Ինչ կարիք կա դասակարգել ծախսերը. Բյուջետային կազմակերպության ծախսերի դասակարգում. Եկամուտների և ծախսերի դասակարգման լրացուցիչ չափանիշներ

Բյուջետային ծախսերի դասակարգումը բոլոր մակարդակների բյուջեների ծախսերի խմբավորում է և արտացոլում է ոլորտային միավորների կատարման բյուջետային միջոցների ուղղությունը: կառավարությունը վերահսկում էև տեղական իշխանությունհիմնական գործառույթները, սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծումը։

1. Բյուջետային ծախսերի դասակարգման ծածկագիրը բաղկացած է.
1) բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարչի ծածկագրից.
2) բաժնի, ենթաբաժնի, նպատակային հոդվածի և ծախսերի ծածկագիրը.
3) բյուջետային ծախսերի հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիրը.

Բյուջետների, ենթաբաժինների, նպատակային հոդվածների (պետական ​​(քաղաքային) ծրագրերի և գործունեության ոչ ծրագրային ոլորտների), խմբերի (խմբերի և ենթախմբերի), բյուջետային ծախսերի տեսակների ցանկը հաստատվում է որպես բյուջետային ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքի մաս` օրենքով: որոշում) բյուջեի վերաբերյալ։

Բյուջետային ծախսերի դասակարգումը պարունակում է ուղղությունը արտացոլող 14 բաժին ֆինանսական ռեսուրսներիրականացնել պետության հիմնական գործառույթները. Բաժինները մանրամասնվում են ենթաբաժիններով՝ նշելով բյուջետային միջոցների ուղղությունը՝ բաժիններում պետության գործառույթներն իրականացնելու համար:

Բյուջետային ծախսերի դասակարգման բաժինները ներկայացված են հետևյալ դիրքերով.
0100 - Ընդհանուր կառավարման հարցեր;
0200 - Ազգային պաշտպանություն;
0300 - Ազգային անվտանգությունև իրավապահները;
0400 - Ազգային տնտեսություն;
0500 - Բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ; 0600 - Անվտանգություն միջավայրը; 0700 - Կրթություն; 0800 - Մշակույթ, կինեմատոգրաֆիա; 0900 - Առողջապահություն; 1000 - Սոցիալական քաղաքականություն; 1100 - Ֆիզիկական կուլտուրա և սպորտ; 1200 - ԶԼՄ-ներ; 1300 - Պետական ​​և համայնքային պարտքի սպասարկում.
1400 - Ընդհանուր բնույթի միջբյուջետային փոխանցումներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջեներին:

2014 թվականի դաշնային բյուջեն և 2015 և 2016 թվականների պլանավորման ժամանակաշրջանը: ծախսերի կառուցվածքը դաշնային բյուջե 2014 թվականի համար՝ ըստ բաժինների, ենթաբաժինների, նպատակային հոդվածների (պետական ​​ծրագրեր Ռուսաստանի Դաշնությունև գործունեության ոչ ծրագրային ոլորտները), դաշնային բյուջեի ծախսերի դասակարգման ծախսերի տեսակների խմբերը:

2014 թվականի դաշնային բյուջեի ծախսերի հիմնական մասը, ըստ բյուջեի ծախսերի դասակարգման բաժինների, կազմում են «Սոցիալական քաղաքականություն» բաժնի ծախսերը, որին հաջորդում են «Ազգային տնտեսություն» բաժնի ծախսերը:

Ծախսերի դասակարգման բաժինները և ենթաբաժինները միատեսակ են և օգտագործվում են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջեների պատրաստման, հաստատման և կատարման մեջ: Այսպիսով, օրինակ, 0700 «Կրթություն» բաժինը ներկայացված է հետևյալ ենթաբաժիններով.
0701 - Նախադպրոցական կրթություն;
0702 - Հանրակրթություն;
0703 - Նախնական մասնագիտական ​​կրթություն;
0704 - Միջին մասնագիտական ​​կրթություն;
0705 - Մասնագիտական ​​ուսուցում, վերապատրաստում և խորացված ուսուցում;
0706 - Բարձրագույն և հետբուհական մասնագիտական ​​կրթություն;
0707 - Երիտասարդական քաղաքականություն և երեխաների առողջության բարելավում;
0708 - Կիրառական գիտական ​​հետազոտություններ կրթության ոլորտում;
0709 - Կրթության ոլորտի այլ խնդիրներ.

Ինչպես լավ օրինակՆերկայացնենք 2014 թվականի դաշնային բյուջեի ծախսերի կառուցվածքը՝ համաձայն 0700 «Կրթություն» բաժնի համապատասխան ենթաբաժինների։

Ելնելով ներկայացված տվյալներից՝ կարող ենք եզրակացնել, որ կրթության բաժնի ենթաբաժիններով 2014 թվականի դաշնային բյուջեի ծախսերի առանցքային ոլորտը բարձրագույն և հետբուհական մասնագիտական ​​կրթությունն է (մոտ 80%):

Նպատակային հոդվածները նախատեսում են բյուջետային հատկացումների պարտավորեցում բյուջետային ծախսերի դասակարգման ստորաբաժանումներում բյուջետային պլանավորման սուբյեկտների և բյուջետային գործընթացի մասնակիցների գործունեության առանձին ոլորտներին:

Նպատակային ապրանքի կոդը բաղկացած է յոթ նիշից՝ ծախսերի դասակարգման 20 նիշանոց ծածկագրի 8-ից 14 նիշերից: Միևնույն ժամանակ, 8-10 թվանշանները որոշում են հենց թիրախ հոդվածի կոդը, 11-12 թվանշանները՝ ծրագրի կոդը, որի օգնությամբ մանրամասնվել են թիրախային կետերը, 13-ից 14 թվանշանները՝ ենթածրագրի կոդը՝ նշելով, եթե անհրաժեշտ, համապատասխան ծրագրի շրջանակներում միջոցների ծախսման ուղղությունը. Օրինակ՝ 02 1 0000 նպատակային հոդվածի կոդը նշանակում է, որ դաշնային բյուջեի ծախսերը պատկանում են. պետական ​​ծրագիրՌուսաստանի Դաշնության 02 «Կրթության զարգացում» 2013-2020 թվականների համար, ենթածրագիր 1 «Մասնագիտական ​​կրթության զարգացում 1.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական բյուջեների բյուջեներում օգտագործվող նպատակային հոդվածների ցուցակները ձևավորվում են համապատասխան ֆինանսական մարմնի կողմից՝ համապատասխան բյուջեների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորություններին համապատասխան: Օրինակ, դաշնային բյուջեի համար ստեղծված թիրախային հոդվածների ցանկը ներառում է 100 00 00 «Դաշնային թիրախային ծրագրեր» թիրախային հոդվածի ծածկագիրը:

Այս թիրախային հոդվածը արտացոլում է դաշնային բյուջեի ծախսերը դաշնային նպատակային ծրագրերի (ենթածրագրերի) իրականացման համար՝ համաձայն հաստատված ժամանակինցանկը, ներառյալ հետազոտական ​​և մշակման աշխատանքները, բյուջետային ներդրումները և այլ գործողություններ: Նշված թիրախային հոդվածի կոդը ներառում է ծրագրի հատված՝ 4 նիշ, այդ թվում՝ 4 և 5 նիշ՝ դաշնային թիրախային ծրագրի կոդը: Օրինակ:
1000200 - Դաշնային նպատակային ծրագիր «Ռուսաստանի մշակույթ (2012-2018)»
1000600 - Դաշնային նպատակային ծրագիր «Ռուսաց լեզու» 2011-2015 թթ.
1001200 - Դաշնային նպատակային ծրագիր «Ռուսաստանի Դաշնության ջրային կառավարման համալիրի զարգացում 2012-2020 թթ.»:

