Կանանց համար

Պետության գործառույթները արտաքին և ներքին քաղաքականության մեջ. Պետության հիմնական ներքին և արտաքին գործառույթները. Պետության սոցիալական գործառույթը

Ֆունկցիոնալ դիրքից պետությունը կոչված է լուծելու մի շարք խնդիրներ ներքին և արտաքին քաղաքականություն.

Պետության գործառույթը հասկացվում է որպես նրա գործունեության որոշակի ուղղություն։
Պետության գործառույթները դա հստակեցնում են սոցիալական նպատակ.

Պետության գործառույթները հասկանալու մի քանի մոտեցում կա, բայց գիտնականների մեծ մասը հավատարիմ է ամենազարգացած տեսությանը, ըստ որի պետության գործառույթները բաժանվում են. արտաքին(արտաքին պետության անկախությունն ապահովելու համար) և ներքին(Երկրի ներսում իշխանության գերակայությունն ապահովելու և ընդհանուր գործերի կառավարում)

Պետության ներքին գործառույթները.

տնտեսական -տնտեսական կյանքի կազմակերպում և կարգավորում;
կայունացում— հասարակության մեջ կայունության և խաղաղության պահպանում.
համակարգում -սոցիալական ներդաշնակության և միասնության ապահովում.
հասարակական -սոցիալական ապահովություն, նպաստների արդար բաշխում;
մշակութային և կրթական— մշակույթի և հոգևոր արժեքների աջակցություն.
օրինական -կանոնների ստեղծում, սահմանադրական համակարգի պաշտպանություն, իրավունքներ, օրինականություն.
բնապահպանական -բնության պահպանությունը՝ ապահովելով առողջությունը միջավայրը.

Պետության արտաքին գործառույթները.

պաշտպանել ազգային շահերը միջազգային մակարդակով — միջազգային փոխշահավետ համագործակցության ապահովում, մարդկության գլոբալ խնդիրների լուծմանն ուղղված ջանքերի համակարգում, մի շարք պետական կազմակերպությունների՝ ՄԱԿ-ի, Եվրոպայի խորհրդի և այլնի աշխատանքի ապահովում.
պետական անվտանգության պաշտպանության և պաշտպանության կազմակերպում.պետական ինքնիշխանության պաշտպանությունը, այլ պետությունների դեմ ռազմական գործողություններ իրականացնելը և այլն։

Պետության ներքին գործառույթները

Պետության ներքին գործառույթները բաժանվում են.

հիմնական;
ոչ հիմնական.

Հիմնականանվանել գործառույթներ, որոնք կարող է իրականացնել միայն պետությունը:

Հասարակական կարգի, անվտանգության, քաղաքացիների իրավունքների և անվտանգության ապահովում, այդ թվում՝

հանցագործության վերահսկում;
բնակչության հաշվառում և գրանցում;
տարբեր աղետների կանխարգելում;
բնական աղետների հետևանքների վերացմանն ուղղված միջոցառումներ:

Հիմնադրում և պաշտպանություն ընդհանուր կանոններսոցիալական կյանք.տնտեսական, քաղաքական և այլ սոցիալական հարաբերություններ (քաղաքացիական իրավունք, աշխատանքային իրավունք և այլն)
Մի մոռացեք այդ դրամավարկային և ֆինանսական կարգավորումը(հատկապես հարցը՝ փողի հարցը)
Բյուջեի կարգավորում,հարկերի, տուրքերի հավաքագրում; բյուջեում եկամուտների և ծախսերի բաշխում.

Ոչ հիմնականգործառույթները կարելի է բաժանել ավանդական (պատմականորեն հաստատված) և «նոր» գործառույթների, որոնք առաջացել են 20-րդ դարում։

ԱվանդականՈչ բոլոր պետություններն են կատարում այս գործառույթները: Հարկ է նշել, որ դրանք նույնը չեն, յուրաքանչյուր պետություն պատմականորեն սահմանված գործառույթներ ունի։

Ռուսաստանում ավանդական գործառույթները ներառում են.
տրանսպորտի և կապի կառավարում;
կրթության և առողջության կառավարում;
հաշմանդամների պաշտպանություն և նրանց աջակցություն.
լրատվամիջոցների կառավարում.

Երբեմն որոշ ավանդական գործառույթներ դառնում են ավելորդ, իսկ պետությունը հրաժարվում է դրանք կատարել։ Մասնավորապես, դա տեղի ունեցավ լրատվամիջոցների ղեկավարության հետ, Ռուսաստանում դրանք սեփականաշնորհվեցին, և այժմ պետությունը անվանականորեն վերահսկում է հեռուստատեսությամբ միայն երկու ալիք՝ Առաջինը՝ որպես բաժնետեր, և 2-րդ (Ռուսական ալիք):

«Նոր» հատկանիշները ներառում են հետևյալը.

Պետական ձեռներեցություն. Պետությունն անմիջականորեն ներգրավված է արտադրության մեջ պաշտպանության ոլորտում և այլ ոլորտներում, որտեղ պետք է վերահսկողություն իրականացնի արտադրության վրա հասարակության անունից: Այս գործառույթը հիմնականն էր սոցիալիստական երկրներում, որտեղ պետությունը և՛ տերն էր, և՛ ձեռնարկատերը։
Ազդեցությունը տնտեսական գործընթացների վրա՝ ազգային տնտեսության կայուն զարգացումը պահպանելու համար. Պետությունն իրականացնում է այս գործառույթըինչպես տնտեսական, այնպես էլ վարչական միջոցառումներ:
Սոցիալական ծառայություններ. Աշխատավորների պայքարի ազդեցության տակ պետությունը զբաղվում է սոցիալական ապահովությամբ, այսինքն՝ վճարում է տարբեր թոշակներ և նպաստներ. մեծ ընտանիքներ, գործազրկություն, աղքատներին բնակարանային նպաստ և այլն։

Պետության արտաքին գործառույթները

Օրվա զինված ուժերի օգտագործումը պետության արտաքին քաղաքական խնդիրները լուծելու համար.
Երկրի աշխարհաքաղաքական և գլոբալ շահերի իրականացում դիվանագիտական գործունեության միջոցով. Նյութը հրապարակվել է http://site-ում
Աշխարհաքաղաքական շահերը կապված են հարևան պետությունների հետ, գլոբալ շահերը վերաբերում են իրավիճակին ամբողջ աշխարհում (միջուկային զենքի չտարածում, բնապահպանական խնդիրներ)
Խթանում է միջազգային տնտեսական գործունեություն, պաշտպանություն և աջակցություն տնտեսական շահերըարտասահմանյան երկրներ.
Տնտեսական տարածքի պաշտպանություն տնտեսության վրա արտաքին անբարենպաստ ազդեցություններից (մաքսային, ներմուծումը և արտահանումը կարգավորող միջոցառումների համակարգ)
Արտաքին գործառույթները հիմնականն են, քանի որ դրանք իրականացվում են միայն պետության կողմից։

Ներքին գործառույթներ

Նշենք, որ ժամանակակից ժամանակաշրջանում ռուսական պետությունն ունի հետևյալ բնութագրերը. հիմնական ներքին գործառույթները ՝ տնտեսական, քաղաքական, սոցիալական, հարկաբյուջետային, բնապահպանական, իրավապահ:

Տնտեսական գործառույթ

Խորհրդային շրջանի պետության և իրավունքի տեսության մեջ այդ գործառույթը ենթադրվում էր որպես տնտեսական և կազմակերպչական։ Նրա դերը մեծ էր տնտեսության ամբողջական ազգայնացման շնորհիվ, ինչը, ինչպես ավելի վաղ նշել էինք, հանգեցրեց նրա համար բացասական հետևանքների. տնտեսական ճգնաժամ(սկսել է ի հայտ գալ XX դարի 70-ականների երկրորդ կեսից), որն իր հերթին հանգեցրել է ճգնաժամի հասարակության բոլոր ոլորտներում։

1980-ականներին այս գործառույթը որոշ չափով տեղափոխվեց ձեռնարկությունների անկախության որոշակի ընդլայնման, սակայն դա չտվեց սպասված արդյունքը։ 1990-ականների սկզբից Ռուսաստանում պետության տնտեսական գործառույթը կտրուկ փոխվել է՝ պետությունը, ըստ էության, դուրս է եկել տնտեսությունից՝ այն թողնելով շուկայական հարաբերությունների տարրի մեջ։ Միևնույն ժամանակ, մյուս ծայրահեղության նման մոտեցումը դրական արդյունք չտվեց։

Ինչպես ցույց տվեց պրակտիկան, այս ծայրահեղ մոտեցումները չեն նպաստում տնտեսության արդյունավետ զարգացմանը։ Այսօր նկատվում են պետության տնտեսական գործառույթի փոփոխության միտումներ՝ խելամիտ սահմաններում տնտեսության մեջ ավելի մեծ միջամտության ուղղությամբ, ինչը թույլ է տալիս մի կողմից պատշաճ կերպով խթանել աշխատուժը, իսկ մյուս կողմից՝ կանխել խեղաթյուրումները, որոնք հանգեցնում են փակման։ ձեռնարկությունների, գործազրկության, ի վնաս ազգային շահերի արտասահման կապիտալի արտահանման, տնտեսության բարձր զարգացած ճյուղերի լուծարման և այլն։

Ապամոնոպոլիզացման պայմաններում տնտեսական գործառույթն ընդգրկում է հետևյալ ոլորտները կառավարության գործունեությունը:

իրական աջակցություն արտադրողների կողմից, ներառյալ. փոքր բիզնեսներ (սուբսիդիաներ, արտոնյալ հարկումներ, շահերի պաշտպանություն Ռուսական ընկերություններներքին և համաշխարհային շուկայում և այլն);
արտոնյալ աջակցություն ռազմավարական, համաշխարհային շուկայում բարձր մրցակցային և Ռուսաստանի համար սոցիալապես նշանակալի արդյունաբերության համար (հատուկ գոտիների ստեղծում, մաքսային քաղաքականություն).
նպատակասլաց ներդրումային քաղաքականություն(ներքին և օտարերկրյա կապիտալի ներգրավում);
արդյունավետ տնտեսական մեխանիզմի ստեղծում գյուղատնտեսության ոլորտև առաջին հերթին հողի մասնավոր սեփականության իրավունքի ապահովումը.
գնաճի տեմպերի աստիճանական նվազում և գների աճի դանդաղում.
անձնակազմի վերապատրաստում և վերապատրաստում; դադարեցնել «ուղեղների արտահոսքի» գործընթացը.

