 8-ի N 838 որոշումը
«Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցների ծախսման կարգի կանոնակարգը հաստատելու մասին»

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը որոշում է.

1. Հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցների ծախսման կարգի վերաբերյալ կից կանոնակարգը:

2. Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը ծախսերի ֆինանսավորումն ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից՝ համաձայն այդ հիմնադրամից միջոցների հատկացման մասին Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության որոշումների:

3. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցների օգտագործման նկատմամբ վերահսկողությունն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը:

Դիրք
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցների ծախսման կարգի մասին
(հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1997 թվականի հուլիսի 8-ի N 838 որոշմամբ)

1. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային հիմնադրամը ստեղծվում է համապատասխան ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեով չնախատեսված չնախատեսված ծախսերը և դաշնային նշանակության գործունեությունը ֆինանսավորելու համար:

2. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդի չափը որոշվում է համապատասխան տարվա դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքով:

3. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցները ծախսվում են ֆինանսավորման վրա.

պետական աջակցություն հասարակական կազմակերպություններին և ասոցիացիաներին.

ազգային նշանակության հոբելյանական միջոցառումների անցկացում.

պետական պարգևների, հոբելյանական մեդալների արտադրություն.

ազգային նշանակության հարցերի վերաբերյալ ամենաբարձր մակարդակով ժողովների, սիմպոզիումների, ցուցահանդեսների և սեմինարների անցկացում.

միանվագ հավելավճարների վճարում և պետությանը մատուցվող ծառայությունների համար քաղաքացիներին միանվագ դրամական աջակցության տրամադրում.

Ռուսաստանի Դաշնության նորմատիվ ակտերի և օրենսդրության ժողովածուների հրապարակում.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումները Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցներ հատկացնելու մասին ընդունվում են այն դեպքերում, երբ միջոցները գտնվում են դաշնային գործադիր իշխանությունների և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների տրամադրության տակ: այդ գործողությունների իրականացումն անբավարար է։

4. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցներ հատկացնելու մասին Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության որոշման նախագծերը` նշելով հատկացված միջոցների չափը և դրանց ծախսման ուղղությունը, պատրաստում է ՀՀ ֆինանսների նախարարությունը. Ռուսաստանի Դաշնություն՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հանձնարարությամբ:

Այն մարմինները, որոնց տրամադրության տակ են հատկացվում միջոցները Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից, համապատասխան աշխատանքներն իրականացնելուց հետո մեկամսյա ժամկետում, Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարություն են ներկայացնում մանրամասն հաշվետվություն. նախատեսված է օգտագործման համարնման միջոցներ։

«...1. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդը ստեղծվում է համապատասխան ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեով չնախատեսված չնախատեսված ծախսերի և դաշնային նշանակության գործունեության ֆինանսավորման համար...»:

Աղբյուր.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 07/08/1997 N 838 որոշումը «Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցների ծախսման կարգի կանոնակարգը հաստատելու մասին»