Հանրային կարգավորող պարտավորությունների ապահովման ծախսերն արտացոլելու նպատակով նպատակային հոդվածների ծրագրային կրճատումը կիրառվում է հետևյալ կերպ.
- ծրագրի ծածկագիրը (նպատակային հոդվածի յոթնիշ կոդի 4, 5 նիշ) արտացոլում է ծախսերի պատկանելությունը համապատասխան օրենքին, վճարումը սահմանող այլ կարգավորող իրավական ակտին.
- ենթածրագրի ծածկագիրը (նպատակային հոդվածի յոթնիշ կոդի 6, 7 նշան) սահմանում է վճարումների տեսակները ծրագրի մակարդակով կոդավորված օրենքի, այլ կարգավորող իրավական ակտերի շրջանակներում։

հանրային կարգավորող պարտավորություններօրինակ՝ կենսաթոշակների ամսական հավելավճարները թոշակառուների որոշակի կատեգորիաների համար, պետական ​​գիտական ​​կրթաթոշակներ Ռուսաստանում երիտասարդ գիտնականների համար, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության մրցանակները մշակույթի և կրթության ոլորտում և այլն:

Կոդի վերջին երեք նիշերը բյուջեի դասակարգումբյուջեի ծախսերը բաղկացած են բյուջետային ծախսերին առնչվող ընդհանուր պետական ​​գործառնությունների դասակարգման ծածկագրից:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների համար ընդհանուր 200 «Ծախսեր» խմբի պետական ​​կառավարման ոլորտի գործառնությունների հոդվածներն են.
210 - աշխատավարձ և հաշվեգրումներ աշխատավարձի վճարման համար.
220 - աշխատանքների, ծառայությունների վճարում;
230 - պետական ​​(քաղաքային) պարտքի սպասարկում;
240 - անհատույց փոխանցումներ կազմակերպություններին.
250 - անհատույց փոխանցումներ բյուջեներ.
260 - սոցիալական ապահովություն;
290 - այլ ծախսեր.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգում

Իր բնույթով ընդհանուր պետական ​​գործարքների դասակարգումը հանդիսանում է ընդհանուր պետական ​​հատվածում գործարքների խմբավորում՝ հիմնված դրանց տնտեսական բովանդակության վրա:

ԲՅՈՒՋԵԻ ԵԿԱՄՈՒՏՆԵՐԻ ԴԱՍԱԿԱՐԳՈՒԹՅՈՒՆ

Բյուջեի եկամուտների դասակարգման 20 նիշանոց ծածկագրի կառուցվածքը ներկայացված է չորս բաղկացուցիչ մասեր:

1) բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարիչ (1–3 կատեգորիաներ).

2) եկամտի տեսակը (խումբ, ենթախումբ, հոդված, ենթակետ, տարր) (4–13 կատեգորիաներ).

3) եկամտի ենթատեսակ (14–17 կատեգորիաներ).

4) բյուջեի եկամուտների հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգումը (18–20 կատեգորիաներ).

բյուջեի եկամուտների դասակարգման կոդի կառուցվածքը

Բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարչի կոդը բաղկացած է երեք նիշից. Այն սահմանվում է բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ): Բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարիչներին բյուջետային եկամուտների դասակարգման ծածկագրերի նշանակումը կատարվում է նրանց կողմից իրականացվող լիազորությունների հիման վրա՝ պետական ​​իրավունքի սուբյեկտին գույք, այդ թվում՝ դրամական միջոցներ փոխանցելու պահանջներ ներկայացնելու համար:

Եկամտի տեսակի ծածկագիրը (բյուջեի եկամուտների դասակարգման կոդի 4–13 բիթերը) բաղկացած է 10 նիշից և ներառում է.

խումբ (կատեգորիա 4);

ենթախումբ (կատեգորիաներ 5, 6);

հոդված (կատեգորիաներ 7, 8);

Ենթահոդված (բիթեր 9-11);

տարր (նիշեր 12, 13):

Եկամուտների խումբն ունի հետևյալ նշանակությունը.

100 - հարկային և ոչ հարկային եկամուտ;

· 200 - անհատույց մուտքեր.

Բյուջեի եկամուտների տեսակի ծածկագրի հետագա մանրամասնումն իրականացվում է համապատասխան հոդվածների և ենթահոդվածների համատեքստում՝ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգի վերաբերյալ հրահանգներին համապատասխան, հաստատված կարգըՌուսաստանի ֆինանսների նախարարության 2013 թվականի հուլիսի 01-ի թիվ 65ն.

Բյուջեի եկամուտների դասակարգման կոդի 18-20 թվանշաններում օգտագործվում է KOSGU (Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգի վերաբերյալ հրահանգների Հավելված 4): Այս խմբավորումն արտացոլում է պետական ​​կառավարման ոլորտում իրականացվող գործառնությունների տնտեսական բովանդակությունը։

ԲՅՈՒՋԵԱՅԻՆ ԾԱԽՍԵՐԻ ԴԱՍԱԿԱՐԳՈՒՄ

Բոլոր մակարդակների բյուջեների ծախսերի խմբավորումը բյուջետային ծախսերի դասակարգում է:

բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարիչ

Գլուխ

Ենթաբաժին

Թիրախային հոդված

Ծախսերի տեսակը

Բյուջետային ծախսերի հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման հոդվածը (ենթակետը).

ծրագիրը

ենթածրագր

Գլխավոր ստյուարդներ (1–3-րդ հորիզոնականներ).Ցանկը տրված է թիվ 65n հրամանի Հավելված 9-ում և սահմանվում է համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ)՝ որպես գերատեսչական ծախսերի կառուցվածքի մաս:

Բաժիններ, ենթաբաժիններ (բիթներ 4–7):Բյուջեի ծախսերի դասակարգման մեջ կա 14 բաժին.

Դրանք արտացոլում են պետության հիմնական գործառույթների իրականացման ֆինանսական միջոցների ուղղությունը։ Բաժինները մանրամասնվում են ենթաբաժիններով, որոնք սահմանում են բյուջետային միջոցների ուղղությունը բաժինների շրջանակներում պետական ​​գործառույթների կատարման համար:

Բյուջետային ծախսերի դասակարգման օրինակ

0700 «Կրթություն» բաժինը բաղկացած է ինը ենթաբաժիններից։ Այն կուտակում է կրթության և վերապատրաստման նպատակային գործընթացի ծախսերը՝ ելնելով անձի, հասարակության և պետության շահերից: Այսպիսով, 0702 «Հանրակրթություն» ենթաբաժնում արտացոլվում են նախնական ընդհանուր, հիմնական ընդհանուր, միջնակարգ (ամբողջական) հանրակրթության ծախսերը։ Նշվում է նաև հանրակրթական հաստատությունների, երեխաների հետ արտադպրոցական աշխատանքի հաստատությունների, հատուկ (ուղղիչ) հաստատությունների ուսումնական գործընթացի պահպանման և ապահովման ծախսերը։

Թիրախային հոդվածներ.Նպատակային հոդվածի կոդը բաղկացած է յոթ նիշից՝ բյուջեի ծախսերի դասակարգման 20 նիշանոց կոդի 8–14 բիթերից: Միաժամանակ 11 և 12 թվանշանները նախատեսված են համապատասխան նպատակային կետի ծրագրի կոդավորման համար, իսկ 13 և 14 թվանշանները՝ ենթածրագրի կոդավորման համար, որտեղ նշվում է (անհրաժեշտության դեպքում) ծրագրի շրջանակներում միջոցների ծախսման ուղղությունը:

Ծախսերի տեսակները (15–17 կատեգորիաներ)մանրամասնել բյուջետային ծախսերի ֆինանսավորման ուղղությունները ինչպես նպատակային հոդվածներով, այնպես էլ բյուջետային ծախսերի նպատակային ծրագրերով։

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական բյուջեների բյուջեներում օգտագործվող ծախսերի տեսակների ցանկը ձևավորվում է համապատասխան ֆինանսական մարմնի կողմից՝ համապատասխան բյուջեների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորությունների հիման վրա:

բյուջեի ծախսերի դասակարգման ծածկագրի 18–20 թվանշաններովՏրված են KOSGU-ի հոդվածները և ենթահոդվածները (պարունակվում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման կիրառման կարգի վերաբերյալ հրահանգների Հավելված 4-ում):

ԲՅՈՒՋԵԻ ՊԱԿԱՍՈՒՐՈՒԹՅԱՆ ՖԻՆԱՆՍԱՎՈՐՄԱՆ ԱՂԲՅՈՒՐՆԵՐԻ ԴԱՍԱԿԱՐԳՈՒՄ.

