Հարկային մանևրը նավթարդյունաբերությունում. Դուման օրենք է ընդունել նավթարդյունաբերության ոլորտում հարկային մանևրն ավարտելու մասին։ Արտահանման տուրք և MET
2019 թվականից նավթարդյունաբերության ոլորտում հարկային մանևրի ավարտը՝ նավթի և նավթամթերքի արտահանման մաքսատուրքերի կտրուկ վերացում՝ արձակման հարկի ավելացմամբ, կարող է մոտ 4,4 տրիլիոն ռուբլի բերել Ռուսաստանի բյուջե։ Գայդարի ինստիտուտի փորձագետների կարծիքով մինչև 2025 թվականը: Միաժամանակ չեն առաջարկում ակցիզների փոխհատուցում, ինչի պատճառով 2019-ից 2024 թվականներին բենզինի գները կարող են թանկանալ 17 տոկոսով՝ առանց գնաճի։ Ռուսական նավթավերամշակման գործարաններին, որոնց մեծ մասը երկրի ներքին մասում մանևրի պատճառով կհայտնվի բացասական շահութաբերության գոտում, առաջարկվում է սուբսիդիաներ տրամադրել, որոնք աստիճանաբար կզրոյացվեն մինչև 2024 թվականը «արդիականացրու կամ մեռնիր» ծրագրի շրջանակներում։ տրամաբանությունը։ «Կոմերսանտ»-ի աղբյուրներն արդյունաբերության և կառավարության, ինչպես նաև վերլուծաբանների կողմից առաջարկը մտածված չեն համարում։
Դիտարկման սեպտեմբերյան համարում կրկին արծարծվել է նավթարդյունաբերությունում հարկային մանևրի ավարտի թեման. տնտեսական զարգացումՌԴ, որը պատրաստում են RANEPA-ի և Գայդարի ինստիտուտի փորձագետները: Հարկային մանևրը վերաբերում է նավթի և նավթամթերքի արտահանման մաքսատուրքերի հրաժարմանը և փոխանցմանը հարկային բեռամբողջությամբ նավթի արդյունահանման վրա՝ արձակման հարկի բարձրացման միջոցով։ Ըստ Գայդարի ինստիտուտի արդյունաբերական շուկաների լաբորատորիայի ղեկավար Անդրեյ Կաուկինի, մանևրի ավարտը 2019 թվականի հունվարի 1-ից կնպաստի բյուջեի եկամուտների ավելացմանը 4,4 տրիլիոն ռուբլով առաջիկա հինգ տարիների ընթացքում, ինչպես նաև կնպաստի օպտիմալացմանը։ նավթի վերամշակում Ռուսաստանի Դաշնությունում. Ինստիտուտի փորձագետներն առաջարկում են բենզինի ակցիզները պահել 2018 թվականի մակարդակի վրա, ինչի արդյունքում, ըստ նրանց գնահատականների, բենզինի մանրածախ գները 2019-2024 թվականներին իրական արտահայտությամբ կբարձրանան 16,7 տոկոսով՝ նավթի ներքին գների աճի պատճառով (պայմանավորված է. MET-ի ավելացմանը ) և արտահանման ցանցի նվազմանը (զրոյական տուրքերի պատճառով): 2016 թվականին նմանատիպ առաջարկներ մշակած ֆինանսների նախարարությունը նախատեսում էր ակցիզների նվազեցում` սպառողներին վառելիքի թանկացումից մասնակիորեն պաշտպանելու նպատակով։
Ինստիտուտի փորձագետները, ինչպես նախկինում Ֆինանսների նախարարությունը, առաջարկում են նավթավերամշակման գործարաններին սուբսիդիաներ տալ, քանի որ առանց դրանց նույնիսկ ամենաժամանակակից ռուսական գործարանները կլինեն եկամտաբերության եզրին, և գործարանների մեծ մասը հետ կմնա: Այժմ թեթև նավթամթերքի արտահանման մաքսատուրքերի մակարդակը զգալիորեն ցածր է, քան նավթինը, և այդ տարբերությունն իրականում նավթի վերամշակման համար հարկային սուբսիդավորում է։ Զրոյական տուրքերով այս սուբսիդիան կվերանա։
Միևնույն ժամանակ Գայդարի ինստիտուտի փորձագետներն առաջարկում են «միանվագ սուբսիդիա» տալ ( միանվագ գումար) բոլոր նավթավերամշակման գործարաններին, որոնք ի սկզբանե բավականին նշանակալից կլինեն (2019 թվականին 841 միլիարդ ռուբլի), սակայն մինչև 2024 թվականը պետք է հասցվի զրոյի։ Նման մոտեցումը, ըստ մոնիթորինգի հեղինակների, կստիպի նավթավերամշակման գործարանին կա՛մ արդիականացնել արտադրությունը, կա՛մ փակել։ «Որոշ գործարաններ, առանց իրենց հզորությունների արդիականացման, չեն կարողանա աշխատել դրական շահութաբերությամբ և ստիպված կլինեն սկսել արդիականացման գործընթացը։ Նման նավթավերամշակման գործարանների սուբսիդավորումը նպատակաուղղված է ապահովելու դրանց շահագործումը անցումային շրջան. Դոտացիա կարող են տրվել նաև այն նավթավերամշակման գործարաններին, որոնք արդեն իսկ սկսել են արդիականացման գործընթացը՝ արդեն իսկ կատարված ներդրումների վերադարձն ապահովելու համար»,- նշում են նրանք։ Սակայն պարզ չէ, թե ինչպես է որոշվելու կոնկրետ նավթավերամշակման գործարանների սուբսիդավորումը:
Մինչդեռ այս հարցն առանցքային է հարկային մանևրի ավարտի շուրջ քննարկումներում։ Երբ 2015 թվականին գանձապետարանում առաջին անգամ հայտնվեց մանևրի կտրուկ ավարտի գաղափարը, այն դիտվեց հիմնականում որպես բյուջեի արտակարգ համալրման միջոց այն դեպքում, երբ նավթի գները կայունորեն ցածր էին մեկ բարելի դիմաց 40 դոլարից: Արդեն 2016 թվականին, երբ բյուջետային իրավիճակը բարելավվեց, Ֆինանսների նախարարությունը դադարեցրեց մանևրի ավարտի համառ լոբբինգը։
Իրավիճակի բարդությունն այն է, որ Ռուսաստանի Դաշնության նավթավերամշակումը որպես ամբողջություն սուբսիդավորման կարիք ունի՝ երկրի ներքին տարածքի նավահանգիստներից հեռու գտնվող գործարանների, այսպես կոչված, լոգիստիկ պահեստավորման պատճառով: Դա պայմանավորված է նրանով, որ նավթամթերքի փոխադրումը երկաթուղիակնհայտորեն ավելի թանկ է, քան նավթամուղով նավթ տեղափոխելը: Նորմալ տնտեսական պայմաններում միշտ ավելի շահավետ կլինի նավթի արտահանումը և այն վերամշակելը Եվրոպայի կամ Ասիայի նավթավերամշակման գործարաններում, որոնք գտնվում են սպառողներին մոտ: Քանի որ Ռուսաստանի Դաշնությունում նավթավերամշակումը ուղղված է արտահանմանը (առնվազն մազութ և դիզելային վառելիք), այն չի կարողանա մրցակցել օտարերկրյա վերամշակման գործարանների հետ առանց սուբսիդավորման, նույնիսկ եթե ռուսական գործարաններն ամբողջությամբ արդիականացվեն: Դա կհանգեցնի նրան, որ Ռուսաստանում նավթավերամշակման գործարանների մի մասը ստիպված կլինի փակել, ինչը զգալիորեն կազդի տարածաշրջանների վառելիքի հաշվեկշռի վրա։ Ինչպես բազմիցս նշել են Էներգետիկայի նախարարությունում «Կոմերսանտի» զրուցակիցները, պետք է լուծվեն սոցիալական հարցերը և այլն, քանի որ մինչ այժմ Ռուսաստանը մեծ նավթավերամշակման գործարաններ փակելու փորձ չի ունեցել։
Ըստ այդմ՝ հարցն այն է, թե ինչ չափանիշներով պետք է տրամադրել սուբսիդիաներ։ Եթե դրանք թողարկվեն բոլոր նավթավերամշակման գործարանների նորմալ շահութաբերության պահպանման հիման վրա, ապա դա կհանգեցնի անհեթեթ իրավիճակի, երբ ամենամեծ սուբսիդիաները կստանան ամենապրիմիտիվ և տեխնոլոգիապես հետամնաց «սամովարները», որոնց սեփականատերերը ներդրումներ չեն կատարել արդիականացման մեջ։ Մեկ այլ տարբերակ է սուբսիդիաներ տրամադրել «մեխանիկական ռեժիմով»՝ ելնելով ռուս սպառողներին վառելիք մատակարարելու համար կոնկրետ գործարանի կարևորությունից (այսպես են անջատվում փոքր պարզ նավթավերամշակման գործարանները): Բայց նման մեխանիզմն այնքան էլ արդարացի չէ խոշոր արդիականացված նավթավերամշակման գործարանների սեփականատերերի նկատմամբ, որոնք կարող են սուբսիդավորման կարիք չունենալ։
2016 թվականի վերջին քննարկվել է տարբերակ՝ սուբսիդիաների տրամադրումը ներքին շուկա բենզինի մատակարարման հետ կապելու (դե ֆակտո սա բենզինի արտադրության սուբսիդավորումն է)։ Մասնավորապես, այս տարբերակի խնդիրն այն է, որ այն ժամանակ համեմատաբար նոր նավթավերամշակման գործարանների սեփականատերերը՝ «ԼՈՒԿՕՅԼ»-ը և «Գազպրոմ Նեֆթ»-ը, կստանան հատուկ չափով սուբսիդիաներ, իսկ «Ռոսնեֆտը», որը կրելու է հիմնական բեռը նավթի աճի տեսքով: MET, կստանա համեմատաբար ավելի քիչ, և բացի այդ, նա ստիպված կլինի ավելի արագ արդիականացնել իր օբյեկտները։ Բացի այդ, նման սուբսիդիաները «հավերժական» կլինեն, մինչդեռ Գայդարի ինստիտուտն առաջարկում է դրանք բավականին արագ չեղարկել։