- սովխոզներ, կանխիկ, վերապահված է բնական աղետների հետևանքով պետական ապահովագրության կողմից չհատուցված նյութական վնասի հատուցմանը, չտրամադրված...
Գյուղատնտեսական հանրագիտարանային բառարան
- դաշնային բյուջեով նախատեսված սոցիալական պահուստային ֆոնդ՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին արտակարգ օգնություն ցուցաբերելու համար՝ առաջացած արտակարգ իրավիճակը վերացնելու և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կողմից դա վերացնելու անկարողությունը:
Արտակարգ տերմինների բառարան
- կառավարության նախաձեռնությամբ ստեղծված թիրախային պետական հիմնադրամ, որի ձևավորման աղբյուրը բյուջետային հատկացումներն են...
Մեծ հաշվապահական բառարան
- տես Պահուստային ֆոնդ...
Մեծ իրավական բառարան
- Անգլերեն պահուստային ֆոնդը ընկերության շահույթի մի մասն է, որը կուտակվում է, այնուհետև ծախսվում վնասները ծածկելու, շահաբաժիններ վճարելու համար այն դեպքերում, երբ ընթացիկ շահույթը բավարար չէ...
Բիզնեսի տերմինների բառարան
- ՊԱՀԵՍՏԱՅԻՆ ՖՈՆԴ Ընկերության հաշվում իր շահույթից առանձնացված գումարներ՝ որոշակի պարտավորություններ ծածկելու կամ ակտիվի նվազած արժեքը փոխհատուցելու համար...
Ֆինանսական բառարան
- Կենտրոնական բանկի կողմից շրջանառության համար չթողարկված թղթադրամների, գանձապետական թղթադրամների և մետաղադրամների պաշարներ, որոնք գտնվում են նրա պահոցներում...
Մեծ տնտեսական բառարան
- 1. ոսկիների, թանկարժեք մետաղների ձուլակտորների, թանկարժեք քարերի և այլնի պետական պահուստ, որոնք ծառայում են կայունության ապահովմանը. դրամավարկային համակարգեւ վարկային հարաբերություններ 2...
Խոշոր տնտեսական բառարան
- "...1...
Պաշտոնական տերմինաբանություն
- ".....
Պաշտոնական տերմինաբանություն
- "...1...
Պաշտոնական տերմինաբանություն
- բաժնետիրական ընկերության հատուկ դրամական հիմնադրամ, որը նախատեսված է ծածկելու նրա վնասները և այլն: այլ միջոցների բացակայության դեպքում մարել ընկերության պարտատոմսերը և հետ գնել ընկերության բաժնետոմսերը...
- 1 մաս սեփական միջոցներըձեռնարկություն, որը ձևավորվել է ցանկացած միջազգային ասոցիացիայի կողմից կուտակված ապրանքների պաշարների հաշվին գների կայունացման և առաջարկների...
Տնտեսագիտության և իրավունքի հանրագիտարանային բառարան
- բաժնետիրական ընկերությունում հատուկ դրամական հիմնադրամ, որը նախատեսված է իր վնասները ծածկելու, ինչպես նաև այլ միջոցների բացակայության դեպքում պարտատոմսերը մարելու և ընկերության բաժնետոմսերը հետգնելու համար՝ «Բաժնետիրական մասին» դաշնային օրենքին համապատասխան:
Մեծ իրավական բառարան
- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրության մեջ հատուկ ֆինանսական հիմնադրամ, որի ստեղծումը նախատեսված է հաջորդ ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեով` հաստատված դաշնային բյուջեի ծախսերի ոչ ավելի, քան 1%-ի չափով...
Մեծ իրավական բառարան
- կազմված է արտասովոր և չնախատեսված կորուստների դեպքում տարեկան զուտ շահույթից հանված գումարներից՝ հիմնական կապիտալը համալրելու և վերականգնելու նպատակով. ունի, այսպես ասած, ինքնաապահովագրության իմաստ...
Բրոքհաուսի և Էուֆրոնի հանրագիտարանային բառարան

«Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդը» գրքերում

ԹԻՎ 325 ԱՆՁՆԱԿԱՆ ԵՎ ԳԱՂՏՆԻ ՈՒՂԵՐՁ ՄԱՐՇԱԼ ՍՏԱԼԻՆԻՆ ՄԻԱՑՅԱԼ ՆԱԽԱԳԱՀՆԵՐԻ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՆՈՐԻՆ ՎԵՐԱԲԵՐՅԱԼ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆԻՑ.

հեղինակ Ստալին Ջոզեֆ Վիսարիոնովիչ

Թիվ 325 ԱՆՁՆԱԿԱՆ ԵՎ ԳԱՂՏՆԻ ՈՒՂԵՐՁ ՄԱՐՇԱԼ ՍՏԱԼԻՆԻՆ Միացյալ Նահանգների ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՆՈՐ ՎԵՐԱԲԵՐՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆԸ Քվեբեկում մեր վերջերս ավարտված հանդիպմանը մենք հանգեցինք ռազմական գործողությունների վերաբերյալ հետևյալ որոշումներին. Հյուսիսարևմտյան Եվրոպա. Մերն է

Թիվ 228 ԱՆՁՆԱԿԱՆ ԵՎ ԳԱՂՏՆԻ ՈՒՂԵՐՁ ՄԱՐՇԱԼ ՍՏԱԼԻՆԻՆ ՄԻԱՑՅԱԼ ՆԱՀԱՆԳՆԵՐԻ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՆՈՐԻՆ ՎԵՐԱԲԵՐՅԱԼ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆԻՑ.

ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահի նամակագրությունը ԱՄՆ նախագահների և Մեծ Բրիտանիայի վարչապետների հետ 1941–1945 թվականների Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ գրքից։ հեղինակ Ստալին Ջոզեֆ Վիսարիոնովիչ

Թիվ 228 ԱՆՁՆԱԿԱՆ ԵՎ ԳԱՂՏՆԻ ՈՒՂԵՐՁ ՄԱՐՇԱԼ ՍՏԱԼԻՆԻՆ Միացյալ Նահանգների ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ԵՎ ՆՈՐ ՎԵՐԱԲԵՐՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆԸ Քվեբեկում մեր վերջերս ավարտված հանդիպմանը մենք հանգեցինք հետևյալ որոշումներին՝ կապված ռազմական գործողությունների հետ. Հյուսիսարևմտյան Եվրոպա. Մերն է

Պահուստային ֆոնդ

Ինչպես կատարել անձնական գրքից ֆինանսական պլանև ինչպես դա իրականացնել հեղինակ Սավենոկ Վլադիմիր Ստեպանովիչ

Արտակարգ իրավիճակների հիմնադրամ Եթե դեռևս չունեք երեքից վեց ամսական ծախսերի պահուստ, ապա դժվար թե ավելի հարմար պահ գտնեք շտապ օգնության հիմնադրամ կառուցելու համար: Եվ այն ստեղծելու ձեր հաջողությունը կախված է նրանից, թե որքան կանոնավոր եք այն դնում ձեր գուլպաների մեջ

23. Քաղաքային բյուջեի պահուստային ֆոնդ

Պետական և քաղաքային ֆինանսներ գրքից հեղինակ Նովիկովա Մարիա Վլադիմիրովնա

23. Քաղաքի բյուջեի պահուստային ֆոնդ Քաղաքի բյուջեի ծախսային մասը նախատեսում է պահուստային ֆոնդի ստեղծում: Կիսվել ընդհանուր գումարըծախսերը չպետք է գերազանցեն քաղաքային բյուջեի հաստատված ծախսերի 3%-ը Հիմնադրամի ստեղծման նպատակն է ֆինանսավորել չնախատեսված շտապ

2. Խորհրդային կուսակցությունները պահանջում են ստեղծել նոր Ժամանակավոր կառավարություն, կամ գոնե կառավարություն առանց Լենինի և Տրոցկու.

Ռուսական մեծ հեղափոխություն, 1905-1922 գրքից հեղինակ Լիսկով Դմիտրի Յուրիևիչ

2. Խորհրդային կուսակցությունները պահանջում են ստեղծել նոր Ժամանակավոր կառավարություն, կամ գոնե կառավարություն առանց Լենինի և Տրոցկիի, իշխանության մասին բանավեճը շարունակվեց։ Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հակառակորդը դարձավ Պետրոգրադի քաղաքային դուման, որն իրեն հռչակեց միակ օրինական ընտրված կառավարությունը:

Ընտանեկան պահուստային ֆոնդ

Կենցաղային տնտեսության ամբողջական հանրագիտարան գրքից հեղինակ Վասնեցովա Ելենա Գենադիևնա

Ընտանեկան պահուստային ֆոնդ Այս բաժնում մեկ անգամ չէ, որ հանդիպել եք «պահուստային» և «ընտանեկան պահուստային ֆոնդ» արտահայտություններին: Ի՞նչ է «ընտանեկան պահուստային ֆոնդը», ինչի՞ց է այն կազմված և ինչո՞ւ է այն անհրաժեշտ Պահուստային ֆոնդը ձեր ընտանիքի հուսալի ֆինանսական «թիկունքն» է, որը երաշխավորում է.

5.10. Բաժնետիրական ընկերության պահուստային ֆոնդ

Գրքից Բաժնետիրական ընկերություններ. ԲԲԸ և ՓԲԸ. Ստեղծումից մինչև լուծարում հեղինակ Սապրիկին Սերգեյ Յուրիևիչ

5.10. Բաժնետիրական ընկերության պահուստային ֆոնդ Ընկերությունում ստեղծվում է պահուստային ֆոնդ՝ ընկերության կանոնադրությամբ նախատեսված չափով, բայց ոչ պակաս, քան դրա 5 տոկոսը. կանոնադրական կապիտալ. Ընկերության պահուստային ֆոնդը ձևավորվում է պարտադիր կարգով տարեկան վճարումներմինչև հասնի

23. ԲԱԺՆԵՏԻՐԱԿԱՆ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅՈՒՆ.