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման ծածկագիրը բաղկացած է 20 կատեգորիաներից և ներառում է.

· բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր ադմինիստրատորի ծածկագիրը (կատեգորիաներ 1–3);

· Բյուջեի պակասուրդների ֆինանսավորման խմբի, ենթախմբի, հոդվածի և աղբյուրի ծածկագրերը (բիթեր 4–17);

· Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներին առնչվող ընդհանուր պետական ​​հատվածի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիրը (նիշեր 18–20):

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր կառավարիչների ցանկը հաստատվում է համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ):

Խմբերը և ենթախմբերը (կատեգորիաներ 4-7) ստեղծվում են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսդրությամբ և նույնն են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների համար, օրինակ 4600 - «Այլ վարկեր (բյուջետային վարկեր)»:

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների օրենսգրքի ենթախմբերի հետագա մանրամասնումն իրականացվում է բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հոդվածների և տեսակների միջոցով:

Միևնույն ժամանակ, բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հոդվածի վեցանիշ ծածկագիրը մանրամասնվում է ենթահոդվածով և տարրով՝ համապատասխանաբար, նրա վեցանիշ ծածկագրի 3, 4 և 5, 6 կատեգորիաները։

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների տարրը արտացոլում է բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրի պատկանելությունը բյուջետային համակարգի համապատասխան բյուջեին, օրինակ՝ բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների տարրի ծածկագիրը.

01 - դաշնային բյուջե;

· 10 - բնակավայրի բյուջեն.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեն եկամտի և ծախսերի տարբեր հոդվածների համալիր հավաքածու է: Դրա արդյունավետ կատարումը ներառում է եկամտի աղբյուրների իրավասու դասակարգում, ինչպես նաև ծախսերի ոլորտներ, որոնք առկա են պետական ​​ֆինանսական համակարգում: Ռուսաստանի քաղաքական կառուցվածքի առանձնահատկությունները ենթադրում են պետական ​​բյուջեի եկամուտներն ու ծախսերը որոշակի կատեգորիաների վերագրելու կայուն կառուցվածքային մոդելի ձևավորում։ Ունե՞ն Ռուսաստանի իշխանություններըուժը որպես ռեսուրս?

Ընդհանուր տեղեկություններ բյուջեի դասակարգման մասին

Իհարկե այո։ Հակառակ դեպքում գործում է ազգային տնտեսությունանհնար կլիներ: Պետական ​​տնտեսական պլանավորման համակարգում կարևոր տեղ է զբաղեցնում բյուջեի ծախսերի, եկամուտների և այլ պարամետրերի դասակարգումը։ Այս մեխանիզմը ներառում է պետական ​​բյուջեի հոդվածների կատարման հետ կապված տեղեկատվության հաշվառում, համակարգում և վերլուծություն: Այս տեղեկատվության հիման վրա հետագայում կարելի է գնահատել համապատասխան ուղղությամբ պետական ​​քաղաքականության արդյունավետությունը, ինչպես նաև բացահայտել դրա օպտիմալացման հնարավոր մեխանիզմները:

Դաշնային ստանդարտներ

Ռուսաստանում բյուջետային եկամուտների և ծախսերի դասակարգման ընդհանուր սկզբունքների ձևավորումը հիմնված է դաշնային մակարդակհամապատասխան իրավական ակտերի թողարկման միջոցով, իսկ հետագայում պատվիրակելով մարզերին և քաղաքապետարաններին: Այն, որ ստանդարտների և նորմերի մշակումը, որոնցով նշանակվում են եկամուտների և ծախսերի տարրերը պետական ​​բյուջեորոշակի կատեգորիաների համար, իրականացվում է հենց դաշնային մակարդակում. ամենակարեւոր գործոնըազգային տնտեսության, շատ առումներով նաև քաղաքական համակարգի կայունությունը։

Ծախսերի և եկամուտների բյուջետային դասակարգումը ենթադրում է համապատասխան հոդվածների խմբավորում՝ ըստ եկամտի աղբյուրների և գանձապետարանում միջոցների ներդրման ուղիների նմանության աստիճանի և օգտագործվում է ինչպես ֆինանսական պլաններ կազմելու, այնպես էլ դրանց իրականացման գործընթացում: Պետության առանցքային խնդիրն այս դեպքում տարբեր մակարդակների՝ դաշնային, տարածաշրջանային, քաղաքային բյուջեներում որոշակի ցուցանիշների համադրելիության ապահովումն է։

Ռուսաստանի Դաշնությունում բյուջետային դասակարգման կառուցվածքը

Ի՞նչ սկզբունքների հիման վրա է կատարվում Ռուսաստանում ծախսերի բյուջետային դասակարգումը։ Նախ պետք է առանձնացնել դրա իրականացման երկու հիմնական մեխանիզմ.

• Նախ, դա եկամուտների դասակարգումն է:Այն ներառում է բյուջեի եկամուտների խմբավորումը բոլոր մակարդակներում՝ կապված այն ձևավորող աղբյուրների հետ և կարգավորող օրենսդրության դրույթներին համապատասխան: Եկամտի կատեգորիաները որոշվում են հոդվածներով, որոնք միավորում են եկամտի որոշակի աղբյուրներ ընդհանուր հիմունքներով: Դա կարող է լինել, օրինակ, մաքսային վճարները։
• Երկրորդ՝ բյուջեի ծախսերը։Այն նաև պետական ​​ֆինանսների համակարգի տարբեր մակարդակներին հատկացված ծախսերի խմբավորում է: Ծախսերի դասակարգումն արտացոլում է ուշադրությունը դրամական հոսքերկոնկրետ ոլորտներում, որպեսզի լուծվեն պետության առջեւ ծառացած առանցքային խնդիրները՝ տնտեսության զարգացումը և քաղաքացիների բարեկեցության բարելավումը։

Ռուսական մոդելի շրջանակներում բյուջեի դասակարգումը ենթադրում է եկամուտների և ծախսերի նշանակում բաժիններին, ենթաբաժիններին, ինչպես նաև պետական ​​բյուջեի նպատակային հոդվածներին, որոնք արտացոլում են դրամական հոսքերի ուղղությունը որոշակի տեսակի խնդիրների լուծման ոլորտում: առերեսվելով պետության հետ և ներգրավել որոշակի տնտեսական գործունեության իրականացում։

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի ծախսերի և եկամուտների դասակարգումը կարող է իրականացվել նաև տնտեսական հիմունքներով: Այս մեխանիզմը ներառում է տարբեր հոդվածների խմբավորում՝ ելնելով դրանց տնտեսական բովանդակությունից։ Որպես կանոն, ենթադրվում է բաշխել ընթացիկ և կապիտալ ծախսերը։ Նաև եկամուտների և ծախսերի տնտեսական դասակարգումը ներառում է որոշակի գնահատումների հետագա պատրաստում