Արժե ասել՝ քաղաքական գործառույթ

Սա է պետական գործունեության ուղղությունը քաղաքական ոլորտում։ Հարկ է նշել, որ նրա ռազմավարական ուղղվածությունը կենսունակ ժողովրդավարական հասարակության ստեղծման և տարբեր ձևերով ժողովրդավարության ապահովման վրա է: Սա ավելի մանրամասն կքննարկվի դասագրքի մյուս գլուխներում:

Սոցիալական գործառույթ

Սոցիալական գործառույթը սոցիալական ոլորտում պետական գործունեության ուղղությունն է։ Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 7-րդ հոդվածում ասվում է Ռուսաստանի Դաշնություն- սոցիալական վիճակ.

Ելնելով այս հոդվածի իմաստից՝ հետևում է, որ այս ֆունկցիայի բովանդակությունը բաղկացած է.

Վ Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր քաղաքացիների համար արժանապատիվ կենսամակարդակի ապահովում. Հատուկ ուշադրությունԱյս դեպքում պետությունը պետք է ուշադրություն դարձնի բնակչության սոցիալապես անապահով խավերի (թոշակառուներ, ուսանողներ, հաշմանդամներ և այլն) կենսամակարդակի վրա՝ վճարելով կենսաթոշակներ, նպաստներ, կրթաթոշակներ, ստեղծելով և շահագործելով ծերանոցներ և այլն։ տրամադրելով այլ տեսակներ սոցիալական աջակցություն. Հարկ է նշել, որ սոցիալական գործառույթի իրականացման համար չափազանց կարևոր է մեղմել և հաղթահարել ընթացիկ նման ծախսերը. անցումային շրջանինչպիսիք են աղքատությունը, անհավասարության խորացումը և գործազրկության աճը: Պետությունը պետք է ուշադրություն դարձնի տնտեսական դժվարությունների բեռի ավելի հավասար բաշխմանը բնակչության տարբեր խմբերի միջև.
հանրային առողջության պաշտպանությունստեղծելով բժշկական հաստատություններ, շրջակա միջավայրի մաքրության, սննդի որակի հսկողություն, բնակչությանը դեղերի տրամադրում.
մանկության, մայրության, հայրության պաշտպանությունստեղծելով նախադպրոցական հաստատությունների, մանկատների, գիշերօթիկ հաստատությունների ցանց, օգնություն ցուցաբերելով կարիքավոր ընտանիքներին և այլն;
նվազագույն աշխատավարձի երաշխավորումնման վճարման համապատասխան չափը սահմանելով.
աշխատանքի պաշտպանությունբոլոր ձեռնարկություններում, անկախ նրանց սեփականության ձևից, համապատասխան օրենսդրություն սահմանելով և դրա համապատասխանությունը վերահսկելու միջոցով.
ծայրահեղ իրավիճակներում բնակչությանը օգնություն ցուցաբերելը(ջրհեղեղ, երկրաշարժ, հրդեհ, զինված հակամարտություն, ազգամիջյան ոտնձգություններ և այլն)՝ պայմաններ ստեղծելով ապահովագրական հաստատությունների գործունեության համար, ապահովելով բնակարաններ, վճարումներ. միանվագ նպաստներև այլն։

Սոցիալական գործառույթի անբաժանելի մասն է լինելու պետության գործունեությունը մշակույթի, գիտության և կրթության զարգացում(իրավաբանական գրականության մեջ այս գործունեությունը նշանակված է որպես առանձին գործառույթ)

Գիտության զարգացումն իրականացվում է.

նպաստավոր պայմանների ստեղծում գիտական թիմերի ստեղծագործական գործունեության և տարբեր գիտական դպրոցների ազատ մրցակցության համար.
գիտական ինստիտուտների, լաբորատորիաների, փորձադաշտերի ստեղծման և աջակցության, գիտական հետազոտությունների ֆինանսավորման, գիտական կադրերի պատրաստման, գիտաժողովների անցկացման և այլնի միջոցով։
ֆունդամենտալ տեսական հետազոտությունների և հիմնովին նոր տեխնոլոգիաների առաջնահերթ զարգացմանն աջակցելը։

Մշակույթի զարգացումիրականացվում է արվեստի, գրականության, թատրոնի, կինոյի, երաժշտության, գեղանկարչության աջակցությամբ. ֆիզիկական կուլտուրայի և սպորտի զարգացում; ռադիոյի, հեռուստատեսության և այլ լրատվամիջոցների աշխատանքի բարելավում. պատմամշակութային հուշարձանների, պատմական համալիրների, պահպանվող տարածքների, արխիվների, թանգարանների, գրադարանների պահպանում.

Կրթության զարգացումիրականացվում է ոչ պետական ուսումնական հաստատությունների համար պետական ուսումնական հաստատությունների և պայմանների ստեղծմամբ, բոլոր ուսումնական հաստատություններում կրթության որակի բարելավմամբ։

Էկոլոգիական գործառույթ

Էկոլոգիական ֆունկցիայի հիմնական բովանդակությունն է բնության պահպանություն և ռացիոնալ օգտագործում բնական պաշարներ. Այս գործառույթն իրականացնելու համար պետությունը պետք է համակարգի և վերահսկի բոլոր ձեռնարկությունների, հիմնարկների և կոնկրետ անձանց գործունեությունը շրջակա միջավայրի պահպանության, շրջակա միջավայրի կառավարման կարգավորման և շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովման ոլորտում: Էկոլոգիական գործառույթը պետք է նպաստի շրջակա միջավայրի առողջությանը և որակի բարելավմանը և բնական ռեսուրսների պահպանմանը:

Ֆիսկալ գործառույթ (հարկի և հարկերի հավաքագրման գործառույթ)

Մի մոռացեք, որ կարևոր կլինի ասել, որ դիտարկվող գործառույթը դրված է ոչ միայն գանձապետարան օպտիմալ հարկերի հավաքագրման, այլ նաև տնտեսության վրա կարգավորող ազդեցության խնդիր:

Իրավապահ գործառույթը

Այն պարունակում է պետության գործունեությունը երեք կարևոր ոլորտներում.

քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների պաշտպանություն.
սեփականության բոլոր ձևերի պաշտպանություն;
իրավապահ.

Արժե ասել, որ տրիուն ֆունկցիայի բովանդակության այս անքակտելիորեն կապված բաղադրիչներից յուրաքանչյուրը ներկայումս զգալի փոփոխություններ է կրում։

Այսպիսով, օրինական պետությունում (և հենց այդպիսին է լինելու Ռուսաստանը՝ ըստ Սահմանադրության), քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները կլինեն հասարակության բարձրագույն արժեքը։ Ինչպես հայտնի է, այս սկզբունքը նախկինում ճանաչված չէր։

Փոփոխությունների է ենթարկվում նաև նահանգի իրավապահ գործունեությունը։ Այսօր իշխանություններից, առաջին հերթին անվտանգության ուժերից, պահանջվում է կոշտ, արագ և վճռական միջոցներ ձեռնարկել ահաբեկչական խմբավորումների հարձակումներն արագ կանխելու և ճնշելու համար։

Արտաքին գործառույթներ

Արտաքին հիմնական գործառույթներն են լինելու՝ երկրի պաշտպանությունը, խաղաղության ապահովումը և աշխարհակարգի պահպանումը, միջազգային համագործակցությունը։

Երկրի պաշտպանության գործառույթը

ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii-ի զինված ուժերն այս գործառույթով կոչված են հետ մղելու պետության դեմ ուղղված ագրեսիան, երկրի տարածքի ամբողջականության և անձեռնմխելիության զինված պաշտպանությանը, ինչպես նաև նրա միջազգային պայմանագրերին համապատասխան առաջադրանքներ իրականացնելու համար:

Յուրաքանչյուր նահանգում զգալի մասնաբաժին է հատկացվում զինված ուժերի պահպանմանը։ պետական բյուջե. Իսկ ծախսերը նվազեցնելու միտումներ առայժմ չկան։ Սա մեծապես բացատրվում է աշխարհում տիրող ծանր քաղաքական իրավիճակով, ինչը հստակ երևում է 1999 թվականին Հարավսլավիայում տեղի ունեցած իրադարձություններից, երբ այս երկիրը ռմբակոծվեց ՆԱՏՕ-ի ուժերի կողմից, և Իրաքի իրադարձություններից, որտեղ ամերիկյան զորքերը և դաշնակից զորքերը ներխուժել են՝ առանց դա անելու որևէ լիազորության, միջազգային տերություններ:

Խաղաղության ապահովման և աշխարհակարգի պահպանման գործառույթ

Առանց այս գործառույթի իրականացման մարդկությունն ապագա չունի։ Նոր համաշխարհային պատերազմը կհանգեցնի քաղաքակրթության կործանմանը. Միաժամանակ տեղական ռազմական հակամարտությունները կարող են հանգեցնել համաշխարհային ռազմական առճակատման։

Միջազգային համագործակցություն

Ի դեպ, այդ գործառույթն իրականացվում է այլ պետությունների հետ բազմակողմ հարաբերությունների զարգացման, պայմանագրերի կնքման միջոցով տարբեր ոլորտներհամաշխարհային հանրության կյանքը։

Իրավաբանական գրականության մեջ միջազգային համագործակցության գործառույթը բաժանված է մի շարք ավելի նեղ գործառույթների, օրինակ՝ ԱՊՀ երկրների հետ համագործակցության և կապերի ամրապնդման, գլոբալ խնդիրների լուծման գործում այլ երկրների հետ համագործակցության գործառույթ և այլն։

ԱՊՀ երկրների հետ համագործակցության և կապերի ամրապնդման գործառույթը ռուսական պետության համար առաջացել է Անկախ Պետությունների Համագործակցության ձևավորմամբ։

Իրականացնելով դիտարկվող գործառույթը՝ ռուսական պետությունը հանդես է գալիս համագործակցության ամրապնդման օգտին, առաջին հերթին.

