Չիլիի խնդիրները և զարգացման հեռանկարները. Լատինական Ամերիկայի երկրների սոցիալ-տնտեսական խնդիրները. Հանրապետական ​​իշխանության էվոլյուցիան

Զ.Ռոմանովա

Լատինական Ամերիկայի երկրներից Չիլիի փորձը, որը համեմատաբար փոքր երկիր է 16 միլիոն բնակչությամբ, երկար ժամանակ գրավել է տնտեսագետների և քաղաքական գործիչների ուշադրությունը, բայց ունի զգալի տնտեսական վերափոխումներ, արտասովոր, երբեմն խորը շրջադարձեր երկրի վարքագծի մեջ: ազգային դասընթաց. AT վերջին ժամանակներըերկիրը բռնեց զարգացման ուղի, երբ աճող համաշխարհային տնտեսական դժվարությունների պայմաններում կարողացավ ապահովել կայունություն և դինամիկա։ Դրա նկատմամբ հետաքրքրությունը, հաճախ յուրօրինակ մոդելավորման նկատմամբ դրսևորվում է ոչ միայն արևմտյան կիսագնդում։ Ի վերջո, ուսումնասիրել ուրիշների ծախսերն ու սխալները, ինչպես նաև նրանց հաջողություններն ու ձեռքբերումները, նշանակում է կարողանալ կանխատեսել, գտնել իր համար օպտիմալ ուղղությունը: Չիլին սովորական երկիր չէ՝ հաշվի առնելով նրա դիրքը արևադարձային, մերձարևադարձային և բարեխառն կլիմայական գոտում (հյուսիսից հարավ մեծ տարածություն) և ափին: Երկիրն ընդգրկում է Լատինական Ամերիկայի ափամերձ հարավ-արևմտյան տարածքի զգալի մասը, Խաղաղ օվկիանոսի արևելյան երկայնքով ձգված շերտը, ինչպես նաև մի շարք ծովածոցեր և կղզիներ, որոնցից մի քանիսը շատ մեծ են: Նման կոորդինատները թույլ են տալիս ակտիվ արտաքին առևտուր: Չիլին ունի բազմաթիվ ներքին գետեր և լճեր, որոնցից ոմանք ամբողջ տարվա ընթացքում հոսում են, ինչը բարենպաստ է բավականին լայնածավալ ձկնորսության և կանոնավոր նավերի համար: Չիլին սահմանակից է երեք երկրների՝ Արգենտինային (խոշոր, այժմ սոցիալ-դեմոկրատական ​​երկիր), Պերուին (ժամանակակից բարեփոխումներ է իրականացնում) և Բոլիվային (հնդկական բարեփոխվող նախագահ): Նման գործոնները նրան թույլ են տալիս պահպանել իր ինքնատիպության հատկանիշները և դիմակայել (այս կամ այն ​​չափով) անդրազգայնացման գործընթացի բացասական, համահարթեցնող ազդեցությանը։

Տնտեսության կառուցվածքը. Չիլին ապավինում է դիվերսիֆիկացված տնտեսությանը: ՀՆԱ-ով (95 մլրդ դոլար) այն զիջում է Բրազիլիային, Մեքսիկային, Արգենտինային, Վենեսուելային, Կոլումբիային։ Կենցաղային բարգավաճում ջրային ռեսուրսներթույլ է տալիս հաջողությամբ զարգացնել դիվերսիֆիկացված գյուղատնտեսությունն ու անտառային տնտեսությունը: Համաշխարհային շուկայում Չիլին գնահատվում է որպես ձկնամթերքի մատակարար, պահանջարկ ունեն որակյալ գինին, փայտանյութը, խեցիները, որոնցից արժեքավոր տեսարանմաշկը.

Սակայն երկրի տնտեսական գործունեության հիմքը արդյունաբերությունն է, առաջին հերթին՝ հանքարդյունաբերությունը։ Պղնձի հանքավայրերը արժեքավոր բնական հարստություն են, այստեղ այն կոչվում է կարմիր ոսկի (ըստ որոշ աղբյուրների՝ աշխարհի պաշարների մեկ երրորդը)։ Պղնձի հանքաքարի արդյունաբերությունը կազմում է ՀՆԱ-ի 14-15%-ը, այն ապահովում է նաև երկրի հիմնական եկամուտը. արժութային ֆոնդեր. Չիլին մայրցամաքում հայտնի է որպես պղնձի և առաջնային պղնձի արտադրանքի հիմնական մատակարար: Միջազգային առևտրում նրան բաժին է ընկնում պղնձի մատակարարման կեսից ավելին, ինչը նրան տալիս է տարբեր առավելություններ համաշխարհային շուկայում այս կարևոր գունավոր մետաղի համար:

Չիլին ունի նաև օգտակար հանածոների այլ հանքավայրեր՝ սելիտրայի պաշարներով զբաղեցնելով երկրորդ տեղը ԱՄՆ-ից հետո, ծծմբի հանքավայրերով զիջում է միայն Իրաքին և ԱՄՆ-ին։ Նրա ընդերքը պարունակում է երկաթի հանքաքար, մանգան, մոլիբդեն, ոսկի, արծաթ, հազվագյուտ հողային տարրեր և այլ օգտակար հանածոներ։ Կան նաև էներգակիրներ՝ նավթ, գազ և ածուխ, սակայն դրանց հանքավայրերը փոքր են։

Չիլիին բնորոշ է խառը տնտեսությունը, որտեղ ներկայացված են սեփականության բոլոր հիմնական ձևերը։ Հնագույն ժամանակներից երկիրն աչքի է ընկել տնտեսության մեջ պետության առկայությամբ։ Արդեն 1939 թվականին ստեղծվել է Պետական ​​զարգացման կորպորացիան (CORFO), որը մշակում է ազգային տնտեսության զարգացման ընդհանուր ռազմավարություն։ Խառը տնտեսությունը շարունակվեց Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո։ 1970 թվականին պետությունը CORFO-ի միջոցով վերահսկում էր մոտ 50 տարբեր ձեռնարկություններ։ Ձեռքին պետական ​​բանկկազմել է 44% վարկային գործառնություններերկրում. Թեև նախագահ Է. Ֆրեյի մեծամասամբ լիբերալ կառավարման տարիներին (1964-1970) կար օտարերկրյա ներդրումներ ներգրավելու պրակտիկա, պետական ​​վերահսկողությունը պահպանվեց տնտեսության կարևորագույն ճյուղերի, առաջին հերթին պղնձի հանքաքարի արդյունաբերության նկատմամբ: Ներդրումներ օտարերկրյա անհատներ, ինչպես նաև այս ոլորտների արտաքին վարկավորումը։

1970-ականների սկզբի վերափոխումները Չիլիում Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո դեմոկրատական-ռեֆորմիստական ​​շարժման վերելքն արտահայտվեց, մասնավորապես, 1969 թվականին ձախակողմյան, հակաիմպերիալիստական ​​կուսակցությունների դաշինքի ձևավորմամբ, որը կոչվում էր «Ժողովրդական միասնություն»։ Դաշինքի առաջնորդը Ս.Ալենդեն էր, ով 1970 թվականի սեպտեմբերին ընտրվեց երկրի նախագահ (2008 թվականի կեսերին կլրանա նրա ծննդյան 100 տարին)։ Կարևոր հանգրվան էր «Զարգացում դեպի ներս» ծրագրի հրապարակումը, որին համահունչ մի շարք կարևոր տնտեսական փոփոխություններ էին նախատեսվում։ 1971 թվականին Ազգային Կոնգրեսը (խորհրդարանը) ընդունեց սահմանադրության փոփոխություն, որով հաստատվեց պետության իրավունքը՝ ազգայնացնելու բնական ռեսուրսներն ու արտադրության միջոցները։ Հիմնական խնդիրներից մեկը եղել է ագրարային բարեփոխում. Հակաօլիգարխիկ ծրագրի շրջանակներում պետականացվել կամ վերահսկողության տակ են վերցվել լատիֆունդիա նահանգները՝ խոշորագույն հողատիրությունը։

Նմանատիպ միջոցառումները տարածվեցին արտադրության մենաշնորհների վրա և խոշոր բանկեր. Պետությունը սկսեց վերահսկել արտահանման 85%-ը և ներմուծման 60%-ը։ Նրա ձեռքում էր ՀՆԱ-ի 70%-ը, այդ թվում՝ ամերիկյան բազմաթիվ ձեռնարկություններ։ ԱՄՆ-ն անմիջապես արձագանքեց այս գործողություններին, նրանք մշակեցին Չիլիին ապակայունացնելու հատուկ ծրագիր։

Իրականացվեցին սոցիալական բարեփոխումներ, որոնցից հիմնականը կարելի է համարել կրթության և առողջապահության ոլորտում փոփոխությունները։ Աճել է դպրոցականների ու ուսանողների թիվը, նվազել է գործազրկությունը. Առաջին անգամ Լատինական Ամերիկայում խորհրդարանական միջոցներով սկսվեցին խորը տնտեսական և սոցիալական վերափոխումներ, տնտեսական կապեր հաստատվեցին և ընդլայնվեցին Լատինական Ամերիկայի այլ երկրների, տարածաշրջանային կազմակերպությունների հետ։

1973 թվականի մարտի խորհրդարանական ընտրություններում հաղթեց «Ժողովրդական միաբանություն» դաշինքը։ Այս հաջողությունը ազդանշան դարձավ ներքին և արտաքին այլախոհ ուժերի համատեղ հակազդեցության համար։ Միասնական ռազմական ապստամբության ժամանակ մայրաքաղաք Լա Մոնեդայում այրվել է նախագահական պալատը, իսկ նախագահ Ս.Ալենդեն մահացել է։ Իշխանության եկավ ռազմական խունտան՝ գեներալ Ա.Պինոչետի գլխավորությամբ։ Քաղաքական կուսակցություններն ու խորհրդարանը լուծարվեցին, մոտ 100 հազար քաղաքացի արտագաղթեց արտերկիր։ Իրադարձություններ 1970-1973 թթ խոր հետք է թողել Չիլիի ժողովրդի պատմական հիշողության մեջ։ Դրանք պահպանվել են Լատինական Ամերիկայի այլ երկրների հուշագրություններում և ոչ միայն այնտեղ։

Զինվորական վարչություն. Իշխանության եկած ռազմական վարչակարգն առաջնորդվում էր դրսի, ավելի ճիշտ՝ Չիկագոյի դպրոցի խորհրդականների առաջարկներով։ Չիլին տարածաշրջանում առաջինն էր, որ օգտագործեց «շոկային թերապիայի» լիբերալ մեթոդները, որոնք տարաձայնություններ առաջացրին հասարակության և իշխանության միջև։ Արտադրության մեջ օտարերկրյա ուղղակի ներդրումները, շահույթի ազատ փոխանցումն արտերկիր և այլ միջոցներ, տնտեսական բռնություններ էին իրականացվում ռազմական ձեռքով, ինչը ստեղծեց համընդհանուր ազգային անհավասարակշռություն։ Ժողովրդական ապատիան ուժեղացավ, որը դրսևորվեց, մասնավորապես, սոցիալական արտադրողականության նվազմամբ, աճի տեմպերի նվազմամբ և 1982-ի արտաքին տնտեսական ճգնաժամին ցավալի արձագանքով: Ոչ բարձր պրոֆեսիոնալ տնտեսության առաջնորդները, ոչ էլ կառավարության անդամների ազգային հեղինակությունը նկատելի չէին: Պուտչից երկու շաբաթ անց ԱՄՆ-ը ճանաչեց Ա.Պինոչետի կառավարությունը, ինչը, սակայն, չխանգարեց նրանց տնտեսական շրջափակման գործողություններ իրականացնել։ Հակժողովրդական ռազմական խունտան իր բազմաթիվ ռեպրեսիաներով դատապարտվեց ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից։

Ակտիվացել է օտարերկրյա կապիտալի ներթափանցումը տնտեսություն։ Արդեն 1974 թվականին հանքարդյունաբերությունը, ներառյալ հիմնական պղնձի արդյունաբերությունը, ցելյուլոզայի և թղթի և փայտամշակման արդյունաբերությունը և ձկնաբուծությունը, դարձան TNC-ների կիրառման ոլորտները։ 1975 թվականի մայիսին արդյունաբերության ապապետականացման մասին հրամանագրի հիման վրա խոշոր ընկերությունները վերադարձան իրենց նախկին սեփականատերերի ձեռքը, այդ թվում՝ ամերիկյան։ Չիլիի կապերը Միացյալ Նահանգների հետ սկսեցին արագորեն ընդլայնվել։ 1977 թվականին արտասահման վարկային հաստատություններիրավունքները հավասարեցվեցին ազգայինի հետ։

Ներքին գնաճի պայմաններում Չիլիի արտահանման մրցունակությունը զգալիորեն նվազել է։ Արտաքին պարտքը սրընթաց աճեց. Բնակչության գրեթե կեսը գտնվում էր աղքատության շեմից ցածր։ Ավելացել է ներմուծման ծավալը, ինչին մեծապես նպաստել է չիլիական պեսոյի ֆիքսված փոխարժեքը։

Ընդհանրապես, բոլոր մութ ուժերը շարժման մեջ են մտել, տարածվել են սպանություններ, առևանգումներ, դաժան խոշտանգումներ, կողոպուտներ, սիստեմատիկ կեղծիքներ։ Իսկ իշխանությունների թողտվությամբ շատ բան արվեց։ Դժվար է պատկերացնել, որ նման բաներ եղել են նախկինում քաղաքակիրթ համարվող երկրում։ Բայց հենց դա էր պատճառը, որ ռազմական ռեժիմին ամեն ինչ չհաջողվեց։ Չնայած մեծ ցանկությանը, իշխանությունները չկարողացան փոխել տնտեսության հիմնարար կանոնները, ներմուծել իրենց ձեռնտու ընդհանուր օրենսդրություն և խուսափել ձախողումներից։ Դրանք ներառում են, մասնավորապես, 1982-1983 թվականների ճգնաժամը, որը հանգեցրեց մի շարք սնանկությունների։ 1980-1985 թթ. միջին տարեկան դրույքաչափերը ՀՆԱ-ի աճբնութագրվել են բացասական ցուցանիշներով։

Ա.Պինոչետի ռազմական վարչակարգը տևեց 17 տարի։ Այսքան երկար ժամանակահատվածը պայմանավորված է արտաքին և ներքին օլիգարխիկ աջակցությամբ, ինչպես նաև նոր սահմանադրության բռնի ընդունմամբ, որը պարունակում էր ապագայի համար հուսադրող պատմություններ։

1990-ական թթ Նախագահական (գաղտնի) ընտրություններով Չիլին վերադարձավ կառավարման ժողովրդավարական ձևերին, խառը տնտ. Այս տարիներին ավելացել են երիտասարդների մասնագիտական ​​կրթության, առողջապահության, գյուղատնտեսության զարգացման բյուջեի ծախսերը։ Կանոնակարգված ֆինանսական և վարկային համակարգի շնորհիվ Չիլիին հաջողվեց չեզոքացնել 1990-ականների վերջին ասիական ճգնաժամի ազդեցությունը։ 2000 թվականին երկրի նախագահ ընտրվեց ձախ կենտրոնամետ Ռ.Լագոսը։ Հասարակության մեջ աճում է այն ըմբռնումը, որ առաջանցիկ զարգացման համար անհրաժեշտ է ազգային տնտեսության մշտական ​​նորացում։ Ուստի սկսեց մեծ ուշադրություն դարձնել կրթական համակարգին, տեխնիկական ուսուցմանը և տնտեսագետների պատրաստմանը: Եվ դա տալիս է իր արդյունքները։