Գերատեսչական դասակարգում

Պետական ​​ֆինանսավորման շրջանակներում ծախսերի բաշխման համակարգի ամենակարեւոր բաղադրիչը գերատեսչությունների գործունեությունն է։ Ինչ են նրանք? Առաջին հերթին, իշխանություններն իրենք կարող են որոշակի մեխանիզմներ սահմանել բյուջեի հոդվածները կոնկրետ կատեգորիաների հատկացնելու համար։ Այսպիսով, կիրառվում է ծախսերի գերատեսչական դասակարգում պետական ​​համակարգֆինանսավորում։ Դա Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների բյուջետային համակարգերի մակարդակով ծախսային հոդվածների խմբավորում է: Աշխատանքի այս ոլորտում ներգրավված իշխանությունների հիմնական խնդիրն է բյուջետային միջոցների բաշխումը ղեկավարներին:

Ծախսային հոդվածների գերատեսչական դասակարգումն առավել հաճախ գործում է որպես համապատասխան հատկացումների բաշխման մեխանիզմ: Այստեղ չափորոշիչները նույնն են, ինչ վերը նշված մեր կողմից՝ ծախսերի վերագրում որոշակի բաժինների, ենթաբաժինների կամ թիրախային հոդվածների (որոնք, իրենց հերթին, կարող են հետագայում դասակարգվել ենթահոդվածների և այլ տարրերի։ ֆինանսական օգնությունիշխանությունների և հիմնարկների գործունեությունը): Ինչ վերաբերում է Ռուսաստանի Դաշնության մարզերի մակարդակով բյուջետային միջոցների կառավարիչներին, ինչպես նաև քաղաքապետարանների մակարդակով աշխատանքով զբաղվող համանման կարգավիճակ ունեցող սուբյեկտներին, նրանց ցուցակները հաստատվում են գործադիր իշխանությունների կամ իրավասու տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից:

Դասակարգման նշանակությունը

Մեծ նշանակություն ունի Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​բյուջեի եկամուտների և ծախսերի դասակարգումը: Դրա իրականացման արդյունավետությունն ուղղակիորեն ազդում է Ռուսաստանի պետական ​​ֆինանսական համակարգի գործունեության որակի վրա: Ռուսաստանի Դաշնության առանձնահատկությունները մեծապես որոշվում են պետական ​​կառավարման կառուցվածքի առանձնահատկություններով, բնութագրերով. ազգային մոդելմեր երկրի դաշնային կառուցվածքը.

Ուստի քաղաքական համակարգի ամբողջականության և կայունության պահպանման տեսանկյունից չափազանց կարևոր է եկամուտների և բյուջետային ծախսերի դասակարգման և բաշխման կառուցվածքային մոդելի առկայությունը։ Դրա կառուցման սկզբունքները պետք է հասկանալի և բաց լինեն ինչպես դաշնային կառույցների համար, որոնք առանցքային որոշումներ են կայացնում ֆինանսական կառավարման ոլորտում, այնպես էլ տարածաշրջանային և քաղաքային իշխանությունների համար:

Դասակարգումը, որը մենք դիտարկել ենք, ըստ մասնագետների, ընդհանուր առմամբ, միանգամայն տրամաբանական է կառուցված։ Ռուսաստանի բյուջետային համակարգով նախատեսված եկամուտների և ծախսերի հոդվածները, ինչը շատ կարևոր է, նույնն են կառավարման բոլոր մակարդակների համար. պետական ​​ֆինանսներ. Այս ասպեկտը իմաստ ունի դիտարկել ավելի մանրամասն:

Բյուջետային համակարգի միասնություն

Այսպիսով, ամենակարևոր հատկանիշը, որը բնութագրում է բյուջեի եկամուտների և ծախսերի դասակարգումը Ռուսական մոդել- դաշնային, տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում դրանք այս կամ այն ​​կատեգորիայի դասակարգման մոտեցումների և չափանիշների միասնությունը: Ուստի այս մեխանիզմը կարգավորող առանցքային նորմերը հաստատվում են բարձրագույն իշխանության մակարդակով։ Որպես կանոն, բնավորություն են ընդունում իրավունքի համապատասխան աղբյուրները դաշնային օրենք. Իր հերթին, Ռուսաստանի Դաշնության կամ քաղաքապետարանների սուբյեկտների մակարդակով կարգավորող նորմերի անհրաժեշտ մանրամասնությունը կարող է իրականացվել տարածաշրջանային կամ տեղական օրենքների թողարկման միջոցով: Գլխավորը չխախտելն է ընդհանուր սկզբունքներդաշնային մակարդակում ամրագրված բյուջետային դասակարգում:

Մենք ուսումնասիրել ենք այն հիմնական տեսական սկզբունքները, որոնցով Ռուսաստանի Դաշնության իշխանությունները իրականացնում են պետական ​​ֆինանսական համակարգի ծախսերի և եկամուտների հոդվածները այս կամ այն ​​կատեգորիայի վերագրումը: Մենք տեսանք, որ նման սխեմա կառուցելու մի շարք հիմնարար մոտեցումներ կան, որոնց վրա հիմնված են տնտեսական չափանիշներ, կամ, օրինակ, մեթոդներ, որոնք օգտագործվում են կոնկրետ բաժիններում: Այժմ դիտարկենք մի շարք գործնական կետեր, որոնք արտացոլում են, թե ինչպես է իրականացվում պետական ​​ծախսերի և եկամուտների դասակարգումը։ Եկեք ուսումնասիրենք հենց այն կատեգորիաները, որոնցում բաշխվում են պետական ​​ֆինանսական համակարգի եկամուտներն ու ծախսերը Ռուսաստանի Դաշնությունում: Սկսենք եկամուտից.

Եկամուտների դասակարգում

Բյուջեի եկամուտների դասակարգումն արտահայտվում է դրա աղբյուրները խմբերին, ենթախմբերին և կոնկրետ հոդվածներին հատկացնելու մեջ:

Խմբերի մասով կարելի է առանձնացնել հարկային եկամուտները. Հիմնական ենթախմբերը ներառում են.

1. Ապրանքների, ծառայությունների, լիցենզիայի և այլ վճարների հարկեր: Դրանք ներառում են.

Ռուսաստանում արտադրվող կամ արտասահմանից ներմուծվող ապրանքների կամ հումքի ակցիզները.

Լիցենզիայի կատեգորիայի հետ կապված դաշնային, տարածաշրջանային, ինչպես նաև տեղական վճարներ.

Գնման հարկ արտարժույթ, ինչպես նաև վճարային փաստաթղթեր, որոնք արտահայտվում են օտարերկրյա թղթադրամներով.

2. Գույքի վճարներ. Դրանք ներառում են հարկերը.

Ձեռնարկությունների գույքի վրա;

Անհատների սեփականության վրա;

Անշարժ գույքի համար;

Ժառանգության կամ նվիրատվության համար:

3. Պետության տարածքում գտնվող օգտագործման համար վճարներ բնական պաշարներ. Դրանց թվում.

Ընդերքի օգտագործման համար վճարումներ;

Հանքային պաշարների բազայի վերարտադրության վճար.

Ածխաջրածինների արտադրությունից լրացուցիչ եկամուտների հարկ;

Օգտագործեք ճիշտ հարկը ջրային ռեսուրսներ, կենդանական աշխարհի առարկաներ;

Անտառի, ջրի, բնապահպանական, հողի հարկեր.

4. Ռուսաստանի Դաշնության և այլ երկրների միջև առևտրի հետ կապված վճարներ, արտաքին տնտեսական գործարքներով: Դրանց թվում.