Ձեռնարկատիրություն. խաբեության թերթիկ գրքից հեղինակ հեղինակը անհայտ է

23. ԲԱԺՆԵՏԻՐԱՅԻՆ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅՈՒՆ. ԲԱԺՆԵՏԻ, ՊԱՀԵՍՏԱՅԻՆ ՖՈՆԴԻ ՀԱՄԱՐ ՎՃԱՐՈՒՄ Ընկերության բաժնետոմսերի և այլ արժեթղթերի համար վճարումը կարող է իրականացվել դրամով, արժեթղթերով, այլ իրերով կամ այլ իրավունքներով. դրամական արժեք, որը կատարվում է հիմնադիրների համաձայնությամբ։Վճարում

Հարց 4 Պահուստային հիմնադրամ և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամ

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգ գրքից հեղինակ Ֆեդոսով Վիտալի Անատոլիևիչ

Հարց 4 Պահուստային ֆոնդը և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամը 2007 թ ֆինանսական քաղաքականությունՌուսաստանի Դաշնության կառավարությունը սկսեց ճշգրտել իր քաղաքականությունը նավթի և գազի եկամուտների օգտագործման վերաբերյալ: Նախ, 2007 թվականի ապրիլի 26-ին թիվ 63-F3 դաշնային օրենքը փոփոխվել է.

հեղինակ Հեղինակների թիմ

Հոդված 81.1. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պահուստային ֆոնդը 1. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի օրենքը (բացառությամբ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի օրենքի Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի բյուջեի մասին) կարող է նախատեսել ստեղծում. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պահուստային հիմնադրամ

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրք գրքից: Փոփոխություններով և լրացումներով տեքստ 2009թ հեղինակ Հեղինակների թիմ

Հոդված 82. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդը 1. Հաջորդ ֆինանսական տարվա և պլանավորման ժամանակաշրջանի դաշնային բյուջեն նախատեսում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդի ստեղծում՝ ոչ ավելի, քան 1 տոկոսի չափով: հաստատված ծախսերը

Հոդված 96.9. Պահուստային ֆոնդ 96.9-րդ հոդվածի 1-ին կետի գործողությունը կասեցված է մինչև 2013 թվականի հունվարի 1-ը Պահուստային ֆոնդի միջոցների օգտագործման նպատակներին վերաբերող մասով` 04/09/2009 թիվ 58-FZ.1 դաշնային օրենքով: Պահուստային ֆոնդը դաշնային բյուջեի մի մասն է,

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգիրք գրքից վարչական իրավախախտումներ հեղինակ Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներ

Հոդված 5. 50. Ընտրական հիմնադրամ, հանրաքվեի հիմնադրամ մուտքագրված միջոցների փոխանցման կանոնների խախտում (ներդրված է 2003 թվականի հուլիսի 4-ի թիվ 94-FZ դաշնային օրենքով) Դոնորին չվերադարձնելը. օրենքով սահմանվածընտրությունների և հանրաքվեների վերաբերյալ՝ նվիրատվության վերջնաժամկետը (դրանց մասերը).

Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգիրք գրքից: Տեքստը փոփոխություններով և լրացումներով 2009 թվականի նոյեմբերի 1-ի դրությամբ։ հեղինակ հեղինակը անհայտ է

Հոդված 5.50. Ընտրական հիմնադրամ, հանրաքվեի հիմնադրամ մուտքագրված միջոցների փոխանցման կանոնների խախտում Ընտրությունների և հանրաքվեների մասին օրենսդրությամբ սահմանված ժամկետում դոնորին չվերադարձնելը նախընտրական հիմնադրամ, հանրաքվեի հիմնադրամ փոխանցված նվիրատվությունները (դրանց մասերը).

Պահուստային ֆոնդը անցք է տնտեսության մեջ (Հարցազրույց Վ.Վ. Գերաշչենկոյի հետ Moscow News-ի համար)

Հեղինակի գրքից

Պահուստային ֆոնդը անցք է տնտեսության մեջ (Հարցազրույց Վ.Վ. Գերաշչենկոյի հետ Moscow News-ի համար) - Ինչպե՞ս եք գնահատում համաշխարհային շուկաներում ներկայումս տեղի ունեցող իրադարձությունները, մասնավորապես եվրոպական ճգնաժամը: - Ես դեռ առաջին կուրսում եմ: ինստիտուտը, գուցե ուշադրություն չդարձնելով, բայց կարդացի