«Հարկային մանևրի ավարտն անհրաժեշտ է, բայց արտահանման մաքսատուրքերի կտրուկ վերացում առաջարկելիս պետք է հաշվի առնել, որ դա կհանգեցնի նավթի վերամշակման զգալի կրճատմանը և մի շարք խոշոր վերամշակման գործարանների փակմանը»,- ասում է Սերգեյ Եժովը։ Vygon Consulting. Նույնիսկ ենթադրելով, որ բոլոր նավթավերամշակման գործարանները գնում են արդիականացման ճանապարհով, Ռուսաստանի խորքերում նավթավերամշակման գործարանների լոգիստիկ կուտակումը թույլ չի տա նրանց հաջողությամբ մրցակցել սահմանի մոտ և նավահանգիստներում նավթամթերք արտահանելիս: Այս բացը պետք է փոխհատուցվի բյուջեից սուբսիդավորմամբ, որը ներառված չէ փորձագետների առաջարկի մեջ։
Բայց բարեփոխմանը ակտիվորեն հակազդեցին էներգետիկայի նախարարությունը և նավթարդյունաբերությունը, որոնք առաջարկեցին սպասել մանևրի հետ: Նրանց աջակցել է նաեւ կառավարության նախկին փոխնախագահ Արկադի Դվորկովիչը, ով այն ժամանակ ղեկավարում էր նավթարդյունաբերությունը։ «Բոլորը, բացի ֆինանսների նախարարությունից, կարծում են, որ դա վաղաժամ է։ Երբ նավթավերամշակման գործարանի արդիականացումը ավարտվի, հնարավոր կլինի վերադառնալ այս հարցին», - այս տարվա մարտին ասել է Դվորկովիչը: Իսկ վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը յուրաքանչյուր հանդիպում, որտեղ քննարկվում էր մանևրը, ավարտում էր դրա հետևանքները ևս մեկ անգամ հաշվարկելու հանձնարարականով, հիշեցնում է պաշտոնյան։
Պետք է պարտք վերցնել
Կառավարությունը որոշել է մեկ տոննա բենզինի համար ակցիզային դրույքաչափը նվազեցնել 3700 ռուբլով, դիզելային վառելիքի համար՝ 2700 ռուբլով։ (հաշվի առնելով հուլիսի 1-ից պլանավորված ինդեքսավորումը՝ առանց դրա՝ համապատասխանաբար 3000 և 2000 ռուբլով.-Վեդոմոստի), ասել է առաջին փոխվարչապետ Անտոն Սիլուանովը։ Կորցրած եկամուտը, ներառյալ մարզային բյուջեները, կկազմի 140 մլրդ ռուբլի։ Նրանց կորուստները փոխհատուցելու համար վառելիքի ակցիզներից ստացված եկամուտներն ամբողջությամբ կփոխանցվեն մարզերին։ Կորստի փոխհատուցման աղբյուր դաշնային բյուջեԴա կորոշվի աշնանը, դա կարող է լինել լրացուցիչ ոչ նավթային և գազային եկամուտներ և վարկերի ավելացում, ասել է Սիլուանովը։
Այս անգամ Ֆինանսների նախարարության վճռորոշ փաստարկը (իսկ նոր կառավարությունում ֆինանսների նախարար Անտոն Սիլուանովը նշանակվեց նաև նախագահի առաջին տեղակալ, տնտեսական հարցերի կուրատոր) նոր ֆինանսավորման անհրաժեշտությունն էր. կարող է հրամանագիր տալՆախագահ - Ծախսերը գնահատվում են 25 տրիլիոն ռուբլի, որից 8 տրիլիոնը դեռ պետք է գտնել, պարզաբանում է պաշտոնյան։ Ֆինանսների նախարարությունն առաջարկում է մանևրն ավարտել վեց տարում՝ տարեկան 5 տոկոսային կետով նվազեցնել արտահանման մաքսատուրքը և մինչև 2024 թվականը հասցնել զրոյի՝ համաչափ բարձրացնելով արձակման հարկը, նշում են «Վեդոմոստի»-ի զրուցակիցները։ Սա բյուջեին կտա 1 տրիլիոնից մինչև 1,6 տրիլիոն ռուբլի։ կախված նավթի գներից, ասում է պաշտոնյան ու կառավարության նիստերի մասնակիցը։
Զորավարժության ավարտի պայմաններն ու ժամկետները դեռ կքննարկվեն կառավարությունում, ասել է պաշտոնյան։
Ազդեցությունը հնարավոր կլինի ճշգրիտ գնահատել միայն հարկային մանևրն ավարտելու վերջնական պարամետրերի հայտնվելուց հետո, բայց ամեն դեպքում, հանքարդյունաբերության հատվածում բեռը արտահանման մաքսատուրքից ՄԵՏ տեղափոխելը կարող է զգալիորեն մեծացնել հարկային եկամուտները՝ ընդլայնելով. հարկային բազանՖիզիկական առումով՝ ավելի քան 2 անգամ, ասում է Մոսկվայի նավթի և գազի կենտրոնի տնօրեն ԷՅ Դենիս Բորիսովը։ Բայց գլխավորն այն է, թե ինչպիսին է լինելու Եվրասիական տնտեսական միության (ԵԱՏՄ) երկրներին և սպառողներին փոխհատուցումը. որոշակի տեսակներնավթամթերք (հիմնականում մազութ) ներքին շուկաԱյս երկու հոդվածների ընդհանուր մասնաբաժինը ընդհանուր ակնկալվող էֆեկտում կարող է գերազանցել 40%-ը, կարծում է նա։ Եվ նաև եղել են հաշվարկներ, կանխատեսվել են նավթի գնանշումներ, փոխարժեքներըԲորիսովը զգուշացնում է, որ Եվրոպայում նավթամթերքների գների սփրեդները, տարածաշրջանային շուկաներում պարգևավճարներ և զեղչեր, մեթոդաբանական սխալների դեպքում ազդեցության ակնկալիքը թե՛ ոլորտի, թե՛ բյուջեի համար կարող է արդարացված չլինել։
Տնտեսվարողները զգուշացնում են մանևրի բացասական հետևանքների մասին։ Դա կազդի նավթավերամշակման մարժայի վրա, վախենում է նավթային ընկերության աշխատակիցներից մեկը։ Գործարարներն արդեն բողոքում են դրա բացասական ազդեցությունից։ 2015–2016 թթ Վերամշակման գործարանի միջին մարժան նվազել է ավելի քան 3 անգամ 2014 թվականի համեմատ, գնահատել են Vygon Consulting-ի փորձագետները։ Ճիշտ է, դա պայմանավորված է ինչպես նավթի գների անկմամբ, այնպես էլ ավտոմոբիլային բենզինի ակցիզային դրույքաչափերի բարձրացմամբ, պարզաբանել են նրանք։ Նույն պարզաբանումները տվեցին ֆինանսների նախարարությունից։ Առանց փոխհատուցման, երբ 2018 թվականին տուրքերը զրոյացվեն, շահութաբերությունն էլ ավելի կնվազի, կանխատեսել են Vygon Consulting-ի փորձագետները։
600 միլիարդ ռուբլի
սա նավթավերամշակման գործարանների մասնաբաժինն է սուբսիդիաներում, ասում է տնօրենը հարկային վարչությունՖինանսների նախարար Ալեքսեյ Սազանով. 140 միլիարդ ռուբլի - բյուջեի կորուստները Բելառուսին մատակարարումների պատճառով. երկիրը նավթ է ստանում ռուսական ներքին գներով առանց մաքսատուրքերի: 300 միլիարդ ռուբլի - Կորուստներ ներքին շուկայում գների զսպման պատճառով.
Նավթի վերամշակմանը աջակցելու և բենզինի գների բարձրացումից խուսափելու համար ֆինանսների նախարարությունը պատրաստ է բիզնեսին փոխհատուցում տրամադրել՝ նավթի բացասական ակցիզները, ինչպես նաև նավթամթերքի ակցիզը 2-3 ռուբլով իջեցնել։ Իսկ նավթավերամշակման գործարանների համար, որոնք ավարտել են նավթի խորը վերամշակման բլոկների կառուցումը, ներմուծել բազմապատկման գործակիցներ. բազային դրույքաչափըբացասական ակցիզային հարկ, «Վեդոմոստի»-ին ասել է ֆինանսների նախարարության հարկային վարչության տնօրեն Ալեքսեյ Սազանովը։
Բայց բիզնեսի համար պարզ չէ, թե ինչպես են կառավարվելու նման ակցիզները, բացատրում է խոշոր ընկերության աշխատակիցը, բացի այդ, բացասական ակցիզը հաշվի չի առնում լոգիստիկ գործոնը և նավթի գների անկայունությունը։
Ոչ ակցիզային ապրանքների արտահանման տուրքի վերացումը կբարձրացնի գների զգայունությունը արտաքին պայմանների նկատմամբ, քանի որ նավթի գների փոփոխությունը չի կարող փոխհատուցվել ռուբլով հաստատագրված ակցիզով, ևս մեկ առարկություն է ներկայացնում նավթային ընկերության աշխատակիցը. փոխանցելով էներգետիկայի նախարարության մտավախությունները. Մանևրից ամենաշատը կտուժեն մուգ նավթամթերքի և մազութի արտադրողները, ինչպես նաև այն նավթավերամշակող գործարանները, որոնք արտահանում են իրենց արտադրանքի ավելի քան 80%-ը կամ վաճառում են ներքին շուկայում ոչ ակցիզային ապրանքներ, ինչպիսիք են փոխնակ վառելիքը։
«Լուկօյլ», «Ռոսնեֆտ», «Սուրգուտնեֆտեգազ» և «Գազպրոմ Նեֆթ» ընկերությունների ներկայացուցիչները չեն պատասխանել «Վեդոմոստի»-ի հարցումներին։
Նպատակը բյուջեի եկամուտներն ավելացնելն է +1,6 տրիլիոն ռուբլով տեխ. 6 տարի.
Ինչպե՞ս:
Նավթի արտահանման մաքսատուրքի փուլային նվազեցում 2019-ից մինչև 2024 թվականը.
Միաժամանակ կավելացվի NDPI-ն։
Արտահանման մաքսատուրքի վերացումը արտահանումն ավելի շահավետ կդարձնի, ինչը նշանակում է, որ երկրում բենզինի վաճառքն էլ ավելի անշահավետ կդառնա, կամ բենզինի գները պետք է բարձրանան (քանի որ արտահանմանը հաջորդում են ներքին գները՝ գումարած ակցիզային հարկը)։ Որպեսզի դա տեղի չունենա, փոխհատուցում կտրամադրվի.
Բենզին արտադրող նավթավերամշակման գործարանները բացասական ակցիզային հարկ կստանան = -3 հազար ռուբլի մեկ տոննայի դիմաց։
Սա միայն խոշոր գործարանների համար է, որտեղ 10%-ից ավելին բաժին է ընկնում 5-րդ դասի բենզինին:
Ավելի ցածր վերամշակման խորություն ունեցող գործարաններին տրվում է բացասական ակցիզային հարկ «միայն բենզինի համար»՝ ելնելով 10% թողարկման դրույքաչափից: Օրինակ, եթե նավթավերամշակման գործարանը վերամշակում է 4 միլիոն տոննա հումք, բայց արտադրում է միայն 300 հազար տոննա բենզին, ապա վերամշակված 3 միլիոն տոննայի հիման վրա կստանա ակցիզ:Որովհետեւ այժմ նավթի գների բարձրացման եւ դոլարի փոխարժեքի պատճառով անշահավետ է դարձել Ռուսաստանի Դաշնության գազալցակայաններում բենզին արտադրելն ու վաճառելը։ Ես դրա մասին. Եվ ահա թե ինչ է ասում Գազպրոմնեֆտ Դյուկովի գլխավոր տնօրենը.
Գազալցակայանների մանրածախ ցանցն աշխատում է վնասով՝ 2,5-4 հազար ռուբլի։ մեկ տոննայի համար (1,9-3 ռուբլի / լիտր): Երկարաժամկետ անկախ ցանցերը, եթե ազնիվ աշխատեն... չեն կարող այդպես աշխատել։Բենզին չարտադրող գործարանները ընդհանրապես օգուտ չեն ստանա։
Ներդրվում է լողացող ակցիզային հարկ = արտահանման և ներքին տարբերության 1/2-ի վերադարձ: գինը։
Ակցիզային տուրքի սահմանումը նման է արտահանման մաքսատուրքի մոնիտորինգին. այն հաշվարկվելու է ընթացիկ ամսվա համար նախորդ ամսվա հիման վրա։ Դա երկու անգամ կնվազեցնի նավթի գնի կամ ռուբլու փոխարժեքի տատանումների ազդեցությունը ներքին գների վրա։Կոմերսանտը գրում է, որ հարկային մանևրը բացասական է նավթավերամշակման գործարանների համար.
Ենթադրվում է, որ նավթային ընկերությունները վերամշակման հարկային բեռի ավելացումը կփոխանցեն կա՛մ ներքին գների աճի, կա՛մ կնվազեցնեն իրենց մարժաները։ Երկրորդ դեպքում որոշ, նույնիսկ խոշոր նավթավերամշակման գործարաններ, գործառնական առումով անշահավետ կդառնան, ապա դրանց բեռնվածությունը կնվազի, ինչը կարող է որոշակի շրջաններում հանգեցնել վառելիքի պակասի։
Ես դեռ չեմ հասկանում, թե ինչու է նման եզրակացություն, եթե նախատեսվում է բացասական ակցիզ սահմանել։
Բայց ընդհանրապես վարչապետի վերջին հայտարարությունները լսել եմ, նա կարծես միամիտ է, ինչպես մեր ազգաբնակչությունը, որ վերամշակման գործարանները ձրի ձեթ են ստանում ու ոչինչ չպետք է վաստակեն :)):
Կոզակի հետ հարկային մանևրի վերաբերյալ հանդիպում կանցկացվի վաղը՝ 2018 թվականի հունիսի 14-ին, որից հետո օրինագիծը կներկայացվի Պետդումա։
Ատոն գրում է, որ նոր օրենքսահմանումը կհանգեցնի Ռուսաստանում շարժիչային վառելիքի գների բարձրացման, քանի որ.
1). Արտահանումը կդառնա ավելի գրավիչ, քան ներքին մատակարարումները.
2). Արտահանման մաքսատուրքի վերացումը կհանգեցնի հումքի՝ նավթի ցանցային գների ինքնարժեքի բարձրացման։
Իմ կարծիքով՝ բենզինը, կարծես, լողացող ակցիզային հարկի պատճառով չպետք է թանկանա, հակառակը՝ նավթի գներից հետո չի թանկանա։
Բայց մյուս վառելիքները, ինչպիսիք են ծովային վառելիքը և ավիավառելիքը, կարող են չափազանց թանկանալ, քանի որ. մինչդեռ չկան հարկային արտոնություններչի տրամադրվել.
Ակցիզային հարկի լողացող դրույքաչափի գաղափարը (ներկայումս կան միայն ֆիքսված ակցիզներ) մեզ խելամիտ է թվում, քանի որ այն պետք է հանգեցնի ավելի ճկուն գնագոյացման՝ կապված նավթամթերքի ներքին գնի հետ՝ արտացոլելով իրավիճակը շուկաներում, հատկապես հաշվի առնելով, որ. համար հարկերը (ԱԱՀ և ակցիզները) շարժիչային վառելիքի գնի համար վերջնական օգտագործողգերազանցում է 30%-ը։p.s. օրենքի վերջնական պարամետրերը դեռ հաստատված չեն։ սպասում է կոնկրետություններին.
Ռուսերենի ընդհանուր շահույթը նավթային ընկերություններ 2017 թվականի համար կազմում է 1,45 տրիլիոն ռուբլի.
Հարկային մանևրը կնվազեցնի ոլորտի շահույթը 1,6/6=267 մլրդ ռուբլով, ինչը. բաժին է ընկնում ոլորտի շահույթի 18%-ին 2017թ
.
շատ ուժեղ մանևր, չնայած նրան, որ 2017-ի կոնյունկտուրան վատը չէր :)
mozgovik.com/ - բաժանորդագրություն շուկայական հետազոտության
Բացի այդ, փաստաթուղթը «պահպանում է MET-ի նվազեցված դրույքաչափի հարաբերական չափն ու պայմանները մինչև 2019 թվականի հունվարի 1-ը սպառված և փոքր ընդերքի տարածքներում նավթի և գազի կոնդենսատի արդյունահանման, ինչպես նաև դժվար վերականգնվող նավթի արդյունահանման համար: » Դա, ինչպես նշված է կաբինետում, կիրականացվի Dm-ի նվազեցման գործակիցը (նավթի արդյունահանման բնութագրերը բնութագրող ցուցիչ) ճշգրտելով նավթի արդյունահանման համար արտոնյալ հարկի դրույքաչափին:
Կառավարության առաջարկած բարեփոխումը նախատեսում է նաև «ապահովման մեխանիզմ հարկային նվազեցումԱրտադրված գազի կոնդենսատի վրա արձակման հարկը, երբ այն ուղարկվում է տեխնիկական պրոպան-բութանի արտադրությանը, անալոգիայով հանգստի հարկից հարկային նվազեցում ստանալուն, երբ այն ուղղված է թեթև ածխաջրածինների լայն մասի արտադրությանը:
Բացի այդ, Նախարարների կաբինետի պատրաստած փաստաթղթում նշվում է նաև «2021 թվականին ակցիզային ենթակա ապրանքների համար սահմանված ակցիզային դրույքաչափերի ինդեքսավորումը գնաճի մակարդակին»։ «Միևնույն ժամանակ, ակցիզային հարկի դրույքաչափերը 2019-2020 թվականների համար մնում են ս.թ. հարկային օրենսդրությունը», - հայտնել են մամուլի ծառայությունից։
Նաև հարկային բարեփոխումն ավարտելու մասին օրենքի նախագծով առաջարկվում է սահմանել «ակցիզային հարկի նվազեցումներ նավթի վերամշակողների համար՝ հաշվի առնելով նավթային հումքից արտադրվող 5-րդ դասի բարձր օկտանային բենզինի և դիզելային վառելիքի ծավալները, նավթի մակարդակը։ համաշխարհային շուկաներում գները, ինչպես նաև Ռուսաստանի տարածքում նման նավթամթերքների վաճառքի միջին մեծածախ գների մակարդակը և նավթամթերքի արտահանման այլընտրանքների գները»:
Նավթաքիմիայում օգտագործվող ուղղակի բենզինի, բենզոլի, պարաքսիլենի, օրթոքսիլենի ակցիզային դրույքաչափը, ինչպես ընդգծվել է կառավարությունում, պետք է սահմանվի «հաշվի առնելով ուղղիչ գործակիցը, որը աստիճանաբար կբարձրացնի դրա արժեքը՝ կրճատման չափով։ նավթի արտահանման մաքսատուրքի դրույքաչափը»։
Այս բոլոր դրույթները, ինչպես նշել են մամուլի ծառայությունում, կառավարության հավանությանն են արժանացել հունիսի 21-ի նիստում։ Այս միջոցառման ընթացքում ՌԴ վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը նշել է, որ նավթագործների համար գործող հարկային արտոնությունները կշարունակվեն մինչև ընթացիկ մակարդակը. Օրինակ՝ նավթավերամշակող գործարանները, որոնք հիմնել են առնվազն հինգերորդ կարգի բարձրորակ բենզինի և դիզելային վառելիքի արտադրություն, կկարողանան նվազեցնել նավթի ակցիզային հարկը, վստահեցրել է կառավարության ղեկավարը։ Նման միջոցները, ինչպես միևնույն ժամանակ բացատրեց փոխվարչապետ Դմիտրի Կոզակը, ով վերահսկում է արդյունաբերությունը, Ռուսաստանի դաշնային բյուջեին վեց տարվա ընթացքում՝ 1,3-1,6 տրլն ռուբլի։
Հարկային մանեւրի ավարտի մասին օրինագիծը Ռուսաստանում քննարկվում է ավելի քան երկու տարի։ վերջին տարիներին. Նախաձեռնություն ֆինանսների նախարարության և նավթագործների միջև. Коммерсант-ը՝ հղում անելով սեփական աղբյուրներըգրել է, որ բենզինի և դիզելային վառելիքի համանման գաղափարի իրականացումը կազմում է մոտ 400 ռուբլի։ մեկ տոննայի համար (0,8%, կամ մոտավորապես 0,3 ռուբլի մեկ լիտրի համար): Այլ նավթամթերքների, այդ թվում՝ բիտումի, մազութի, ավիավառելիքի և ծովային վառելիքի արժեքը, դրա պատճառով, ըստ հրապարակման զրուցակիցների, պետք է բարձրանա առնվազն 50%-ով։
Հունիսի 22-ին նավթարդյունաբերության ոլորտում հարկային մանևրի ավարտի վերաբերյալ փաստաթղթերի փաթեթ է ներկայացվել։ Նախօրեին կառավարության նիստում վերջնականապես համաձայնեցվել են առաջիկա բարեփոխման պարամետրերը։
Խոսքը երկու օրինագծերի մասին է՝ դրանցից մեկը նախատեսում է աստիճանական իջեցում ներկայիս 30%-ից (նավթի ինքնարժեքի) մինչև զրոյական արտահանման մաքսատուրք։ Երկրորդ օրինագիծը նախատեսում է նավթի և գազի կոնդենսատի արդյունահանման համար օգտակար հանածոների արդյունահանման հարկի (ՄԷՏ) դրույքաչափերի միատեսակ բարձրացում՝ արտահանման մաքսատուրքի նվազեցման չափով։
Այսպիսով, վեց տարվա ընթացքում արտահանման մաքսատուրքն ամբողջությամբ կփոխարինվի ՄՏԳ-ի բարձրացմամբ։ Ենթադրվում է, որ օրենքը կընդունվի այս տարի, իսկ մանևրը կսկսվի 2019 թվականի հունվարի 1-ից։
Անցած երկու տարիների առաջիկա հարկային մանևրը խոչընդոտ հանդիսացավ ոլորտի և արդյունաբերության միջև: առաջարկել է այն հետաձգել մինչև ռուսական նավթավերամշակման գործարանների արդիականացման ավարտը և Եվրասիական տնտեսական միության շրջանակներում նավթի, նավթամթերքի և գազի միասնական շուկայի գործարկումը (): ընթացիկ հարկային ռեժիմ, մասնավորապես արտահանման մաքսատուրքը, ըստ էության, սուբսիդավորում է նավթավերամշակումը։ Ֆինանսների նախարարությունը պնդել է ավարտել մանևրը և աջակցել միայն նավթամթերքի այն ճյուղերին, որոնք ապահովում են վերամշակման բարձր աստիճան։
Բարեփոխման ընդունված տարբերակով նախատեսվում է պահպանում առկա առավելություններըըստ NDPI-ի. Խոսքը կրճատվածի մասին է հարկի դրույքաչափընոր օֆշորային հանքավայրերում արդյունահանման համար, գազային կոնդենսատ՝ LNG արդյունահանման համար, օգուտներ Յամալ-Նենեց հանքավայրերի համար ինքնավար մարզ. Նաև, MET-ի իջեցված դրույքաչափերը կմնան բարդ պայմաններ ունեցող հանքավայրերի համար՝ ընդերքի սպառված, փոքր տարածքներ, դժվար վերականգնվող նավթով հանքավայրեր:
Ի լրումն, մեխանիզմ է նախատեսված արտադրված գազի կոնդենսատի համար MET հարկային նվազեցում ապահովելու համար, երբ այն ուղարկվում է տեխնիկական պրոպան-բութանի արտադրություն, ինչպես MET հարկային նվազեցում ստանալու համար, երբ այն ուղղված է լույսի լայն մասի արտադրությանը: ածխաջրածիններ.
Առաջարկվում է նավթավերամշակողների համար սահմանել ակցիզային հարկի նվազեցումներ՝ հաշվի առնելով նավթային հումքից արտադրվող 5-րդ դասի բարձր օկտանային բենզինի և դիզելային վառելիքի ծավալները, ինչպես նաև հաշվի առնելով համաշխարհային շուկաներում նավթի գների մակարդակը՝ միջինը։ Ռուսաստանում նման նավթամթերքների վաճառքի մեծածախ գները և Ռուսաստանում արտահանման այլընտրանքի գները.նավթամթերք.
Նավթաքիմիայում օգտագործվող ուղիղ բենզինի, բենզոլի, պարաքսիլենի, օրթոքսիլենի ակցիզային դրույքաչափը սահմանվում է՝ հաշվի առնելով ուղղիչ գործակիցը, որն աստիճանաբար մեծացնում է դրա արժեքը վեց տարվա ընթացքում՝ սկսած 2019 թվականի հունվարի 1-ից, արտահանման կրճատման չափով։ նավթի մաքսատուրքի դրույքաչափը, նշեք կառավարությունում.
Վառելիքի թանկացումներ
Այսինքն՝ խոսքը արդյունաբերության հարկային բեռի փոքր, բայց դեռ ավելացման մասին է։ Դատելով թվերից, ընկերությունները միջին հաշվով կստանան 1-1,5 դոլարից պակաս արդյունահանվող նավթի դիմաց։ Մյուս կողմից, դա այնքան էլ շատ չէ, հատկապես հաշվի առնելով այն բարենպաստ պայմանները, որոնցում այսօր առկա է արդյունաբերությունը՝ բավականին թանկ նավթ և էժան ռուբլի, հավելում է փորձագետը։
Ամեն դեպքում, չպետք է ակնկալել, որ Ռուսաստանում բենզինի թանկացման խնդիրը կլուծվի, բարձրորակ բենզին արտադրողների նպատակային օգնությունը չի լուծի նավթավերամշակման գործարանների մեծ մասի մարժան նվազեցնելու և նավթի ներքին գների աճի խնդիրը։
նշում է Veta Expert Group-ի կառավարիչ գործընկերը։
Ըստ այդմ, արդեն 2019 թվականին գազալցակայաններում վառելիքի գների նոր բռնկումներ կարող ենք նկատել, հավելում է նա։
Լրացուցիչ զիջումներ կկիրառվեն այն նավթարդյունահանողների նկատմամբ, ովքեր կարտադրեն բարձրորակ Եվրո-5 բենզին և դիզվառելիք, որի դեպքում նրանք բյուջեից կստանան նավթավերամշակման գործարանների վճարած ակցիզային հարկի մի մասը, ուշադրություն է հրավիրում Ժարսկին։
Թեև, ընդհանուր առմամբ, արդյունաբերության բարեփոխումը կհանգեցնի նավթային ընկերությունների լրացուցիչ խթանմանը ներքին շուկայում ավելի շատ նավթ և նավթամթերք վաճառելու, քան արտասահմանում, բյուջեի եկամուտները նման մանևրի արդյունքում կարող են մեծ տատանումներ ունենալ, քանի որ օրենքի նախագծով նախատեսված է. Փորձագետը կարծում է, որ շատ բան արտոնությունների, ինչպես նաև հետադարձ ակցիզների գծով լրացուցիչ արտոնությունների կիրառման հարցում։
Միաժամանակ ակցիզներ
Նավթի և գազի հարկային մանևրն ավարտելու օրինագծերի փաթեթում անսպասելի «լրացում» դարձավ 2021 թվականի ակցիզների ինդեքսավորումը։ Սովորաբար կառավարությունը ակցիզային հարկերի հաշվարկներ է կատարում գալիք եռամյա ժամանակահատվածի դաշնային բյուջեի պատրաստման հետ միասին և դրանք ներկայացնում է որպես առանձին լրացում. հարկային կոդըաշուն։ Ինդեքսավորումն իրականացվում է կառավարության կողմից մակրոտնտեսական կանխատեսումների և բյուջետային, հարկային և մաքսային սակագների քաղաքականության հիմնական ուղղությունների որոշումից հետո։
Այս անգամ նորմալ ընթացակարգ չի եղել. Կից փաստաթղթերում տրված բացատրությունը հետևյալն է՝ ակցիզային ապրանքները 2021 թվականին ինդեքսավորվում են «գնաճի մակարդակով, որը, ըստ կանխատեսումների, կկազմի 4 տոկոս»։
«Միևնույն ժամանակ, 2019-2020 թվականների համար ակցիզային դրույքաչափերը մնում են գործող հարկային օրենսդրությամբ սահմանված մակարդակում»,- նշված է օրինագծում։ Այսպիսով, Տնտեսական զարգացման նախարարությանը փաստացի հանձնարարվել է բյուջեի պատրաստման ժամանակ 2021 թվականի համար 4 տոկոսից բարձր գնաճ չկանխատեսել՝ անկախ մակրոտնտեսական իրավիճակից։
Հակառակ դեպքում, աշնանը 2021 թվականի դրույքաչափերը ենթակա են վերանայման։ Մասնավորապես, էթիլային սպիրտի ակցիզները կավելանան 4 ռուբլով՝ 2020 թվականին մեկ լիտրի դիմաց 111 ռուբլուց 2021 թվականին հասնելով 115 ռուբլու մեկ լիտրի համար։ 9%-ից ավելի ուժեղ ալկոհոլի ակցիզային հարկը կբարձրանա 22 ռուբլով և կկազմի 566 ռուբլի մեկ լիտրի համար։ Գինին կթանկանա 1 ռուբլով՝ 2020 թվականի 19 ռուբլուց 2021 թվականին դառնալով 20 ռուբլի։ Ծխախոտի ակցիզային հարկը 1966 ռուբլուց կավելանա 79 ռուբլով։ հազար սիգարետի դիմաց 2020 թվականին մինչև 2045 ռուբլի: 2021 թվականին։
Միաժամանակ օրինագիծն ընդլայնեց ակցիզային ապրանքների ցանկը։ 2019 թվականի հունվարի 1-ից նոր ակցիզային հարկ կսահմանվի նարգիլեի խառնուրդների համար՝ 1 կգ-ի համար 457 ռուբլու չափով։ 2020 թվականին այն կբարձրացվի մինչև 467 ռուբլի, իսկ 2021 թվականին՝ 495 ռուբլի։
Finam-ի վերլուծաբան Ալեքսեյ Կորենևի կարծիքով՝ այս տարի Կենտրոնական բանկը «դժվար թե կարողանա գնաճը պահել 4%-ի շուրջ»։ Մնում է սպասել, թե ինչ ազդեցություն կունենա ԱԱՀ-ի 20 տոկոս բարձրացումը։ Ամենայն հավանականությամբ, դա կազդի գների արագացման վրա 1,6-ից 2% միջակայքում։ Միաժամանակ, ակցիզների աճը և օրինագծում ակցիզային նոր ապրանքների ընդգրկումը կհանգեցնի գնաճի 0,2-ից մինչև 0,5% աճի։ Այն, որ այս տարվա մայիսին գնաճը պահպանվել է 2,4%-ի սահմաններում, մեծապես պայմանավորված է շուկայական բարենպաստ պայմաններով, կարծում է Կորնեևը։
«Անիմաստ է կանխատեսել 2021 թվականի գնաճային էֆեկտը, քանի որ և՛ ակցիզային դրույքաչափերը, և՛ գնաճի գնահատականները առնվազն երկու անգամ կփոխվեն 2019 և 2020 թվականների բյուջեի ընդունման ժամանակ», - Gazeta.Ru-ին ասել է FG BCS-ի գլխավոր տնտեսագետը:
«Պարզապես այս փուլում արժե հաշվի առնել, որ կառավարությունը նախատեսում է ակցիզների ավելացում, բայց հնարավոր է, որ 2021 թվականի սկզբին այդ պլանները ճշգրտվեն»,- ընդգծեց փորձագետը։