սովորույթները, պետական ​​տուրքերև վճարներ;

Ներդրումներ պետությանը պատկանող տարբեր հիմնադրամներին.

Ճանապարհային և տրանսպորտի հարկեր.

Բյուջեի եկամուտների աղբյուրների մյուս ամենամեծ խումբը ոչ հարկային եկամուտներն են։ Նրանց կառուցվածքը ներառում է հետևյալ հիմնական ենթախմբերը.

1. Գույքային եկամուտներ պետությանը, քաղաքապետարաններին պատկանող կամ որոշակի առևտրային գործունեությունից բխող ակտիվներից: Դրանք ներառում են.

Պետությանը կամ քաղաքապետարաններին պատկանող ակտիվների օգտագործումից եկամուտ.

Շահաբաժիններ մեկ արժեթղթերպետական ​​ծագում;

Պետական ​​գույքի վարձակալությունից ստացված եկամուտներ.

Ձևավորման արդյունքում ստացված տոկոսները բանկային ավանդներանվճար բյուջետային միջոցների, ինչպես նաև երկրի ներսում վարկերի տրամադրման արդյունքում առաջացած միջոցների հաշվին.

Ծառայությունների մատուցման կամ պետական ​​ծախսերի փոխհատուցման արդյունքում առաջացած եկամուտները.

Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի շահույթ;

Վճարումներ պետական ​​կամ քաղաքային հաստատություններից.

Ձկնորսության քվոտաների վճար և օտարերկրյա կազմակերպությունների համար.

Պետությանը կամ քաղաքապետարանին պատկանող ակտիվներից այլ եկամուտներ:

2. Պետական ​​կամ տեղական ինքնակառավարման մարմիններին պատկանող ակտիվների վաճառքից եկամուտ: Սրանք կարող են լինել.

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունների սեփականաշնորհումից եկամուտներ.

Պետական ​​մարմինների կողմից բաժնետոմսերի վաճառքից ստացված եկամուտը.

Բնակելի անշարժ գույքի հետ գործարքների արդյունքում գոյացած եկամուտներ.

Արտադրական կամ ոչ արտադրական ռեսուրսների, տրանսպորտի, սարքավորումների որոշակի տեսակների վաճառքից եկամուտ.

Պետության կամ քաղաքապետարանի սեփականությունը դարձած բռնագրավված կամ անտեր գույքի, գանձերի և այլ գույքի վաճառքից ստացված եկամուտները.

Պետական ​​բաժնետոմսերի վաճառքից ստացված եկամուտները.

Հողային ռեսուրսների, ինչպես նաև ոչ նյութական ակտիվների վաճառքից ստացված եկամուտները.

ոչ պետական ​​կառույցներից կապիտալի փոխանցումների տեսքով մուտքեր.

Վարչական կատեգորիայի հետ կապված վճարումներ և տուրքեր.

Տուգանքներ, վնասների վճարում;

Արտաքին տնտեսական գործունեությունից ստացված եկամուտներ.

Այլ եկամուտներ դասակարգված որպես ոչ հարկային:

3. Անվճար անդորրագրեր. Նրանց աղբյուրները կարող են լինել.

Տարբեր մակարդակների բյուջեներ;

Պետական ​​հիմնադրամներ, կազմակերպություններ;

վերազգային կառույցներ.

Դասակարգումը կարող է ներառել միջոցներ, որոնք փոխանցվում են հավատարմագրային հիմնադրամներին: Փաստորեն, այս տեսակի հաստատությունը կարող է նաև եկամուտ ունենալ։

4. Հավատարմագրային հիմնադրամների շահույթը. Դրանց թվում.

Ճանապարհային, բնապահպանական ֆոնդեր;

Ռուսաստանի մաքսային համակարգի գործունեության հետ կապված կառույցներ.

Հանցագործության դեմ պայքարի հիմնադրամ;

Դաշնային սահմանային ծառայության, Ատոմային էներգիայի նախարարության իրավասության տակ գտնվող կառույցները.

Հանքային և հումքային բազայի վերարտադրության հիմնադրամ.

Սրանք այն հիմնական կատեգորիաներն են, որոնց ներքո դասակարգվում են եկամուտները Ռուսաստանի բյուջեն. Ինչպես վերը սահմանեցինք, դրանց էությունն ուղղված է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի միասնության պահպանմանը, որը հարմարեցված է երկրի քաղաքական կառուցվածքի առանձնահատկություններին: Բայց մեզ համար ոչ պակաս կարևոր է լինելու այն սկզբունքների ուսումնասիրությունը, որով պետական ​​մարմինները դասակարգում են նաև պետական ​​բյուջեի ծախսերը։

Այսպիսով, մենք դիտարկել ենք Ռուսաստանի Դաշնությունում ընդունված եկամուտը որոշակի կատեգորիաներին վերագրելու չափանիշները։ Եկեք հիմա ուսումնասիրենք, թե ինչ է ֆունկցիոնալ դասակարգումՌուսաստանի բյուջեի ծախսերը. Դրա հիմնական կատեգորիան բաժինն է: Կան շատ կոնկրետ սորտեր: Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնությունում ժամանակակից բյուջեն ներառում է բաժինների հետևյալ ցանկի բաշխումը.

Պետական ​​և քաղաքային կառավարում;

Դատական ​​մասնաճյուղ;

Միջազգային ասպարեզում գործունեություն;

Իրավապահ կառույցներ;

Արդյունաբերություն, էներգետիկա և շինարարություն;

Գործունեություն ոլորտում Գյուղատնտեսություն, ձկնորսություն;

Շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը;

տրանսպորտի ոլորտ;

Հաղորդակցություն, տեղեկատվական տեխնոլոգիաներ;

Շուկայական ենթակառուցվածք;

Արտակարգ իրավիճակների հետևանքների կանխարգելում և վերացում.

Կրթություն;

Մշակույթ և արվեստ;

Առողջապահություն, ֆիզիկական դաստիարակություն;

Սոցիալական ուղղվածություն ունեցող քաղաքականության ուղղություններ;

Արտաքին պետական ​​վարկերի գծով վճարումներ;

Պետական ​​պահուստների ձևավորում;

Բյուջետային սուբսիդիաներ և օժանդակ այլ միջոցառումներ.

Զենքի կազմի օպտիմալացում, այդ թվում՝ միջազգային պայմանագրերի շրջանակներում.

Զինված ուժերի պատրաստում մոբիլիզացիայի առումով.

հավատարմագրային հիմնադրամների գործունեության ֆինանսավորում;

Ծախսերի այլ տեսակներ:

Այժմ ուսումնասիրենք, թե որն է բյուջեի ծախսերի տնտեսագիտական ​​դասակարգումը։ Այն ենթադրում է ծախսերի վերագրում հետևյալ հիմնական կատեգորիաներին.

1. Ընթացիկ ծախսեր. Դրանք ներառում են.

Վարկի տոկոսների վճարում;

Սուբսիդիաներ, փոխանցումներ;

Արտերկրում սեփականության իրավունքի սեփականության իրավունքի ճանաչման ընթացակարգերի հետ կապված ծախսեր.

2. Կապիտալ ծախսեր. Դրանց թվում.

Ներդրումներ հիմնական միջոցներում;

Պետական ​​պահուստի ձևավորում;

Հողի, ինչպես նաև ոչ նյութական ակտիվների գնում.

Փոխանցումները դասակարգված են որպես կապիտալ:

3. Բյուջետային վարկերի տրամադրում. Համապատասխան տեսակի գործունեության շարքում.

-ի շրջանակներում վարկերի տրամադրում.

Արտասահմանյան երկրներին վարկերի տրամադրում;

Վարկերի վերադարձ.