տնտեսական միության ձևավորման միջոցով.
կոլեկտիվ անվտանգության համակարգեր;
համատեղ սահմանների պաշտպանություն;
նախկին ԽՍՀՄ տարածքում մարդու իրավունքների և ազգային փոքրամասնությունների, քաղաքացիության և տեղահանվածների պաշտպանության ոլորտում միջազգային ճանաչված չափանիշներին համապատասխանության խնդրի համապարփակ լուծում.
հոգ տանել ռուսների մասին, ովքեր հայտնվել են Ռուսաստանի Դաշնությունից դուրս.
ստեղծելով միասնական տեղեկատվական տարածք:

Մի մոռացեք, որ կարևոր կլինի ասել, որ այդ գործառույթն իրականացնելիս Ռուսաստանի համար կարող են նոր խնդիրներ առաջանալ։ Բոլոր սահմանների մոտ հակամարտությունների թեժ կետերը, ԱՊՀ մի շարք երկրներում տնտեսության և իսկապես պետականության ձգձգվող ճգնաժամը լուրջ վտանգ են ներկայացնում մեր երկրի անվտանգության համար։

Չպետք է մոռանալ, որ միջազգային համագործակցության գործառույթի կարևոր ասպեկտ է լինելու Ռուսաստանի և այլ երկրների միջև փոխգործակցությունըհամաշխարհային հանրությունը լուծելու գլոբալ խնդիրները, որոնք շոշափում են յուրաքանչյուր ազգի և ամբողջ մարդկության շահերը: Սրանք տիեզերքի և մոլորակի անվտանգության ըմբռնման, Համաշխարհային օվկիանոսի պաշտպանության, բուսական և կենդանական աշխարհի պաշտպանության, խոշոր արդյունաբերական վթարների, աղետների հետևանքների կանխարգելման և վերացման, համաճարակների և ամենավտանգավոր հիվանդությունների դեմ պայքարի խնդիրներն են և այլն:

Հետևյալները կարող են նաև առանձնացվել որպես առանձին արտաքին գործառույթներ.

միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարի գործառույթ;
էկոլոգիական գործառույթ:

Այդ գործառույթները, ըստ իրենց բովանդակության, կլինեն ինչպես արտաքին, այնպես էլ ներքին։

Պետության և իրավունքի տեսության դասընթաց առաջին կուրսի ուսանողի համար. Յու-105 խումբ. Եսեն Ռ.Կ.

Երիտասարդության ինստիտուտ.

Իրավագիտության ֆակուլտետ.

Մոսկվա, 1999 թ

Պետական գործառույթների հայեցակարգը և դրանց դասակարգումը.

Պետության և իրավունքի տեսությունը պետության ակտիվ կողմը նկարագրելու, բացատրելու և կանխատեսելու համար օգտագործում է պետության գործառույթի հայեցակարգը.

Ֆունկցիան, ինչպես հասարակագիտական շատ այլ հասկացություններ, խիստ իրավական և քաղաքական հասկացություն չէ: Այն փոխառված է այլ գիտություններից։ Գործառույթ հասկացությունը պետության և իրավունքի տեսության մեջ նշանակում է որոշակի քաղաքական և իրավական ինստիտուտի ուղղությունը, գործունեության առարկան, այդ գործունեության բովանդակությունը և դրա աջակցությունը: Սա հենց այն իմաստն է, որ ենթադրում է պետական գործառույթ հասկացությունը։

«Պետության գործառույթներ» տերմինը օգտագործվում է պետության գործունեության հիմնական, կարևորագույն ոլորտները նշելու համար, որոնցում դրսևորվում է նրա սոցիալական նպատակը: Օրենսդիր, գործադիր և դատական իշխանությունների գործունեության հիմնական ուղղություններն իրավական պետությունում ընդհանուր բնույթ են կրում։ Նրանց առաջնային նպատակն է ապահովել հասարակության ներդաշնակ գործունեությունը։

Պետության գործառույթներն արտահայտում են դրա էությունը, այն իրական դերը, որ պետությունը խաղում է սոցիալական զարգացման հիմնական խնդիրների լուծման և, առաջին հերթին, երկրի բնակչության բազմազան շահերի բավարարման գործում։ Պետության գործառույթները սահմանվում են կախված այն հիմնական խնդիրներից, որոնք ծառացած են պետության առջև նրա զարգացման որոշակի փուլում և ներկայացնում են այդ խնդիրների իրականացման միջոց: Պետության առաջադրանքների բովանդակությունը որոշվում է տարբեր ներքին և արտաքին գործոններով։ Օրինակ՝ երկրի տնտեսական կյանքում ճգնաժամային երևույթները պահանջում են պետության և նրա բոլոր մարմինների ջանքերի կենտրոնացումը լուծելու համար. տնտեսական առաջադրանքներ. Հանցավորության աճը պետությանը ստիպում է ժամանակին և լուրջ գործնական գործողություններ ձեռնարկել դրա դեմ պայքարն ուժեղացնելու, դրա առաջացման պատճառներն ու պայմանները բացահայտելու և վերացնելու ուղղությամբ։ Արտաքին ագրեսիայի սպառնալիքը մոբիլիզացնում է պետական մեխանիզմը՝ նախապատրաստելու երկրի բնակչությանը նրան ետ մղելու։

Պետության բոլոր ֆունկցիոնալ գործունեությունն ուղղված է հիմնական նպատակին հասնելու՝ քաղաքացիական հասարակության ձևավորման, արժանապատիվ կյանք ապահովող պայմանների և ազատ զարգացումանձը, նրա բարոյական, նյութական և ֆիզիկական բարեկեցությունը, անձի առավելագույն իրավական և սոցիալական պաշտպանվածությունը: Պետությունը միշտ պետք է հանդես գա որպես անհատի օրինական շահերի գերագույն պահապան և պաշտպան։ Անհատի միջոցով է, որ պետությունը նպաստում է սոցիալական առաջընթացին որպես ամբողջություն, բարելավում և հարստացնում է սոցիալական հարաբերությունների ողջ համակարգը:

Այսպիսով, վերը նշված ամեն ինչից մենք կարող ենք եզրակացնել, որ պետության գործառույթները պետության գործունեության հիմնական (հիմնական) ուղղություններն են (կողմերը, տեսակները)՝ իրականացնելու իր առջև ծառացած խնդիրները՝ որոշակի նպատակներին հասնելու համար, որոնք որոշվում են ինչպես իր դասի կողմից: և ընդհանուր սոցիալական էությունը և սոցիալական նպատակը:

IN ժամանակակից տեսությունՊետություն և իրավունք Ընդունված է պետության գործառույթները դասակարգել ըստ.

1. Գործունեության ոլորտները (ազդեցության օբյեկտները) վրա.

Ներքին

Արտաքին

Քանի որ պետության գործառույթները պետության գործունեությունն են ամբողջությամբ վերցված, մեկ քաղաքական, կառուցվածքային, տարածքային կազմակերպմամբ, պետության և իրավունքի տեսության մեջ գործառույթների ամենատարածված և ճանաչված բաժանումը ներքին և արտաքին:

Պետական գործունեության բոլոր հիմնական ուղղությունները՝ կախված այն տարածքից, որտեղ հասարակական կյանքըՆրանք հոսում են և բաժանվում են ներքին և արտաքին: Ցանկացած ժամանակակից հասարակության կյանքն ընթանում է երկու հիմնական ոլորտում՝ երկրի ներսում և միջազգային ասպարեզում:

2. Գործողության տեւողությունը.

Մշտական

Ժամանակավոր

Պետության զարգացման բոլոր փուլերում իրականացվում են մշտական գործառույթներ։ Ժամանակավոր գործառույթները դադարում են գործել որոշակի խնդրի լուծումով, սովորաբար արտակարգ բնույթի (դրանք ներառում են, օրինակ, բնական աղետի վերացումը, լայնածավալ աղետները կամ հակասահմանադրական բողոքները):

3. Սոցիալական նշանակություն.

Առանձին

Գլուխ 1. Պետության ներքին գործառույթները.

Պետության ներքին գործառույթները պետության գործունեության հիմնական ուղղություններն են հասարակության ներքին կյանքի կառավարման գործում: Ներքին գործառույթների դասակարգումն իրականացվում է ըստ պետության գործունեության ոլորտների: Յուրաքանչյուր պետություն, անկախ իր կառավարման ձևից կամ կառավարման կառուցվածքից, լուծում է մի շարք հիմնարար տնտեսական, սոցիալական, անվտանգության և վերահսկողության խնդիրներ։ Բացի այդ, ներկայումս բոլոր պետությունների ամենակարեւոր խնդիրը շրջակա միջավայրի պահպանությունն է։ Գործունեության այս ոլորտներին համապատասխան, պետության ներքին գործառույթները բաժանվում են.