արտաքին առևտրի միտումները. Նոր XXI դարի սկիզբ. նշանավորվեց միջազգային շուկայում զգալի փոփոխություններով։ Դրանք պայմանավորված են համաշխարհային քաղաքական ուժերի դասավորվածության տեղաշարժերով։ Խոսքն առաջին հերթին Չինաստանի կատարած բեկման ու ԱՄՆ-ի թուլացման մասին է։ Երկու տարբեր երեւույթներ հանգեցրին նույն արդյունքին՝ բնական ռեսուրսների պահանջարկի ավելացմանը։ Եթե ​​Չինաստանում դա պայմանավորված է արդյունաբերական արտադրության արագ աճով, ապա ԱՄՆ-ում՝ հարավային հարեւանների վրա ազդեցության թուլացմամբ, որոնք ընդլայնել են ինչպես փոխադարձ առևտրային կապերը, այնպես էլ այլ երկրների հետ կապերը։ Հյուսիսային հսկան հումքի պաշարների նվազում է ապրել։ Արդյունքում Լատինական Ամերիկայի մի շարք երկրներում 2000-2007 թթ. Հումքի արտահանումից ստացված եկամուտը 2-3 անգամ գերազանցել է դրա ֆիզիկական ծավալը. Երկրների այս խմբին է պատկանում նաև Չիլին, որտեղ նշված ժամանակահատվածում հումքի ֆիզիկական քանակի արտահանումն աճել է գրեթե կիսով չափ, իսկ արժեքային առումով՝ եռապատկվել։ Արտաքին առևտրային հարաբերությունների ոլորտում նման արտասովոր դիրքը երկրին օգնեց բարելավելու իր ֆինանսական վիճակը։

Չիլիի ընդհանուր տնտեսության զարգացումը մեծապես կախված է արտաքին առևտրային հարաբերությունների վիճակից և դինամիկայից՝ հաշվի առնելով, որ ՀՆԱ-ի ավելի քան մեկ երրորդն ուղղվել է համաշխարհային շուկա (1970 թ. 12%-ի դիմաց): Արտահանվող հիմնական ապրանքը բլիստերն ու մաքրված պղինձն է, ինչպես նաև այլ մետաղների, այդ թվում՝ թանկարժեք մետաղների հանքաքարերն ու խտանյութերը։ Բայց դրանց մասնաբաժինը 1970 թվականից ի վեր կրճատվել է մոտ կիսով չափ՝ տեղը զիջելով արդյունաբերական արտադրանքին, սննդամթերքին և անտառային ապրանքներին (ձուկ, այդ թվում՝ սաղմոն, թարմ մրգեր, խաղող, գինի և այլն)։ Սաղմոնի արտահանմամբ Չիլին զիջում է միայն Նորվեգիային (1990-2007 թվականներին այն աճել է 12 անգամ), իսկ գինիները՝ Ֆրանսիային, Իտալիային և Իսպանիային։ Ռեսուրսների և սննդամթերքի արտահանման կարևորությունը մեծացել է մոլորակների աճող բնակչության կարիքների պատճառով: 2007 թվականին համաշխարհային շուկայում պղնձի գինը 2000 թվականի համեմատ գրեթե եռապատկվել է։

Երկրի արտաքին առեւտրի առանձնահատկություններից է նրա մշտական ​​դիվերսիֆիկացիան։ Եթե ​​1970-ին արտահանման համար կար 200 ապրանք, ապա 2000-ին արդեն 4000-ը: Արտաքին շուկա արտահանմանը մասնակցում են տարբեր արտադրողներ՝ խոշոր ընկերություններից մինչև ամենափոքր արտադրողները:

1995 թվականին Չիլին միացավ աշխարհին առևտրային կազմակերպությունինչը նրա համար բացեց միջազգային շուկայում մանևրելու նոր հնարավորություններ։ 21-րդ դարի սկիզբ նշանավորվեց մայորների հետ առևտրային կապերի ակտիվացմամբ միջազգային շուկաներ. 2002 թվականի փետրվարին Եվրամիության հետ կնքվել է ազատ առևտրի համաձայնագիր (ընդգրկում է 25 երկիր), որն ուժի մեջ է մտել մեկ տարի անց։ ԱՄՆ-ի հետ ազատ առևտրի համաձայնագիրը ստորագրվել է 2003 թվականի հունիսին և ուժի մեջ է մտել 2004 թվականի հունվարին։

Չիլիի արտաքին առեւտրի դինամիկան գերազանցում է ՀՆԱ-ի աճի տեմպերը (բացառությամբ 2001-2002 թթ.), իսկ առեւտրային հաշվեկշիռը դրական է։ Սա այն դեպքում, երբ երկիրը տարբեր ապրանքատեսակների խոշոր ներկրող է: Նավթը ստացվում է համաշխարհային շուկայից (ներմուծման հիմնական ապրանքը 12-14%), դիզելային վառելիքը, բենզինը, ածուխը, ավտոմոբիլները ( մեքենաներ, ավտոբուսներ, բեռնատարներ, երկաթուղային լոկոմոտիվներ և վագոններ), սննդամթերք, դեղամիջոցներ և այլն: Միացյալ Նահանգները շարունակում է մնալ Չիլիի հիմնական առևտրային գործընկերը, սակայն արտաքին առևտրում նրա մասնաբաժինը նվազում է։ Աճում է ապրանքաշրջանառությունը Մեքսիկայի, Արգենտինայի, Բրազիլիայի հետ (2007 թ մեծ ավանդնավթ) և Պերու. Առավել ակտիվորեն զարգանում է առևտուրը Չինաստանի հետ, ինչին նպաստել է 2005 թվականի նոյեմբերին երկու երկրների միջև ազատ առևտրի համաձայնագրի ստորագրումը։

Հարաբերություններ ԱՄՆ-ի հետ. Միացյալ Նահանգները շատ բարենպաստ դիրք ունի՝ սահմանակից են ընդամենը երկու նահանգի և երկու օվկիանոսների։ Մոտակայքում Չիլին է՝ երկար օվկիանոսային շերտով, որը ԱՄՆ-ին մի շարք ծովային ապրանքների բնական մատակարար է: Առաջին համաշխարհային պատերազմի ավարտին ԱՄՆ-ը դարձավ Չիլիի հիմնական առևտրային գործընկերը՝ մատակարարելով նրան պատրաստի արտադրանք։ Հետպատերազմյան տարիներին փակվեցին մի շարք արդյունաբերական ձեռնարկություններ, որոնք առաջացել էին երկրում, տնտեսական մրցակցությունհյուսիսային իշխանություն. Չիլիում աճել է գործազրկությունը, առաջացել է սոցիալական և տնտեսական լարվածություն։ Առևտրա-ֆինանսական կապերն այլ երկրների հետ աննշան էին։

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի տարիներին Չիլիի ներդրումները, հատկապես առևտուրը, մեծացավ ԱՄՆ-ից կախվածությունը։ Հետագայում այս կողմնորոշմանը նպաստեց Սառը պատերազմի սկիզբը։ 1950 թվականին ԱՄՆ-ին բաժին էր ընկնում Չիլիի արտահանման 54%-ը և ներմուծման 49%-ը։ Երկրում գործող ամերիկյան կորպորացիաները բարձր շահույթներ էին ստանում պղնձի հանքաքարի և սելիտրայի արդյունաբերության մեջ, որոնց արտադրանքը մեծ պահանջարկ ուներ Եվրոպայում։ Ամերիկյան TNC-ների դիրքերն ամրապնդվեցին 1952 թվականին կնքված երկկողմ ռազմական համաձայնագրով։ 1960-ականների սկզբին Չիլիի խոշոր բուրժուազիայի կառավարությունը զգալիորեն նվազեցրեց հարկերը ԱՄՆ մենաշնորհների վրա, որոնք մշակում էին պղինձ, երկաթի հանքաքար և սելիտրա: ԱՄՆ-ին ունեցած արտաքին պարտքը 1960-ականների վերջին զգալիորեն աճել է։ հասել է 1,5 մլրդ դոլարի։Գնաճի առումով Չիլին առաջին տեղերից մեկն էր Արևմտյան կիսագնդում։ Գնալով ավելի էր դժգոհում ԱՄՆ-ի աճող ռազմավարական ամենակարողությունից, որը տեղի էր ունենում նրա վարած ընդհանուր տնտեսական կուրսի նկատմամբ դժգոհության կտրուկ աճի պայմաններում։

ԱՄՆ-ի հետ հարաբերությունները պայմանականորեն կարելի է բաժանել երկու ժամանակաշրջանի. անցյալ, երբ գերտերությունն ուժեղ էր և կարող էր ամեն տեսակի ճնշում գործադրել իր հարավային հարևանի վրա, և ներկայիս, երբ նկատելիորեն թուլացել է տնտեսապես և ֆինանսապես, հետևաբար և քաղաքականապես։ .

Համագործակցություն Խաղաղ օվկիանոսում. Ժամանակակից աշխարհարագ փոփոխությունների է ենթարկվում, դառնում է ավելի ու ավելի մարդաշատ ու բարդ։ Որոշ երկրների (Չինաստան, Հնդկաստան) բնակչությունը գերազանցել է 1 միլիարդը, Լատինական Ամերիկան՝ ավելի քան 550 միլիոն, նեղությունը սկսել է տարածվել դեպի ծովեր և նույնիսկ օվկիանոսներ, այդ թվում՝ Խաղաղ օվկիանոս, որտեղ գտնվում է երկրի ափամերձ գիծը։ Այս ամենը Չիլիից պահանջում է ավելի զգույշ ու հեռատես լինել։ տնտեսական քաղաքականությունըհաշվի առնելով հնարավոր դրական և բացասական կողմերը:

Հասանելի ջրային տարածք, որի կարևորությունը վերջերս սկսել է աճել, Չիլիին տալիս է մի շարք առավելություններ, թույլ է տալիս ընդլայնել արդյունավետ միջազգային համագործակցությունը՝ տնտեսական, գիտական, բնապահպանական և այլն: Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտից անմիջապես հետո, երբ տարբեր կիսագնդերում տարածքային վերաբաշխումը դարձավ տարբեր ձևերի կրում, սկսեցին ի հայտ գալ բոլոր տեսակի ասոցիացիաներ։ 1952 թվականին, օրինակ, Հարավային Խաղաղ օվկիանոսի համար ստեղծվեց հատուկ միջկառավարական հանձնաժողով, որի կազմում էին Կոլումբիան, Պերուն, Էկվադորը և Չիլին։ Հանձնաժողովի անդամները սկսեցին ուսումնասիրել հարուստ տարածքը զարգացնելու հնարավորությունները։

1991 թվականին Չիլին միացավ Խաղաղօվկիանոսյան տնտեսական համագործակցության խորհրդին (TPEC), որտեղ դարձավ նրա ամենաակտիվ մասնակիցներից մեկը (ևս 10 Լատինական Ամերիկայի երկրներ): Գործարար շփումներն ընդլայնվեցին Չինաստանի, Ճապոնիայի, Հնդկաստանի, Հարավային Կորեայի, Թաիլանդի, Ավստրալիայի և Նոր Զելանդիայի հետ՝ Ասիայի պլանի շրջանակներում սեփական խաղաղօվկիանոսյան քաղաքականությունը վարելու հիման վրա։ Այս պլանը ներառում է Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տնտեսական համագործակցության կազմակերպության անդամ երկրների հետ առեւտրատնտեսական համաձայնագրերի կնքումը, ինչը լայնածավալ է դարձնում երկրի գործունեության ոլորտը։

1944 թվականի դեկտեմբերին Չիլին դիվանագիտական ​​հարաբերություններ հաստատեց ԽՍՀՄ-ի հետ։ Դրանք զարգացան անհավասարաչափ, ինչպես և ընդհանուր առմամբ երկրի քաղաքական կուրսը։ 1947-ի սեպտեմբերին ԱՄՆ-ի ճնշման տակ ծավալվող «սառը պատերազմում» ստորագրվեց գերտերության և Լատինական Ամերիկայի երկրների միջև փոխօգնության միջամերիկյան պայմանագիրը։ Նույն թվականի հոկտեմբերին ԽՍՀՄ-ի հետ Չիլիի դիվանագիտական ​​հարաբերությունները խզվեցին։ Դրանց վերականգնումը տեղի ունեցավ 1964 թվականին ռեֆորմիստ նախագահ Է.Ֆրեյի օրոք, ով հռչակեց «ազատության հեղափոխություն»։

ԽՍՀՄ-ի հետ տնտեսական և մշակութային կապերն ակտիվացել են 1970-ականների սկզբին՝ «Ժողովրդական միասնություն» դաշինքի օրոք։ 1972 թվականի դեկտեմբերին Նախագահ Ս.Ալենդեն պետական ​​այցով մեկնել է Խորհրդային Միություն։ Ա.Պինոչետի ռազմական վարչակարգի օրոք Չիլիի հարաբերությունները ԽՍՀՄ-ի հետ ընդհատվեցին։

Անցյալ դարավերջին երկու երկրների գործարար կապերը սկսեցին բարելավվել։ 1993թ.-ին խթան է տրվել առեւտրատնտեսական համագործակցության մասին համաձայնագրի ստորագրմամբ։ Այս համաձայնագրի շրջանակներում պարբերաբար տեղի են ունենում հանդիպումներ, որոնցում քննարկվում են երկու կողմերին հետաքրքրող հարցեր։ Պետական ​​կառավարում«Պրո Չիլի»-ն (Չիլիի համար) ամեն տարի մասնագետների և ձեռնարկատերերի պատվիրակություն է ուղարկում Ռուսաստան՝ հիմնականում պարենային ապրանքների արտաքին առևտրի խնդիրներով։ «Չիլիի համերը» կարգախոսի ներքո ներմուծվող ապրանքների համտեսներ են անցկացվում Մոսկվայում և Սանկտ Պետերբուրգում, որտեղ հատկապես գնահատվում են չիլիական գինիները։ Չիլիի գործարար ընկերությունները ակտիվ մասնակցություն են ունենում Մոսկվայում անցկացվող միջազգային տնտեսական ցուցահանդեսներին։

Համագործակցության զարգացման կարևոր իրադարձություն դարձավ 1993 թվականի կեսերին Չիլիի նախագահ Պ.Այլվինի այցը Ռուսաստան՝ մի քանի տասնյակ խոշոր ընկերությունների և բանկերի ներկայացուցիչների ուղեկցությամբ։ Նույն թվականին Չիլի այցելեցին ռուս ձեռնարկատերեր Սիբիրից և Ուրալից։

Չիլիում զգալի հետաքրքրություն է ներկայացնում ռուսաստանյան ազատների գործունեությունը տնտեսական գոտիՆախոդկա նավահանգստում։ Չիլիացիների ուշադրությունը գրավում են նաև ընդարձակ Ռուսաստանի այլ շրջանները։ Անտարկտիդան իր հարուստ ծովային և հանքային ռեսուրսներով, եզակի աշխարհագրական դիրքըդառնում է խոստումնալից հիմք Ռուսաստանի հետ Չիլիի բազմակողմ փոխգործակցության համար։

Ռուսաստանի հետ համագործակցությունը Խաղաղօվկիանոսյան ավազանում արդյունավետ է զարգանում։ 2004 թվականի նոյեմբերին, երբ Սանտյագոյում տեղի ունեցավ Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տնտեսական համագործակցության կազմակերպության գագաթնաժողովը, Նախագահ Ռուսաստանի Դաշնություն. Ռուսական պատվիրակության ժամանումը լավ լուսաբանվեց Չիլիի ռադիոյով և հեռուստատեսությամբ։

21-րդ դարի սկիզբ 2000թ.-ից պետության ղեկավարը (2000-2006թթ.) բարեփոխիչ Ռ.Լագոսն էր, ով հանդես էր գալիս «Կուսակցությունների միավորում հանուն ժողովրդավարության» կոալիցիայից: Այն ժամանակ տեղի ունեցած պլեբիսցիտի ժամանակ կոալիցիայի կողմնակիցները դեմ արտահայտվեցին Ա.Պինոչետի իշխանության ժամկետի երկարաձգմանը։ Ռ.Լագոսն իր ծրագիրն անվանել է «21-րդ դարի բարեփոխումներ»։ Նրա կարծիքով՝ տնտեսական աճը պետք է հիմնված լինի երկու առանցքային ոլորտների՝ կրթության և առողջապահության զարգացման վրա։

Ռ.Լագոսի կողմից վեց տարվա կայուն կենտրոնամետ նախագահական կառավարումից հետո 2006 թվականի սկզբին երկրում անցկացվեցին պետության ղեկավարի հերթական ընտրություններ։ Լարված նախընտրական քարոզարշավի արդյունքում վերջնագծին հասան երկու թեկնածու՝ միլիարդատեր, Չիլիի ամենահարուստ շերտերի ներկայացուցիչ Ս.Պիներան և ձախ-դեմոկրատական ​​կուսակցությունների կոալիցիայի կողմից առաջադրված Միշել Բաչելեն։ Չնայած օլիգարխին աջակցելու համար թե՛ երկրի ներսում, թե՛ դրսում նետված մեծ գումարներին, թեժ դիմակայությունն ավարտվեց Մ.Բաչելետի հաղթանակով։ Նրա օգտին տրվել է ձայների 54 տոկոսը, իսկ ընդդիմադիրի օգտին՝ 46 տոկոսը։ Չիլիի և ընդհանուր առմամբ Լատինական Ամերիկայի պատմության մեջ առաջին անգամ կինը դարձել է պետության լիիրավ ղեկավար։ Ավելին, 20-րդ դարի վերջին տասնամյակներում պահպանողականների մեջ բարձր դիրքում։ երկիրը, պարզվեց, բարեփոխական, ձախակենտրոն հայացքների կողմնակից է։

Նախկինում Մ.Բաչելետը զբաղեցրել է մի շարք կարևոր ղեկավար պաշտոններ, եղել է առողջապահության նախարար, պաշտպանության նախարար։ Բանակի կառուցվածքին ծանոթանալուց հետո նա վերացրեց զինվորականների որոշ արտոնություններ։ Իր նախնական սոցիալ-տնտեսական համոզմունքների համաձայն՝ Մ.Բաչելետը շատ առումներով կցանկանար դառնալ Ս.Ալենդեի ժառանգորդը։ Տուժել է Ա.Պինոչետի խունտայի օրոք։

Նախագահը պաշտոնը ստանձնել է 2006 թվականի մարտին։ 2005 թվականի հրամանագրի հիման վրա պետության ղեկավարն ընտրվում է չորս տարով՝ առանց երկրորդ ժամկետով վերընտրվելու իրավունքի։ Կառավարության ձևավորումը շատ դժվար էր. Այստեղ բախվեցին բազմաթիվ, բազմազան շահեր՝ կուսակցական, սոցիալական, տարիքային, սեռային և այլն։ Լիբերալների և բարեփոխիչների միջև տարբերությունները սուր էին. Մի շարք փոխզիջումների արդյունքում ստեղծվեց պերեստրոյկա հետերոսեքսուալ իշխանություն։

Նախագահի, կառավարության առջեւ ծառացել է նոր սահմանադրություն մշակելու՝ ժողովրդավարական եւ սոցիալապես բարեփոխիչ, կոչված վերջ դնելու «պինոչետիզմի» կարգի մնացորդներին։ Երկրի ղեկավարը նախանշել է իր կառավարության չորս հիմնական խնդիրները. բարելավել քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանվածությունը (ներառյալ կենսաթոշակային համակարգը). ընդլայնել կրթության հասանելիությունը, բարելավել դրա որակը. ապահովել երկրի զարգացման նորացումը. լայնածավալ հետազոտությունների, ինֆորմատիկայի խթանման և բյուրոկրատիայի կրճատման միջոցով. ձևավորել քաղաքներ, որոնք բարենպաստ են քաղաքացիների համար դրանցում ապրելու համար. աջակցել սոցիալական բնակարանների ստեղծմանը.

Հետագայում այդ խնդիրները կոնկրետացվեցին, դրանց բովանդակությունը ընդլայնվեց իրական կարիքներին և առաջացած նոր խնդիրներին համապատասխան, և առաջնահերթությունները փոխվեցին զարգացման որոշակի փուլերում։ Բայց կենտրոնում մնացին ազգային արտադրողականության նորացման և աճի նպատակները, որոնք կարող էին ապահովել «զարգացած ազգերի կյանքի չափանիշները»։

Շատ առաջադրանքներ կապված են էներգիայի հետ (գործնականում հիմնական համաշխարհային խնդիր), երկրի հյուսիսի անբավարար էներգամատակարարմամբ։ Աշխատանքներ են տարվում ոչ ավանդական վերականգնվող ռեսուրսների՝ երկրաջերմային, քամու, արևային, ծովային և այլն օգտագործման ընդլայնման ուղղությամբ։ Առաջադեմ երկրների օրինակով խթանվում է կենսավառելիքի օգտագործումը, ինչի համար կիրառվում են հարկային արտոնություններ։

Երկիրը հզորացնելու եւ «համերաշխության պետություն» ստեղծելու համար նախատեսվում է ամրապնդել կապերը մարզերի ու քաղաքապետարանների հետ։ Ներդրումային հիմնադրամին ազգային արժույթով հատուկ միջոցներ են հատկացվում տեղական նախաձեռնության մշակման համար, որը նախատեսված է աջակցելու 70 համայնքներին իրենց փոքր համայնքներով: ֆինանսական ռեսուրսներ. Հիմնական միջոցները (70-80%) ուղղվում են մարզեր առողջապահության, մշակույթի զարգացման, բարոյական արժեքների (60%) նպատակներով։ Դրան զուգահեռ, իշխանությունը դեմ է մենաշնորհներին, ազգային մեծ ունեցվածքի կենտրոնացմանը նեղ խմբի կամ նույնիսկ անհատների ձեռքում։

Կառավարության հիմնական գործունեությունից է նորացման գործընթացը, երկրի ընդհանուր արդիականացումը։ Այն ներառում է պետությունը, մասնավոր հատվածը, համալսարանները, տարբեր համակարգերև կազմակերպություններ։ Երկրի անցյալում նրա պատմությունը եղել է մեծ կողոպուտի («Չիլիի եկամուտների գողություն»), տնտեսական և քաղաքական կոռուպցիայի ժամանակաշրջաններ։ Վաղ թե ուշ, նախագահի կարծիքով, Չիլիի հասարակությունը հաշիվ է ներկայացնելու այս չարիքի հեղինակների համար։ Զգալի տեղաշարժ կկատարվի կյանքի որակի բարելավման ուղղությամբ՝ ի աջակցություն բնակչության աղքատ, անապահով, ցածր վարձատրվող խավերի։

Հիմնական խնդիրն է ստեղծել սոցիալական պետություն, որտեղ ամենամեծ ռեսուրսները կուղղվեն կրթությանն ու դրա որակին։ Հրապարակվել է կրթության մասին սահմանադրական օրենք, որը խթանում է դրա զարգացմանը, ինչպես նաև օրենք բարձրագույն կրթության որակի ապահովման, ստեղծելու. իրավական դաշտըայս տարածքը խթանելու համար: Ռեկտորների խորհրդի առաջարկությամբ ընդունված համալսարանականների մոտ 90%-ը ստանում է պետական ​​աջակցություն՝ կրթաթոշակների կամ բուհական վարկերի տեսքով։ Բարձրագույն կրթությունը վերահսկվում և աճում է Նախագահի Բարձրագույն կրթության օժանդակ խորհուրդը, որը ներառում է նշանավոր գիտնականներ, ռեկտորներ, գիտնականներ և ուսանողների ղեկավարներ: Հավելյալ 10% հատկացվում է գյուղական կրթությանը, հատկապես հեռավոր բնակավայրերում: Այժմ քաղաքապետարանների 80%-ում կա 4,5 հազար դպրոց։

Գյուղատնտեսությունը մնում է տնտեսության հիմնական ոլորտը, և անհրաժեշտ ռեսուրսները հատկացվում են դրա կառույցներին աջակցելու համար։ Կառավարությունն իրավունք ունի բռնագրավել հողը, եթե նա թմրանյութ է արտադրում, ստրկական աշխատանք է օգտագործում կամ վնասում է շրջակա միջավայրին։

Մեծ ուշադրություն է դարձվում հարևան երկրներին, նրանց հետ համագործակցությանը արդեն իսկ ստեղծված ինտեգրացիոն ասոցիացիաների (LAST, Mercosur և այլն) շրջանակներում։ Առանձնակի հետաքրքրություն է ներկայացնում Բոլիվիան, որը ելք չունի դեպի ծով։ Այս երկիրը դարձնել ծովային, ինքնիշխան, ապահովել նրան դեպի օվկիանոս ելք՝ նոր կառավարության կարևոր խնդիրներից է։ Ստեղծվել է հարևանների հետ ինտեգրման միջգերատեսչական հանձնաժողով, որտեղ Արգենտինայի, Բրազիլիայի, Բոլիվիայի և Պերուի հետ կապերը խոստումնալից արժեք կունենան։ Կոմիտեի առաջին նիստում նախանշվել է հանքարդյունաբերության, տրանսպորտի, առողջապահության, բնակարանաշինության, մաքսային ծառայության, հասարակական աշխատանքների հիմնախնդիրները քննարկելու ծրագիր. միջավայրըև մի շարք ուրիշներ։ Բոլիվիայի հետ ստեղծվել է երկկողմանի հանձնաժողով, որը հանդիպում է վեց ամիսը մեկ՝ երկու երկրներին կապող արդիական հարցերը քննարկելու նպատակով: Բրազիլիայի, Բոլիվիայի, Պարագվայի և Չիլիի միջև Անդյան զարգացման կորպորացիայի շրջանակներում որոշվել է ֆինանսավորում տրամադրել երկու օվկիանոսների՝ Ատլանտյան և Խաղաղ օվկիանոսների միջև տարանցման համար։ Համաձայնագիրը ստորագրվել է 2007 թվականի հունիսին Բոլիվիայում կայացած գագաթնաժողովի ժամանակ։

Սոցիալական խնդիրները մնում են իշխանությունների քաղաքականության առաջնահերթություն. Աշխատանքի նախարարությունը գործում է գործատուների և աշխատողների միջև բարդ հակամարտությունները լուծելու համար: Կենսաթոշակ ստանալու իրավունք սահմանվել է 65 տարին լրացած բոլոր քաղաքացիների համար։ Բարձրացվել է ամենացածր կենսաթոշակների չափը.

Բնակարանային խնդիրը լուծելու համար ակնկալվում է ամենաաղքատ քաղաքացիների 20%-ի բնակարանային սակավության կտրուկ նվազում։ Պետությունը բազմաթիվ սուբսիդիաներ է հատկացնում բնակարան ձեռք բերելու կամ այն ​​բարեկարգելու կարիք ունեցողներին՝ ընդարձակելով հիփոթեքային վարկավորում. Այս խնդիրը լուծելու համար ստեղծվել է Բնակարանային տնտեսության նախարարությունը։ Այդ նպատակների համար հատկացված միջոցների 70%-ն ուղղվում է մարզերին։ Բայց քաղաքներն անմասն չեն մնում։ «Բարեկամ քաղաքները», ըստ նախագահի, ստեղծում են կյանքի նոր որակ, տարածքային հավասարություն. Արագ համատարած բնակարանաշինությունը, ճանապարհների կառուցումը զուգորդվում է աշխատանքի որակի բարձրացմամբ և նպաստում սոցիալական սահմանազատման նվազմանը։

Մ.Բաչելետը տարբեր կապեր է հաստատում չիլիական հասարակության հետ, հանդիպումներ նրա տարբեր շերտերի հետ։ Կենտրոնացված ձևով դա արտահայտվում է նրանց գործունեության մասին մեծ ու փոքր տեղեկություններով, երկրով մեկ տարբեր ճամփորդություններով: Նախագահը մտադիր է շարունակել տարեկան հաշվետվություն ներկայացնել Չիլիի ժողովրդին։

Հասարակության մեջ աճում է տնտեսության մեջ պետության առավել ակտիվ մասնակցության, պետական ​​հատվածի հզորացման անհրաժեշտությունը։ Այս առումով նույնիսկ անհրաժեշտություն առաջացավ սահմանադրության մեջ փոփոխություն կատարել՝ «ազգային համապատասխանություն», «շահ» բառերը պետության գործողության առնչությամբ ( նավթարդյունաբերություն, ռազմավարական ծառայությունները և հանրային նշանակության այլ ոլորտները) փոխարինել «ինքնիշխանություն» (ազգային ինքնիշխանություն) բառով։ Նախագահի կարծիքով՝ երկրի ղեկավարը պետք է լինի ուժեղ մարդ, ով վստահ է իր նպատակներին ու գործողություններին («ղեկին ամուր ձեռք»)։

Նորացմանն ու կրթությանն ավելի ուշադիր նայելը, որոնց տարրերը նշվել էին նախորդ թագավորության ժամանակ, պարզվեց, որ դրական վերադարձ էր, և ոչ փոքր չափով նույնիսկ համաշխարհային մակարդակով: Այսպիսով, Անտոֆագաստա անապատային շրջանում չիլիացի ինժեներները ծովի ջրից մաքուր, խմելու հեղուկ են ստացել, որն օգտագործվում է, մասնավորապես, չքլորացված բարձրորակ պղնձի արտադրության համար՝ մեծացնելով դրա նկատմամբ հետաքրքրությունը համաշխարհային շուկայում։ Կոնսեպսիոն նահանգում գիտնականները, օգտագործելով «քարացման» քիմիական գործընթացը, ձեռք են բերել ժայռի ուժգնությամբ փայտ, որը չի կորցրել իր բնական հատկությունները։ Նման նորամուծությունը բարելավեց շինարարական բիզնեսը, բարձրացրեց տնտեսության անտառային և փայտամշակման ոլորտների հեղինակությունը։ Փայտանյութի արդյունաբերությունը ձեռք է բերել լրացուցիչ նոր հատկություններ։ Տեղական փոքր արհեստավորները, ընտանեկան բիզնեսները սկսեցին պատյաններից ստանալ արժեքավոր արտադրանք («վերականգնող էքստրակտ»)՝ հատուկ մաշկ, որը մեծ պահանջարկ ունի տեղական և համաշխարհային շուկայում: Երկրում ակտիվանում են սոցիալական գործընթացները, աճում է աշխատանքային շերտերի ակտիվությունը, ինչի մասին է վկայում Պղնձի պայմանագրային աշխատողների ազգային կոնֆեդերացիայի ստեղծումը։

Մեկը առանցքային հարցերՉիլիում տեղի ունեցավ տղամարդկանց և կանանց միջև փոխգործակցության նորացում տնտեսության և քաղաքականության մեջ: Երկրում, ավանդաբար, տղամարդն առաջին տեղում էր, նա գլխավորն էր ընտանիքում, հասարակության մեջ։ Նոր կառավարության խնդիրն է հավասարեցնել կանանց և տղամարդկանց իրավունքները, տարբեր մակարդակներում՝ հրաժարվել նահապետական ​​կենսակերպից ինչպես քաղաքում, այնպես էլ մարզերում, ինչպես տնտեսության, այնպես էլ. հասարակական կյանքը. Վերացնել տղամարդկանց և կանանց աշխատավարձերի տարբերության մնացորդները: Նույն աշխատանքի համար՝ հավասար աշխատավարձեր. Հավասարումը կօգնի նվազեցնել տարբեր կոնֆլիկտների մակարդակը, ամրապնդել ընտանեկան հարաբերությունները։ Կառավարությունը ձևավորվում է համապատասխանաբար՝ այնտեղ կան տղամարդիկ և կանայք։ Ստեղծվել է կանանց ազգային ծառայությունների հատուկ նախարարություն, որը զբաղվում է բազմաթիվ գործունեությամբ՝ խորհրդարանական քննարկումներից մինչև ամուսնացած և միայնակ կանանց հատուկ օգնություն: Սեռերի հավասարեցմանը նպաստում է նաև կանանց ներգրավումը բանակի որոշ ստորաբաժանումներ։ Էթնիկական առումով Չիլին տարասեռ երկիր է, կան հին հնդկական բնակավայրեր։ Կառավարությունը մտադիր է շարունակել նրանց ցուցաբերել անհրաժեշտ օգնություն։

Երկրից դուրս Չիլիի նախագահի նկատմամբ հետաքրքրությունն աճում է։ Մեծ ուշադրություն դարձվեց նրան և նրա ելույթներին Լատինական Ամերիկայի տասներորդ տարածաշրջանային կանանց գագաթնաժողովում, որը տեղի ունեցավ 2007 թվականի օգոստոսին Էկվադորում: Քննության առարկան Չիլիի ղեկավարի հայտարարություններն էին ընտանիքներին սուբսիդիաներ տրամադրելու արդարացիության, տնային տնտեսուհիների կենսաթոշակների և մի քանի այլ հայտարարությունների մասին։ Երկու ղեկավարներն էլ՝ հյուրընկալող երկրի նախագահ Ռ.Կորսը, ով հավատարիմ է ձախ հայացքներին, և Չիլիի նախագահը, որը մայրցամաքում կանանց շարժման ակտիվ ոգեշնչողն է, արտահայտել են այն միտքը, որ կանանց գործունեությունը ժողովրդավարության, հավասարության դրսեւորում է։ հասարակության կառուցվածքը։

Նոր դասընթացի դժվարությունները. Մի տնտեսական և սոցիալական դիրքից մյուսին խաղաղ անցումը, բազմաթիվ առավելությունների հետ մեկտեղ, պարունակում է նաև բազմաթիվ թերություններ: Նախկին համակարգի մի շարք աղավաղումներ ու անհավասարակշռություններ են պահպանվում, որոնք աստիճանական լուծում են պահանջում։ Անցյալից անցել է սեփականության մեծ շերտավորում, գործում են խոշոր մասնավոր ընկերություններ, որոնք ազդում են երկրի կամ տարածաշրջանի ընդհանուր տնտեսական ուղղության վրա, և երբեմն բնական ռեսուրսները ոչ միշտ են արդյունավետ օգտագործվում: Բնակչության կրթական մակարդակն այս պահին անբավարար է։

Երկրում շատերը համարում են անհամապատասխանություններ հարկային օրենսդրությունը, թույլ հարկային համակարգ. Չիլիում ձեռնարկատիրական հարկման մակարդակը կազմում է 17%, իսկ արդյունաբերական զարգացած երկրներում՝ 50-60%։ Ներքին հարկային պետական ​​ծառայության գնահատմամբ՝ տարեկան չվճարված հարկերի գումարը հասնում է 4 մլրդ դոլարի (ՀՆԱ-ի 5%-ը)։ Եթե ​​պետությունը կարողանար վերացնել նման արտահոսքը, ապա երկրի սոցիալական շատ խնդիրներ կլուծվեին։

Այս հարցի շուրջ աշխույժ քննարկումներ են ընթանում տնտեսական շրջանակներում, որտեղ տարբեր մոտեցումներ. Արժե՞ կենտրոնանալ արդյունաբերական երկրների վրա՝ իրենց կայացած կառուցվածքով։ Արդյո՞ք սա վնաս կհասցնի «կառուցվող» տնտեսությանը, որը դեռ իր ցուցանիշների կարիքն ունի։ Օպտիմալ լուծման որոնմանը մասնակցում է նաև պետության ղեկավարը, ով հանդիպումներ է ունենում տարբեր կուսակցությունների և բիզնես ոլորտների ներկայացուցիչների հետ։

Դժվարություններ կան բնակարանաշինություն. պակաս Շինանյութեր, համապատասխան մասնագետները՝ ղեկավարներն ու կատարողները բարդացնում են այս կարեւոր խնդրի լուծումը։ Տղամարդկանց և կանանց միջև հավասար հարաբերություններ հաստատելը տնտեսության և քաղաքականության մեջ հեշտ չէ։ Չիլիում կանանց միայն 38%-ն է աշխատանք տանից դուրս՝ համեմատած Լատինական Ամերիկայի մի շարք երկրներում 50%-ի և Եվրոպայում՝ 80%-ի հետ: Միևնույն ժամանակ, չիլիացի կանայք ավելի ակտիվ են, քան տղամարդիկ քաղաքական քվեարկության ժամանակ։

Երբեմն իրենց զգացնել են տալիս ապազգային ներքին ու արտաքին ուժերի կողմից նետված «պինոչետիզմի» մանր բեկորները։ Նրանք հայտնվում են ուսանողական արհմիությունների, հնդիկ համայնքի ղեկավարների, կին ակտիվիստների, անտառների պաշտպանների և ազգային ուղղվածություն ունեցող այլ անձանց վրա հարձակումներում: Դրանով նրանք ցանկանում են վնասել ժողովրդավարությանը, վերակենդանացնել բռնությունը։

Նախագահը պետք է շատ ծանր աշխատանք կատարի՝ հաշվի առնելով դրված խնդիրները։ Այսպիսով, մինչև 2010 թվականը պետք է հիմնական հիմքը ստեղծվի բազմամյա ծրագրերի հետագա հաջող ավարտի համար, օրինակ՝ կրթության ոլորտում (պրոֆեսորների, ճշգրիտ գիտությունների ոլորտի մասնագետների պատրաստում, համակարգչայինացում և այլն)։

Չիլին ժողովրդավարական երկիր է. Դրանում տեղի են ունենում իրական ընտրություններ, որոնց մասնակցում են բնակչության բոլոր շերտերը։ Ընտրովիությունն է, որ հիմք է ստեղծում իրական ժողովրդավարության համար:

Հնարավոր է, որ վտանգավոր գլոբալ տնտեսական անկում, բազմաբնույթ գործընթացներ են մոտենում ֆինանսների, օգտագործման բնական ռեսուրսներ, էներգետիկան և մի քանի այլ ոլորտներ։ Ժամանակակից աշխարհն ավելի ու ավելի է հիշեցնում գերբնակեցված նավը (6,5 միլիարդ մարդ): Նա պայքարում է նավթի և գունավոր մետաղների համար։ Չիլին այս առումով լավ դիրքերում է (ունի սեփական նավթի թեկուզ փոքր արտադրություն), կարող է դիմակայել, ինչի համար կան բազմաթիվ օբյեկտիվ ու սուբյեկտիվ նախադրյալներ։ Չիլիի ժամանակակից հասարակության մեջ գերակշռում է նորացման ոգին, դեպի լավը փոխվելու, հանուն իրենց պետության աշխատելու ցանկությունը:

Զինվորական կառավարությունը բաղկացած էր մարդկանցից, ովքեր փորձառու չէին սոցիալ-տնտեսական հարցեր լուծելու գործում։ Միևնույն ժամանակ, ինչպես հետևում է գլխի նախորդ մասից, Ալյոնդեի ռեժիմի ժառանգությունն այս ոլորտում դժվար էր նկարագրել վարդագույն բառերով: Գործադուլներ, գործազրկություն, արտաքին առևտրային հարաբերությունների կաթվածահար՝ այս ամենը դրդեց իրավիճակը ազգային տնտեսությունսպառնալից. Կարելի է մեջբերել հետազոտողների տվյալները, որոնք վկայում են խրոնիկ գնաճի մասին, որը հասել է տարեկան 140 տոկոսի (ըստ այլ աղբյուրների՝ ավելի քան 500 տոկոսի), արտարժույթի պահուստների ամբողջական սպառման և ՀՆԱ-ի մշտական ​​անկման մասին։ Ավգուստո Պինոչետը կոչ արեց այսպես կոչված Չիկագոյի տղաներին՝ մի խումբ տնտեսագետների, որոնք տնտեսագիտություն են սովորել ԱՄՆ-ում Միլթոն Ֆրիդմանի ղեկավարությամբ և հետագայում դասավանդել Չիլիի կաթոլիկ համալսարանում, լուծել հրատապ խնդիրները: Նրանց տնտեսական տեսակետները, որոնք գործնականում դրված էին, ճիշտ հակառակն էին Ալյենդեի ձախակողմյան տնտեսական քաղաքականությանը։ Նրանք նեոլիբերալ ազատ շուկայի հայեցակարգերի, պահպանողական հարկային քաղաքականության և laissez-faire սկզբունքների հետևողական ջատագովներն էին ձեռնարկատերերի, հատկապես խոշորների նկատմամբ, որոնց գործունեությունը խաթարվել էր 1971-1972 թվականների ազգայնացման պատճառով: Չափազանց հետաքրքիր է, որ «Չիկագոյից տղաները» մշակել են սեփական առաջարկները Չիլիի տնտեսության բարելավման և. ֆինանսական համակարգԴեռևս 1960-ականների երկրորդ կեսին հրապարակել է հինգ հարյուր էջանոց պլան «Էլ Լադրիլո» (ռուս. «Աղյուս»)։ Այս ծրագիրն առաջարկվել է Խորխե Ալեսանդրիի կողմից 1970 թվականի դրամատիկ ընտրարշավից քիչ առաջ, սակայն այն մերժվել և վերամշակվել է՝ իր վերջնական տեսքը ձեռք բերելով 1973 թվականի հեղաշրջումից մի քանի շաբաթ առաջ։ Այս ծրագիրը լայն հանրությանը հայտնի դարձավ միայն 1992 թվականի վերջին։ Դրա ստեղծողների թվում՝ Պինոչետի կառավարման առաջին տարիների Չիլիի տնտեսական բարեփոխումների հայրերը, պետք է հիշատակել Սերխիո դե Կաստրոն (ծն. 1930), Խոսե Պինեյրոն (ծն. 1948), Միգել Կաստան (1938-1978): Որպես աղբյուր՝ մենք պաշտոնական օգտագործման համար օգտագործել ենք 1975 թվականին հրապարակված «Գաղտնի գործողություն Չիլիում 1963-1973 թթ.» հետախուզական փաստաթղթերի հիման վրա Կառավարական գործողությունների ուսումնասիրման համատեղ հանձնաժողովի զեկույցը։ Դրանից բխում է, որ մի կողմից Ալենդեի օրոք Չիլիի տնտեսությունը միտումնավոր թուլացել է ԱՄՆ-ի կողմից, մյուս կողմից՝ Բրիկի պլանն ինքը ստեղծվել է ոչ առանց ԿՀՎ-ի մասնակցության։

Եթե ​​խոսենք գործընթացների մասին սոց տնտեսական զարգացում, Պինոչետի ռեժիմի պատմության մեջ նպատակահարմար է առանձնացնել երկու փուլ. Առաջինն ընդգրկում է 1973 թվականի հեղաշրջումից մինչև ժամանակաշրջանը տնտեսական ճգնաժամ 1982 թ. «Աղյուս» պլանը որոշվել է իրականացնել համակարգված՝ երեք փուլով՝ 1974-1983, 1983-1985 թթ. եւ 1985-1990 թթ Երեք հիմնական նպատակ է դրվել՝ տնտեսական ազատականացում, պետական ​​ընկերությունների սեփականաշնորհում և գնաճի նվազեցում։ Հենց այս նպատակներով էր Պինոչետը ողջունել երկրում օտարերկրյա ներդրումները: Չիլիի գործարարները սկսեցին ակտիվորեն զարգացնել արտաքին կապերը: Ներմուծման մաքսատուրքերը ժամանակին կազմում էին ընդամենը 10 տոկոս։ Ապապետականացումն անվերահսկելի չէր. պղնձի արդյունահանման գլխավոր ընկերությունը՝ «Կոդելկոն», մնաց պետության ձեռքում, բայց մի շարք ավելի փոքր ձեռնարկատերեր գնացին բազմաթիվ նոր հանքավայրեր հայտնաբերած ձեռնարկատերերին։ «...Եվ Պինոչետի գալուստով, ով սկսեց ոտքի կանգնեցնել Չիլիի տնտեսությունը,... սրան զուգահեռ փոխվում էր մարդկանց գիտակցությունը ապրանքների, ամբողջ տնտեսության նկատմամբ։ Հիմա կարծիքը. արդեն ավելի ուժեղ է դարձել, քան Չիլիում ստեղծված ամեն ինչ. լավ որակ. Չիլիացիներն իրենք սկսեցին իրենց ընկալել որպես Լատինական Ամերիկայի առաջատար ազգ: Պարզվեց, որ Չիլին շատ առավելություններ ունի՝ հանքային հանքավայրեր, զարգացած ձկնորսություն, լավ կլիմա, ինչը հանգեցրեց մրգի արտահանման զարգացմանը։ Իսկ եկամուտը, որ ստացել է երկիրը, ուղղվել է գնելու այն, ինչ երկիրը չի արտադրել, այն է՝ ... բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտում՝ մեքենաներ, համակարգիչներ, գործարանային սարքավորումներ.«Ամենակարևորին. տնտեսական բարեփոխումներԱյս ժամանակահատվածը պետք է ներառի կենսաթոշակային նոր համակարգի ստեղծումը և հասարակական Ապահովագրություն, աշխատանքային իրավունքի ոլորտում ավելի ազատական ​​օրենքների ընդունումը, որը վերածնեց Չիլիի ազդեցիկ արհմիությունների համակարգը, փորձ՝ ամրագրելու չիլիական պեսոյի փոխարժեքը ԱՄՆ դոլարի նկատմամբ (39 պեսո մեկ դոլարի դիմաց)։ Վերջին գործողությունը սուր քննադատության արժանացավ իր հուշերում Միլթոն Ֆրիդմանի կողմից, ում հետ Պինոչետը բանակցեց 1975 թվականին՝ տեսնելով 1970-1980-ականների վերջում Չիլիի արտաքին առևտրային հաշվեկշռի հետ կապված խնդիրների առաջնային աղբյուրը լուծելու մեջ:

Հավանաբար կապելու նման փորձ ազգային արժույթդոլարի այն ժամանակվա անկայուն փոխարժեքին, զուգորդված անչափ կտրուկ նեոլիբերալ վերափոխումներով, և երկիրը հասցրեց խորը տնտեսական ճգնաժամի 1982 թվականին: Պետք է ասել, որ սա Ավգուստո Պինոչետի վարչակարգի տնտեսության ամենախորը, բայց ոչ առաջին անկումն էր։ 1975 թվականը նշանավորվեց լուրջ անկումով, երբ ՀՆԱ-ն ընկավ 13%-ով, արդյունաբերական արտադրությունը՝ 27%-ով, գործազրկությունը հասավ 20%-ի։ Որպես կանոն, բացի այդ, ճգնաժամի հիմնական պատճառների թվում բարձր են տոկոսադրույքներըՉիլիի պետական ​​բանկի վարկերի վրա։ Սրա հետ մեկտեղ հարկ է նշել Չիլիի արտաքին պարտքի աննախադեպ աճը 1977-1982 թթ. - 3,5-ից մինչև 17 մլրդ ԱՄՆ դոլար։ Կապիտալի մեծ արտահոսքը դեպի ստվերային հատված ի վերջո հանգեցրեց ագրոարդյունաբերական խոշոր ընկերությունների մեծ մասի սնանկացմանը: 1981-ի աշնանից մինչև 1983-ի գարունն այսպես թե այնպես բռնի պետականացվեցին խոշորագույն բանկերը. Ճգնաժամից հետո այդ միջոցառումները չեղարկվեցին, և բանկերը սեփականաշնորհվեցին, բայց այլ անձանց կողմից։ Ճգնաժամը համարվում է Չիլիի տնտեսության համար ամենախորը ցնցումը 1930-ականների ռեցեսիայից ի վեր, սակայն վերլուծաբանները կոչ են արել չգերագնահատել դրա նշանակությունը: Մի կողմից՝ դա 1980-1982 թվականների համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամի մի մասն էր։ Բայց դա այնքան ծանր չէր, որքան Մեծ դեպրեսիան կամ 2008 թվականի ֆինանսատնտեսական ճգնաժամը, բայց այն տեղի ունեցավ 1979 թվականի էներգետիկ ճգնաժամի մնացորդների ֆոնին, որոնք կապված էին Իրանում հեղափոխության հետ: 1982 թվականին զարգացած կապիտալիստական ​​երկրներում արդյունաբերական արտադրանքի ինդեքսը 1979 թվականի համեմատ կազմել է 95,5%։ զարգացող երկրներ- 87,5%: ԱՄՆ-ում արտադրության անկումը 1982 թվականին կազմել է 8,2%, ԵՏՀ անդամ երկրներում՝ 1,2%։ Մյուս կողմից, Չիլիին այս ճգնաժամից օգնեցին Սալվադոր Ալյենդեի քաղաքականությունը հիշեցնող միջոցառումները՝ մասնակի ազգայնացում, տնտեսության մեջ պետական ​​շատ լայն միջամտություն։ Այս փաստը թույլ է տալիս 1982 թվականի ճգնաժամը դիտարկել որպես Պինոչետի բռնապետության առաջին տարիներին նեոլիբերալ բարեփոխումների ձախողման մի տեսակ վկայություն։

«Չիկագոյի տղաների» գործունեության և ճգնաժամին հաջորդած տնտեսական աճի միջև կապը կասկածի տակ է դրվում որոշ հետազոտողների կողմից։ Ավելին, նրանց գործունեության արդյունքները շատերի կողմից գնահատվում են որպես Չիլիի տնտեսական զարգացման համար վնասակար։ 1985 թվականին Էրնան Բուչին գալիս է ֆինանսների նախարարի պաշտոնին։ Նրա տնտեսական գործունեության հիմնական նպատակը եղել է կայուն, արտահանմանն ուղղված տնտեսական աճը, վերակազմավորումը արտահանման արդյունաբերություններտնտ. Նրա հիմնական գործիքներն էին պետական ​​ծախսերի խիստ վերահսկողությունը, ներդրումների ներգրավումը և կապիտալի վերադարձը երկիր: Նրա կարիերայի ավարտին գնաճը Չիլիում իջել է մինչև աննախադեպ 12%: Չիլիի այն ժամանակվա տնտեսական քաղաքականության մի տեսակ նոու-հաու էր պետական ​​արտաքին պարտքի լայնածավալ «վաճառքը»՝ պետական ​​ձեռնարկություններում բաժնետոմսերի դիմաց։ Այս միջոցառումների արդյունքում պետական ​​պարտքը 17-ից նվազել է 4 միլիարդ դոլարի։ 1985-1988 թթ կայուն տնտեսական աճըկազմում էր տարեկան 5-6%, ինչը լավագույն արդյունքն էր այդ շրջանի Լատինական Ամերիկայի երկրներից։

Ընդհանուր առմամբ, Պինոչետի կառավարման տարիներին երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման արդյունքները գնահատվում են չափազանց երկիմաստ։ Չիլիի միջին ընտանիքի եկամուտը կրճատվել է երեք անգամ, կրթության, առողջապահության և սոցիալական բնակարանների կառուցման վրա ծախսերը կրճատվել են մեկ քառորդով։ Մինչդեռ շատերը հանրապետության բնակչության աճը համարում են Պինոչետի բարեփոխումների հաջողությունը՝ 10 տարվա ընթացքում՝ 1976-1986 թվականներին, 2 միլիոնով, այսինքն՝ միջինը 200 հազար մարդով։ տարում։ Այնուամենայնիվ, դա տնտեսական պատճառներովմեծ մասամբ դժգոհություն առաջացրեց Պինոչետի նկատմամբ. այս գործընթացի վերլուծությունը կներկայացնենք ստորև: Արդեն 1982 թվականի ճգնաժամի ժամանակ Պինոչետի բռնապետության դեմ բողոքի զգալի ալիքը տարածվեց Չիլիով, որը բավականին դաժանորեն ճնշվեց։

Էրնան Բուխայի բարեփոխումները որոշակիորեն բարելավեցին իրավիճակը, սակայն 1987 թվականին չիլիացիների ավելի քան 45%-ը դեռ ապրում էր աղքատության շեմից ցածր։

Տարբեր մայրցամաքային պայմաններ և զարգացման տեմպեր, մշակույթների բազմազանություն և սեփական երկրի զարգացման մոտեցումներ. Լատինական Ամերիկան ​​շարունակում է մնալ մեր մոլորակի ամենաանսովոր անկյուններից մեկը բազմազանության առումով: Եզակի բնությունն ու կենսաբազմազանությունը վտանգի տակ են՝ կապված այսօր տարածաշրջանի բնապահպանական խնդիրների հետ։

Արգենտինա.Վաշինգտոնի համալսարանի գիտնականները վերջերս կատարած ուսումնասիրության մեջ պարզել են, որ կլիմայի փոփոխության հետևանքով առաջացած ծայրահեղ անձրևները և ջերմային ալիքները հանգեցնում են Արգենտինայի Պունտա Տոմբո թերակղզում մագելանյան պինգվինների թվի նվազմանը: Վերջին երկու տարիների ընթացքում այս տեսակի ճտերի մահվան ամենատարածված պատճառը կլիմայի փոփոխությունն է. բազմացման սեզոնի ընթացքում տեղումների ավելացումը նվազեցրել է նրանց գոյատևման մակարդակը:

Բելիզ.Բելիզի, Գվատեմալայի, Հոնդուրասի և Մեքսիկայի ափերի երկայնքով ավելի քան 1000 կմ ձգվող Մեսոամերիկյան խութը բնակվում է ավելի քան 500 ձկների, 60 մարջանների, 350 փափկամարմինների և այլ ծովային կաթնասունների և կենդանի օրգանիզմների համար: Խութերը օվկիանոսի էկոհամակարգի հիմնական խաղացողն են: Գլոբալ տաքացման պատճառով ծովում ջրի ջերմաստիճանը բարձրանում է, ինչի հետևանքով կորալային խութերը «մարում» են։ Մարջանային խութերի գույնը տալիս են պոլիպները ծածկող zooxanthellae ջրիմուռները, սակայն ջրի ջերմաստիճանի բարձրացման պատճառով դրանք աստիճանաբար մահանում են։

Բոլիվիա:սառցադաշտերի հալոցքը և կլիմայի փոփոխությունը սպառնում են բոլիվացիների ջրամատակարարմանը։ Համաշխարհային բանկի 2008 թվականի զեկույցում նշվում է, որ Անդերի սառցադաշտերի մեծ մասը կվերանա մինչև 2028 թվականը, և դա կազդի 100 միլիոն մարդու վրա: Եվ սա դեռ ամենը չէ. հաշվարկները ցույց են տալիս, որ բոլիվացիների մեկ երրորդն արդեն չունի մաքուր ջրի հասանելիություն:

Բրազիլիա:Բրազիլիայում հսկայական խնդիր է Ամազոնի անտառահատումը: 2012 թվականի օգոստոսից մինչև 2013 թվականի հուլիսը անտառահատումն աճել է 28 տոկոսով։ Ըստ BBC-ի այս ընթացքում մոտ 3608 քառ. կմ մաքրվեցին դարավոր ջունգլիներից։ Այս թվերը հատկապես տպավորիչ են, եթե հաշվի առնենք, որ Ամազոնի անձրևային անտառը գլոբալ տաքացման դեմ աշխարհի ամենակարևոր բնական պաշտպանություններից մեկն է:

Վենեսուելա.Աշխարհի կենսաբանորեն ամենատարբեր երկրների ցանկում այն ​​զբաղեցնում է TOP 10-ը, սակայն տառապում է նաև բնապահպանական որոշ խնդիրներից։ Դրանց թվում են Վալենսիա լճի կեղտաջրերի աղտոտումը, Հարավային Ամերիկայում անտառահատումների երրորդ ամենաբարձր ցուցանիշը, նավթային և քաղաքային աղտոտվածությունը Մարակաիբո լճում: Մի քանի տարի առաջ նավթի արտահոսքի պատճառով այն լցվել էր հում նավթով։

Գվատեմալա:Գվատեմալայի Ատիտլան լիճը ժամանակին եղել է բնական գեղեցկության մարմնացում և նույնիսկ նկարագրվել է Օլդոս Հաքսլիի կողմից 1934 թվականի իր ճանապարհորդական գրառումներում: Այն համեմատել են Իտալիայի Կոմո լճի հետ, սակայն այժմ այն ​​կորցրել է իր նախկին հմայքը։ Լճի կապույտ ջրերը ձեռք են բերել խիտ շագանակագույն նստվածք և ուժեղ հոտ, և Կալիֆորնիայի համալսարանի գիտնականները դրա մեջ թունավոր բակտերիաներ են հայտնաբերել։ Շրջակա քաղաքները շարունակում են օգտագործել լիճը որպես խմելու ջրի աղբյուր։ Նման փոփոխությունների պատճառ են հանդիսանում գյուղատնտեսական պարարտանյութերը, չմշակված կոյուղաջրերը, աղբը, ինչպես նաև տնտեսական և ժողովրդագրական խնդիրները։

Հոնդուրաս.Հումբոլդտի կենտրոնի ուսումնասիրության մեջ թվարկված բոլոր երկրներից Հոնդուրասը կլիմայի փոփոխությունից ամենաշատ տուժած երկրների շարքում է: Այս երկրում շատերի մահվան պատճառը եղանակային ծայրահեղ պայմաններն են՝ փոթորիկները, ջրհեղեղներն ու փոթորիկները։

Դոմինիկյան Հանրապետություն:Ծովի մակարդակի բարձրացումը լուրջ վտանգ է ներկայացնում ողջ Կարիբյան ավազանի համար, իսկ ափամերձ ջրհեղեղներն ու աղի ջրի պատճառով առաջացած էրոզիան կհանգեցնեն հողերի ավերածություններին:

Համաշխարհային բանկի ուսումնասիրության համաձայն՝ Դոմինիկյան Հանրապետության մայրաքաղաք Սանտո Դոմինգոն կլինի այն հինգ քաղաքներից մեկը, որոնք խիստ կազդեն կլիմայի փոփոխության պատճառով: Բացի ջրհեղեղներից, փոթորիկների և հորդառատ անձրևների մեծ հավանականություն կա, իսկ ափամերձ հատվածի էրոզիան կարող է չափազանց վտանգավոր լինել ափին ապրողների համար:

Կոլումբիա:Եթե ​​հողի և ջրի աղտոտվածությունը, թմրանյութերի անօրինական մշակաբույսերը և կոլումբիական հում նավթի արտահոսքը բավարար չէին, ապա Կոլումբիան նույնպես տառապում է անտառահատման խնդիրներից: Վերջերս կատարված ուսումնասիրությունը կապ է գտել ապօրինի կոկա արտադրության և անտառահատումների միջև: Environmental Science & Technology ամսագրում հրապարակված հետազոտությունը կապ է գտնում կոկաինի արտադրության ավելացման և անձրևային անտառների քառակուսի կիլոմետրերի կորստի միջև: Ապօրինի ցանքատարածություններին հարակից ջունգլիների հատման միտումը առաջիկայում կշարունակվի.

Կոստա Ռիկա:Շնաձկների լողակները Ասիայում համարվում են մեծ նրբություն: Շնաձկների լողակների մոտ 95 տոկոսը սպառվում է Չինաստանում, առավել հաճախ՝ հատուկ ապուրի տեսքով։ Քանի որ շնաձկան լողակը նրանց մարմնի ամենաարժեքավոր մասն է, շատ ձկնորսներ ձգտում են կտրել այն դեռ կենդանի ձկներից և դրանից հետո ետ նետել օվկիանոս՝ դատապարտելով նրանց որոշակի մահվան։

Կոստա Ռիկայում շնաձկների թևերը մեծ խնդիր է պետության համար, և կառավարությունն արգելել է այդ պրակտիկան: Սակայն, ըստ Ինտերպոլի, ձկնորսներն օգտագործում են «մեթոդ, որտեղ միայն մաշկի մի խումբ է պահում լողակը ողնաշարին ամրացված պահելու համար, իսկ մարմնի մնացած մասը նետվում է ծովը»:

Կուբա:Անտառահատումները, ջրի և օդի աղտոտվածությունը, հողի դեգրադացումը և անապատացումը Կուբայի առջև ծառացած հիմնական բնապահպանական խնդիրներն են: Օդի աղտոտվածությունը, օրինակ, պայմանավորված է այն հանգամանքով, որ երկրի փողոցներում մեծ թվով հնացած մեքենաների մոդելներ կան։ Որոշ դիտարկումների համաձայն՝ Կուբայում թթվային անձրևների աճը կապված է հենց շարժիչային տրանսպորտային միջոցներից օդի աղտոտվածության հետ։ Բացի այդ, Հավանայի ծոցը վաղուց լցված է աղբով ու մետաղով։

Մեքսիկա.Ամբողջ աշխարհում օդի աղտոտվածությունը տարեկան 500,000-ից մինչև 1 միլիոն կյանք է խլում, իսկ կառավարություններին արժենում է ՀՆԱ-ի 2 տոկոսը: Հաշվետվություն Միջազգային ինստիտուտՄաքուր օդ 2012 Լատինական Ամերիկայի օդի որակը նշում է, որ Մեխիկոյում դեռևս պայքարում են օդի աղտոտվածության դեմ: Միաժամանակ քաղաքում իրավիճակը փոքր-ինչ բարելավվել է՝ երկու տասնամյակ առաջ Մեքսիկայի մայրաքաղաքը համարվում էր Երկրի ամենաաղտոտված քաղաքը, սակայն դեռ աշխատելու բան կա։

Նիկարագուա.Գլոբալ տաքացումը բազմաթիվ խնդիրներ է ստեղծել ամբողջ Լատինական Ամերիկայում։ Նիկարագուայում այն ​​բացասաբար է անդրադառնում սուրճի արդյունաբերության վրա։ Hemileia vastatrix վարակը ազդել է արաբիկայի համաշխարհային արտադրության մոտ 70 տոկոսի վրա: Արեւելյան Աֆրիկայից ծագող սունկը չի կարողացել գոյատեւել 10 աստիճան ջերմաստիճանում, իսկ 1300 մետր բարձրության վրա գտնվող սուրճի պլանտացիաները անձեռնմխելի են եղել։ Սակայն վերջին երեք տարիների ընթացքում կլիմայի փոփոխությունը պատճառ է դարձել, որ վարակը հարվածել է տարածաշրջանի տնկարկների մեծամասնությանը, ինչն արդեն կրճատել է սուրճի արտադրությունը 30 տոկոսով:

Պանամա: Isla Escudo de Veraguas-ի մանգրերը հանդիսանում են հազվագյուտ վտանգված գավազանների ծուլության բնական միջավայրը (Bradypus pygmaeus): Այս տեսակի թիվը վայրի բնության մեջ գնահատվում է 79-ից 200 առանձնյակ: Բնակչության նվազման հիմնական գործոնը նրա բնական միջավայրի կրճատումն է։

Պարագվայ.Պարագվայում կոկորդիլոսի ապօրինի որսը չափազանց տարածված է։ Կոկորդիլոսի կաշվից արտադրվում են բարձրակարգ շքեղ պայուսակներ և այլ աքսեսուարներ: Փրկված կոկորդիլոսները սովի վտանգի տակ են՝ իրենց բնական միջավայրի ոռոգման միջոցով ցամաքեցնելու պատճառով:

Պերու:Պերուում գտնվող Quelkcaya լեռան սառցե գագաթը տարիներ շարունակ տագնապալի արագությամբ հալչում է: Փորձագետների կարծիքով՝ պերուական Անդերի սառցադաշտային սառույցը, որը ձևավորվել է 1600 տարվա ընթացքում, հալվել է ընդամենը 25 տարում։ Ամբողջ աշխարհում սառցադաշտերի հալման մեղավորը գլոբալ տաքացումն է: Լիակատար անհետացման վտանգի տակ է նաև Պաստորուրի սառցադաշտը, որը կհալվի հաջորդ տասնամյակում։

Պուերտո Ռիկոհետ կապված շատ խնդիրներ ունի պինդ թափոններ. Կղզում միայն սահմանափակ տարածք կա թափոնների հեռացման համար, և դրանց քանակը անընդհատ աճում է:

Սալվադոր.Մոտ 7 միլիոն բնակչությամբ այս երկիրը տառապում է բնապահպանական խնդիրների լայն շրջանակից՝ սկսած ջրի աղտոտումից մարդու կենսաբանական թափոններով մինչև թանկարժեք մետաղներով հարուստ հողերի շահագործում: Էլ Սալվադորում կան մոտ 32 եզակի հանքարդյունաբերական համալիրներ, և շահագործման ընթացքում թունավոր քիմիական նյութերի մեծ մասն արտանետվում է ջրի աղբյուրներ։

Ուրուգվայ.Ուրուգվայում թափոնների կառավարումն այնքան մեծ է դարձել, որ նույնիսկ աղբահանությամբ կարելի է կարիերա անել: Հաշվարկվել է, որ Մոնտեվիդեոյում առնվազն 15000 մարդ ապրում է աղբ և սնունդ հավաքելով, դեն նետված իրեր տանելով և օգտագործելով։ Իր հերթին, այլ մարդկանց թափոններից գոյություն ունեցող մարդկանց կյանքի որակը մեծ հակասություններ է առաջացնում հասարակության մեջ:

Չիլի:Անտառահատումները, օդի աղտոտվածությունը, հանքարդյունաբերության խնդիրները, հողի էրոզիան և ջրի պակասը այն խնդիրներն են, որոնք ազդում են Չիլիի վրա: Երկիրը, որտեղ բնակվում են աշխարհի բազմաթիվ բուսատեսակներ և կենդանատեսակներ, նույնպես կանգնած է կենսաբազմազանության կորստի առջև: Առնվազն 16 կաթնասունների, 18 թռչունների, 4 քաղցրահամ ջրերի ձկների և 268 բուսատեսակների անհետացման վտանգ է սպառնում: Չիլիի որոշ վտանգված տեսակներ ներառում են տունդրայի բազեն, կարմիր սագը և կանաչ ծովային կրիաները:

Էկվադոր:Գալապագոս կղզիները դարձել են Համաշխարհային ժառանգության օբյեկտ 1978 թվականին, քանի որ այնտեղ բնակվում են հազարավոր տեսակներ աշխարհում ոչ մի այլ վայրում: Կղզու շատ տեսակների վտանգված են մի քանի գործոններ՝ օդի և հողի աղտոտվածությունը, զբոսաշրջիկների հոսքը, չափից ավելի ձկնորսությունը և ապօրինի որսը: Մինչ օրս Գալապագոս կղզիների ավելի քան 40 տեսակների անհետացման վտանգ է սպառնում վերը թվարկված գործոնների պատճառով:

Լատինական Ամերիկայի տարածաշրջանը չափազանց հետաքրքիր է ուսումնասիրելու համար տնտեսական բարեկեցությունմարդ. Արժե ուշադրություն դարձնել այս տարածաշրջանին, քանի որ Լատինական Ամերիկայի երկրները հաջողություններ են ցուցաբերում աղքատության, անգրագիտության և այլ կարևոր սոցիալական խնդիրների դեմ պայքարում։ Ճիշտ է, ձեռքբերումների հետ մեկտեղ կարելի է տեսնել այն խնդիրները, որոնցով տառապում են մարզի բնակիչները։ Հաջողությունների, անհաջողությունների և դրանց պատճառների բացահայտումը կլինի մեր ուսումնասիրության նպատակը:

Լատինական Ամերիկայի երկրների սոցիալական զարգացման հիմնական ցուցանիշները

Լատինական Ամերիկայի (ԼԱ) բնակիչների տնտեսական բարեկեցության ընդհանուր պատկերը ստանալու համար պետք է դիտարկել բարեկեցության հիմնական ցուցանիշը՝ ինդեքսը. մարդկային զարգացում. Ինչպես հայտնի է, այս ցուցանիշը ծննդաբերության ժամանակ կյանքի միջին տեւողության, կրթության մեջ ընդգրկվածության միջին թվաբանականն է և մեկ շնչին բաժին ընկնող ՀՆԱ մակարդակն ըստ ՊՄԳ-ի: Քանի որ ՄԱԿ-ը գրանցում է Լոս Անջելեսի բոլոր երկրները որպես զարգացող երկրներ, հետաքրքիր կլինի դիտարկել ՄԶԻ-ն՝ առանց հաշվի առնելու մեկ շնչին բաժին ընկնող ՀՆԱ-ի մակարդակը:

2010թ.-ին Լոս Անջելեսի երկրներում ՄԶՀ-ի միջին ցուցանիշը կազմել է 0,704 (առանց մեկ շնչի հաշվով ՀՆԱ-ի` 0,746): Այս ցուցանիշով ԼԱ-ն գտնվում է Կենտրոնական Ասիայի և Կենտրոնական Ասիայի երկրների մակարդակում։

Լոս Անջելեսի երկրները բավականին տարբեր են սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակով։ Դրանց թվում են համեմատաբար բարձր ՄԶՀ, միջին և համեմատաբար ցածր երկրները։

Լոս Անջելեսի ամենազարգացած երկրները ներառում են 0,74-ից բարձր ինդեքս ունեցող երկրները, օրինակ՝ Չիլին, Արգենտինան, Մեքսիկան և մի քանի այլ երկրներ: Առաջնորդությունը պատկանում է փոքր Բարբադոսին և Բահամյան կղզիներին (HDI մոտ 0,78): Մարդկային զարգացման զեկույցում այս խմբի երկրները զբաղեցնում են 40-րդ տեղը: Հետաքրքիր է, որ առանց հաշվի առնելու այս երկրների համեմատաբար ցածր ՀՆԱ-ն, նրանց ցուցանիշը կկազմի 0,82-84։

Նշենք, որ այս խմբին կարող է պատկանել նաեւ Կուբան։ Առանց GNI-ի, նրա HDI-ն 0.89 է՝ Նորվեգիայի հետ հավասար: Սակայն, ցավոք, միջազգային վիճակագրությունը չի կարող հաշվարկել Կուբայի ՀՆԱ-ն, ուստի նրա վերջնական ՄԶՀ-ն անհայտ է:

Այս խմբի երկրների հաջողությունը, ամենայն հավանականությամբ, պայմանավորված է առողջապահական համակարգերի բարձր կատարողականությամբ: Այս համակարգերի շնորհիվ՝ միջին տևողությունըկյանքը մնում է 77-79 տարվա մակարդակում նույնիսկ Կենտրոնական Ամերիկայի խիստ կլիմայի և Չիլիի խոնավ կլիմայի երկրներում։ Ինչ վերաբերում է Բարբադոսին և Բահամյան կղզիներին, ապա նրանց բարձր ցուցանիշները պայմանավորված են զբոսաշրջության մեծ եկամուտներով:

Լոս Անջելեսի ամենաքիչ զարգացած երկրները ներառում են 0,57-ից ցածր ՄԶՀ ունեցող երկրները: Նրանք Կենտրոնական Ամերիկայում են՝ Նիկարագուան, Գվատեմալան և Հայիթին։ Հաիթիի HDI-ն համահունչ է Աֆրիկայի թերզարգացած երկրներին՝ 0,404:

Ունենալով ընդհանուր պատկերացում ուսումնասիրության առարկայի մասին՝ մենք կարող ենք անցնել Լոս Անջելեսի երկրների բարեկեցության ավելի մանրամասն ուսումնասիրության։

Աղքատություն և անհավասարություն

Ընդհանուր առմամբ, Լոս Անջելեսի երկրներում աղքատությունն այնքան տարածված չէ, որքան մյուս զարգացող շրջաններում: Նախ, պետք է ասել, որ այս տարածաշրջանում աղքատության չափման մեթոդական որոշակի խնդիրներ կան։ Քանի որ ոչ ֆորմալ տնտեսության մասշտաբները շատ երկրներում մեծ են (և, հետևաբար, բնակչության փաստացի եկամուտն ավելի բարձր է, քան հայտնի վիճակագրությունը), ինչպես միջազգային, այնպես էլ ազգային աղքատության գծերը չեն արտացոլում. իրական իրավիճակգործերը տնտեսության մեջ։ Քանի որ ստվերի մասշտաբների վերաբերյալ ստույգ թվեր չունենք, մեր ուսումնասիրությունն ամբողջությամբ օբյեկտիվ չի լինի։

Այնուամենայնիվ, մենք կփորձենք Լոս Անջելեսում աղքատությունը գնահատել ըստ աղքատության միջազգային սանդղակի՝ առանց հաշվի առնելու տարբերությունը. սպառողական զամբյուղներերկրները։

Միջին հաշվով ծայրահեղ աղքատությունը, այսինքն՝ տարեկան 1,25 դոլարից ցածր եկամուտ ունեցող մարդկանց թիվը Լոս Անջելեսի երկրներում կազմում է ընդամենը 8% (2005 թ.)։ Աղքատության խորությունը կազմում է 3%, այսինքն՝ աղքատների եկամուտները միջինում գտնվում են աղքատության գծից մի քիչ ցածր։

Աղքատության դեմ պայքարում հաջողության են հասել Չիլին, Ուրուգվայը, Վենեսուելան (3,5%-ից պակաս)։ Մյուս կողմից, Չիլին հարևան է Հարավային Ամերիկայի ամենաանբարենպաստ երկրին՝ Բոլիվային (գերաղքատների 16%-ը): Լոս Անջելեսի ամենախնդրահարույց շրջանը Կենտրոնական Ամերիկան ​​է (Հոնդուրաս՝ գերաղքատների 18%-ը, Նիկարագուա՝ 16%)։

Հայիթիում աղետալի իրավիճակ է նկատվում՝ բնակչության 55%-ը 1,25-ից ցածր եկամուտ ունի։ Թերեւս դա պայմանավորված է Կենտրոնական Ամերիկայում քաղաքական ռեժիմների անկայունությամբ։ Այս անկայունությունը կառավարություններին հետ է պահում աղքատության հիմնախնդիրների լուծումից:

Ջինիի գործակիցը, այսինքն՝ եկամուտների բաշխման անհավասարության գործակիցը, 70-90-ական թվականներին անշեղորեն աճել է և միջինը 2008 թվականին կազմել է 0,5։ Ըստ այդ ցուցանիշի՝ Լատինական Ամերիկան ​​նույնպես տարասեռ է։ Լոս Անջելեսի երկրների մեծ մասի մի շարք գործակիցների ռեժիմը մոտ 0,52 է։ Սակայն եթե Վենեսուելայում և Ուրուգվայում համապատասխանաբար 0,41 և 0,44 գործակից է, ապա Բոլիվիայում այն ​​հասնում է 0,56-ի (2007թ.), Հոնդուրասում՝ մինչև 0,58, Բրազիլիայում՝ մինչև 0,59։ Անհայտ է Կուբայի սոցիալիստական ​​տնտեսության գործակիցը, որտեղ, թերևս, ամենահավասար բաշխված են եկամուտները։

Կյանքի որակի տնտեսական բաղադրիչները

Եկեք որոշենք Լոս Անջելեսի բնակիչների ֆիզիկական բարեկեցությունը: 2005-07թթ Լոս Անջելեսի բնակիչների սննդի մատակարարման հետ կապված լուրջ խնդիրներ են եղել։ Բնակիչների 9%-ը թերսնված էր։ Ըստ ամենայնի, այժմ՝ պարենային համաշխարհային ճգնաժամից հետո, իրավիճակը միայն վատթարացել է։

Բնակչության 7%-ը չուներ որակյալ խմելու ջուր (2008 թ.): Ընդ որում, եթե քաղաքներում ջրամատակարարում չի ունեցել միայն 3%-ը, ապա գյուղերում՝ 20%-ը։ Ամենախնդրահարույց երկրներն են Պերուն (25%), Պարագվայը (14%) և Հոնդուրասը (14%)։ Նշենք, որ Պերուն և Պարագվայն ունեն հսկայական լեռնային տարածքներ, որտեղ դժվար է ջրամատակարարում հաստատել: Այս հարցում Լոս Անջելեսի երկրներին օգնում է Համաշխարհային բանկը։

2010 թվականի դրությամբ բնակչության 24%-ն ապրում է տնակային թաղամասերում։ Այս խնդիրը սուր է գրեթե բոլոր երկրների համար։

Լոս Անջելեսի երկրներում էկոլոգիական վիճակը բավականին վատ է։ Անտառների հատումից բացի, մեկ անձի հաշվով մթնոլորտ ածխաթթու գազի արտանետումները բարձր են: Միջին արժեքը մեկ անձի համար տարեկան 4 տոննա է։

Զբաղվածություն

Լոս Անջելեսում զբաղվածության ցուցանիշը 61% է (2008 թ.): Առաջնային հատվածում աշխատում է բնակչության 10-40%-ը։ Այս ոլորտում ամենամեծ թվով մարդիկ աշխատում են Կենտրոնական Ամերիկայի երկրներում (Հոնդուրաս, Գվատեմալա) և Հարավային Ամերիկայի լեռնային երկրներում (Էկվադոր, Պարագվայ): Երկրորդային հատվածում ամենուր աշխատում է բնակչության 20-30%-ը։ Երրորդականում՝ բնակչության 40-70%-ը (ամենամեծ թիվը՝ Վենեսուելայում և Չիլիում)։

Ոչ ֆորմալ զբաղվածությունը շատ տարածված է հիմնականում ուժեղ համայնքային ավանդույթներ ունեցող երկրներում: Օրինակ, Բրազիլիայում այս ցուցանիշը կազմում է 50%: Ոչ ֆորմալ աշխատողների մեծ մասն աշխատում է գյուղատնտեսության մեջ։ Դրա ուղղակի հետևանքն է անպաշտպան աշխատանքի տարածումը։ Հիմնականում դրանք լեռնային երկրներ են՝ Կոլումբիա (աշխատողների 41%-ը անպաշտպան են), Բոլիվիա (62%), Պարագվայ (47%), Պերու (40%)։

Աշխատուժի արժեքը նվազեցնելու համար ձեռնարկատերերը տեղադրում են մեքենաներ կամ օգտագործում են աշխատուժի օգտագործման ավելի ճկուն ձևեր՝ ժամանակավոր աշխատանքի ընդունում, աշխատանքի ընդունում առանց պայմանագրի երիտասարդների, կանանց, ցածր որակավորում ունեցող աշխատողների համար: Սովորաբար բնակչության այս կատեգորիաները սոցիալական ապահովության հասանելիություն չունեն և առողջության ապահովագրությունև նրանց կարգավիճակը որպես ոչ պաշտոնապես աշխատող միայն ավելի է սրում իրավիճակը:

Գործազրկությունը մինչ ճգնաժամը կազմում էր 9-16%։ Մինչև ճգնաժամը գործազրկության հիմնական տեսակը կառուցվածքային գործազրկությունն էր. կրթության բացակայության պատճառով մարդիկ չէին կարող աշխատել արդիականացված ոլորտներում: Բայց պետք է նշել, որ Լոս Անջելեսում համեմատաբար շատ մարդիկ կան ամբողջական միջնակարգ կրթությամբ, այսինքն՝ բավականին որակավորված. աշխատուժ. Ինչպես կքննարկվի ստորև, տարածաշրջանի բնակչության մոտ 32%-ն ունի ամբողջական միջնակարգ կրթություն (Չիլիի և Պերուի բնակչության կեսից ավելին): Այստեղից կարելի է եզրակացնել, որ անբավարար է տնտեսական արդյունավետությունըորոշ երկրներում կրթական համակարգեր. Ըստ երեւույթին կրթական ծրագրերչեն բավարարում աշխատաշուկայի կարիքները, կամ կրթական հաստատություններում ոչ բավարար թվով մարդիկ են վերապատրաստվում.

Հարկ է նշել գործազրկության սեռային տարբերակումը. 2005թ.-ին կանայք միջինը 4%-ով ավելի շատ էին, քան տղամարդիկ:

Գործազրկությունն ավելանում է Լոս Անջելեսի որոշ երկրների տնտեսությունների կախվածությամբ համաշխարհային տնտեսական իրավիճակից։ Օրինակ, 2001 թվականի սկզբին ԱՄՆ-ի տնտեսության անկումը հանգեցրեց ավելի քան 400 մակիլադորների փակմանը և Մեքսիկա-ԱՄՆ սահմանին 120,000 աշխատողի:

Լոս Անջելեսի երկրներից առկա է աշխատանքային արտագաղթ՝ բարձր գործազրկության և քաղաքական անկայունության պատճառով։

Առողջություն

Լոս Անջելեսի երկրներում կյանքի միջին տեւողությունն ամենաբարձրն է զարգացող շրջանների մեջ՝ 74 տարի: Մեծահասակների մահացությունը 1000-ից 287 է։ Մանկական (մինչև մեկ տարեկան)՝ 19՝ 1000-ից, մինչև 5 տարեկանը՝ 23՝ 1000 կենդանի ծնվածից (2008 թ.)։

Առողջապահությունը Լոս Անջելեսում ավելի լավ է ֆինանսավորվում, քան բոլոր մյուս զարգացող շրջաններում, բացառությամբ CEE-ի: Մեկ անձի համար միջինում ծախսվում է 730 դոլար։

Ստեղծվել է լավ զարգացած առողջապահական ենթակառուցվածք։ Միջին հաշվով, Լոս Անջելեսի երկրներն ունեն 24 հիվանդանոցային մահճակալ 10,000 մարդու հաշվով։ Այն սահմանում է բարձր մակարդակպատվաստումներ հիմնական հիվանդությունների դեմ (օրինակ՝ կարմրուկ և տուբերկուլյոզ): Ճիշտ է, Պանամայում, Վենեսուելայում, Էկվադորում և Պարագվայում բնակչության մոտ կեսը պատվաստված չէ։

Մարզում բժիշկ-մասնագետների պակաս կա. Օրինակ՝ ծնունդների միայն 86%-ին են հաճախում մանկաբարձները, ինչը մեծացնում է մանկական մահացությունը։

Կրթություն

Լոս Անջելեսում կրթական իրավիճակը լավ է ոչ միայն Հարավային Ամերիկայում, այլև Կենտրոնական Ամերիկայում և Կարիբյան ավազանում: Տարածաշրջանի երկրներում գրագիտության մակարդակը կազմում է 91,1%, ինչը բարձր է զարգացող տարածաշրջանի համար։

Ամենուր, բացի Ջամայկայից և Դոմինիկյան Հանրապետությունից, տարրական կրթության 90 տոկոս ընդգրկվածություն, այսինքն՝ CEE երկրների մակարդակով: Միջնակարգ կրթության (միջնակարգ դպրոց) ընդգրկվածությունը Հարավային Ամերիկայում կազմում է մոտ 2/3 (բացառություն են կազմում Չիլին՝ 85%, Էկվադորը և Պարագվայը՝ 58-59%), իսկ այլ երկրներում՝ 50-60%։ Բարձրագույն կրթության ընդգրկվածությունը կազմում է միջինը 30%:

Ուսման միջին ակնկալվող տեւողությունը 15-16 տարի է: Սակայն Կուբայում դա 18 տարի է։ Նիկարագուայում և Գվատեմալայում այդ ցուցանիշը կազմում է ընդամենը 10-11 տարի։ Այստեղ ուսման փաստացի ժամկետը 4-6 տարի է։

Զարգացած է տարածաշրջանի երկրների կրթական ենթակառուցվածքը։ Կոլումբիայում, Վենեսուելայում, Բոլիվիայում, ինչպես նաև Արգենտինայում և Ուրուգվայում մեկ ուսուցչի համար կա մինչև 20 աշակերտ։ Կենտրոնական Ամերիկայում (բացառությամբ Մեքսիկայի) և Կարիբյան ավազանում կարելի է հետևել ընդհանուր օրինակին. դպրոցներում ուսուցիչների լավ մատակարարմամբ (նաև յուրաքանչյուր ուսուցչի մոտ 20 աշակերտ), շատ ուսուցիչներ (ավելի քան 20%) չունեն մանկավարժական կրթություն: Բելիզում և Հոնդուրասում, օրինակ, դասական ուսուցիչները կազմում են կրթական աշխատուժի մեծ մասը:

Լոս Անջելեսի երկրներում կրթական համակարգերի միակ բացահայտ խնդիրը, թերեւս, պահանջարկի բացակայությունն է կրթական ծառայություններբնակչությունը։ Միջին, տարրական դպրոցՈւսանողների 18%-ը թողնում է ուսումը. Բարգավաճ Արգենտինայում և Չիլիում դա անում է մոտ 5%-ը, մնացածում՝ մինչև մեկ քառորդը (ինչպես, օրինակ, Բրազիլիայում), Նիկարագուայում՝ ուսանողների կեսը։

Որոշ երկրներում, նույնիսկ լավ կրթական ծածկույթ ունեցող երկրներում, բարձր տոկոսԴպրոցը թողնելը խոչընդոտում է կրթական համակարգի լիարժեք օգտագործմանը. Օրինակ՝ Վենեսուելայում, Հոնդուրասում, Նիկարագուայում և Դոմինիկյան Հանրապետությունմարդիկ սովորում են 7 տարուց պակաս (Գվատեմալայում և Հաիթիում՝ 5 տարուց պակաս), չնայած նրանք ունեն բոլոր հնարավորությունները շարունակելու իրենց կրթությունը։ Այս երևույթը հատուկ ուսումնասիրություն է պահանջում, բայց կարելի է ենթադրել, որ այս երևույթի արմատները գտնվում են բնակիչների մտածելակերպի կամ բարձր որակավորում ունեցող աշխատատեղերի բացակայության մեջ։

Բացի այդ, կրթական համակարգերը պետք է հարմարվեն աշխատաշուկայի իրողություններին, ինչպես քննարկվեց վերևում: Կառուցվածքային գործազրկությունը պահպանվում է մեծ թվով կրթված մարդկանց շուկայում:

Բնակչության՝ դպրոց գնալու դժկամության և կրթական համակարգերի չհարմարեցվածության հետևանքը պետական ​​միջոցների մի մասի իզուր վատնումն է։

Կառուցվածքային բարեփոխումների վերլուծություն վերջին տարիներինԼոս Անջելեսի երկրներում (Բրազիլիայի օրինակով)

Որպես Լոս Անջելեսի երկրներում սոցիալական խնդիրների դեմ պետության պայքարի օրինակ կարելի է դիտարկել Բրազիլիայի նախագահ Լուիս Ինասիու Լուլա դա Սիլվայի բարեփոխումները, որոնք սկսվել են 2002-2003 թթ. Որոշ բարեփոխումներ նման կերպ տեղի ունեցան Մեքսիկայում և Չիլիում:

Այն ժամանակ Բրազիլիայում մարդկային բարեկեցության հիմնական խնդիրներն էին աղքատությունը, եկամուտների բաշխման անհավասարությունը և գործազրկությունը:

Bolsa Família («Ընտանեկան դրամապանակ») ծրագիրը ուղղված է պայքարելու աղքատության և անհավասարության դեմ՝ համախմբելով. սոցիալական ծրագրերԼուլայի նախորդը՝ Ֆերնանդո Կարդոսոն։ Այս ծրագրի շրջանակներում պետբյուջեից դրամաշնորհներ են հատկացվում գերաղքատ ընտանիքներին։ Այս ծրագիրը օգտագործում է մեքսիկական գյուտը. «պայմանական դրամական փոխանցումներ«(«Պայմանական կանխիկ փոխանցումներ»): Բոլոր ծայրահեղ աղքատ ընտանիքներին տրվում է ամսական մոտավորապես 32 դոլար: Աղքատ ընտանիքները նպաստ են ստանում միայն երեխաներ կամ հղի կին ունենալու դեպքում (մինչև երեք նպաստ): Բացի այդ, օգնության համար դիմող բոլոր մարդիկ պետք է պարբերաբար բուժզննում անցնեն։ Ծրագիրը ընդգրկել է ավելի քան 11 միլիոն ընտանիք, այսինքն՝ Բրազիլիայի բնակչության մինչև ¼-ը:

Bolsa Família ծրագրի մի մասն է դպրոցական դրամապանակ ծրագիրը, որի նպատակն է ավելացնել դպրոց հաճախելը: Խնդիրը հասունացել է, քանի որ աշակերտների մոտ 24%-ը թողնում է դպրոցը: Դա հանգեցրել է նրան, որ բրազիլացիների միայն 22%-ն ունի միջնակարգ կրթություն։ Ծրագիրը կառուցված է նույն սկզբունքով, ինչ Family Wallet-ը. դրամական նպաստները տրվում են աղքատ ընտանիքներին՝ պայմանով, որ նրանց երեխաները հաճախեն դպրոց և կանոնավոր կերպով պատվաստվեն: Դպրոցում երեխաները կանոնավոր սնունդ են ստանում դասերի միջև, ինչը նվազեցնում է ծնողների ծախսերը: Նպաստը տրվում է յուրաքանչյուր երեխայի համար՝ յուրաքանչյուր ընտանիքի համար առավելագույնը երեք երեխա: Այսպիսով, ծրագրի լրացուցիչ ազդեցությունը կարելի է համարել ծնելիության նվազում, երեխաների սնուցման բարելավում և առողջության ամրապնդում, ինչպես նաև երեխայի սննդի համար ծնողների ծախսերի նվազեցում։ 2006 թվականին ծրագրի վրա ծախսվել է 2,5 տոկոս պետական ​​բյուջե, այսինքն՝ ՀՆԱ-ի մոտ 0,5%-ը։

«Fome Zero» ծրագիրը («Զրո սով» կամ «Քաղցածության ոչնչացում») նախատեսված է աղքատների կյանքի որակը բարելավելու համար: Դրա նպատակն է ապահովել նորմալ մուտք դեպի սնունդ և ջուր: Բրազիլիայի խորքում գտնվող անջուր շրջաններում այս ծրագիրը ստեղծում է ջրամբարներ, ստեղծում է ցածր բյուջեով ճաշարաններ, բաշխում է վիտամիններ և նույնիսկ նպաստում է երիտասարդ տարիքում հղիության վտանգներին (գյուղացիական ընտանիքների աճը նվազեցնելու և ագրարային գերբնակեցումը կանխելու համար):

Ընտանեկան դրամապանակ ծրագիրը շոշափելի արդյունքների է հասել: Ծրագրերը բարձրացրել են ընդգրկվածության մակարդակը։ Նաև, ի զարմանս շատ փորձագետների, ծրագրերը ոչ թե նվազեցրին, այլ բարձրացրին զբաղվածության մակարդակը։ Ըստ երևույթին, օգնություն ստացողների կրթությունը նվազեցրեց կառուցվածքային գործազրկությունը, որը, ինչպես նշվեց վերևում, Լոս Անջելեսում գործազրկության հիմնական տեսակն է: Ջինիի գործակիցը նվազել է 0,047-ով (մինչև 0,59) Ֆ.Կարդոսոյի կողմից School Wallet ծրագրի ընդունումից հետո 1995 թվականին մինչև 2004 թվականը։ Այնուամենայնիվ, գրեթե անփոփոխ համախառն պահանջարկ, քանի որ ամեն տարի տնտեսություն ներարկումները չեն գերազանցել ՀՆԱ-ի 3%-ը։

Իմ կարծիքով, Լուլայի ծրագրերի արդյունավետության պատճառներն են աջակցության պայմանական մեխանիզմի կիրառումը և Կարդոսոյի կառավարության ձեռք բերած փորձը «Դպրոցական դրամապանակ» ծրագրի իրականացման հարցում։ Հարկ է նաև նշել, որ առանց հիպերինֆլյացիայի դեմ պայքարում Կարդոսոյի վաստակի, Լուլայի սոցիալական քաղաքականության հաջողությունը անհնար կլիներ։

Միգուցե պետական ​​ապարատի սխալները օգնություն ստացողների որոշման հարցում խանգարեցին այս ծրագրերին ավելի լուրջ հաջողությունների հասնել։ The Economist-ը նշում է, որ 2005 թվականին բրազիլացիների ամենաաղքատ քվինտիլը ստացել է պայմանական տրանսֆերտների միայն 45%-ը, մինչդեռ նման օգնության 10%-ը բաժին է ընկել ամենահարուստ քվինտիլին։ 2004 թվականին ստացողների կեսը սխալմամբ ընդգրկվել է ծրագրի մասնակիցների ցուցակում։

Եզրակացություն

Մեր ուսումնասիրությունը ցույց տվեց Լատինական Ամերիկայի սոցիալ-տնտեսական խնդիրների մասշտաբները։ Հարավային Ամերիկայի և Մեքսիկայի տարածաշրջանն ունի ամենաքիչ թվով աղքատ մարդիկ, սակայն կան զգալի սոցիալական անհավասարություններ: Եկամուտների անհավասար բաշխմամբ ամենաաղքատ ենթաշրջանը Կենտրոնական Ամերիկան ​​է: Եկամուտների անհավասարությունից բացի, Լոս Անջելեսում նկատելի անհավասարություն կա հիմնական ապրանքների՝ ջրի և սննդի հասանելիության հարցում: Այս առումով հատկապես տուժում են լեռնային շրջանները և, ավելի լայն, գյուղացիները։

Մենք պարզել ենք, որ տարածաշրջանում զբաղվածության կառուցվածքը մեծապես տարբերվում է երկրից երկիր, ուստի բացահայտեք զբաղվածության ընդհանուր միտումները ողջ տարածաշրջանի համար: Կարելի է միայն ասել, որ ամբողջ Լատինական Ամերիկայում գործազրկության հիմնական տեսակը կառուցվածքային է։

Լոս Անջելեսի բոլոր ենթաշրջանների համար ընդհանուր հատկանիշը զարգացած կրթական և առողջապահական համակարգերն են, թեև այս ոլորտներում մասնագետների պակաս կա, հատկապես Կենտրոնական Ամերիկայի երկրներում:

Մենք դիտարկել ենք նաև Բրազիլիայի օրինակով որոշ սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծման մեթոդներ։ Գործարկելով Family Wallet ծրագիրը և դրա շրջանակներում Zero Hunger և School Wallet ծրագրերը՝ Լուլա դա Սիլվան հաջողությամբ լուծում է առաջացած խնդիրները՝ օգտագործելով նպատակային փոխանցումների մեխանիզմը։

Այսպիսով, Լատինական Ամերիկան ​​սոցիալ-տնտեսական առումով բավականին զարգացած տարածաշրջան է թվում։ Մեր ուսումնասիրությունը թույլ է տալիս լավատեսորեն նայել տարածաշրջանի ապագային։

1. Համաձայն Մարդկային զարգացման զեկույց - 2010 թ., էջ. մեկ

5. HDR-2010, էջ. 3

6. Համաձայն ՀԶՆ զեկույց-2010թ

7. Գործընկերություն զարգացման գործում, Վաշինգտոն, 2004 թ. 44-45 թթ

8.ՀԶՆ հաշվետվություն-2010թ

9. Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2010, Նյու Յորք, 2010 թ. Էջ 37

10. HDR-2010, էջ. 12

11. Կուզնեցովա Է.Է., Պեգուշևա Լ.Վ., Լատինական Ամերիկա. աշխատանքային միգրացիայի պատճառներն ու հետևանքները // Լատինական Ամերիկա, 2004, թիվ 11. P. 25

12. Համաձայն HDR-2007 թ

13. HDR-2010, էջ. 13

14. HDR-2010, էջ. չորս

15. Կուզնեցովա Է.Է., Պեգուշևա Լ.Վ., Լատինական Ամերիկա…, էջ. 24

16. Ըստ HDR - 2010, էջ. մեկ

17. Համաձայն ՀԶՆ զեկույց-2010թ

18. Ըստ HDR - 2010, էջ. 13

19. Ռոս Ջ., Աղքատության կրճատումը Լատինական Ամերիկայում. ժողովրդագրական, սոցիալական և տնտեսական գործոնների դերը // CEPAL վերանայում, օգոստոս 2009թ.: Էջ 37

ՄՈՍԿՎԱ, 22 հունվարի. /ՏԱՍՍ/. Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինը երեքշաբթի օրը Մոսկվայում կհանդիպի աշխատանքային այցով Ռուսաստանում գտնվող Ճապոնիայի վարչապետ Սինձո Աբեի հետ։

«Նախատեսվում է քննարկել երկկողմ համագործակցության վիճակը և զարգացման հեռանկարները քաղաքական, առևտրային, տնտեսական և հումանիտար ոլորտներում», - լրագրողներին հայտնել են Կրեմլի մամուլի ծառայությունում։ Ղեկավարների նախորդ հանդիպումներում ձեռք բերված պայմանավորվածություններին համապատասխան՝ ակնկալվում է «երկու երկրների միջև խաղաղության պայմանագրի կնքման հետ կապված հարցերի քննություն»։ Ընդ որում, ինչպես երկու կողմերն էլ կարծում են, այս թեման հիմնականը կլինի բանակցություններում։

Բացի այդ, Պուտինն ու Աբեն ամենաշատը կարծիքներ կփոխանակեն արդիական հարցերմիջազգային և տարածաշրջանային օրակարգ:

Հանդիպման ձևաչափ

Ինչպես լրագրողներին ասաց օգնականը Ռուսաստանի նախագահՅուրի Ուշակով, բանակցությունները կանցկացվեն նեղ և ընդլայնված կազմով, որից հետո հանդես կգա մամուլի հայտարարությունը։ Ճապոնիայի վարչապետի Մոսկվա կատարած այցին նախորդել է հունվարի 14-ին Ռուսաստանի և Ճապոնիայի արտգործնախարարների մակարդակով բանակցությունների փուլը և երկու երկրների ներկայացուցիչների այլ հանդիպումները։

Ճապոնիայի կառավարության ղեկավարը Ռուսաստան է ժամանել երկուշաբթի։ «Ես կցանկանայի մանրամասն սրտառուչ զրույց ունենալ նախագահ Պուտինի հետ և հնարավորինս առաջ մղել բանակցությունները խաղաղության պայմանագրի շուրջ», - ասել է Աբեն Մոսկվա թռչելուց առաջ:

Սա կլինի Պուտինի և Աբեի 25-րդ հանդիպումը, վերջին անգամ առաջնորդները խոսել են անցյալ տարվա դեկտեմբերի 1-ին Արգենտինայում G20-ի գագաթնաժողովում, իսկ մի փոքր ավելի վաղ՝ նոյեմբերի կեսերին, Սինգապուրում Արևելյան Ասիայի գագաթնաժողովի շրջանակում։ Հենց սինգապուրյան հանդիպման արդյունքում հայտարարվեց 1956 թվականի հոկտեմբերի 19-ի խորհրդային-ճապոնական համատեղ հռչակագրի հիման վրա խաղաղության պայմանագրի շուրջ բանակցություններն ակտիվացնելու մասին որոշումը։

Ինչպես երկուշաբթի օրը գրել է Mainichi Shimbun թերթը, ճապոնական կողմը մտադիր է առաջարկել Աբեի հերթական այցը Ռուսաստան կազմակերպել մարտի վերջին կամ ապրիլի սկզբին, որպեսզի երկու երկրների ղեկավարները կրկին հանդիպեն, մինչև Պուտինը գա Ճապոնիա՝ մասնակցելու G20 գագաթնաժողովին։ հունիսին.

Հեշտ գործ չէ

Կրեմլը նշել է, որ, չնայած Մոսկվայի և Տոկիոյի միջև առկա որոշակի տարաձայնություններին, «մնացել է երկու երկրների ղեկավարների ցանկությունն ու կամքը՝ լիովին կարգավորել հարաբերությունները», ինչի համար անհրաժեշտ է խաղաղության պայմանագիր կնքել։ Միևնույն ժամանակ, ինչպես ընդգծել է Ուշակովը, բանակցային գործընթացը «պետք է ուղեկցվի երկկողմ հարաբերությունները որակապես հասցնելու ցանկությամբ. նոր մակարդակև «ստեղծել իրական վստահության և գործընկերության մթնոլորտ»:

Կրեմլի խոսնակի խոսքով, «խաղաղության պայմանագրի խնդրի լուծումներ գտնելու հիմնական պայմանը կարող է և պետք է լինի ճապոնացիների կողմից Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի արդյունքների ամբողջական ճանաչումը, ներառյալ Ռուսաստանի ինքնիշխանությունը» Կուրիլի հարավային մասում։ Կղզիներ. Ուշակովը նշել է, որ պատերազմի արդյունքում այս բոլոր կղզիները տեղափոխվել են Սովետական ​​Միություն. «Սա մեր հողն է, ոչ ոք այս հողը ոչ մեկին չի տալու»,- ասաց նա։

Բացի այդ, ռուսական կողմն ընդգծում է, որ խաղաղության պայմանագրի խնդրի լուծումը «պետք է միանշանակ աջակցվի և միանշանակ ընդունվի երկու երկրների ժողովուրդների կողմից»։

«Այդ խնդիրը շատ բարդ է, մենք բարդ բանակցությունների ենք սպասում»,- հայտարարել է Ուշակովը։

Իր հերթին, ՌԴ նախագահի մամուլի քարտուղար Դմիտրի Պեսկովը ենթադրել է, որ Ճապոնիայի հետ հաշտության պայմանագրի կնքման հարցը կարող է զգալի ժամանակ խլել, «մի պահ ուղղակի անհնար է դա անել»։ Միաժամանակ նա ընդգծել է, որ Մոսկվան ամեն ինչ կանի այդ ժամկետը կրճատելու համար։

տեղեկատվական ֆոն

Աբեի՝ Ռուսաստանի Դաշնություն այցի նախօրեին, Kyodo-ն՝ հղում անելով կառավարական աղբյուրներին, հայտնել է, որ Ճապոնիայի վարչապետը սկսել է քննարկել Ռուսաստանի հետ խաղաղության պայմանագիր կնքելու հարցը՝ Կուրիլների ճապոնական կողմին փոխանցման երաշխիք ստանալուց հետո։ Շիկոտան և մի խումբ փոքր անմարդաբնակ կղզիներ, որոնք Ճապոնիայում կոչվում են Հաբոմայ: Միաժամանակ, Աբեի վարչակազմի ներկայացուցիչների կարծիքով, հարավային մյուս երկու կղզիների՝ Իտուրուպի և Կունաշիրի տեղափոխումն այս փուլում անիրատեսական է թվում։

Մեկնաբանելով այս հրապարակումը, Պեսկովն ասել է, որ «առայժմ ոչ ոք պաշտոնապես ոչինչ չի առաջարկել»։ «Այստեղ ցանկացած վերջնական պատճառաբանություն հազիվ թե տեղին լինի, դրանք չեն նպաստում բանակցությունների հաջողությանը»,- պատասխանել է նա այն հարցին, թե ինչպես կարող է Մոսկվան արձագանքել Տոկիոյի նման առաջարկին։ Կրեմլի խոսնակն ընդգծել է, որ ծրագրվում է խաղաղության պայմանագրի հարցի լուծումը փնտրել «երկու երկրների ազգային շահերի բացարձակապես մշտական ​​պահպանմամբ» և «ոչ ոք չի պատրաստվում նահանջել իր ազգային շահերից»։

«Այժմ [խաղաղության պայմանագիր կնքելու] կոնկրետ տարբերակներ ընդհանրապես չկան»,- ամփոփել է Պեսկովը՝ նշելով, որ այս հարցի վերաբերյալ ցանկացած հայտարարություն վերաբերում է «դիրքորոշումների, ցանկությունների կամ բարձրաձայն պատճառաբանություններին, ոչ ավելին»։

Վերջին շրջանում խաղաղ բանակցությունների թեման ակտիվորեն աջակցվում է տեղեկատվական տարածքում՝ ճապոնական կողմի բազմաթիվ հայտարարությունների պատճառով։ Այսպիսով, հունվարի 1-ին հեռուստաընկերությանը տված հարցազրույցում Աբեն ասել է, որ Կուրիլյան կղզիների հարավային մասի որոշ կղզիների հնարավոր տեղափոխումը Ճապոնիա պետք է տեղի ունենա տեղի բնակիչների լիակատար համաձայնությամբ և չի ենթադրում. ռուսների վերաբնակեցումն այդ տարածքներից։ Հունվարի 5-ին Յամագուչի պրեֆեկտուրա կատարած այցի ժամանակ Ճապոնիայի վարչապետը հայտարարեց այս տարի ռուս-ճապոնական հարաբերություններում շրջադարձային պահի մասին: Դրանից հետո ռուսական կողմը հայտարարեց, որ Ճապոնիայի ղեկավարության հայտարարությունները կոպտորեն խեղաթյուրում են երկու երկրների ղեկավարների պայմանավորվածությունների էությունը և «այլ կերպ չեն կարող դիտվել, քան որպես խաղաղության խնդրի շուրջ մթնոլորտը արհեստականորեն բորբոքելու փորձ։ պայմանագիրը, մյուս կողմին պարտադրել դրա կարգավորման սեփական սցենարը»։

Հարցի պատմությունից

Պուտինն ու Աբեն համաձայնություն ձեռք բերեցին ակտիվացնել խաղաղության պայմանագրի շուրջ բանակցությունները անցյալ նոյեմբերին Սինգապուրում, այնուհետև կողմերը համաձայնեցին հիմք ընդունել 1956 թվականի հոկտեմբերի 19-ի Համատեղ հռչակագիրը։ Այն հայտարարում է պատերազմական դրության մեջ երկու պետությունների գտնվելու դադարեցման, դիվանագիտական ​​և հյուպատոսական հարաբերությունների վերականգնման մասին։ Նաև խորհրդային կառավարությունը համաձայնվեց Ճապոնիային փոխանցել Շիկոտան կղզին և Փոքր Կուրիլյան լեռնաշղթայի մի շարք փոքր անմարդաբնակ կղզիներ՝ պայմանով, որ դրանց փաստացի փոխանցումը Տոկիոյի վերահսկողությանը տեղի կունենա խաղաղության պայմանագրի կնքումից հետո։ Հռչակագիրը երկու նահանգների խորհրդարանների կողմից վավերացվել է 1956 թվականի դեկտեմբերի 8-ին։

Ի պատասխան 1960 թվականին Ճապոնիայի և ԱՄՆ-ի կողմից անվտանգության պայմանագրի կնքման՝ ԽՍՀՄ-ը չեղյալ հայտարարեց կղզիների փոխանցման պարտավորությունը։ Խորհրդային կառավարության 1960 թվականի հունվարի 27-ի հուշագրում ասվում է, որ այդ կղզիները Ճապոնիային կփոխանցվեն միայն այն դեպքում, եթե բոլոր օտարերկրյա զորքերը դուրս բերվեն նրա տարածքից:

Տնտեսական համագործակցություն

Ինչպես երկուշաբթի օրը լրագրողներին ասաց Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարար Մաքսիմ Օրեշկինը՝ Ճապոնիայի էկոնոմիկայի, առևտրի և արդյունաբերության նախարար Հիրոսիգե Սեկոյի հետ հանդիպումից հետո, երկու երկրների միջև առևտրատնտեսական համագործակցության ընդլայնման ռազմավարությունը նույնպես կլինի Պուտինի և Աբեի բանակցությունների թեմաներից մեկը։ Երեքշաբթի օրը. Օրեշկինը պարզաբանել է, որ ռազմավարությունը կդառնա փաստաթուղթ, որը կպարունակի հետ կանչելու գործողությունների ծրագիր տնտեսական հարաբերություններՌուսաստանն ու Ճապոնիան որակապես նոր մակարդակի.

Ռուսաստանցի նախարարի խոսքով, երկրների միջև տնտեսական համագործակցության խորացման հինգ հիմնական ուղղություն կա. Դրանց թվում են ապրանքաշրջանառության ավելացումը և մատակարարվող ապրանքների տեսականու ընդլայնումը, զբոսաշրջության զարգացումը, ներդրումային համագործակցությունը, ենթակառուցվածքների ոլորտում տեխնոլոգիական համագործակցության և փոխգործակցության խորացումը։

Ռուսաստանի և Ճապոնիայի միջև տնտեսական համագործակցության զարգացման հիմքն այժմ ութ կետից բաղկացած պլանն է, որն առաջարկել էր Աբեն 2016 թվականի մայիսին։