Հնարավոր է բացահայտել ծախսերը մանրամասնելու լրացուցիչ չափանիշներ: Բյուջետային ծախսերի տնտեսական դասակարգումը կարող է ներառել հոդվածների ամենալայն շրջանակի սահմանումը, որտեղ կարող են ուղղվել պետական ​​ֆինանսները:

Եկամուտների և ծախսերի դասակարգման լրացուցիչ չափանիշներ

Օրինակ՝ քաղաքացիներին տրվող փոխանցումները երբեմն առանձնացվում են որպես առանձին կատեգորիա։ Նրանք ներկայացնում են բյուջետային միջոցներ, որոնք ուղղված են կենսաթոշակների, նպաստների, փոխհատուցումների, սոցիալական վճարների, ինչպես նաև կրթաթոշակների ֆինանսավորմանը` ֆինանսական աջակցության բոլոր այն միջոցները, որոնք նախատեսված են դաշնային, տարածաշրջանային կամ քաղաքային օրենսդրությամբ:

Բյուջետային ծախսերի բյուջետային դասակարգումը կարող է ներառել լրացուցիչ առարկայական հոդվածների բաշխում՝ ընթացիկ կատեգորիաների և բաժինների հիման վրա: Օրինակ, եթե մենք խոսում ենք սուբսիդիաների մասին. կանխիկ, որոնք պետության կողմից անհրաժեշտ ծավալներով տրամադրվում են տարածքային կամ համայնքային բյուջեին, կազմակերպությանը կամ քաղաքացուն՝ ընդհանուր հիմունքներով. ֆինանսական ապահովություն, դրանք կարող են դասակարգվել տարբեր ենթակետերի։

Պետական ​​չափանիշները բիզնեսում

Հատկանշական է, որ ծախսերի ֆունկցիոնալ դասակարգումը, ինչպես նաև բյուջեի եկամուտները այս կամ այն ​​կատեգորիայի դասակարգելու տարբեր մեթոդներ, որոնք օգտագործվում են պետական ​​իշխանությունների կողմից, կարող են օգտագործվել բիզնեսում բավականին նման հասկացությունների տեսքով: Ինչպե՞ս է դա հնարավոր:

Փաստն այն է, որ կազմակերպության եկամուտների և ծախսերի դասակարգումը կարող է ենթադրել նաև դրանց վերագրում բաժիններին, ենթաբաժիններին, առարկայական հոդվածներին և լրացուցիչ կատեգորիաներին: Իշխանությունների և բիզնեսի կողմից կիրառվող մեթոդաբանությունն այս առումով կարող է շատ նման լինել։

Օրինակ, կազմակերպության եկամուտների և ծախսերի դասակարգումը կարող է ներառել դրանք վերագրելը, եթե մենք խոսում ենք առաջինի մասին, որոշակի ծագման տարածքի, իսկ եթե մենք խոսում ենք երկրորդի մասին, ներդրումների որոշակի ոլորտին: գործունեություն (օրինակ՝ արտադրական բազայի բարելավում, ենթակառուցվածքների բարելավում, նոր կադրերի ներգրավում, նոր օբյեկտների կառուցում և այլն)։ Իր հերթին ձեռնարկության գործունեության նշված ուղղություններից յուրաքանչյուրի շրջանակներում կհստակեցվեն ծախսերը։

Սկզբունքների նմանությունը, որոնցով իրականացվում է կառուցվածքը ֆինանսական պլանպետությունը և կազմակերպության ծախսերի, ինչպես նաև եկամուտների դասակարգումը կարող է արտահայտվել ոչ միայն ընկերության եկամուտների և ծախսերի որոշակի հոդվածների բաշխման մեջ (ինչպես նաև պետական ​​բյուջեի դեպքում), այլ նաև սկզբունքների կառուցման մեջ. կազմակերպությունների միջև կորպորատիվ հարաբերությունների, որոնք, օրինակ, միավորվել են հոլդինգում։ Ինչպե՞ս կարելի է դա արտահայտել։

ներս պահելը այս դեպքըկարող է հանդես գալ որպես դաշնային բյուջեի մի տեսակ անալոգ: Ձեռնարկություններ, որոնք նրա կառուցվածքի մաս են կազմում՝ «տարածաշրջանային». ֆինանսական համակարգեր. Ստորաբաժանումներ և մասնաճյուղեր՝ «քաղաքային» բյուջեներ. Այսպիսով, կազմակերպության ծախսերի դասակարգումը կարող է ներառել, օրինակ, իրենց կառուցվածքում սուբսիդիաների և փոխանցումների նման գործարքների ներառում, այսինքն՝ նպատակ ունենալով ֆինանսական աջակցություն տրամադրել այն տնօրինող կառույցներին, որոնք դրա կարիքն ունեն որոշակի ժամանակում:

Առևտրային գործունեությունը երբեմն կարող է շատ նման լինել պետական ​​իշխանությունների գործունեությանը կամ այլ գործունեությանը: Այսպես, օրինակ, վարկերի և վարկերի մասով ձեռնարկության ծախսերի դասակարգումը կարող է ենթադրել նաև դրանք առանձին կատեգորիայի մեջ ներառել, ինչպես դա անում են իշխանությունները բյուջե կազմելիս։

Այս կերպ, ֆինանսական քաղաքականությունկառավարությունը և բիզնեսը կարող են նկատելի նմանության նշաններ ունենալ: Ձեռնարկությունների ծախսերի, եկամուտների դասակարգումը, ինչպես նաև եկամուտների և պետական ​​բյուջեի ծախսերի կառուցվածքը որոշակի կատեգորիաների շրջանակներում, որոշ դեպքերում կիրականացվի միասնական սկզբունքներով:

Պետական ​​բյուջեի եկամուտներն ու ծախսերը աղբյուրների, նպատակային և այլ հատկանիշներով խիստ բազմազան են։ Ապահովել պատշաճ պլանավորումև ամբողջ հանրապետության բյուջեի եկամուտների և ծախսերի հաշվառումը՝ դրանք պետք է դասակարգվեն։ Բյուջետային համակարգի միասնության ապահովման կարևորագույն պայմանը դրա կազմակերպումն է բյուջետային դասակարգման հոդվածների համատեքստում։
Բյուջեի դասակարգումը հասկացվում է որպես միատարր հիմքերով բյուջեի եկամուտների և ծախսերի, ինչպես նաև բյուջեի դեֆիցիտի և պետական ​​պարտքի ծածկման աղբյուրների գիտականորեն հիմնավորված տնտեսական խմբավորում, որը բերվում է որոշակի համակարգ և կոդավորված է պատշաճ կարգով: Խմբավորման բնույթը որոշվում է բյուջեի եկամուտների և ծախսերի սոցիալ-տնտեսական բովանդակությամբ, տնտեսության կառուցվածքով և կառավարման համակարգով։ Բյուջետային ողջ գործընթացի գործունեության և արդյունավետության նախապայման է եկամտի աղբյուրների կարգավորումը և բյուջետային ծախսերի նպատակների որոշումը:
Բյուջեի դասակարգումը հիմնված է բյուջեի ցուցանիշների խմբավորման վրա, որը պատկերացում է տալիս եկամուտների ձևավորման սոցիալ-տնտեսական, գերատեսչական և տարածքային հատվածի և միջոցների ուղղության, դրանց կազմի և կառուցվածքի մասին: Միևնույն ժամանակ, բյուջետային դասակարգման կարևոր պահանջ է խմբավորման հստակությունն ու հստակությունը։
Բյուջեի դասակարգման նշանակությունը կայանում է նրանում, որ խմբավորված բյուջետային դասակարգման տվյալների գրագետ օգտագործումը թույլ է տալիս տեսնել բյուջետային հոսքերի շարժի իրական պատկերը և ակտիվորեն ազդել ընթացիկ տնտեսական և սոցիալական գործընթացների վրա: Միևնույն ժամանակ, եկամուտների և ծախսերի խմբավորումը կհեշտացնի բյուջեում ներառված տվյալների ստուգումը, միատարր գերատեսչությունների, տարածքային սուբյեկտների բյուջետային հիմնարկների մի քանի տարվա գնահատականների համեմատումը, եկամուտների դինամիկայի և մասնաբաժնի որոշումը: տարբեր եկամուտներև ծախսերը կամ կոնկրետ կարիքների բավարարման չափը:
Պետության բյուջետային համակարգում բյուջետային դասակարգման դերն այն է, որ դրա օգնությամբ հնարավոր է դառնում վերահսկել բյուջետային միջոցների շարժը։ Բյուջետային դասակարգումը բյուջետային համակարգի միասնության սկզբունքի իրականացումն ապահովող գործիքներից է։
Բյուջեի դասակարգման կառուցման հիմնական սկզբունքներն են.
1) միասնության սկզբունքը, այսինքն. բյուջեի դասակարգումը հիմք է հանդիսանում բոլոր տեսակի բյուջեների պատրաստման և կատարման միասնական մեթոդաբանական մոտեցման համար.
2) պարզության սկզբունքը նշանակում է սոցիալական կանխատեսման ցուցանիշների հավաստիություն և հավաստիություն. տնտեսական զարգացումհամապատասխան տարածքներ և բոլոր տեսակի բյուջեների եկամուտների ու ծախսերի իրատեսական հաշվարկ
3) եկամուտների և ծախսերի մանրամասնության սկզբունքը նշանակում է, որ եկամուտները դասակարգվում են ըստ առաջացման աղբյուրների, իսկ ծախսերը՝ ըստ ծախսերի նպատակային հոդվածների:
Բյուջեի դասակարգումը պայմաններ է ստեղծում նախահաշիվները և բյուջեները ընդհանուր կոդերի մեջ միավորելու համար, հեշտացնում է դրանց քննարկումը և տնտեսական վերլուծությունպարզեցնում է հսկողությունը բյուջեի կատարման, միջոցների ստացման ամբողջականության և ժամանակին և բյուջետային միջոցների նպատակային նպատակներով օգտագործման նկատմամբ: Բյուջեի դասակարգումը հնարավորություն է տալիս համեմատել եկամուտներն ու ծախսերը՝ ըստ բյուջեի կատարման հաշվետվությունների, ինչը նպաստում է ֆինանսական կարգապահության պահպանմանը և բյուջետային միջոցների խնայողաբար օգտագործմանը։
Բյուջեի դասակարգմանը և բյուջեի կատարման գործընթացում մեծ դեր է պատկանում։ Նա պատահում է անհրաժեշտ պայմանապահովել նպատակային ֆինանսավորումհաստատված բյուջեով և բյուջետային հիմնարկների ծախսերի նախահաշիվներով նախատեսված գործունեությունը: Բյուջեի դասակարգման հիմքում ընկած է սինթետիկ և վերլուծական հաշվառումբյուջեի եկամուտներն ու ծախսերը ֆինանսական մարմիններում, բյուջետային հիմնարկներում, հիմնարկներում Ազգային բանկՂազախստանի Հանրապետություն. Այն անհրաժեշտ է պետական ​​բյուջեի կատարման հաշվետվությունների պատրաստման համար։ Հաշվի առնելով բյուջետային համակարգի օղակների անկախությունը, բյուջեի դասակարգումը հիմք է ստեղծում բոլոր տեսակի բյուջեների կազմման և կատարման միասնական մեթոդաբանական մոտեցման, բյուջետային ցուցանիշների համադրելիության համար:
Բյուջեի դասակարգման անհրաժեշտությունը պայմանավորված է պետական ​​մարմինների և վարչակազմի համար բյուջետային պլանավորում իրականացնելու, բյուջետային գործընթացը կառավարելու և պահպանելու միասնական պայմանների և սկզբունքների ստեղծմամբ: բյուջեի հաշվառում, բյուջեի հաշվետվության պատրաստում, բյուջետային վերահսկողություն, բյուջեների պատրաստման և կատարման վերլուծություն։
Բյուջեի դասակարգումը կենտրոնացած է այնպիսի խնդիրների լուծման վրա, ինչպիսիք են.
բյուջետային համակարգի եկամուտների և ծախսերի կազմի և կառուցվածքի նկատմամբ վերահսկողություն.
բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում համադրելի բյուջետային համախմբված տեղեկատվության ստացում.
բյուջետային գործընթացի օրենսդրական վերահսկողության գործիքների ձևավորում.
բյուջետային համակարգի միասնականության սկզբունքի իրականացման ապահովումը.
Ղազախստանի Հանրապետությունում գործող միասնական բյուջետային դասակարգումը մշակվել է Արժույթի միջազգային հիմնադրամի մեթոդաբանության համաձայն՝ միջազգային ստանդարտների պահանջների հիման վրա։ Ղազախստանի Հանրապետության բյուջետային միասնական դասակարգումը եկամուտների խմբավորում է և
բյուջեի ծախսերն ըստ գործառական, գերատեսչական եւ տնտեսական բնութագրերըխմբավորման ծածկագրերի դասակարգման օբյեկտներին հանձնարարությամբ։ Միասնական բյուջետային դասակարգումը միասնական է և պարտադիր համախմբված բյուջեեւ հանրապետության ռազմավարական, միջնաժամկետ ծրագրերի եւ զարգացման պլանների ցուցանիշների համակարգի ներդաշնակեցման գործիքներից մեկը, հանրապետական ​​եւ. տեղական բյուջեներընրանց հավասարակշռությունը հասնելու համար: Պետական ​​կառավարման մարմինների համապատասխան նորմատիվորեն հիմնավորված առաջարկները բյուջետային դասակարգման մեջ փոփոխություններ, լրացումներ կատարելու վերաբերյալ ներկայացվում են Տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարություն բյուջեի պլանավորման, ինչպես նաև բյուջեի կատարման ընթացքում՝ նորմատիվ իրավական ակտի առկայության դեպքում. ընդունվում է ակտ, որը նախատեսում է փոփոխություններ, լրացումներ բյուջետային դասակարգման մեջ։ Առաջիկա բյուջեի նախագիծը պլանավորելու համար անհրաժեշտ բյուջետային դասակարգման նախագծում փոփոխություններ, լրացումներ կատարելու վերաբերյալ առաջարկություններ. ֆինանսական տարինժամկետանց մինչև ընթացիկ տարվա ապրիլի 15-ը:
Առաջիկա ֆինանսական տարվա բյուջետային դասակարգման նախագիծը Տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարության կողմից ուղարկվում է կենտրոնական և տեղական ինքնակառավարման մարմիններ մինչև ընթացիկ տարվա մայիսի 15-ը։ գործադիր մարմիններըհանրապետական ​​և տեղական բյուջեների ձևավորման համար։ Բյուջետային դասակարգումը կազմելիս առկա դասակարգման ծածկագրերը բյուջեի համապատասխան մակարդակներից բացառելու դեպքում նշվում է դրանց գործողության ժամկետը: Բյուջետային դասակարգումը հաստատվում է գալիք պլանավորման ժամանակաշրջանի հանրապետական ​​բյուջեի մասին Ղազախստանի Հանրապետության օրենքի ընդունումից հետո՝ մինչև ծրագրվածին նախորդող տարվա դեկտեմբերի 10-ը։
Բյուջետային մուտքերի և ծախսերի յուրաքանչյուր տեսակի հատկացվում է դասակարգման ծածկագիր, որը թվային ծածկագիր է (խմբային ծածկագիր), որը հատկացվում է անհատապես յուրաքանչյուր տեսակի մուտքերի, բյուջետային ծախսերի յուրաքանչյուր տեսակի և բյուջետային ծրագրերի ադմինիստրատորների համար՝ ըստ իրենց առանձնահատուկ բնութագրերի. մակարդակները եկամուտների դասակարգման, գործառական եւ տնտեսական դասակարգումծախսեր.
Եկամուտների նոր տեսակների ներդրումը, առկաների վերացումը կամ փոփոխությունը բյուջետային դասակարգման մեջ իրականացնում է Տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարությունը՝ համապատասխան նորմատիվ իրավական ակտերով։ Միաժամանակ Ղազախստանի Հանրապետության ֆինանսների նախարարությունը Տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարություն է ներկայացնում բյուջեի եկամուտների նոր տեսակների ներդրման, գոյություն ունեցողները չեղարկելու կամ փոփոխելու առաջարկը։ Կառավարության համապատասխան առաջարկները
Բյուջեի եկամուտների նոր տեսակների ներդրման, եղածների վերացման կամ փոփոխման մասին Տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարությունը քննարկում է գործող նորմատիվ իրավական ակտերի նորմերին համապատասխանեցնելու համար։ Տնտեսական զարգացման և առևտրի նախարարությունը հիմնավոր կերպով մերժում է այդ առաջարկները կամ սահմանված կարգով մշակում է բյուջետային դասակարգման մեջ փոփոխություններ և (կամ) լրացումներ կատարելու մասին հրամանի նախագիծ։ Հետախուզական և հակահետախուզական գործունեությամբ զբաղվող պետական ​​մարմինների և դրանց հիմնարկների, ինչպես նաև Ղազախստանի Հանրապետության Նախագահի անվտանգությունն ուղղակիորեն ապահովող ծախսերը դասակարգվում են ըստ մեկ գործառական խմբի, մեկ ընթացիկ. բյուջետային ծրագիրըև բյուջեի զարգացման մեկ ծրագիր, որն արտացոլում է ծախսերի մեկ կոնկրետ տնտեսական դասակարգումը:
Ներկայիս բյուջետային միասնական դասակարգումը բնութագրվում է շարժման թափանցիկությամբ ֆինանսական հոսքեր, որը թույլ է տալիս խիստ ֆինանսական վերահսկողությունեկամուտների ստեղծման և բյուջետային միջոցների ծախսման գործընթացների հետևում։