Տնտեսական

Սոցիալական ծառայությունների մատուցում

Օրենքի և կարգի, քաղաքացիների սեփականության, իրավունքների և ազատությունների պաշտպանություն

Էկոլոգիական (բնապահպանական)

Ֆինանսական վերահսկողություն.

1.1 Պետության տնտեսական գործառույթը.

Պետության տնտեսական գործառույթն արտահայտվում է զարգացման և համակարգման մեջ

երկրի տնտեսության առավել օպտիմալ ռեժիմով զարգացման ռազմավարական ուղղությունների վիճակը՝ պետական բյուջեի ձևավորում և դրա ծախսերի վերահսկում. սահմանում ընդհանուր ծրագրեր տնտեսական զարգացումերկրներ; տնտեսության գերակա ճյուղերի խթանում. բարենպաստ պայմանների ստեղծում ձեռնարկատիրական գործունեության համար. պայմանների ստեղծում, որպեսզի յուրաքանչյուրը օգտվի սեփականատեր լինելու իր իրավունքից:

Շուկայական պայմաններում գործող իրավական պետությունում ապրանքային հարաբերություններ, կառավարության կարգավորումըտնտեսությունն իրականացվում է հիմնականում տնտեսական, այլ ոչ թե վարչական մեթոդներով։ Նման պետությանը բնորոշ է սեփականատիրոջ ազատությունն ու անկախությունը, որն ապահովում է սոցիալական նպաստներ արտադրողների և սպառողների իրական հավասարությունն ու անկախությունը։

Կառավարության կարգավորման երկու հիմնական տնտեսական եղանակ կա.

Նախ, միանշանակ և բավականին կոշտ հարկային քաղաքականություն, որը թույլ է տալիս պետությանը հաջողությամբ լուծել իր սոցիալական խնդիրները, ինչպես նաև վերաբաշխել մի մասը ազգային եկամուտհասարակության արտադրողական ուժերի առավել համաչափ զարգացման հասնելու համար։

Երկրորդ՝ տնտեսության առաջնահերթ ոլորտներում բիզնեսի առավել բարենպաստ պայմանների ստեղծումը, որոնց զարգացումը մեծագույն օգուտ է տալիս ողջ հասարակությանը։

Ժամանակակից իրավական պետության տնտեսական գործունեությունն ունի հետևյալ ուղղությունները.

Նախ, կառավարության ազդեցությունըամբողջ հասարակության տնտեսական կյանքի վրա, որն արտահայտվում է պետական բյուջեի ձևավորման և դրա ծախսերի նկատմամբ վերահսկողության մեջ. ազգային մասշտաբով տնտեսական զարգացման ծրագրերի կազմում. արդյունաբերական և գիտահետազոտական ծրագրերի ֆինանսավորման մեջ. արտադրությունը խթանելու նպատակով նյութական ապրանքներ արտադրողներին սուբսիդիաներ տրամադրելիս։ Տնտեսական գործընթացների պետական կարգավորմանը մասնակցում են բարձրագույն և տեղական ինքնակառավարման մարմինները, ինչպես նաև մասնագիտացված հիմնարկները։ Օրինակ, ԱՄՆ-ում այդպիսի հաստատություններ են կառավարման և բյուջեի բյուրոն, տնտեսական խորհրդատուների խորհուրդը, Աշխատանքային հարաբերությունների ազգային վարչությունը, Դաշնային պահուստային համակարգը և այլն: Նրանք երկրի նախագահի ապարատի մաս են կազմում։

Տնտեսության վրա խթանող ազդեցություն ունեն նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինները։ Նրանք ապահովում են կապիտալի ներհոսք և բիզնեսի զարգացում վստահության տարածքում՝ մեծ միջոցներ ձեռք բերելու համար տեղական բյուջեն. Աջակցելով ձեռներեցությանը և ներգրավելով նոր ընկերություններ իրենց տարածք՝ տեղական իշխանությունները զարգացնում են ենթակառուցվածքները և լուծում գործազրկության խնդիրը։ Այս խնդիրներն իրականացնելու համար օգտագործվում է հարկերի մեխանիզմը, որը հատկացվում է շինարարությանը հողատարածք, պարտատոմսեր են թողարկվում նոր արտադրողների ֆինանսավորման համար։

Պետության տնտեսական գործառույթը հիմնականում բաղկացած է կարգավորող, խթանող, խորհրդատվական գործողություններից, բայց ոչ մի դեպքում բաշխման կամ արգելող մեխանիզմների ստեղծումից։ Ժամանակակից քաղաքացիական հասարակության մեջ միայն տնտեսական միավորներն ու աշխատանքային կոլեկտիվները (արտադրողները) կարող են որոշել, թե պետական և տնտեսական կառավարման որ մարմիններն են իրենց անհրաժեշտ, ինչ գործառույթներ պետք է ունենան այդ մարմինները, որքան պետք է վճարվեն և ինչ ծառայությունների համար:

Երկրորդ, պետության տնտեսական ակտիվությունն արտահայտվում է նաև տնտեսության պետական հատվածի (պետական ձեռնարկություններում, հիմնարկներում, հիմնարկներում) ուղղակի տնտեսական կառավարմամբ։ Այստեղ պետությունն ինքը հանդես է գալիս որպես արտադրության միջոցների սեփականատեր, նյութական ապրանքներ և ծառայություններ արտադրող։ Տնտեսության այս հատվածում զարգացող տնտեսական հարաբերությունների վրա դրա ազդեցության մեթոդները էապես չեն տարբերվում երկրում տնտեսական գործընթացների պետական կարգավորման ընդհանուր մեթոդներից։

1.2 Պետության սոցիալական գործառույթը.

Պետության գործառույթներից է բնակչության որոշակի հատվածին համապատասխան կենսամակարդակի պահպանման միջոցներով ապահովելու անհրաժեշտությունը, այն է՝ հատուկ դեպքերում և քաղաքացիների որոշակի կատեգորիաների հատուկ ձևերով հասարակության հաշվին պահպանելը։ Այսպիսով, պետության սոցիալական գործառույթը կոչված է ապահովելու անհատի սոցիալական ապահովությունը, հասարակության բոլոր անդամների համար նորմալ կենսապայմաններ՝ անկախ ապրանքների արտադրության մեջ նրանց անմիջական մասնակցությունից։

Սոցիալական ապահովության տեսակներն ու ձևերը, դրամական միջոցների կամ մատուցվող ծառայությունների ծավալը, մատուցվող ծառայությունների շրջանակը կախված են հասարակության և ընդհանուր առմամբ պետության զարգացման մակարդակից, նրա քաղաքակրթության և մարդասիրության աստիճանից:

Նրանք հասկանում են նրա գործունեության կոնկրետ ուղղվածությունը։ Պետության գործառույթները հստակեցնում են նրա սոցիալական նպատակը:

Պետության գործառույթները հասկանալու մի քանի մոտեցում կա, սակայն գիտնականների մեծ մասը հավատարիմ է ամենազարգացած տեսությանը, ըստ որի պետության գործառույթները բաժանվում են. արտաքին(արտաքին պետության անկախությունն ապահովելու համար) և ներքին(երկրի ներսում իշխանության գերակայությունն ապահովելու և ընդհանուր գործերի կառավարում).

Պետության ներքին գործառույթները.

տնտեսական -տնտեսական կյանքի կազմակերպում և կարգավորում;
կայունացում— հասարակության մեջ կայունության և խաղաղության պահպանում.
համակարգում -սոցիալական ներդաշնակության և միասնության ապահովում.
հասարակական -սոցիալական ապահովություն, նպաստների արդար բաշխում;
մշակութային և կրթական— մշակույթի և հոգևոր արժեքների աջակցություն.
օրինական -կանոնների ստեղծում, սահմանադրական համակարգի պաշտպանություն, իրավունքներ, օրինականություն.
բնապահպանական -բնության պահպանում, առողջ միջավայրի ապահովում։

Պետության արտաքին գործառույթները.

պաշտպանել ազգային շահերը միջազգային մակարդակով— միջազգային փոխշահավետ համագործակցության ապահովում, մարդկության գլոբալ խնդիրների լուծմանն ուղղված ջանքերի համակարգում, մի շարք պետական կազմակերպությունների՝ ՄԱԿ-ի, Եվրոպայի խորհրդի և այլնի աշխատանքի ապահովում.
պետական անվտանգության պաշտպանության և պաշտպանության կազմակերպում.պետական ինքնիշխանության պաշտպանությունը, այլ պետությունների դեմ ռազմական գործողություններ իրականացնելը և այլն։

Պետության ներքին գործառույթները

Պետության ներքին գործառույթները բաժանվում են.

հիմնական;
ոչ հիմնական.

Հիմնականանվանել գործառույթներ, որոնք կարող է իրականացնել միայն պետությունը:

Հասարակական կարգի, անվտանգության, քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների ապահովում, այդ թվում՝

հանցագործության վերահսկում;
բնակչության հաշվառում և գրանցում;
տարբեր աղետների կանխարգելում;
բնական աղետների հետևանքների վերացմանն ուղղված միջոցառումներ:

Հասարակական կյանքի ընդհանուր կանոնների հաստատում և պահպանում.տնտեսական, քաղաքական և այլ սոցիալական հարաբերություններ (քաղաքացիական օրենսդրություն, աշխատանքային օրենսդրություն և այլն):
Դրամավարկային և ֆինանսական կարգավորում(հատկապես հարցը՝ փողի հարցը)։
Բյուջեի կարգավորում,հարկերի, տուրքերի հավաքագրում; բյուջեում եկամուտների և ծախսերի բաշխում.

ԱվանդականՈչ բոլոր պետություններն են կատարում այս գործառույթները: Նրանք նույնը չեն, յուրաքանչյուր պետություն ունի իր պատմականորեն հաստատված գործառույթները:

Ռուսաստանում ավանդական գործառույթները ներառում են.
տրանսպորտի և կապի կառավարում;
կրթության և առողջության կառավարում;
հաշմանդամների պաշտպանություն և նրանց աջակցություն.
լրատվամիջոցների կառավարում.

«Նոր» հատկանիշները ներառում են հետևյալը.

Պետական ձեռներեցություն. Պետությունն անմիջականորեն ներգրավված է արտադրության մեջ պաշտպանության ոլորտում և այլ ոլորտներում, որտեղ պետք է վերահսկողություն իրականացնի արտադրության վրա հասարակության անունից: Այս գործառույթը հիմնականն էր սոցիալիստական երկրներում, որտեղ պետությունը և՛ տերն էր, և՛ ձեռնարկատերը։
Ազդեցությունը տնտեսական գործընթացների վրա՝ ազգային տնտեսության կայուն զարգացումը պահպանելու համար. Պետությունն այդ գործառույթն իրականացնում է ինչպես տնտեսական, այնպես էլ վարչական միջոցներով։
Սոցիալական ծառայություններ. Աշխատավորների պայքարի ազդեցությամբ պետությունը զբաղվում է սոցիալական ապահովությամբ, այսինքն՝ վճարում է տարբեր կենսաթոշակներ, նպաստներ բազմազավակ ընտանիքների համար, գործազրկության նպաստ, աղքատներին բնակարանային նպաստ և այլն։

Պետության արտաքին գործառույթները

Օրվա զինված ուժերի օգտագործումը պետության արտաքին քաղաքական խնդիրները լուծելու համար.
Երկրի աշխարհաքաղաքական և գլոբալ շահերի իրականացում դիվանագիտական գործունեության միջոցով. Աշխարհաքաղաքական շահերը կապված են հարևան պետությունների հետ, գլոբալ շահերը՝ ամբողջ աշխարհում (միջուկային զենքի չտարածում, բնապահպանական խնդիրներ):
Միջազգային տնտեսական գործունեության խթանում, երկրի տնտեսական շահերի պաշտպանություն և աջակցություն արտասահմանում.
Տնտեսական տարածքի պաշտպանություն տնտեսության վրա արտաքին անբարենպաստ ազդեցություններից (մաքսային, ներմուծումը և արտահանումը կարգավորող միջոցառումների համակարգ).
Արտաքին գործառույթները հիմնականն են, քանի որ դրանք իրականացվում են միայն պետության կողմից։

Ներքին գործառույթներ

Ժամանակակից ժամանակաշրջանում ռուսական պետությունն ունի հետևյալ բնութագրերը. հիմնական ներքին գործառույթները՝ տնտեսական, քաղաքական, սոցիալական, հարկաբյուջետային, բնապահպանական, իրավապահ:

Տնտեսական գործառույթ

Խորհրդային շրջանի պետության և իրավունքի տեսության մեջ այս գործառույթը նշանակվել է որպես տնտեսական և կազմակերպչական։ Նրա դերը մեծ էր տնտեսության ամբողջական ազգայնացման շնորհիվ, որը, ինչպես արդեն նշեցինք, հանգեցրեց նրա համար բացասական հետևանքների՝ տնտեսական ճգնաժամի (սկսեց դրսևորվել 20-րդ դարի 70-ականների երկրորդ կեսից), որը 2018թ. շրջադարձը հանգեցրեց ճգնաժամի հասարակության բոլոր ոլորտներում։

1980-ականներին այս գործառույթը որոշ չափով տեղափոխվեց ձեռնարկության անկախության որոշակի ընդլայնման, սակայն դա չտվեց սպասված արդյունքը։ 1990-ականների սկզբից Ռուսաստանում պետության տնտեսական գործառույթը կտրուկ փոխվել է՝ պետությունը, ըստ էության, դուրս է եկել տնտեսությունից՝ այն թողնելով շուկայական հարաբերությունների տարրի մեջ։ Սակայն այս մոտեցումը, որպես մյուս ծայրահեղություն, դրական արդյունք չտվեց։

Ինչպես ցույց տվեց պրակտիկան, այս ծայրահեղ մոտեցումները չեն նպաստում տնտեսության արդյունավետ զարգացմանը։ Ներկայումս նկատվում են պետության տնտեսական գործառույթի փոփոխության միտումներ՝ ուղղված ողջամիտ սահմաններում տնտեսության մեջ ավելի մեծ միջամտությանը, ինչը թույլ է տալիս, մի կողմից, պատշաճ կերպով խթանել աշխատուժը, իսկ մյուս կողմից՝ կանխել խեղաթյուրումները, որոնք հանգեցնում են փակմանը։ ձեռնարկություններ, գործազրկություն և կապիտալի արտահանում արտերկիր՝ ի վնաս ազգային շահերի, տնտեսության բարձր զարգացած ճյուղերի լուծարում և այլն։

Ապամոնոպոլիզացման պայմաններում տնտեսական գործառույթն ընդգրկում է կառավարության գործունեության հետևյալ ոլորտները.

իրական աջակցություն արտադրողներին, ներառյալ փոքր բիզնեսին (սուբսիդիաներ, արտոնյալ հարկումներ, ներքին և համաշխարհային շուկայում ռուսական ընկերությունների շահերի պաշտպանություն և այլն);
արտոնյալ աջակցություն ռազմավարական, համաշխարհային շուկայում բարձր մրցակցային և Ռուսաստանի համար սոցիալապես նշանակալի արդյունաբերության համար (հատուկ գոտիների ստեղծում, մաքսային քաղաքականություն).
նպատակային ներդրումային քաղաքականություն (ներքին և օտարերկրյա կապիտալի ներգրավում);
գյուղատնտեսության ոլորտի համար արդյունավետ տնտեսական մեխանիզմի ստեղծում և առաջին հերթին հողի մասնավոր սեփականության իրավունքի ապահովում.
գնաճի տեմպերի աստիճանական նվազում և գների աճի դանդաղում.
անձնակազմի վերապատրաստում և վերապատրաստում; դադարեցնել «ուղեղների արտահոսքի» գործընթացը.

Քաղաքական գործառույթ

Սա է պետական գործունեության ուղղությունը քաղաքական ոլորտում։ Նրա ռազմավարական նպատակն է կենսունակ ժողովրդավարական հասարակության ստեղծումը և տարբեր ձևերով ժողովրդավարության ապահովումը։ Սա ավելի մանրամասն կքննարկվի դասագրքի մյուս գլուխներում:

Սոցիալական գործառույթ

Սոցիալական գործառույթը սոցիալական ոլորտում պետական գործունեության ուղղությունն է։ Արվեստում։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 7-րդ հոդվածը սահմանում է, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը սոցիալական պետություն է:

Ելնելով այս հոդվածի իմաստից՝ հետևում է, որ այս ֆունկցիայի բովանդակությունը բաղկացած է.

Վ Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր քաղաքացիների տրամադրումը.Այս դեպքում պետությունը պետք է հատուկ ուշադրություն դարձնի բնակչության սոցիալապես անապահով խավերի (թոշակառուներ, ուսանողներ, հաշմանդամներ և այլն) կենսամակարդակի վրա՝ վճարելով կենսաթոշակներ, նպաստներ, կրթաթոշակներ, ստեղծելով և շահագործելով տներ: տարեցների և այլ տեսակի սոցիալական աջակցության տրամադրում: Սոցիալական գործառույթն իրականացնելու համար անհրաժեշտ է մեղմել և հաղթահարել ընթացիկ անցումային շրջանի այնպիսի ծախսերը, ինչպիսիք են աղքատությունը, խորացող անհավասարությունը և գործազրկության աճը։ Պետությունը պետք է ուշադրություն դարձնի տնտեսական դժվարությունների բեռի ավելի հավասար բաշխմանը բնակչության տարբեր խմբերի միջև.
հանրային առողջության պաշտպանությունստեղծելով բուժհաստատություններ, վերահսկելով շրջակա միջավայրի մաքրությունը, սննդի որակը, բնակչությանը դեղորայք տրամադրելով.
մանկության, մայրության, հայրության պաշտպանությունստեղծելով նախադպրոցական հաստատությունների, մանկատների, գիշերօթիկ հաստատությունների ցանց, օգնություն ցուցաբերելով կարիքավոր ընտանիքներին և այլն;
նվազագույն աշխատավարձի երաշխավորումնման վճարման համապատասխան չափը սահմանելով.
բոլոր ձեռնարկություններում, անկախ դրանց սեփականության ձևից, համապատասխան օրենսդրություն սահմանելով և դրա համապատասխանությունը վերահսկելու միջոցով.
ծայրահեղ իրավիճակներում բնակչությանը օգնություն ցուցաբերելը(ջրհեղեղ, երկրաշարժ, հրդեհ, զինված հակամարտություն, ազգամիջյան ոտնձգություններ և այլն)՝ պայմաններ ստեղծելով ապահովագրական հիմնարկների գործունեության համար, բնակարան տրամադրելով, միանվագ նպաստ վճարելով և այլն։

Սոցիալական գործառույթի անբաժանելի մասն է կազմում պետության գործունեությունը մշակույթի, գիտության և կրթության զարգացում(իրավաբանական գրականության մեջ այս գործունեությունը նշանակված է որպես առանձին գործառույթ):

Գիտության զարգացումն իրականացվում է.

նպաստավոր պայմանների ստեղծում գիտական թիմերի ստեղծագործական գործունեության և տարբեր գիտական դպրոցների ազատ մրցակցության համար.
գիտական ինստիտուտների, լաբորատորիաների, փորձադաշտերի ստեղծման և աջակցության, գիտական հետազոտությունների ֆինանսավորման, գիտական կադրերի պատրաստման, գիտաժողովների անցկացման և այլնի միջոցով։
ֆունդամենտալ տեսական հետազոտությունների և հիմնովին նոր տեխնոլոգիաների առաջնահերթ զարգացմանն աջակցելը։

Էկոլոգիական գործառույթ

Էկոլոգիական ֆունկցիայի հիմնական բովանդակությունն է բնության պահպանությունը և բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործումը.Այս գործառույթն իրականացնելու համար պետությունը պետք է համակարգի և վերահսկի բոլոր ձեռնարկությունների, հիմնարկների և կոնկրետ անձանց գործունեությունը շրջակա միջավայրի պահպանության, շրջակա միջավայրի կառավարման կարգավորման և շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովման ոլորտում: Էկոլոգիական գործառույթը պետք է նպաստի շրջակա միջավայրի առողջությանը և որակի բարելավմանը և բնական ռեսուրսների պահպանմանը:

Ֆիսկալ գործառույթ (հարկի և հարկերի հավաքագրման գործառույթ)

Հարկ է նշել, որ դիտարկվող գործառույթի առաջ դրված է ոչ միայն գանձապետարան հարկերի օպտիմալ հավաքագրման, այլ նաև տնտեսության վրա կարգավորիչ ազդեցության խնդիր։

Իրավապահ գործառույթը

Այն ներառում է պետության գործունեությունը երեք կարևոր ոլորտներում.

քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների պաշտպանություն.
սեփականության բոլոր ձևերի պաշտպանություն;
իրավապահ.

Այս եռամիասնական ֆունկցիայի բովանդակության այս անքակտելիորեն կապված բաղադրիչներից յուրաքանչյուրը ներկայումս զգալի փոփոխություններ է կրում:

Այսպիսով, իրավական պետությունում (ինչն է Ռուսաստանը Սահմանադրության համաձայն), քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները հասարակության բարձրագույն արժեքն են։ Ինչպես հայտնի է, այս սկզբունքը նախկինում ճանաչված չէր։

Փոփոխությունների է ենթարկվում նաև նահանգի իրավապահ գործունեությունը։ Ներկայում իշխանություններից, առաջին հերթին՝ անվտանգության ուժերից, պահանջվում է կոշտ, արագ և վճռական միջոցներ ձեռնարկել՝ ժամանակին կանխելու և ճնշելու ահաբեկչական խմբավորումների հարձակումները։

Արտաքին գործառույթներ

Արտաքին հիմնական գործառույթներն են՝ ազգային պաշտպանությունը, խաղաղության ապահովումը և աշխարհակարգի պահպանումը, միջազգային համագործակցությունը։

Երկրի պաշտպանության գործառույթը

Զինված ուժերը, այս գործառույթին համապատասխան, կոչված են հետ մղելու պետության դեմ ուղղված ագրեսիան, զինված ուժերով պաշտպանելու երկրի տարածքի ամբողջականությունն ու անձեռնմխելիությունը, ինչպես նաև իր միջազգային պայմանագրերին համապատասխան առաջադրանքներ կատարել։

Յուրաքանչյուր նահանգում պետբյուջեի զգալի մասը հատկացվում է զինված ուժերի պահպանմանը։ Իսկ ծախսերը նվազեցնելու միտումներ առայժմ չկան։ Սա մեծապես բացատրվում է աշխարհում տիրող ծանր քաղաքական իրավիճակով, ինչը հստակ երևում է 1999 թվականին Հարավսլավիայում տեղի ունեցած իրադարձություններից, երբ այս երկիրը ռմբակոծվեց ՆԱՏՕ-ի ուժերի կողմից, և Իրաքի իրադարձություններում, որտեղ ամերիկյան զորքերը և դաշնակից զորքերը ներխուժել է առանց համապատասխան միջազգային ուժերի։

Խաղաղության ապահովման և աշխարհակարգի պահպանման գործառույթ

Առանց այս գործառույթի իրականացման մարդկությունն ապագա չունի։ Նոր համաշխարհային պատերազմը կհանգեցնի քաղաքակրթության կործանմանը. Իր հերթին, տեղական ռազմական հակամարտությունները կարող են հանգեցնել համաշխարհային ռազմական առճակատման:

Միջազգային համագործակցություն

Այդ գործառույթն իրականացվում է այլ պետությունների հետ բազմակողմ հարաբերությունների զարգացման և համաշխարհային հանրության կյանքի տարբեր ոլորտներում համաձայնագրերի կնքման միջոցով։

տնտեսական միության ձևավորման միջոցով.
կոլեկտիվ անվտանգության համակարգեր;
համատեղ սահմանների պաշտպանություն;
նախկին ԽՍՀՄ տարածքում մարդու իրավունքների և ազգային փոքրամասնությունների, քաղաքացիության և տեղահանվածների պաշտպանության ոլորտում միջազգային ճանաչված չափանիշներին համապատասխանության խնդրի համապարփակ լուծում.
հոգ տանել ռուսների մասին, ովքեր հայտնվել են Ռուսաստանի Դաշնությունից դուրս.
ստեղծելով միասնական տեղեկատվական տարածք:

Նշենք, որ այդ գործառույթն իրականացնելիս Ռուսաստանի համար կարող են նոր խնդիրներ առաջանալ։ Բոլոր սահմանների մոտ հակամարտությունների թեժ կետերը, ԱՊՀ մի շարք երկրներում տնտեսության և իսկապես պետականության ձգձգվող ճգնաժամը լուրջ վտանգ են ներկայացնում մեր երկրի անվտանգության համար։

Միջազգային համագործակցության գործառույթի կարևոր ասպեկտն է Ռուսաստանի և այլ երկրների միջև փոխգործակցությունըհամաշխարհային հանրությունը լուծելու գլոբալ խնդիրները, որոնք շոշափում են յուրաքանչյուր ազգի և ամբողջ մարդկության շահերը: Սրանք տիեզերական հետազոտության և մոլորակի անվտանգության, Համաշխարհային օվկիանոսի պաշտպանության, բուսական և կենդանական աշխարհի պահպանության, խոշոր արդյունաբերական վթարների, աղետների հետևանքների կանխարգելման և վերացման, համաճարակների դեմ պայքարի և ամենավտանգավոր խնդիրները: հիվանդություններ և այլն:

Հետևյալները կարող են նաև առանձնացվել որպես առանձին արտաքին գործառույթներ.

միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարի գործառույթ;
էկոլոգիական գործառույթ:

Այս գործառույթները բովանդակությամբ և՛ արտաքին, և՛ ներքին են:

Պետության ներքին գործառույթները պետական գործունեության ոլորտներն են, որոնք կապված են խնդիրների լուծման հետ ներքին զարգացումհասարակությունը։

Ներքին գործառույթները ներառում են.

Տնտեսական - պետության կողմից կառավարչական ազդեցության իրականացման գործառույթը տնտեսական ոլորտ, այս գործունեության օբյեկտներն են արտադրական հարաբերություններտնտեսության տարբեր ոլորտներում՝ պետական և ոչ պետական;
Ֆինանսական - հավաքագրման և բաշխման կառավարման գործունեության իրականացում Փողընդհանուր առմամբ վերաբերում է պետության տնտեսական գործառույթին, թեև այն կարելի է առանձնացնել որպես անկախ ֆինանսական գործառույթ.
Սոցիալական - պետության սոցիալական գործառույթում խոսքը գնում է պետության գործունեության մասին հասարակության անդամներին տարբեր սոցիալական ծառայությունների մատուցման ոլորտում, ինչպես նաև ցածր եկամուտ ունեցող կատեգորիաների բարեկեցության մակարդակի բարձրացման մտահոգության մասին: բնակչությանը, նրանց տրամադրելով նյութական և այլ օգնություն.
Քաղաքական - պետության գործառույթը որոշում է նրա գործունեությունը պետական կառավարման բոլոր մարմինների աշխատանքի ձևավորման և կազմակերպման գործում.
Բնապահպանական - պետության գործառույթը պետության գործունեությունն է, ներառյալ բնապահպանական և բնական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման միջոցառումները.
Մշակութայինը պետության գործունեության ուղղությունն է հասարակության հոգևոր, մշակութային զարգացման համար, քանի որ ք ժամանակակից պայմաններՀասարակության բնականոն գործունեության և զարգացման համար անհրաժեշտ են հոգեպես և ինտելեկտուալ զարգացած մարդիկ, բանիմաց, որակյալ մասնագետներ.
Օրենքի և կարգի, քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների պաշտպանություն - Օրենքի և կարգի, քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների պաշտպանության գործառույթը ներառում է պետության գործունեությունը հանցավորության դեմ պայքարի ոլորտում՝ բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու բոլոր իրավունքների և իրավունքների արդյունավետ իրականացման համար: քաղաքացիների, նրանց միավորումների և պետական մարմինների ազատությունները.
Հասարակական անվտանգության ապահովում՝ պետության գործունեությունը կանխելու և վերացնելու տարբեր անբարենպաստ իրադարձությունների հետևանքները՝ բնական աղետներ, դժբախտ պատահարներ, աղետներ, անկարգություններ, կազմակերպված հանցագործություն.

Պետության արտաքին գործառույթներն այն գործառույթներն են, որոնք պետությունն իրականացնում է իր տարածքից դուրս՝ իր արտաքին քաղաքական խնդիրները լուծելու համար։

Պետություն ժամանակակից աշխարհիրականացնում է իր արտաքին գործառույթները՝ համաձայն արտաքին քաղաքականության նոր նպատակների, մասնավորապես.

Ազգային շահերի հետևողական առաջմղում՝ միաժամանակ պահպանելով բացությունն ու համագործակցությունը միջազգային հարաբերություններում.
Երկրի ներքին զարգացման և բարեփոխումների շարունակման համար բարենպաստ պայմանների ստեղծում.

Կան երկու հիմնական արտաքին գործառույթներ. ժամանակակից պետություն:

Ռազմական գործառույթ;
Այլ պետությունների հետ համագործակցության գործառույթը.

Ռազմական գործառույթ - պետության այս գործառույթի բովանդակությունը ներառում է պատերազմներ վարելը, պատերազմական ժամանակ երկիրը պաշտպանելը, խաղաղ ժամանակ պաշտպանության պատրաստակամության ապահովումը և պետական սահմանների պաշտպանությունը: Ներկայումս պահպանվում են խիստ սուր միջպետական և ազգամիջյան հակասություններ։ Աշխարհի ժամանակակից պետությունները ճանաչել են «բավարար պաշտպանության» դոկտրինան, որը կայանում է նրանում, որ պետություններին անհրաժեշտ է ապահովել ռազմական ներուժ, որը բավարար է անվտանգությունը երաշխավորելու համար՝ զենքի քանակական հավասարության հասնելու փոխարեն։ Այս դոկտրինը կոչված է ապահովելու աշխարհում սպառազինության ծախսերի զգալի կրճատում, ինչպես նաև հնարավորություն է տալիս նվազեցնել զինված հակամարտությունների վտանգը։

Գործունեության տարբեր ոլորտներում այլ պետությունների հետ համագործակցության գործառույթը օբյեկտիվորեն անհրաժեշտ է դառնում բոլոր ժամանակակից պետություններին։ Աշխարհը նոր որակ է ձեռք բերում, այսօր արդեն անհնար է, և նույնիսկ անշահավետ հավատարիմ մնալ ինքնամեկուսացման քաղաքականությանը։ Տնտեսական, բնապահպանական, իրավապահ, մշակութային և գործունեության այլ ոլորտներում համագործակցությունն ու գործողությունների համակարգումը համապատասխանում է ցանկացած պետության շահերին: Պետությունների միջև համագործակցության համակարգման գործում մեծ դեր են խաղում Միավորված ազգերի կազմակերպության գործունեությունը, նրա մասնագիտացված գործակալությունների աշխատանքը և այլն: միջազգային կազմակերպություններերկկողմ կամ բազմակողմ պայմանագրերի հիման վրա։

Պետության ներքին գործառույթները հասարակության ներքին կյանքի կառավարման գործում պետության գործունեության հիմնական ուղղություններն են։ Ներքին գործառույթների դասակարգումն իրականացվում է ըստ պետական գործունեության ոլորտների։ Յուրաքանչյուր պետություն, անկախ կառավարման ձևից կամ կառավարման կառուցվածքից, լուծում է մի շարք հիմնարար տնտեսական, սոցիալական, անվտանգության և վերահսկողության խնդիրներ։ Գործունեության այս ոլորտներին համապատասխան՝ պետության ներքին գործառույթները բաժանվում են տնտեսական, սոցիալական, ֆինանսական վերահսկողության, իրավապահ և բնապահպանական (բնապահպանական) գործառույթների։

1. Տնտեսական գործառույթն արտահայտվում է պետության կողմից երկրի տնտեսության առավել օպտիմալ ռեժիմով զարգացման ռազմավարական ուղղությունների մշակմամբ և համակարգմամբ:

Հասարակության զարգացման տարբեր փուլերում այս գործառույթը կարող է դրսևորվել տարբեր ձևերով: Այստեղ շատ կարևոր է բարձրացնել տնտեսական ոլորտում պետական միջամտության սահմանների, մեթոդների հարցը կառավարությունը վերահսկում է տնտեսական հարաբերություններ. Մատուզով Ն.Ի., Մալկո Ա.Վ. Op. op. էջ 57

Շուկայական ապրանքային հարաբերությունների պայմաններում գործող իրավական պետությունում տնտեսության պետական կարգավորումն իրականացվում է հիմնականում տնտեսական, քան վարչական մեթոդներով։ Նման պետությանը բնորոշ է սեփականատիրոջ ազատությունն ու անկախությունը, որն ապահովում է սոցիալական նպաստներ արտադրողների և սպառողների իրական հավասարությունն ու անկախությունը։

2. Պետության սոցիալական գործառույթը կոչված է ապահովելու անհատի սոցիալական ապահովությունը, հասարակության բոլոր անդամների համար նորմալ կենսապայմաններ՝ անկախ ապրանքների արտադրությանը նրանց անմիջական մասնակցությունից:

Իրավական պետության սոցիալական քաղաքականությունը ենթադրում է, առաջին հերթին, սոցիալական նպաստների բաշխում՝ անկախ աշխատանքային վճարից՝ արժանապատիվ կենսամակարդակ ապահովելու համար նրանց, ովքեր տարբեր օբյեկտիվ պատճառներով չեն կարողանում լիարժեք աշխատել (հիվանդ, հաշմանդամ. , տարեցներ, ուսանողներ, երեխաներ) ։ Երկրորդ՝ պետությունը անհրաժեշտ միջոցներ է հատկացնում առողջապահության, մշակութային հանգստի, կրթության, բնակարանաշինության, արդյունավետ տրանսպորտի ու կապի համար։ Սա ապահովում է քաղաքացիների առողջության պաշտպանության, հանգստի, բնակարանային, կրթության, մշակութային ձեռքբերումներից օգտվելու իրավունքների պատշաճ իրականացումը, այսինքն՝ սոցիալական իրավունքներ, որը պետք է առավելագույնս օգտագործվի պետության բոլոր քաղաքացիների կողմից։

Միայն նյութական և հոգևոր բարիքներ արտադրողների ազատության և տնտեսական անկախության պայմաններում է պետությունն ի վիճակի երկրի բնակչության նկատմամբ վարել արդար սոցիալական քաղաքականություն։

3. Ֆինանսական վերահսկողության գործառույթն արտահայտվում է արտադրողների եկամուտների վիճակի նույնականացման և հաշվառման մեջ: Օրենքով այս եկամուտների մի մասը հարկերի տեսքով ուղարկվում է պետական բյուջե՝ սոցիալական և այլ ազգային կարիքները բավարարելու համար։ Պետությունը վերահսկողություն է իրականացնում հարկերի ճիշտ ծախսման նկատմամբ։

Արդյունավետ ֆինանսական վերահսկողությունթույլ է տալիս պետությանը որոշակի միջոցներ կուտակել հասարակության շահերից ելնելով դրանց հետագա օգտագործման նպատակով։

4. Իրավապահ մարմինների գործառույթը պետության գործունեությունն է, որն ուղղված է հանրային կապերի բոլոր մասնակիցների կողմից իր օրենսդրական պահանջների ճշգրիտ և ամբողջական կատարման ապահովմանը: Իրավական պետության մեջ, որտեղ հասարակական և պետական կյանքը կառուցված է արդար օրենքների հիման վրա, հասարակության, պետության և անհատի շահերը պաշտպանված են ցանկացած անօրինական հարձակումներից։ Պետության իրավապահ գործողությունների կենտրոնում առաջին հերթին անհատն է, անհատը՝ որպես քաղաքացի, որպես հասարակության անդամ, որպես ազատ անհատ, ինչպես նաև ինքը՝ պետությունն ու նրա տարբեր կառույցները։ Ուստի, պաշտպանելով անհատի օրինական իրավունքները և շահերը, պետությունը միաժամանակ պաշտպանում է իր և ողջ հասարակության շահերը։

Պետությունը կոչված է իսկապես ապահովելու, այդ թվում՝ հատուկ մարմինների (դատարաններ, դատախազներ և այլն) միջոցով հասարակական կյանքում այնպիսի կարգ, որը լիովին կհամապատասխանի իրավական նորմերի և դրանցում ներդրված ազատության ու արդարության սկզբունքներին։ Երկրում կայուն օրինականության և կարգի պահպանումը ողջ պետության, նրա մարմինների ողջ համակարգի խնդիրն է։ Պետական գործունեության հարկադրական կողմն աստիճանաբար վերածվում է քաղաքակիրթ հասարակության իրավական կարգի։

5. Էկոլոգիական (բնապահպանական) գործառույթը վերջին տասնամյակների ընթացքում դարձել է ամենաարդիականներից մեկը։ Դա պայմանավորված է նրանով, որ էկոլոգիապես ագրեսիվ արտադրությունը դարձել է ագրեսիվ մարդկանց և նրանց առողջության նկատմամբ։ Ուստի պետությունը ստիպված է զբաղվել այդ գործունեությամբ։ Ժամանակակից պետությունները մշակել են ընդարձակ բնապահպանական օրենսդրություն, որը հստակորեն կարգավորում է մարդկանց և տարբեր կազմակերպությունների գործունեությունը բնական միջավայրի օգտագործման ոլորտում (օրենքներ են ընդունվել վայրի բնության, մթնոլորտային օդի, բնական ռեսուրսների, ջրի, հողի, անտառների պաշտպանության մասին): Շատ երկրներում մշակվել և գործում են շրջակա միջավայրի պաշտպանության ազգային ծրագրեր, որոնք նախատեսում են ակտիվ միջոցների կիրառում դրա ամբողջականությունը խախտողների դեմ՝ ընդհուպ մինչև աղտոտման աղբյուրների կամ արտադրական վտանգավոր թափոնների ամբողջական վերացումը:

6. Պետության գործառույթը պաշտպանության համարԱրտաքին հարձակումներից երկիրը նրա գործունեության կարևոր ոլորտն է։ Պատմությունը հաստատում է, որ պետության զարգացման բոլոր փուլերում եղել է արտաքին ագրեսորներից երկրի ազատությունն ու անկախությունը, նրա ինքնիշխանությունն ու տարածքային ամբողջականությունը պաշտպանելու օբյեկտիվ անհրաժեշտություն։

Երկրի պաշտպանական գործառույթն իրականացվում է տնտեսական, քաղաքական, դիվանագիտական և ռազմական միջոցներով։ Խաղաղ ժամանակ սա երկրի համապարփակ նախապատրաստությունն է դրսից հնարավոր հարձակումը հետ մղելու համար։ Պատերազմի ժամանակ այդ գործառույթն ընդունում է հակառակորդի հետ ուղղակի զինված պայքարի ձև, որի ընթացքում երկրի բոլոր ուժերը միավորվում են հաղթանակի հասնելու համար։

Քանի որ երկրի պաշտպանությունը ենթադրում է պասիվ շփում այլ պետությունների հետ, այդ գործառույթը կարելի է դիտարկել ինչպես ներքին, այնպես էլ արտաքին կատեգորիայում։

Պետության արտաքին գործառույթները սերտորեն կապված են ներքինի հետ։ Դրանք ներկայացնում են նրա գործունեության հիմնական ուղղությունները միջազգային ասպարեզում։ Տարբեր հեղինակներ ներառում են տարբեր գործառույթներ այս կատեգորիայում: Դիտարկենք դրանցից մի քանիսը:

Փոխշահավետ համագործակցություն այլ պետությունների հետ.Սա պետական գործունեության բազմազանություն է, որն ուղղված է հավասար տնտեսական, քաղաքական, մշակութային և այլ հարաբերությունների հաստատմանը և զարգացմանը, որոնք ներդաշնակորեն համատեղում են տվյալ պետության շահերը բոլոր պետությունների հատուկ և ընդհանուր շահերի հետ: Հասարակության զարգացման ներկա մակարդակը օբյեկտիվորեն պահանջում է բոլոր քաղաքակիրթ պետությունների տնտեսական, քաղաքական և մշակութային կյանքի ինտեգրումը, նրանց ընդհանուր ջանքերի միավորումը՝ յուրաքանչյուր պետության և ընդհանուր առմամբ համաշխարհային հանրության ներքին խնդիրները առավել արդյունավետ լուծելու համար։ Նման համագործակցությունը ենթադրում է ինտեգրացիոն խնդիրների նկատմամբ լայն և փոխշահավետ մոտեցում, համատեղ առավել ռացիոնալ լուծումներ գտնելու կարողություն, որոնք կբավարարեն ոչ միայն տվյալ երկրի, այլև համագործակցության բոլոր մասնակիցների շահերը։

Գործառույթ ինտեգրում համաշխարհային տնտեսություն ենթադրում է աշխատանքի միջազգային բաժանում, համագործակցություն և արտադրության մասնագիտացում, փոխանակում նորագույն տեխնոլոգիաներ, առեւտրաշրջանառության համակարգում, վարկային եւ ֆինանսական հարաբերությունների զարգացում։ Միջազգային տնտեսական համագործակցության ընդհանուր համակարգումն իրականացվում է Միավորված ազգերի կազմակերպության և նրա մասնագիտացված գործակալությունների կողմից, ինչպիսիք են Աշխատանքի միջազգային կազմակերպությունը, Պարենի և գյուղատնտեսության կազմակերպությունը, Արժույթի միջազգային հիմնադրամը, Միջազգային բանկվերակառուցում և զարգացում և այլն։

Տնտեսական համագործակցությունը արդյունավետորեն իրականացվում է այն պետությունների համայնքի շրջանակներում, որոնք տարածքային առումով կապված են միմյանց։ Օրինակ՝ Եվրոպական համայնքը։ Տնտեսական համագործակցությունն իրականացվում է նաև պետությունների միջև երկկողմ համաձայնագրերի հիման վրա։ Սակայն նման համագործակցությունը սահմանափակ է տնտեսական հնարավորություններմիայն այս պետությունները:

Քաղաքական դաշտումՊետությունների միջև համագործակցությունը դրսևորվում է առաջին հերթին խաղաղության և պատերազմի հարցերում։ Ժամանակակից մակարդակՊետությունների համաշխարհային հանրության զարգացումը թույլ է տալիս խուսափել գլոբալ զինված հակամարտություններից։ Պետությունների միջև քաղաքական համագործակցությունն իրականացվում է կառավարման բոլոր մակարդակներում՝ միջխորհրդարանական, միջկառավարական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների մակարդակով։ Նման քաղաքական միավորումների օրինակ է Եվրոպական համայնքը, որն ունի ընդհանուր միջպետական օրենսդիր, գործադիր և դատական մարմիններ, որոնց իրավասությունը սահմանափակված է Միացյալ Նահանգների փոխադարձ շահերով։

Ժամանակակից պետությունների քաղաքական շահերը համակարգող հիմնական միջազգային մարմինը ՄԱԿ-ն է։ Հակամարտությունների քաղաքական կարգավորման հարցերով, այդ թվում՝ ռազմական, զբաղվում է ՄԱԿ-ի մշտական մարմին հանդիսացող Անվտանգության խորհուրդը։ Նրա իրավասությունը ներառում է իրավասությունների լայն շրջանակ՝ միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը պահպանելու և միջպետական հարաբերությունների տարբեր ոլորտներում համագործակցությունը զարգացնելու համար:

Քաղաքական բնույթի շատ հարցեր պետությունները լուծում են անմիջականորեն դիվանագիտական ճանապարհով՝ երկկողմ կամ բազմակողմ բանակցությունների հիման վրա։

Միջազգային հանցագործության դեմ պայքարդարձել է վերջին ժամանակների արտաքին կարևոր գործառույթներից մեկը, որը կապված է միջազգային հանցավորության լայն մասշտաբի հետ։ Շեստաև Ն.Տ. Պետության գործառույթներն ու կառուցվածքը. - Մ., 2002: p.7 Թմրամիջոցների առևտուր և մաքսանենգություն, ահաբեկչություն, զենքի անօրինական առևտուր. սա միջազգային հանցագործությունների ամենավտանգավոր տեսակների փոքր ցուցակն է: Ոչ մի պետություն միայնակ չի կարող հաղթահարել այս խնդիրը։ Միջազգային հանցագործության դեմ պայքարում պետությունների համատեղ գործողությունների անհրաժեշտությունն ակնհայտ է։

Այս ոլորտում պետությունների կոնկրետ գործողություններն են հանցագործությունների դեմ պայքարի միջազգային կազմակերպությունների ստեղծումը։

Մշակութային, գիտատեխնիկական համագործակցությունիրականացվում է տարբեր ձևերով և տարբեր միջպետական մակարդակներով։ Միավորված ազգերի կազմակերպությունում նման համագործակցությունը համակարգում են կրթության, գիտության և մշակույթի մասնագիտացված գործակալությունները (ՅՈՒՆԵՍԿՕ), Ատոմային էներգիայի միջազգային գործակալությունը (ՄԱԳԱՏԷ) և այլն։ Մշակութային, գիտական և տեխնիկական համագործակցության կոնկրետ հարցերը լուծվում են պետությունների, ինչպես նաև հասարակական կազմակերպությունների միջև երկկողմ կամ բազմակողմ համաձայնագրերի հիման վրա (օրինակ՝ Ժողովրդավարական երիտասարդության համաշխարհային կազմակերպություն, Ճարտարապետների միջազգային միություն, Միջազգային միություն. Ուսանողները). Միջազգային և գիտատեխնիկական համագործակցության շրջանակներում տեղի է ունենում գիտական տեղեկատվության, արվեստի գործերի, երաժշտական և բեմական մշակույթի ձեռքբերումների փոխանակում, մասնագետների փոխպատրաստում, տարբեր տեսակի փառատոներ, գիտական և մշակութային հարցերի շուրջ գիտաժողովներ, անմիջական շփումներ. գիտնականներ, մշակույթի գործիչներ, մարզիկներ։

Համագործակցություն շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտում- Սա ցանկացած ժամանակակից պետության, ամբողջ համաշխարհային հանրության կենսական գործունեությունն է։ Այս գործառույթը միավորում է պետությունների մեծամասնության ջանքերը՝ մոլորակի վրա բնականոն էկոլոգիական իրավիճակը պահպանելու համար և իր բնույթով համապարփակ է։ Այն ակտիվորեն իրականացվում է ինչպես ՄԱԿ-ի մասնագիտացված գործակալությունների, այնպես էլ տարածաշրջանային և այլ միջպետական մարմինների շրջանակներում: Շրջակա միջավայրը պաշտպանելու համար օգտագործվում են տիեզերագնացության, բժշկության, կենսաբանության և էլեկտրոնիկայի բնագավառներում պետությունների վերջին ձեռքբերումները։ Պետբյուջեից ավելի ու ավելի շատ միջոցներ են հատկացվում շրջակա միջավայրը պատշաճ ձևով պահպանելու համար, ինչպես նաև ցուցաբերում են տարբեր օժանդակություններ և հասարակական կազմակերպություններ. Մի շարք երկրներում կառավարությունն ընդունում է տարբեր միջոցառումներբնապահպանության կանոնների խախտման համար.

Ժամանակակից պետությունների արտաքին գործունեությունը հիմնված է միջազգային իրավական նորմերի վրա՝ առավելագույնս հաշվի առնելով համաշխարհային հանրության մեջ ընդգրկված բոլոր ժողովուրդների հիմնարար շահերն ու ազգային առանձնահատկությունները։ Խրոպանյուկ Վ.Ն. Op. op. էջ 163