AT տնտեսական գրականությունհաճախ օգտագործվում են «արտադրական ծախսեր», «արտադրական ծախսեր», «արտադրական ծախսեր» հասկացությունները։ Միևնույն ժամանակ, այդ հասկացությունների սահմանումները հաճախ էականորեն տարբերվում են, երբեմն դրանք նշանակում են նույն բովանդակությունը:

Վ ծախսերը- սա կազմակերպության կողմից որոշակի ժամանակահատվածում օգտագործվող նյութական, ֆինանսական, աշխատանքային և այլ ռեսուրսների արժեքային արտահայտությունն է: Ծախսեր- ընդհանրացնող ցուցանիշ, որն արտացոլում է որոշակի գործընթացի հետ կապված ընդհանուր ծախսերը: Միեւնույն ժամանակ, հասկացությունների հիմնական տարբերությունը ծախսերը«և» ծախսերը«Այն է, որ ծախսերը ծածկում են կազմակերպությունում ծախսված բոլոր ռեսուրսները, և ծախսերը ուղղակիորեն վերաբերում են արդյունքին:

Ծախսերը հանգեցնում են որոշ ակտիվների նվազման և այլ ակտիվների հավասարաչափ աճի, այսինքն. չեն նվազեցնում ձեռնարկության կապիտալը և ուղղակի ազդեցություն չունեն շահույթի վրա. Ծախսերը կարող են գանձվել կազմակերպության կամ ակտիվների կամ ծախսերի վրա:

Ծախսերներկայացնում է տնտեսական օգուտների արտահոսքը հաշվետու ժամանակաշրջանում` կազմակերպության ակտիվների նվազման կամ օգտագործման կամ նրա պարտավորությունների ավելացման տեսքով, որը հանգեցնում է կապիտալի նվազմանը, բացառությամբ կազմակերպության անդամներին կապիտալի բաշխման: Սա նշանակում է, որ ծախսերն ուղղակիորեն ազդում են շահույթի վրա և նվազեցնում տնտեսվարող սուբյեկտի կապիտալը:

Ծախսերը այն ժամանակաշրջանում, երբ դրանք կատարվել են, կարող են համընկնել ծախսերի հետ, եթե բավարարվում է հետևյալ պայմաններից մեկը.

դրանց իրականացման արդյունքում ստացված եկամուտը.

Կա խելամիտ աստիճանի վստահություն, որ ինչպես այս, այնպես էլ ապագա հաշվետու ժամանակաշրջաններում եկամուտներ չեն լինի:

Հաշվետու ժամանակաշրջանի վերջում որպես ծախս չճանաչված ծախսումների ամբողջությունը ճանաչվում է ոչ թե ֆինանսական արդյունքների մասին հաշվետվությունում, այլ հաշվեկշռում որպես ակտիվներ:

AT ընդհանուր դեպք գնահատումըսպառված ռեսուրսները շարունակում են ներառվել ծախսերի կազմում մինչև այն եկամուտների ճանաչման պահը, որոնց համար ուղղվել է այդ ռեսուրսների սպառումը: Եկամուտի ճանաչման պահին ծախսերը ճանաչվում են որպես ծախսեր:

Այսպիսով, «ծախսեր» և «ծախսեր» տերմինները բովանդակությամբ մոտ են և փոխարինելի են, և «ծախսեր» տերմինի օգտագործմանը պետք է ուշադիր վերաբերվել:

Ծախսերի արդյունավետ կառավարման համար անհրաժեշտ է օգտագործել դասակարգում, որը ներառում է ծախսերի խմբավորում ըստ որոշակի չափանիշների:

Ծախսերի դասակարգումն անհրաժեշտ է դրանց հաշվապահական հաշվառման ռացիոնալ կազմակերպման, արտադրության ինքնարժեքի ձևավորման մեջ դրանց տեղն ու դերը որոշելու, պլանավորման, հաշվառման և արտադրության ինքնարժեքի հաշվարկման հետագա բարելավման համար:

Համաձայն միջազգային չափանիշներինև հաշվապահական պրակտիկա զարգացած երկրներում շուկայական տնտեսությունբոլոր ծախսերը պետք է ընդհանրացվեն և խմբավորվեն գործունեության երեք ոլորտներում.

1) ծախսերի հաշվարկման, պաշարների և ընթացիկ աշխատանքների գնահատման, շահույթի որոշման համար.

2) կառավարչական որոշումներ կայացնելու, պլանավորելու և կանխատեսելու համար.

3) իրականացնել վերահսկողություն և կարգավորում:

Գործունեության այս ոլորտներում դուք կարող եք օգտագործել տարբեր տարբերակներծախսերի դասակարգում` կախված կոնկրետ առաջադրանքներից:

Արտադրության հաշվառման պրակտիկայում Ռուսական ձեռնարկություններպատմականորեն գերակշռում էր գործունեության առաջին ուղղությունը՝ արտադրության ինքնարժեքի հաշվարկը։ Գոյություն ուներ դասակարգումների որոշակի շրջանակ, որոնք ուղղված էին հետագա գնագոյացման համար արտադրության ինքնարժեքի հաշվարկմանը: Արտադրանքի ինքնարժեքը ծախսերի խմբավորման հիմնական նպատակն էր: