Առևտուր և վաճառք

Գերագույն դատարանը բացատրել է, թե ինչպես կարելի է նվազեցնել կադաստրային արժեքը։ Ռուսաստանի Դաշնության Զինված ուժերի պլենումի որոշումը որոշ հարցերի վերաբերյալ, որոնք ծագում են, երբ դատարանները քննարկում են անշարժ գույքի կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկող գործեր - «Ռոսիյսկայա գազետա».

Այս գրառումը գրվել է դասընթացի մշակման համար»Անշարժ գույքի պետական կադաստրային գնահատման հիմնախնդիրները» թեմայով: , որը կարդացել եմ Սանկտ Պետերբուրգի պետական համալսարանի իրավագիտության ֆակուլտետի մագիստրատուրայում։ Այն և այս շարքի հաջորդ նշումները նպատակ ունեն ուսանողներին թողնել որոշ խնդիրներ ինքնուրույն վերլուծելու, ինչպես նաև կադաստրային գնահատման հարցերը քննարկման առաջարկել բոլոր հետաքրքրվածներին:

2022 թվականին կարո՞ղ եմ վիճարկել արխիվային կադաստրային արժեքը, որն օգտագործվել է մինչև 2019 թվականը, հաշվի առնելով այն փաստը, որ այժմ մարտահրավերի ազդեցությունը տարածվում է ամբողջ անցյալի վրա՝ վիճելի հայտը սկսելու պահից։ կադաստրային արժեքը, և ոչ միայն այն տարվա հունվարի 1-ից, երբ ներկայացվել է բացարկի դիմումը։ Եկեք պարզենք այն:

ՀԱՐՑԻ նախապատմությունը

Պետական կադաստրային գնահատման վերջին արդյունքները հաստատելիս Rosreestr-ը փոխարինում է Միավորված պետական ռեգիստրում նախկին կադաստրային արժեքը նորով: Նախկին արժեքը դառնում է արխիվային կադաստրային արժեք: Միևնույն ժամանակ, հարկ վճարողը և այլ անձինք դեռ կարող են շահագրգռված լինել արխիվային կադաստրային արժեքը վիճարկելու հարցում, օրինակ՝ այն պատճառով, որ այն շարունակում է օգտագործվել որպես հիմք հարկը հաշվարկելու համար այն տարում, երբ ստացվում է նոր կադաստրային գնահատում։ հաստատվել են, որոնք ուժի մեջ են մտնում միայն հաջորդ տարվանից։ Այս առումով հարց է առաջանում՝ արդյոք հարկատուն իրավունք ունի՞ վիճարկել արխիվային կադաստրային արժեքը եւ համապատասխանեցնել շուկայական արժեքին։

Արվեստի 10-րդ մասի համաձայն. 24.18 Օրենքի մասին գնահատման գործունեություն

«Կադաստրային արժեքի վերանայման դիմում կարող է ներկայացվել հանձնաժողովանշարժ գույքի միասնական պետական ռեգիստրում կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքների մուտքագրման օրվանից ընկած ժամանակահատվածում. հաջորդ պետական կադաստրային գնահատման ժամանակ ձեռք բերված կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները անշարժ գույքի պետական միասնական գրանցամատյանում մուտքագրելու օրվա դրությամբ.կամ սույն դաշնային օրենքի 24.19-րդ հոդվածի համաձայն, բայց ոչ ուշ, քան կադաստրային արժեքի որոշման վիճելի արդյունքների անշարժ գույքի պետական գրանցամատյանում մուտքագրվելու օրվանից ոչ ուշ, քան հինգ տարվա ընթացքում:

Այսպիսով, «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքն արգելում է արխիվային կադաստրային արժեքը վիճարկելը, բայց դա արվում է միայն հանձնաժողովի միջոցով վիճարկելու վարչական ընթացակարգի հետ կապված:

Այս առնչությամբ, Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանը 2015 թվականի հունիսի 30-ի պլենումի թիվ 28 որոշման 14-րդ կետում «Որոշ հարցերի վերաբերյալ, որոնք ծագում են, երբ դատարանները քննարկում են անշարժ գույքի կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկող գործերը» բացատրել է.

«Արխիվային դարձած կադաստրային արժեքի վերանայման մասին խնդրանքը կարող է քննարկվել ըստ էության, եթե Հանձնաժողովին կամ դատարան դիմելու օրը իրավունք ունի կիրառելու այդպիսի վերանայման արդյունքները նպատակների համար. օրենքով սահմանված(«Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.20 հոդվածի հինգերորդ կետ)»:

Այսինքն՝ կադաստրային արժեքը հնարավոր է վիճարկել, եթե վերանայման նկատմամբ շահագրգռվածություն մնա։ Արվեստի 5-րդ մասի համաձայն. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.20 կետը շուկայական արժեքին համապատասխանեցված կադաստրային արժեքը կիրառվում է այն տարվա հունվարի 1-ից, երբ ներկայացվել է համապատասխան դիմումը բացարկելու համար: Այս առնչությամբ պարզաբանում Գերագույն դատարանՌԴ-ն ընկալվեց դատական պրակտիկաայն իմաստով, որ եթե հարկ վճարողը տարվա ընթացքում արխիվային կադաստրային արժեքի կիրառման ընթացքում վիճարկելու դիմում է ներկայացնում (օրինակ՝ 2019թ.), ապա նա իրավունք ունի վիճարկելու, քանի որ վիճարկման արդյունքը լինելու է դրա փոխարինումը. արխիվային կադաստրային արժեքը շուկայական արժեքով 2019 թվականի հունվարի 1-ից, իսկ շուկայականը կկիրառվի առնվազն մինչև 2019 թվականը։ Եթե 2019 թվականին արխիվային կադաստրային արժեքը փոխարինվել է նորով, և հարկ վճարողը դիմում է արխիվային արժեքը վիճարկելու միայն 2020 թվականին, ապա նա նման վիճարկման իրավունք չունի, քանի որ 2020 թվականի հունվարի 1-ից արխիվային կադաստրային արժեքը. այլևս չի կիրառվում, ուստի այն շուկայականով փոխարինելը ոչ մի կերպ չի պաշտպանի հարկատուի շահերը։

Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի կողմից առաջարկված բացատրությունը չի հակասում օրենքին, եթե ընդունենք, որ այն ուղղված է դատարաններին, այլ ոչ թե հանձնաժողովներին, քանի որ Արվեստի 10-րդ մասի նորմը. 24.18 «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքը սահմանափակում է արխիվային կադաստրային արժեքը վիճարկելու իրավունքը միայն հանձնաժողովում, բայց ոչ դատարանում:

ԻՆՉԸ ՓՈԽՎԵՑ

Նախ՝ կապված Արվեստի փոփոխության հետ. 378.2, , Հարկային կոդըՌուսաստանի Դաշնությունում, հարկային նպատակներով, շուկայական արժեքին համապատասխանեցված կադաստրային արժեքը կիրառվում է հետադարձաբար, ոչ թե վիճարկման դիմումի ներկայացման տարվա հունվարի 1-ից, այլ վիճելի դիմումի կիրառման մեկնարկի օրվանից: կադաստրային արժեքը. Այլ կերպ ասած, ամբողջական հետադարձ ազդեցություն.

Երկրորդ՝ ընդունվել է «Կադաստրային գնահատման մասին» օրենքը, որի 22-րդ հոդվածի համաձայն.

«Բացարկելու դիմում կարող է ներկայացվել հանձնաժողովին կամ դատարանինանշարժ գույքի միասնական պետական գրանցամատյանում գույքի կադաստրային արժեքի մասին տեղեկությունները մուտքագրելու օրվանից մինչև անշարժ գույքի պետական գրանցամատյանում նոր պետական կադաստրային գնահատման արդյունքում որոշված նման գույքի կադաստրային արժեքի մասին տեղեկությունները.կամ սույն դաշնային օրենքով սահմանված կարգով կամ սույն դաշնային օրենքի 16-րդ հոդվածի համաձայն կադաստրային արժեքը վիճարկելու արդյունքում:»:

Այսպիսով, այժմ օրենքի գերակայությունը, որն արգելում է արխիվային կադաստրային արժեքը վիճարկելը, կիրառվում է վիճարկման թե վարչական և թե՛ դատական ընթացակարգերի վրա։

Սա մի քանի կարևոր հարց է առաջացնում.

1. Արխիվային կադաստրային արժեքը վիճարկելու իրավունք պե՞տք է ճանաչվի կադաստրային գնահատման մասին գործող օրենքով։

Այո, միանշանակ։ Քանի դեռ կադաստրային արժեքը օգտագործվում է հարկային նպատակներով կամ այլ նպատակներով, շահագրգիռ կողմին պետք է իրավունք տրվի վիճարկել այն (հիմնվելով ս.թ. ընդհանուր օրենքի վրա. իրավական պաշտպանություն) Լրացուցիչ փաստարկներն այն են, որ նոր կադաստրային արժեքը միասնական պետական ռեգիստր մուտքագրելու ամսաթիվը պատահական ամսաթիվ է, և իրավունքների պաշտպանության հնարավորությունը չի կարող կախված լինել պատահականությունից: Երկրորդ, հակառակ մոտեցմամբ չի բացառվում Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի լիազորությունների չարաշահման ռիսկը, որի շրջանակներում կադաստրային գնահատման նոր արդյունքների հաստատման մասին ակտ է ընդունվում ս.թ. տարին և դրանով իսկ փակում է COP-ին այս տարվա ընթացքում մարտահրավեր նետելու հնարավորությունը:

2. Արդյո՞ք դատարանները պատրա՞ստ են կիրառելու Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի պարզաբանումը հակաօրինական փաստաթղթերի վերաբերյալ:

Այսինքն՝ դատարանները պատրա՞ստ կլինեն ճանաչել արխիվային կադաստրային արժեքը վիճարկելու իրավունքը, չնայած այն հանգամանքին, որ «Կադաստրային գնահատման մասին» օրենքը ուղղակիորեն դա արգելում է։ Այս հարցի պատասխանը կախված է ավելի շուտ աշխարհայացքից, ուստի ես միայն կառաջարկեմ, որ դատարանները բավականաչափ համարձակ լինեն՝ ճիշտ մեկնաբանելու «Կադաստրային գնահատման մասին» օրենքը և պահպանեն արխիվային կադաստրային արժեքը վիճարկելու իրավունքը:

Այս եզրակացության օգտին լրացուցիչ փաստարկ է այն, որ Արվեստի 3-րդ կետը. 245 CAS ՌԴ-ն պարունակում է Արվեստի 4-րդ մասի նման կանոն: «Կադաստրային գնահատման մասին» օրենքի 22-րդ հոդվածը, որն իր բառացի տեքստով արգելում է վիճարկել արխիվային կադաստրային արժեքը: Սակայն դա չի խանգարում, որ դատարանները ներկայումս աչք փակեն դրա վրա (և իրավացիորեն) և առաջնորդվեն Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի պարզաբանմամբ։

3. Ո՞ր ժամանակահատվածում է հարկ վճարողը պահպանում արխիվային կադաստրային արժեքը վիճարկելու իրավունքը:

Քանի որ այժմ, երբ կադաստրային արժեքը վիճարկվում է, կադաստրային արժեքի նոր արժեքը լիովին հետադարձ է, առաջանում է արխիվային կադաստրային արժեքը վիճարկելու ժամկետների խնդիր։ Ենթադրենք, կադաստրային արժեքը օգտագործվել է 2014-ից 2019 թվականներին։ 2019 թվականին հաստատվել է կադաստրային նոր արժեք, որը սկսել է կիրառվել 2020 թվականից։ Արդյո՞ք հարկ վճարողը իրավունք ունի վիճարկել արխիվային կադաստրային արժեքը, օրինակ՝ 2024 թվականին, քանի որ նա իրավունք ունի պահանջելու արխիվային կադաստրային արժեքի նոր արժեքի օգտագործումը դրա կիրառման հենց սկզբից, այսինքն՝ 2014թ. ?

Ոչ, քանի որ սա անվերջ անորոշություն է մտցնում հարկային (և այլ) պարտավորությունների բովանդակության մեջ։ Չկա մի պահ, երբ կարելի է ասել, որ վերջնականապես ձևավորվել է հարկային պարտավորության բովանդակությունը։ Եվ դրա հետ մեկտեղ գալիս է անորոշությունը: հարկային եկամուտբյուջեներ, բյուջետային հաշվեկշիռ ապահովելու անկարողություն և այլն։

Հավանաբար, վիճարկման իրավունքը պետք է սահմանափակվի հարկի վճարման օրվանից սկսած 3 տարի ժամկետով, որը հատկացվում է հարկ վճարողին գերավճարված հարկերը վերադարձնելու համար (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 78-րդ հոդվածի 7-րդ կետ): ? Այնուհետև, եթե կադաստրային արժեքը վիճարկելու դիմումի վերաբերյալ որոշում կայացնելու պահին հարկ վճարողը պահպանում է վիճարկվող կադաստրային արժեքի հիման վրա հաշվարկված գերավճարված հարկի վերադարձ պահանջելու իրավունքը, ապա դատարանը կարող է բավարարել համապատասխան դիմումը։ , հակառակ դեպքում պետք է հրաժարվի։ Այնուամենայնիվ, մեջ դատական կարգըհարկ վճարողն իրավունք ունի 3 տարվա ընթացքում պահանջել վերադարձնել հարկը ոչ թե վճարման պահից, այլ այն պահից, երբ իմացել է իր իրավունքների խախտման մասին։ Եթե ընդունենք, որ հարկ վճարողն իր իրավունքների խախտման մասին իմացել է կադաստրային արժեքը վիճարկելու պահից, դա նշանակում է, որ նա միշտ իրավունք կունենա պահանջել վերադարձնել ավել վճարված հարկը, հետևաբար՝ վիճարկելու ժամկետները կրկին կկատարվեն։ լինել անսահմանափակ:

Հաշվի առնելով վերոգրյալը՝ առաջ քաշեմ այն թեզը, որ հարկ վճարողն իրավունք ունի վիճարկել արխիվային կադաստրային արժեքը միայն այնքան ժամանակ, քանի դեռ շարունակվում է կիրառվել այդ արխիվային կադաստրային արժեքը։ Այսինքն՝ բերված օրինակում, երբ արխիվային կադաստրային արժեքը օգտագործվել է 2014 թվականից մինչև 2019 թվականը, դրա մարտահրավերը հնարավոր է միայն մինչև 2019 թվականի վերջ։ Եթե հարկ վճարողը դիմում է 2020 թվականին, ապա դիմումը պետք է մերժվի։

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ԳԵՐԱԳՈՒՅՆ ԴԱՏԱՐԱՆԻ ՀԱՆՁՆՈՒԹՅՈՒՆԸ

ՈՐՈՇ ՀԱՐՑԵՐԻ ՄԱՍԻՆ,
ՀԱՅԱՍՏԱՆ, ԵՐԲ ԴԱՏԱՐԱՆՆԵՐԸ ՔՆՆԱՐԿՈՒՄ ԵՆ ՎԻՃԱԿԻ ԴԵՊՔԵՐԸ
ԿԱԴԱՍՏՐԱՅԻՆ ԱՐԺԵՔԻ ՈՐՈՇՄԱՆ ԱՐԴՅՈՒՆՔՆԵՐԸ
ԱՆՇԱՐԺ ԳՈՒՅՔ

Կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկող գործեր քննելիս դատարաններում ծագած հարցերի կապակցությամբ Գերագույն դատարանի պլենումը. Ռուսաստանի ԴաշնությունՂեկավարվելով «Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի մասին» Դաշնային սահմանադրական օրենքի 2-րդ և 5-րդ հոդվածներով, որոշում է տալ հետևյալ պարզաբանումները.

1. Կադաստրային արժեքը հողատարածքներև առանձին առարկաներ Անշարժ գույքստեղծվում է հարկային նպատակներով և դաշնային օրենքներով նախատեսված այլ դեպքերում (5-րդ կետ (այսուհետ՝ ), (այսուհետ՝ ), «Ռուսաստանի Դաշնությունում գնահատման գործունեության մասին» (այսուհետ՝ «Գնահատման գործունեության մասին» օրենք):

որոշման հիման վրա որոշել հողամասերի և անհատ անշարժ գույքի օբյեկտների (այսուհետ՝ անշարժ գույքի օբյեկտների) կադաստրային արժեքը. գործադիր մարմինՌուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական \u200b\u200bիշխանությունը կամ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենսդրությամբ սահմանված դեպքերում՝ մարմնի որոշմամբ. տեղական իշխանություն(այսուհետ՝ աշխատանքի պատվիրատու) կատարվում է պետական կադաստրային գնահատում, որի արդյունքները մուտքագրվում են անշարժ գույքի պետական կադաստր (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24.12 հոդված):

Կադաստրային արժեքը կարող է որոշվել նաև «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.19 հոդվածով սահմանված դեպքերում կամ սահմանվել անշարժ գույքի պետական կադաստրում պարունակվող կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու միջոցով (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 3-րդ հոդված):

Տվյալ դեպքում կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելը նշանակում է ներկայացնել ցանկացած պահանջ, որի բավարարման հնարավոր արդյունքը անշարժ գույքի կադաստրային արժեքի փոփոխությունն է, այդ թվում՝ վիճարկել վեճերը լուծող հանձնաժողովի որոշումներն ու գործողությունները (անգործությունը). կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները (այսուհետ՝ հանձնաժողով).

2. Գույքի կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները կարող է վիճարկվել հայտատուի կողմից, իսկ 2015 թվականի սեպտեմբերի 15-ից հետո՝ վարչական հայցվորի կողմից դատարանում՝ ներկայացնելով հետեւյալ պահանջները.

դրա հաստատման վերաբերյալ շուկայական արժեքը; կադաստրային արժեքի փոփոխությունների մասին՝ կապված դրա կադաստրային արժեքը որոշելու համար օգտագործված գնահատման օբյեկտի մասին ոչ ճշգրիտ տեղեկատվության բացահայտման հետ, ներառյալ տեխնիկական և (կամ) ուղղումը. կադաստրային սխալ(այսուհետ՝ կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումներ).

վիճարկել Հանձնաժողովի որոշումը կամ գործողությունը (անգործությունը):

246-րդ հոդվածի 1-ին մասի և 1-ին մասի փոխկապակցված դրույթներից ելնելով` կադաստրային արժեքի վերանայման հետ կապված վեճերը դատարանը լուծում է մինչև դիմումը դատարան ստանալու օրվանից երկու ամիսը լրանալը` համաձայն ս.թ. Գլուխ 23.

4. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.18-րդ հոդվածի երեսունվեցերորդ կետի ուժով Հանձնաժողովի որոշումները կարող են վիճարկվել դատական կարգով:

5. Գործերի ընդդատության և ենթակայության կանոնները պահպանելու համար կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու պահանջները ենթակա չեն համատեղ քննարկման այլ պահանջների, օրինակ՝ վերանայման. հարկային պարտավորություններ, վարձակալության վճարներ (1-ին մասի 8-րդ կետ, 15-րդ կետ). Կախված վիճելի իրավահարաբերության մասնակիցների առարկայական կազմից՝ դատավորը հրաժարվում է ընդունել համատեղ քննարկման ենթակա պահանջների վերաբերյալ դիմումը՝ հիմք ընդունելով 1-ին մասի 1-ին մասի 1-ին մասի 1-ին կետը կամ վերադարձնում է այն. 1-ին մասի 2-րդ կետի, 1-ին մասի 2-րդ կետի համաձայն.

Քանի որ նորմատիվ իրավական ակտերը վիճարկելու գործերով վարույթի կանոնները սահմանված են 24-րդ գլխով, կարգավորող իրավական ակտն անվավեր ճանաչելու պահանջը նույնպես չի կարող դիտարկվել կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու պահանջի հետ միասին:

Պետք է հաշվի առնել, որ գույքի վերաբերյալ ոչ հավաստի տեղեկությունների պատճառով կադաստրային արժեքը վերանայելիս, հայտատուի պահանջով, կարող է սահմանվել նման օբյեկտի շուկայական արժեքը:

6. Դիմում, վարչական պահանջ (այսուհետ՝ դիմում) իրավունք ունեն ներկայացնելու սեփականության, մշտական (մշտական) օգտագործման կամ ցմահ ժառանգական տիրապետման իրավունքով գույք ունեցող իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք, ինչպես նաև այլ անձինք. կադաստրային արժեքի վերանայման համար, ինչպես նաև այլ անձինք, եթե շոշափվում են կադաստրային արժեքի արժեքի որոշման արդյունքները, նրանց իրավունքներն ու պարտականությունները (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24.18 հոդվածի առաջին և երկրորդ կետեր):

Պետական կամ մունիցիպալ սեփականություն հանդիսացող անշարժ գույքի առնչությամբ համապատասխան պետական իրավաբանական անձի անունից հանդես եկող պետական մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմիններն իրավունք ունեն դիմումով դիմել դատարան՝ այդ անշարժ գույքի գտնվելու վայրի վերաբերյալ: վերանայել դրա կադաստրային արժեքը։

«Ուժի մեջ մտնելու մասին» 3.3-րդ հոդվածի 2-րդ կետի դրույթների ուժով հողամասերի տնօրինումը. պետական սեփականությունորի մեջ այն սահմանազատված չէ, իրականացվում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից, իսկ օրենքով նախատեսված դեպքերում՝ դաշնային գործադիր մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների կողմից: Հաշվի առնելով դա՝ այդ մարմիններն իրավունք ունեն դիմել համապատասխան հողամասերի կադաստրային արժեքի վերանայման համար։

Գույքի նախկին սեփականատերն իրավունք ունի դիմել դրա կադաստրային արժեքի վերանայման համար, եթե կադաստրային գնահատման արդյունքները ազդում են այդպիսի անձի՝ որպես հարկ վճարողի իրավունքների և պարտականությունների վրա, այն հարկային ժամանակահատվածում, որում ներկայացվել է դիմումը:

Մասնակից ընդհանուր սեփականությունինքնուրույն մասնակցում է հարկային իրավահարաբերություններին և կարող է իրականացնել կադաստրային արժեքը վերանայելու իր իրավունքը՝ անկախ այլ համասեփականատերերի համաձայնությունից (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 1-ին կետ, կետ 2, կետ 3, հոդված 24.18):

Քաղաքացիներին պատկանող գույքի օգտագործման վարձավճարը և (կամ) իրավաբանական անձինք, հաշվարկվում է դրա կադաստրային արժեքի հիման վրա, վարձակալն իրավունք ունի վիճարկել նշված արժեքը, երբ սեփականատիրոջ համաձայնությունը նման վերանայման վերաբերյալ արտահայտվում է պայմանագրով կամ այլ գրավոր ձևով:

Անձ, ով ունի գնման կամ վարձակալության բացառիկ իրավունք հողամաս, որը գտնվում է պետական կամ համայնքային սեփականությունում, իրավունք ունի վիճարկել իր կադաստրային արժեքը, եթե այդպիսի հողամասի մարման գինը կամ վարձավճարը հաշվարկվում է դրա կադաստրային արժեքի հիման վրա (2-րդ հոդվածի 1-ին և 2-րդ կետեր, 3-րդ հոդվածի 2-րդ, 2.2-րդ կետեր»: ուժի մեջ մտնելու մասին»):

Դատախազը, նախատեսված դեպքերում և իրավունք ունի դիմել դատարան՝ վիճարկելու կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները՝ ի պաշտպանություն քաղաքացիների իրավունքների, ազատությունների և օրինական շահերի, Ռուսաստանի Դաշնության, բաղկացուցիչ սուբյեկտների շահերի: Ռուսաստանի Դաշնություն և քաղաքապետարաններ.

8. Համաձայն «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.12-րդ հոդվածի 1-ին կետի, պետական կադաստրային գնահատումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական իշխանության գործադիր մարմնի որոշմամբ կամ բաղկացուցիչ սուբյեկտի օրենսդրությամբ սահմանված դեպքերում. Ռուսաստանի Դաշնության տեղական ինքնակառավարման մարմնի որոշմամբ ոչ ավելի, քան երեք տարվա ընթացքում (դաշնային նշանակության քաղաքներում ոչ ավելի, քան երկու տարվա ընթացքում մեկ անգամ) և առնվազն հինգ տարվա ընթացքում պետական \u200b\u200bկադաստրային գնահատման օրվանից. իրականացվել է.

Հաշվի առնելով օրենքով սահմանված պետական կադաստրային գնահատման պարբերականությունը՝ կադաստրային արժեքի վերանայման մասին դիմում կարող է ներկայացվել դատարան ոչ ուշ, քան որոշման վիճարկվող արդյունքները անշարժ գույքի պետական կադաստր մուտքագրվելու օրվանից հինգ տարի: կադաստրային արժեքը այն դեպքում, երբ դատարան դիմելու պահին կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները չեն մուտքագրվել անշարժ գույքի պետական կադաստրում կադաստրային արժեքի որոշման հաջորդ արդյունքները կամ որակական կամ փոփոխությունների հետ կապված տեղեկությունները. գույքի քանակական բնութագրերը, որոնց արդյունքում փոփոխվում է նրա կադաստրային արժեքը (մաս 3).

Նշված ժամկետը բաց թողնելը հիմք չէ դիմումն ընդունելուց հրաժարվելու համար։ Եթե օրենքով սահմանված ժամկետը լրանալուց հետո անշարժ գույքի պետական կադաստրում կադաստրային արժեքի որոշման հաջորդ արդյունքները չեն մուտքագրվել, ապա կադաստրային արժեքը վերանայելու համար դատարան դիմելու ժամկետը կարող է վերականգնվել:

Քանի որ հայցադիմում ներկայացնելու ժամկետի պահպանման հարցերը վերաբերում են գործի էությանը, այն բաց թողնելու պատճառները պարզաբանվում են ս.թ. դատական նիստը, իսկ 4-րդ մասի 5-րդ մասի համաձայն դրա վերականգնման կամ վերականգնումից հրաժարվելու մասին եզրակացությունները պետք է պարունակվեն դատարանի վճռում։

Հանձնաժողովի որոշումները և գործողությունները (անգործությունը) կարող են վիճարկվել 256-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին մասով սահմանված ժամկետում։

9. Դատարանը կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումն ընդունելիս ստուգում է այն պահանջներին համապատասխանությունը և 1-3-րդ մասերը:

Սահմանված է «Իրավաբանական անձանց, պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.18 հոդվածի առաջին կետով. նախնական պատվերՀանձնաժողով բողոքարկելը վեճը լուծելու մինչդատական ընթացակարգ է: Այս առումով կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու դիմումին պետք է կցվեն դրա համապատասխանությունը հաստատող փաստաթղթեր:

Մինչդատական ընթացակարգին համապատասխանությունը վկայում է Հանձնաժողովի որոշումը՝ մերժելու կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը կամ Հանձնաժողով դիմելու փաստը հաստատող փաստաթղթերը և դիմումը չքննելու մասին: կանոնադրականժամկետը.

Եթե հայտը Հանձնաժողովի կողմից չի ընդունվել քննարկման (օրինակ՝ շուկայական արժեքի կամ վերնագրի փաստաթղթերի վերաբերյալ հաշվետվության բացակայության պատճառով), ապա նման բողոքարկումը չի նշանակում համապատասխանություն վեճի լուծման մինչդատական ընթացակարգին:

Ֆիզիկական անձանց համար նման դիմումով Հանձնաժողով դիմելը պարտադիր չէ (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24.18-րդ հոդվածի երրորդ կետ):

գույքի կադաստրային արժեքի մասին կադաստրային տեղեկանք, որը պարունակում է տեղեկատվություն կադաստրային արժեքի որոշման վիճելի արդյունքների մասին, ինչպես նաև տեղեկություններ գույքի կադաստրային արժեքը որոշելու ամսաթվի մասին (ամսաթվի մասին տեղեկատվությունը կարող է պարունակվել նաև ս.թ. պետական կադաստրային գնահատումների արդյունքների հիման վրա կազմված կադաստրային արժեքը որոշելու մասին հաշվետվություն, կադաստրային արժեքը որոշելու ակտում և այլ փաստաթղթերում.

սեփականության իրավունքի կամ սեփականության իրավունքի փաստաթղթի նոտարական վավերացված պատճենը, եթե կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը ներկայացնում է գույքի նկատմամբ իրավունք ունեցող անձը:

Եթե կադաստրային արժեքի վերանայման մասին դիմում է ներկայացվում դրա կադաստրային արժեքը որոշելու համար օգտագործված գույքի վերաբերյալ ոչ հավաստի տեղեկությունների հետ կապված, ապա հայտատուն ներկայացնում է նաև փաստաթղթեր և այլ տվյալներ, ներառյալ կադաստրային և (կամ) տեխնիկական սխալի առկայությունը հաստատող փաստաթղթեր:

2-րդ մասի 4-րդ և 5-րդ կետերի և 1-ին մասի 2-րդ կետի փոխկապակցված դրույթների համաձայն գույքի նկատմամբ դրա շուկայական արժեքը սահմանելու հայտ ներկայացնելիս պահանջվող փաստաթուղթը կազմում է այն օրվա դրությամբ կազմված հաշվետվությունը: Որոշվել է գույքի կադաստրային արժեքը, ինչպես նաև պատրաստված փորձագետ կամ փորձագետներ ինքնակարգավորվող կազմակերպությունգնահատողներ, դրական փորձագիտական եզրակացություն` գնահատման գործունեության իրավական կարգավորման գործառույթներն իրականացնող լիազորված դաշնային մարմնի կողմից սահմանված դեպքերում:

Այդ փաստաթղթերի բացակայությունը հիմք է դիմումն առանց առաջընթացի թողնելու համար, իսկ դատավորի որոշման մեջ նշված թերությունները չվերացնելու դեպքում հիմք է հանդիսանում այն վերադարձնելու համար (1-ին մասի 1-ին կետ, 1-ին մասի 7-րդ կետ. մասեր 4 և 5):

Եթե բացակայության փաստը անհրաժեշտ փաստաթղթերներառյալ գույքի կադաստրային արժեքը որոշելու օրվա դրությամբ կազմված գնահատման ակտը և (կամ) ինքնակարգավորվող կազմակերպության փորձագիտական եզրակացությունը սույն հաշվետվության վերաբերյալ, պարզ է դառնում գործի քննության ընթացքում, դատարանը նախատեսում է. վարչական հայցվորին` խախտումները վերացնելու համար ժամկետ, և եթե դրանք չվերացվեն 1-ին մասի 5-րդ կետի հիման վրա, դիմումը կթողնվի առանց քննարկման:

Պետական կադաստրային գնահատում կատարելիս կադաստրային արժեքի որոշման ամսաթիվ է համարվում պետական կադաստրային գնահատման ենթակա անշարժ գույքի օբյեկտների ցանկը (այսուհետ՝ Ցուցակ) կազմման ամսաթիվը, որի մասին տեղեկատվությունը պարունակվում է. անշարժ գույքի պետական կադաստրը («Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.15 հոդվածի երկրորդ կետ):

Անշարժ գույքի պետական կադաստրում պետական կադաստրային գնահատման օրը գրանցված, սակայն Ցուցակում չընդգրկված գույքի կադաստրային արժեքը որոշելու դեպքում կադաստրային արժեքը որոշելու ամսաթիվը ցուցակի կազմավորման օրն է ( «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.13-րդ հոդվածի 1-ին կետ և 24.17-րդ հոդվածի առաջին կետ):

«Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.19-րդ հոդվածում նշված անշարժ գույքի օբյեկտների կադաստրային արժեքը որոշելու ամսաթիվը անշարժ գույքի պետական կադաստրում նոր կամ նախկինում չգրանցված անշարժ գույքի օբյեկտի ձևավորման կամ նույնականացման մասին տեղեկատվությունը մուտքագրելու օրն է. անշարժ գույքի օբյեկտի որակական և (կամ) քանակական բնութագրերի փոփոխությունների մասին տեղեկատվության մուտքագրման ամսաթիվը, որը հանգեցրել է կադաստրային արժեքի փոփոխության:

Եթե որակական և (կամ) քանակական բնութագրերի փոփոխությունը չի հանգեցնում գույքի կադաստրային արժեքի փոփոխության, ապա այդ գույքի կադաստրային արժեքը որոշելու ամսաթիվը չի փոխվում:

Կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելիս գույքի շուկայական արժեքը պետք է սահմանվի դրա կադաստրային արժեքը որոշելու օրվա դրությամբ (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24.18-րդ հոդվածի չորրորդ կետ):

13. Գնահատման օբյեկտի վերաբերյալ ոչ արժանահավատ տեղեկատվության հետ կապված կադաստրային արժեքի վերանայման դեպքերը քննարկելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել, որ. կեղծ տեղեկություններվերաբերում է կադաստրային գնահատման ընթացքում կատարված գնահատման օբյեկտի վերաբերյալ տվյալների խեղաթյուրմանը, որի հիման վրա որոշվել է դրա կադաստրային արժեքը։ Օրինակ՝ պետական կադաստրային գնահատման ենթակա անշարժ գույքի օբյեկտների ցանկում տեղեկատվության սխալ նշումը կամ գնահատողի կողմից անշարժ գույքի արժեքի վրա ազդող պայմանների սխալ որոշումը (գնահատվող գույքի գտնվելու վայրը, դրա նպատակային նպատակը, թույլատրելի է. հողամասի օգտագործումը, գույքի վթարային վիճակը, գույքի գտնվելու վայրը սանիտարական սահմաններում) պաշտպանական գոտիներ և այլ տարածքներ հատուկ պայմաններտարածքի օգտագործումը և այլ պայմանները), կադաստրային արժեքը հաշվարկելիս տվյալների սխալ օգտագործումը, գնահատվող գույքի վթարային վիճակի մասին տեղեկատվությունը չօգտագործելը.

Արխիվային դարձած կադաստրային արժեքը վերանայելու խնդրանքը կարող է քննարկվել ըստ էության, եթե Հանձնաժողովին կամ դատարան դիմելու օրը պահպանվում է նման վերանայման արդյունքներն օրենքով սահմանված նպատակներով օգտագործելու իրավունքը (պարբերություն. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.20 հոդվածի հինգը):

15. Կադաստրային արժեքի վերանայման գործը պետք է քննվի ըստ էության, անկախ այն հանգամանքից, որ մինչև դատարանի որոշում կայացնելը կադաստրային հերթական գնահատման արդյունքները հաստատվում կամ մուտքագրվում են անշարժ գույքի պետական կադաստր, քանի որ ս.թ. ընթացիկ իրավական կարգավորումընախատեսում է հայտատուի՝ գումարը վերահաշվարկելու իրավունքը հարկային բազանհարկային ժամանակաշրջանի 1-ին օրվանից, իսկ օրենքով նախատեսված այլ նպատակներով՝ կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումի ներկայացման օրացուցային տարվա 1-ին օրվանից, բայց ոչ շուտ, քան պետություն մուտք գործելու օրվանից. վիճարկվող կադաստրային արժեքի անշարժ գույքի կադաստր («Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 15-րդ կետ, 1-ին կետ, 2-րդ կետ, հոդված 24.18, 24.20-րդ հոդվածի 5-րդ կետ).

Այս դեպքում դիմողն իրավունք ունի ինքնուրույն հայցով դիմել դատարան՝ օրենքով սահմանված կարգով վեճը լուծելու մինչդատական կարգով և համապատասխան ապացույցների ներկայացմամբ:

17. Բաժնային սեփականության մասնակցի պահանջով գործը լուծելիս դատարանը վերանայում է գույքի կադաստրային արժեքը ամբողջությամբ: Եթե բաժնային սեփականության մասնակիցները, ովքեր գործին մասնակցում են որպես շահագրգիռ անձինք, առարկում են գույքի կադաստրային արժեքի այլ չափի սահմանման դեմ, դատարանը գնահատում է այդ առարկությունները գործի այլ ապացույցների հետ միասին: Միևնույն ժամանակ, այլ համասեփականատերերի անհամաձայնությունը կադաստրային արժեքի վերանայման հետ ինքնին հիմք չէ նշված պահանջները բավարարելուց հրաժարվելու համար:

18. Կադաստրային արժեքի վերանայման դեպքերը քննելիս դատարանները պետք է նկատի ունենան պետական կադաստրային գնահատման արդյունքների հաստատման մասին կարգավորող իրավական ակտի վավերականության առանձնահատկությունները:

Հարկային հետ կապված նպատակներով (օրինակ՝ անշարժ գույք ձեռք բերելու կամ վարձավճարի հաշվարկման համար) սույն կարգավորող իրավական ակտերն ուժի մեջ են մտնում ուժի մեջ մտնելու պահից։ Այս պահից պետական կադաստրային գնահատման շրջանակներում կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները համարվում են հաստատված, սակայն կարող են օգտագործվել անշարժ գույքի պետական կադաստրում կադաստրային արժեքի մասին տեղեկատվությունը մուտքագրելու օրվանից, բացառությամբ նախատեսված դեպքերի. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.20 հոդվածի չորրորդից վեցերորդ կետերի համար։

Այնքանով, որքանով այս կարգավորող իրավական ակտերը հարկ վճարողների համար առաջացնում են իրավական հետևանքներ, դրանք գործում են ժամանակին` սահմանված կարգով: դաշնային օրենքհարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրության ակտերն ուժի մեջ մտնելու համար ().

Օրինակ՝ 2014 թվականի դեկտեմբերի 15-ին հրապարակված կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները հաստատելու մասին կարգավորող իրավական ակտը հարկային նպատակներով ենթակա է կիրառման 2016 թվականի հունվարի 1-ից։

19. Կադաստրային արժեքի վերանայման դեպքերում գործին մասնակցող անձինք պարտավոր են ապացուցել այն հանգամանքները, որոնց վկայակոչում են իրենց պահանջներն ու առարկությունները:

Կադաստրային արժեքը որոշելու ժամանակ օգտագործված գույքի, ինչպես նաև որպես կադաստրային արժեք սահմանված շուկայական արժեքի արժեքի անարժանահավատությունը ապացուցելու պարտավորությունը կրում է հայտատուն (վարչական հայցվոր) (մաս 5 և մաս 1):

Եթե շահագրգիռ անձը (վարչական ամբաստանյալը) առարկում է դիմումի բավարարմանը, ապա նա պարտավոր է ապացուցել դրա կադաստրային արժեքը որոշելու համար օգտագործված օբյեկտի վերաբերյալ տեղեկատվության հավաստիությունը, հայտատուի ներկայացրած շուկայական արժեքի մասին տեղեկատվության անարժանահավատությունը, ինչպես նաև. ինչպես իր փաստարկները հաստատող այլ հանգամանքներ։

Կողմերն իրավունք ունեն լուծելու նաև կադաստրային արժեքի վերանայման հետ կապված վեճը՝ գործով առկա ապացույցների հիման վրա հաշտեցման պայմանագիր կնքելով (օրինակ՝ կողմերի ներկայացրած գույքի գնահատման հաշվետվություններից մեկի վրա). , որը պետք է պարունակի հաշտեցման պայմանները, ինչպես նաև դատական ծախսերի բաշխման կարգը (մաս 4, ).

20. Անշարժ գույքի գնահատման մասին հաշվետվությունը քննելիս դատարանը ստուգում է այն համապատասխանությունը գնահատման գործունեության մասին օրենսդրությանը, ներառյալ գնահատման դաշնային ստանդարտներին («Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 1-ին, 20-րդ հոդվածները):

Եթե կասկածներ են առաջանում գնահատման հաշվետվության վավերականության և շուկայական արժեքի որոշման հավաստիության վերաբերյալ, դատարանը, 2-րդ մասի համաձայն, քննարկման է դնում այդ հանգամանքները, նույնիսկ եթե կողմերը չեն անդրադարձել դրանց:

Հաշվի առնելով, որ գնահատման արդյունքը գնահատման հաշվետվության մեջ որոշված արժեքն է, փորձաքննությունը պետք է ուղղված լինի գույքի շուկայական արժեքը պարզելուն և ներառի գնահատման գործունեության մասին օրենսդրության պահանջներին համապատասխանության ստուգումը (հոդված 12): և «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 13):

Դատարանը փորձագետին կարող է հարց տալ շուկայական արժեքի սահմանման, ինչպես նաև գնահատողի կողմից պահանջների խախտման մասին. դաշնային ստանդարտներհաշվետվության ձևի և բովանդակության, գնահատման առարկայի նկարագրության, որոշակի գնահատման առարկայի շուկայական արժեքի հաշվարկման մեթոդների և այլ խախտումների համար, որոնք կարող են ազդել շուկայական արժեքի վերջնական արժեքի որոշման վրա, պահանջվող գնահատումներ. , ներառյալ՝ արդյոք գույքի արժեքի վրա ազդող գործոնները ճիշտ են որոշվել՝ արդյոք սխալներ են թույլ տրվել մաթեմատիկական գործողություններ կատարելիս, արդյոք գնահատողի կողմից օգտագործված տեղեկատվությունը հավաստի է, բավարար և ստուգելի։

24. Հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրությունը ենթադրում է տնտեսական հիմք ունեցող հարկերի սահմանում:

Եթե դատարանի որոշման պահին պետական կադաստրային հերթական գնահատման արդյունքում սահմանված կադաստրային արժեքի մասին տեղեկությունները մուտքագրվել են անշարժ գույքի պետական կադաստր, ապա որոշման օպերատիվ մասում պետք է նշվի գործողության ժամկետը: դատարանի կողմից որոշված կադաստրային արժեքը.

Իրավաբանական անձանց, պետական \u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների համար «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքը սահմանում է վեճերի լուծման պարտադիր նախադատական ընթացակարգ, որի կապակցությամբ դիմումը ներկայացնելու ամսաթիվը. նշված անձինքՀանձնաժողովին դիմելու օրն է:

Դիմումի ամսաթիվը անհատդատարան կամ Հանձնաժողով դիմելու ամսաթիվը համարվում է, եթե այդ անձը դիմել է Հանձնաժողով (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24.20 հոդվածի հինգերորդ կետ):

Միաժամանակ, որոշման օպերատիվ մասում դատարանը նշում է նախկինում ներկայացված դիմումը վերանայելու միջոցով թույլ տրված խախտումները վերացնելու անհրաժեշտությունը (258-րդ հոդվածի 3-րդ մասի 1-ին կետ):

Կադաստրային արժեքը վերանայելու կամ շուկայի չափով կադաստրային արժեքը որոշելու մասին Հանձնաժողովի որոշումը վիճարկելու դիմումը բավարարելու դեպքում դատարանի որոշման օրենսդրական մասում պետք է նշվի նաև ս.թ. Հանձնաժողով՝ անշարժ գույքի պետական կադաստրի տեղեկատվությունից («Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 258-րդ հոդվածի 3-րդ մասի 1-ին կետ, 24.18-րդ հոդվածի երեսունիններորդ կետ, 24.20-րդ հոդվածի առաջին և երկրորդ կետեր):

Համաձայն «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.18 հոդվածի երեսունյոթերորդ և երեսունութ կետերի` կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը մերժելու մասին որոշումը, ինչպես նաև հանձնաժողովի անգործությունը՝ արտահայտված դիմումը չքննելու մեջ. կադաստրային արժեքի վերանայումն օրենքով սահմանված ժամկետում, իրավաբանական անձանց, պետական մարմինների և մարմինների համար է տեղական ինքնակառավարման մարմինը կադաստրային արժեքը վերանայելու խնդրանքով դատարան դիմելու պայման է և չի կարող վիճարկվել հայտերը քննարկելիս: կադաստրային արժեքի վերանայում.

28. Հարկային բազան հաշվարկելու համար օգտագործվում է դատարանի կողմից սահմանված կադաստրային արժեքը հարկվող ժամանակաշրջան, որում ներկայացվում է կադաստրային արժեքի վերանայման դիմում և կիրառվում է մինչև կադաստրային հաջորդ գնահատման արդյունքները հաստատած կարգավորող իրավական ակտի սահմանված կարգով ուժի մեջ մտնելը` պայմանով, որ այդ մասին տեղեկատվություն մուտքագրվի. նոր կադաստրային արժեքը անշարժ գույքի պետական կադաստրում.

Օրենքով նախատեսված այլ նպատակներով, օրինակ՝ կադաստրային արժեքից հաշվարկված վարձավճարը և մարման գինը որոշելու համար, դատարանի կողմից սահմանված կադաստրային արժեքը կիրառվում է այն օրացուցային տարվա հունվարի 1-ից, որում կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը. ներկայացվում է, մինչև անշարժ գույքի պետական կադաստրին կադաստրային արժեքի որոշման հաջորդ արդյունքների մուտքագրման ամսաթիվը (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24.20 հոդվածի երրորդ և հինգերորդ կետեր).

29. Պետք է նկատի ունենալ, որ վերաքննիչ կամ վճռաբեկ դատարանում գործը քննելիս կադաստրային արժեքի փոփոխությունը հիմք չէ գործով վարույթը կարճելու, վերաքննիչ կամ վճռաբեկ բողոքով վարույթը կարճելու համար ( ներկայացուցչություն):

30. Կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու դիմումներ ներկայացնելիս պետական տուրքը վճարվում է 1-ին կետի 7-րդ ենթակետին համապատասխան յուրաքանչյուր գույքի նկատմամբ, որի կադաստրային արժեքը վիճարկվում է:

31. Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ 23-րդ գլուխը չի սահմանում կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկող գործերով դատական ծախսերի բաշխման առանձնահատկությունները, դիմողի, վարչական հայցվորի, շահագրգիռ անձի, վարչական պատասխանողի կողմից կրած դատական ծախսերի հարցը. լուծվում է կանոններին համապատասխան, .

Գույքի նկատմամբ դրա շուկայական արժեքը սահմանելու պահանջները բավարարելու դեպքում դատական ծախսերը փոխհատուցվում են կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները հաստատած մարմնից:

Միևնույն ժամանակ, այն դեպքերում, երբ նման պահանջների բավարարումը հանգում է դատարանում հայտատուի իրավունքի իրականացմանը, վարչական հայցվորը կադաստրային արժեքը սահմանելու շուկայական արժեքի չափով, որը շահագրգիռ կողմից չի վիճարկվում. Գործով ներգրավված կողմը, վարչական պատասխանողը, ծագման կամ բովանդակության (ներառյալ շուկայական արժեքի) հիմքով, դատական ծախսերը կրում է դիմումատուն՝ վարչական հայցվորը, քանի որ համապատասխան գործով դատարանի որոշումը չի կարող. համարվել որպես վերցված շահագրգիռ անձի՝ վարչական պատասխանողի նկատմամբ, որը չունի դիմողին, վարչական հայցվորին հակասող օրինական շահեր։

Եթե կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու պահանջները բավարարվում են գնահատման օբյեկտի վերաբերյալ ոչ հավաստի տեղեկատվության հիման վրա, այդ թվում՝ տեղեկատվության մեջ կադաստրային սխալի շտկման հետ կապված, իրավական ծախսերը փոխհատուցվում են այն մարմնից, որը հաստատել է. պետական կադաստրային գնահատման արդյունքները.

Եթե կադաստրային արժեքը վերանայվել է գնահատման օբյեկտի վերաբերյալ տեղեկատվության տեխնիկական սխալի պատճառով, իրավական ծախսերը կրում է նման սխալ թույլ տված մարմինը:

Հանձնաժողովի որոշումը կամ գործողությունները (անգործությունը) վիճարկելու պահանջները բավարարելիս դատական ծախսերը փոխհատուցվում են այն պետական մարմնից, որի ներքո այն ստեղծվել է, Ռուսաստանի Դաշնության գանձապետարանի հաշվին («մասին» օրենքի 24.18-րդ հոդվածի չորրորդ կետ. Գնահատման գործունեություն):

32. Սույն որոշման ընդունման կապակցությամբ «Օրենսդրության կիրառման մասին» 19-րդ կետ. պետական տուրքգործերը քննարկելիս արբիտրաժային դատարաններ«Ենթակա է կիրառման այնքանով, որքանով դա չի հակասում Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի պլենումի սույն որոշման 31-րդ կետին:

նախագահող
Գերագույն դատարան
Ռուսաստանի Դաշնություն
Վ.Մ.ԼԵԲԵԴԵՎ

Պլենումի քարտուղար,
Գերագույն դատարանի դատավոր
Ռուսաստանի Դաշնություն
V.V.MOMOTOV

Կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկող գործերը քննելիս դատարաններում ծագած հարցերի կապակցությամբ Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի պլենումը ղեկավարվելով Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 126-րդ հոդվածով, 2-րդ և 5-րդ հոդվածներով. «Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի մասին» դաշնային սահմանադրական օրենքը որոշում է տալ հետևյալ պարզաբանումները.

1. Հողամասերի և անհատական անշարժ գույքի օբյեկտների կադաստրային արժեքը սահմանվում է հարկային նպատակներով և դաշնային օրենքներով նախատեսված այլ դեպքերում (65-րդ հոդվածի 5-րդ կետ). Հողային օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնության (այսուհետ՝ ՌԴ ԼԿ), Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 375, 390, 402 հոդվածներ (այսուհետ՝ ՌԴ հարկային օրենսգիրք), 1998 թվականի հուլիսի 29-ի Դաշնային օրենքի III1 գլուխ. Թիվ 135-ФЗ «Ռուսաստանի Դաշնությունում գնահատման գործունեության մասին» (այսուհետ՝ ՌԴ հարկային օրենսգիրք) Գնահատման գործունեության մասին օրենքը):

Հողամասերի և անհատական անշարժ գույքի օբյեկտների (այսուհետ` անշարժ գույքի օբյեկտների) կադաստրային արժեքը որոշել Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական իշխանության գործադիր մարմնի որոշման հիման վրա կամ սահմանված դեպքերում. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենսդրությունը տեղական ինքնակառավարման մարմնի (այսուհետ նաև աշխատանքի հաճախորդ) որոշմամբ կատարվում է պետական հետազոտություն կադաստրային գնահատում, որի արդյունքները մուտքագրվում են պետական անշարժ գույք. կադաստր (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24.12 հոդված):

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ անշարժ գույքի կադաստրային արժեքի մասին տեղեկատվությունը դաշնային պետական տեղեկատվական ռեսուրսից է (պետական անշարժ գույքի կադաստր), հասանելի է հանրությանը և օգտագործվում է գործադիր մարմնի որոշմամբ հաստատված հարկային և այլ վճարումները որոշելու համար: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական \u200b\u200bմարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի որոշմամբ կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքների վերաբերյալ վիճարկելի տեղեկատվությունն իրականացվում է հանրային իրավահարաբերություններից բխող գործերով վարույթի կանոններին համապատասխան. 2015 թվականի սեպտեմբերի 15-ից Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական դատավարության օրենսգրքի կանոնների համաձայն (2007 թվականի հուլիսի 24-ի թիվ 221-FZ «Անշարժ գույքի պետական կադաստրի մասին» Դաշնային օրենքի 7-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 11-րդ կետ. (այսուհետ՝ Կադաստրի մասին օրենք), «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.12 հոդված, Ռուսաստանի Դաշնության վարչական դատավարության օրենսգրքի 25-րդ գլուխ (այսուհետ՝ Ռուսաստանի Դաշնության վարչական դատավարության օրենսգիրք), 1-ին հոդված. 2015 թվականի մարտի 8-ի թիվ 22-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական դատավարության օրենսգրքի կատարման մասին» դաշնային օրենքը):

2. Գույքի կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները կարող են վիճարկել հայտատուն, իսկ 2015 թվականի սեպտեմբերի 15-ից հետո՝ վարչական հայցվորը՝ ներկայացնելով հետևյալ պահանջները. սահմանել դրա շուկայական արժեքը գույքի նկատմամբ. կադաստրային արժեքի փոփոխությունների մասին՝ կապված դրա կադաստրային արժեքի որոշման ժամանակ օգտագործված գնահատման օբյեկտի մասին ոչ ճշգրիտ տեղեկատվության բացահայտման վրա, ներառյալ տեխնիկական և (կամ) կադաստրային սխալի ուղղումը (այսուհետ՝ կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումներ). վիճարկել Հանձնաժողովի որոշումը կամ գործողությունը (անգործությունը):

3. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 26-րդ հոդվածի 1-ին մասի 8-րդ կետի հիման վրա կադաստրային արժեքի վերանայման դիմում (այսուհետ` ՌԴ քաղաքացիական դատավարության օրենսգիրք) 15-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 20-րդ հոդվածը ներկայացվում է հանրապետության գերագույն դատարան, շրջանային, շրջանային դատարան, դաշնային քաղաքի դատարան, ինքնավար շրջանի դատարան, դատարան. Ինքնավար օկրուգաշխատանքի պատվիրատուի կամ պետական մարմնի գտնվելու վայրում, որը որոշել է կադաստրային արժեքը «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.19-րդ հոդվածի համաձայն (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 28-րդ հոդված, 24-րդ հոդվածի 2-րդ մաս): Ռուսաստանի Դաշնության CAS):

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 154-րդ հոդվածի 1-ին մասի և 246-րդ հոդվածի 1-ին մասի փոխկապակցված դրույթների պատճառով կադաստրային արժեքի վերանայման հետ կապված վեճերը լուծվում են դատարանի կողմից մինչև օրվանից երկու ամիս լրանալը: դիմումը դատարան ստանալու մասին Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 23-րդ գլխի կանոնների համաձայն: CAS ՌԴ-ի ուժի մեջ մտնելուց հետո այդ գործերը լուծվում են ՌԴ CAS-ի 141-րդ հոդվածով սահմանված ժամկետներում՝ համաձայն CAS ՌԴ-ի 25-րդ գլխի կանոնների:

4. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.18-րդ հոդվածի երեսունվեցերորդ կետի ուժով Հանձնաժողովի որոշումները կարող են վիճարկվել դատական կարգով: Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ Հանձնաժողով դիմելու նպատակը կադաստրային արժեքը վերանայելն է, Հանձնաժողովի որոշումը, գործողությունը (անգործությունը) կարող է վիճարկվել՝ 26-րդ հոդվածի 1-ին մասի 8-րդ կետով սահմանված իրավասության կանոններին համապատասխան. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի, Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 20-րդ հոդվածի 15-րդ կետի, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 25-րդ գլխով նախատեսված կարգով և ժամկետներում. , Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 22-րդ գլուխ.

5. Գործերի ընդդատության և ենթակայության կանոններին համապատասխանելու համար կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու պահանջները ենթակա չեն համատեղ քննարկման այլ պահանջների հետ, օրինակ՝ հարկային պարտավորությունների վերանայման, վարձակալության վճարների (կետ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 26-րդ հոդվածի 1-ին մասի 8, ՌԴ CAS 20-րդ հոդվածի 15-րդ կետ): Կախված վիճելի իրավահարաբերության մասնակիցների առարկայական կազմից՝ դատավորը մերժում է համատեղ քննարկման ենթակա պահանջների վերաբերյալ դիմումը՝ հիմք ընդունելով քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 134-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետը. Ռուսաստանի Դաշնություն, ՌԴ CAS 128-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետը կամ վերադարձնում է այն Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 135-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետի համաձայն, 129-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետի. Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի. Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ կարգավորող իրավական ակտերի վիճարկման գործերով վարույթի կանոնները սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 24-րդ գլխով, Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 21-րդ գլխով, կարգավորող իրավական ակտը ճանաչելու պահանջը. քանի որ անվավեր է նաև չի կարող համարվել կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու պահանջի հետ միասին։

6. Դիմում, վարչական պահանջ (այսուհետ՝ դիմում) իրավունք ունեն ներկայացնելու սեփականության, մշտական (մշտական) օգտագործման կամ ցմահ ժառանգական տիրապետման իրավունքով գույք ունեցող իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք, ինչպես նաև այլ անձինք. կադաստրային արժեքի վերանայման համար, ինչպես նաև այլ անձինք, եթե շոշափվում են կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները, նրանց իրավունքներն ու պարտականությունները (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24.18-րդ հոդվածի առաջին և երկրորդ կետեր, 373, 388 հոդվածներ. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 400):

2001 թվականի հոկտեմբերի 25-ի թիվ 137-ФЗ «Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրքն ուժի մեջ մտնելու մասին» Դաշնային օրենքի 33-րդ հոդվածի 2-րդ կետի դրույթների համաձայն՝ պետական սեփականություն հանդիսացող հողամասերի տնօրինումը. սահմանազատված չէ, իրականացվում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից, իսկ օրենքով նախատեսված դեպքերում՝ դաշնային գործադիր մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները: Հաշվի առնելով դա՝ այդ մարմիններն իրավունք ունեն դիմել համապատասխան հողամասերի կադաստրային արժեքի վերանայման համար։

Բաժնային սեփականության մասնակիցը ինքնուրույն մասնակցում է հարկային իրավահարաբերություններին և կարող է օգտվել կադաստրային արժեքը վերանայելու իր իրավունքից՝ անկախ այլ համասեփականատերերի համաձայնությունից (45-րդ հոդվածի 1-ին կետ, 392-րդ հոդվածի 2-րդ կետ, 408-րդ հոդվածի 3-րդ կետ): Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգիրք, «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.18 հոդված):

Վերոնշյալ դիմումը ներկայացնելու իրավունք ունեն պետությանը կամ քաղաքապետարանին պատկանող անշարժ գույքի վարձակալներն այն դեպքերում, երբ վարձավճարը հաշվարկվում է գույքի կադաստրային արժեքից ելնելով։ Եթե քաղաքացիների և (կամ) իրավաբանական անձանց սեփականության իրավունքով պատկանող գույքի օգտագործման վարձավճարը հաշվարկվում է դրա կադաստրային արժեքի հիման վրա, ապա վարձակալն իրավունք ունի վիճարկել նշված արժեքը, երբ սեփականատիրոջ համաձայնությունը նման վերանայման վերաբերյալ արտահայտված է պայմանագրով կամ մեկ այլ գրավոր ձև:

Պետական կամ համայնքային սեփականությունում գտնվող հողամաս գնելու կամ վարձակալելու բացառիկ իրավունք ունեցող անձը իրավունք ունի վիճարկել դրա կադաստրային արժեքը, եթե այդպիսի հողամասի մարման գինը կամ վարձավճարը հաշվարկվում է դրա կադաստրային արժեքի հիման վրա (Հոդված 39.20): Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրք, 2-րդ հոդվածի 1-ին և 2-րդ կետեր, 2001 թվականի հոկտեմբերի 25-ի թիվ 137-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելու մասին» Դաշնային օրենքի 3-րդ հոդվածի 2-րդ և 22-րդ կետեր. »):

Դատախազը, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 45-րդ հոդվածով և Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 39-րդ հոդվածով նախատեսված դեպքերում, իրավունք ունի դիմել դատարան՝ վիճարկելու պաշտպանության համար կադաստրային արժեքը որոշելու արդյունքները. քաղաքացիների իրավունքների, ազատությունների և օրինական շահերի, Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների և քաղաքապետարանների շահերը:

7. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 34-րդ հոդվածի դրույթների ուժով շահագրգիռ կողմերը, իսկ 2015 թվականի սեպտեմբերի 15-ից հետո, Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 38-րդ հոդվածի 4-րդ մասի հիման վրա, ս.թ. Շուկայական արժեքի չափով կադաստրային արժեք սահմանելու դեպքում վարչական պատասխանողներ են կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները հաստատած պետական մարմինը կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինը և պետական կադաստրային գնահատման գործառույթն իրականացնող պետական մարմինը:

Եթե կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկվում են գնահատման օբյեկտի վերաբերյալ ոչ հավաստի տեղեկությունների պատճառով, գործին ներգրավվում է նաև կադաստրային կամ տեխնիկական սխալի շտկման պատասխանատվությունը վերապահված մարմինը:

«Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.19 հոդվածում նշված օբյեկտների կադաստրային արժեքի վերանայման դեպքերում շահագրգիռ կողմը (վարչական պատասխանող) պետական կադաստրային գնահատման գործառույթներն իրականացնող մարմինն է: Հանձնաժողովի որոշումները, գործողությունները (անգործությունը) վիճարկելու դեպքում շահագրգիռ կողմերը (վարչական պատասխանող) Հանձնաժողովն են և պետական կադաստրային գնահատման գործառույթն իրականացնող պետական մարմինը, որի ներքո ստեղծվել է այն: Դատարանը ներգրավում է այլ անձանց, որոնց իրավունքների և պարտականությունների վրա կարող է ազդել գործին մասնակցելու վերաբերյալ դատարանի որոշումը: Օրինակ, անշարժ գույքի սեփականատերը, համասեփականատերը, նախկին սեփականատերը, համավարձակալը (Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային օրենսգրքի 47-րդ հոդված և 247-րդ հոդվածի 3-րդ մաս):

Հաշվի առնելով օրենքով սահմանված պետական կադաստրային գնահատման պարբերականությունը՝ կադաստրային արժեքի վերանայման մասին դիմում կարող է ներկայացվել դատարան ոչ ուշ, քան որոշման վիճարկվող արդյունքները անշարժ գույքի պետական կադաստր մուտքագրվելու օրվանից հինգ տարի: կադաստրային արժեքը այն դեպքում, երբ դատարան դիմելու պահին կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները չեն մուտքագրվել անշարժ գույքի պետական կադաստրում կադաստրային արժեքի որոշման հաջորդ արդյունքները կամ որակական կամ փոփոխությունների հետ կապված տեղեկությունները. անշարժ գույքի քանակական բնութագրերը, որոնք հանգեցնում են դրա կադաստրային արժեքի փոփոխության (Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 245-րդ հոդվածի 3-րդ մաս):

Քանի որ դատարան դիմելու վերջնաժամկետի պահպանման հարցերը վերաբերում են գործի էությանը, դատական նիստում պարզվում են այն բացակայելու պատճառները, իսկ հոդվածի 4-րդ մասի ուժով այն վերականգնելու կամ վերականգնելուց հրաժարվելու մասին եզրակացությունները. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 198-ը, Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային օրենսգրքի 180-րդ հոդվածի 5-րդ մասը պետք է պարունակվեն դատարանի որոշման մեջ: Հանձնաժողովի որոշումները և գործողությունները (անգործությունը) կարող են վիճարկվել Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 256-րդ հոդվածի 1-ին մասով, Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 219-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված ժամկետում:

9. Կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումն ընդունելիս դատարանը ստուգում է այն Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 131-րդ և 132-րդ հոդվածների պահանջներին համապատասխանության համար, 125-րդ, 126-րդ հոդվածների, 246-րդ հոդվածի 1-3-րդ մասերի պահանջներին: ՌԴ CAS-ի. Իրավաբանական անձանց, պետական \u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների համար «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.18 հոդվածի առաջին պարբերությամբ սահմանված Հանձնաժողով դիմելու նախնական ընթացակարգը վեճը լուծելու նախադատական ընթացակարգ է: Այս առումով կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու դիմումին պետք է կցվեն դրա համապատասխանությունը հաստատող փաստաթղթեր:

Մինչդատական ընթացակարգին համապատասխանությունը վկայում է Հանձնաժողովի որոշումը՝ մերժել կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը կամ Հանձնաժողով դիմելու փաստը և օրենքով սահմանված ժամկետում հայտը չքննելու փաստը հաստատող փաստաթղթերը:

10. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.18-րդ հոդվածի առաջին պարբերության ուժով կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները կարող են վիճարկվել իրավաբանական անձանց, պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից Հանձնաժողովում և դատական կարգով: Ֆիզիկական անձանց համար նման դիմումով Հանձնաժողով դիմելը պարտադիր չէ (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24.18-րդ հոդվածի երրորդ կետ):

3-րդ գլխի ուժով Քաղաքացիական օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնություն և Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 11-րդ հոդվածի 2-րդ կետ անհատ ձեռնարկատեր– առանց իրավաբանական անձ ստեղծելու ձեռնարկատիրական գործունեություն իրականացնող ֆիզիկական անձ. Այս առումով նա չի ենթարկվում «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի պահանջներին՝ Հանձնաժողով դիմելու մինչդատական ընթացակարգի պահպանման վերաբերյալ։

11. Կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու դիմումին պետք է կցվեն հետևյալ փաստաթղթերը (Հոդված 126, ՌԴ CAS 246-րդ հոդվածի 2-րդ, 3-րդ մասեր). կադաստրային արժեքի որոշման վիճելի արդյունքների, ինչպես նաև գույքի կադաստրային արժեքի որոշման ամսաթվի մասին տեղեկություններ (ամսաթվի մասին տեղեկատվությունը կարող է ներառվել նաև արդյունքների հիման վրա կազմված կադաստրային արժեքը որոշելու մասին հաշվետվության մեջ. պետական կադաստրային գնահատման, կադաստրային արժեքի որոշման ակտում և այլ փաստաթղթերում. սեփականության իրավունքի կամ սեփականության իրավունքի փաստաթղթի նոտարական վավերացված պատճենը, եթե կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը ներկայացնում է գույքի նկատմամբ իրավունք ունեցող անձը:

Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 246-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 4-րդ և 5-րդ կետերի և 248-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետի փոխկապակցված դրույթների համաձայն գույքի հետ կապված դրա շուկայական արժեքը սահմանելու հայտ ներկայացնելիս անհրաժեշտ փաստաթուղթը հաշվետվություն է. կազմվել է գույքի կադաստրային արժեքը որոշելու օրվա դրությամբ, ինչպես նաև փորձագետի կամ գնահատողների ինքնակարգավորվող կազմակերպության փորձագետների կողմից կազմված դրական փորձագիտական եզրակացությունը՝ իրավական գործառույթներ իրականացնող լիազորված դաշնային մարմնի կողմից սահմանված դեպքերում. գնահատման գործունեության կարգավորումը.

Այս փաստաթղթերի բացակայությունը հիմք է դիմումը առանց առաջընթացի թողնելու համար՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 136-րդ հոդվածի, Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 130-րդ հոդվածի և չվերացնելու դեպքում: դատավորի որոշման մեջ նշված թերությունները` այն վերադարձնելու հիմքերը (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 135-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետ, CAS ՌԴ 129-րդ հոդվածի 1-ին մասի 7-րդ կետ, CAS 246-րդ հոդվածի 4-րդ և 5-րդ մասեր. ՌԴ):

Եթե պարզ է դառնում անհրաժեշտ փաստաթղթերի, այդ թվում՝ գույքի կադաստրային արժեքը որոշելու օրվա դրությամբ կազմված գնահատման ակտի և (կամ) այս հաշվետվության վերաբերյալ ինքնակարգավորվող կազմակերպության փորձագիտական եզրակացության բացակայության փաստը. Գործի քննության ընթացքում դատարանը վարչական հայցվորին ժամկետ է տալիս խախտումները վերացնելու համար, իսկ եթե դրանք չվերացվեն, Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 196-րդ հոդվածի 1-ին մասի 5-րդ կետի հիման վրա դիմումը թողնում է առանց. նկատառում։

12. Անհրաժեշտ է հաշվի առնել, որ կադաստրային արժեքը որոշելիս գնահատման օբյեկտները անշարժ գույքի օբյեկտներն են, որոնց մասին տեղեկատվությունը պարունակում է անշարժ գույքի պետական կադաստրում: Պետական կադաստրային գնահատում կատարելիս կադաստրային արժեքի որոշման ամսաթիվ է համարվում պետական կադաստրային գնահատման ենթակա անշարժ գույքի օբյեկտների ցանկը (այսուհետ՝ Ցուցակ) կազմման ամսաթիվը, որի մասին տեղեկատվությունը պարունակվում է. անշարժ գույքի պետական կադաստրը («Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 2415 հոդվածի երկրորդ կետ).

«Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.17-րդ հոդվածի 1-ին կետի իմաստով սույն օրենքի 24.19-րդ հոդվածում նշված առանձին օբյեկտների կադաստրային արժեքի որոշման ժամանակ օգտագործվող կոնկրետ ցուցանիշների հաստատման ամսաթիվը կադաստրային արժեքի որոշման ամսաթիվ չէ. նման առարկաներ. Եթե որակական և (կամ) քանակական բնութագրերի փոփոխությունը չի հանգեցնում գույքի կադաստրային արժեքի փոփոխության, ապա այդ գույքի կադաստրային արժեքը որոշելու ամսաթիվը չի փոխվում:

13. Կադաստրային արժեքի վերանայման դեպքերը` կապված գնահատման օբյեկտի վերաբերյալ ոչ հավաստի տեղեկատվության հետ, անհրաժեշտ է հաշվի առնել, որ ոչ հավաստի տեղեկատվությունը ներառում է կադաստրային գնահատման ընթացքում կատարված գնահատման օբյեկտի վերաբերյալ տվյալների աղավաղումը, որի հիման վրա. որոշվել է դրա կադաստրային արժեքը։ Օրինակ՝ պետական կադաստրային գնահատման ենթակա անշարժ գույքի օբյեկտների ցանկում տեղեկատվության սխալ նշումը կամ գնահատողի կողմից անշարժ գույքի արժեքի վրա ազդող պայմանների սխալ որոշումը (գնահատվող գույքի գտնվելու վայրը, դրա նպատակային նպատակը, թույլատրելի է. հողամասի օգտագործումը, գույքի վթարային վիճակը, գույքի գտնվելու վայրը սանիտարական սահմաններում), պաշտպանական գոտիները և տարածքի օգտագործման հատուկ պայմաններով և այլ պայմաններ ունեցող գոտիները, կադաստրային արժեքը հաշվարկելիս տվյալների սխալ օգտագործումը. Գնահատվող գույքի վթարային վիճակի մասին տեղեկատվությունը չօգտագործելը.

14. «Կադաստրի մասին» օրենքի 4-րդ հոդվածի 7-րդ կետի համաձայն` կադաստրային տեղեկատվությունը փոփոխելիս պահպանվում են նախկինում անշարժ գույքի պետական կադաստրում մուտքագրված տեղեկությունները (այսուհետ` արխիվային տեղեկատվություն): Արխիվային դարձած կադաստրային արժեքը վերանայելու խնդրանքը կարող է քննարկվել ըստ էության, եթե Հանձնաժողովին կամ դատարան դիմելու օրը պահպանվում է նման վերանայման արդյունքներն օրենքով սահմանված նպատակներով օգտագործելու իրավունքը (պարբերություն. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24.20 հոդվածի հինգը):

Եթե գործի քննության ընթացքում պարզվում է, որ դիմումատուի կողմից վերը նշված օրվա դրությամբ վիճարկվող արխիվային կադաստրային արժեքը ենթակա չէ կիրառման, ապա գործով վարույթը կարճվում է հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետի հիման վրա. 134-ը և Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 220-րդ հոդվածը, 128-րդ հոդվածի 1-ին մասի 3-րդ կետը և CAS ՌԴ 194-րդ հոդվածի 2-րդ մաս:

15. Կադաստրային արժեքի վերանայման գործը պետք է քննվի ըստ էության՝ անկախ այն հանգամանքից, որ մինչև դատարանի որոշում կայացնելը կադաստրային հերթական գնահատման արդյունքները հաստատվում կամ մուտքագրվում են անշարժ գույքի պետական կադաստր, քանի որ ս.թ. գործող օրենսդրական կարգավորումը նախատեսում է հայտատուի իրավունքը՝ վերահաշվարկել հարկային բազայի գումարը հարկային տարվա 1-ին օրվանից, իսկ օրենքով նախատեսված այլ նպատակներով՝ օրացուցային տարվա 1-ին օրվանից, երբ դիմումը. ներկայացվել է կադաստրային արժեքի վերանայում, բայց ոչ շուտ, քան վիճարկվող կադաստրային արժեքի անշարժ գույքի պետական կադաստր մուտքագրվելու ամսաթիվը (37.82-րդ հոդվածի 15-րդ կետ, 391-րդ հոդվածի 1-ին կետ, 403-րդ հոդվածի 2-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 2418-րդ հոդված, Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24.20-րդ հոդվածի 5-րդ կետ):

16. Պետք է հաշվի առնել, որ եթե գործը քննելիս վիճելի գույքի նկատմամբ կիրառվող հերթական կադաստրային գնահատման արդյունքները հաստատվեն և մուտքագրվեն անշարժ գույքի պետական կադաստր, ապա դիմողն իրավունք չունի փոփոխելու. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 39-րդ հոդվածի 1-ին մասի, Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 46-րդ հոդվածի 1-ին մասի պահանջները և վիճարկել հաջորդ կադաստրային գնահատման արդյունքները:

Այնքանով, որքանով այս կարգավորող իրավական ակտերը իրավական հետևանքներ են առաջացնում հարկ վճարողների համար, դրանք գործում են ժամանակին դաշնային օրենքով սահմանված կարգով՝ հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրության ակտերն ուժի մեջ մտնելու համար (Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 5-րդ հոդված): Ֆեդերացիա):

19. Կադաստրային արժեքի վերանայման դեպքերում գործին մասնակցող անձինք պարտավոր են ապացուցել այն հանգամանքները, որոնց վկայակոչում են իրենց պահանջներն ու առարկությունները: Կադաստրային արժեքը որոշելու համար օգտագործված գույքի մասին տեղեկատվության անարժանահավատությունը, ինչպես նաև որպես կադաստրային արժեք սահմանված շուկայական արժեքի արժեքը ապացուցելու պարտավորությունը կրում է հայտատուն (վարչական հայցվորը) (247-րդ հոդվածի 5-րդ մաս և մաս. ՌԴ CAS 248-րդ հոդվածի 1):

Ընդ որում, եթե դատարանը կասկածում է դիմումատուի (վարչական հայցվորի) փաստարկների հիմնավորվածությանը, ապա այդ հանգամանքները դրվում են քննարկման, նույնիսկ եթե շահագրգիռ կողմը (վարչական պատասխանողը) չի անդրադարձել դրանց (Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 56-րդ հոդված). Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 62-րդ հոդված):

Կողմերն իրավունք ունեն լուծելու նաև կադաստրային արժեքի վերանայման հետ կապված վեճը՝ գործով առկա ապացույցների հիման վրա հաշտեցման պայմանագիր կնքելով (օրինակ՝ կողմերի ներկայացրած գույքի գնահատման հաշվետվություններից մեկի վրա). , որը պետք է պարունակի հաշտեցման պայմանները, ինչպես նաև իրավական ծախսերի բաշխման կարգը (46-րդ մաս, հոդված 137 CAS ՌԴ):

Այս դեպքում դատարանը պետք է պարզի, թե արդյոք շուկայական արժեքի հաշվետվությունը կազմած անձը համապատասխանում է գնահատողների համար գնահատման գործունեության մասին օրենսդրության պահանջներին։ Մասնավորապես, հիմք ընդունելով «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 4-րդ հոդվածի առաջին պարբերության, 151-րդ հոդվածի 4-րդ կետի, 247-րդ հոդվածի դրույթները՝ հաշվետվության մեջ տեղեկատվության բացակայությունը. պարտադիր ապահովագրությունԳնահատողի քաղաքացիական պատասխանատվությունը և նման հանգամանքները հաստատող այլ ապացույցներ չտրամադրելը վկայում է դրա մասին Այս անձնավորությունըգնահատման գործունեության առարկա չէ, և նրա կողմից կազմված հաշվետվությունը չի կարող թույլատրելի ապացույց համարվել (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 60-րդ հոդված, Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 61-րդ հոդված):

Եթե կասկածներ են առաջանում գնահատման հաշվետվության վավերականության և շուկայական արժեքի որոշման հավաստիության վերաբերյալ, դատարանը, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 56-րդ հոդվածի 2-րդ մասի, Արբիտրաժային օրենսգրքի 62-րդ հոդվածի. Ռուսաստանի Դաշնության ընթացակարգերը քննարկման են դնում այս հանգամանքները, նույնիսկ եթե կողմերը չեն անդրադարձել դրանց:

21. Դատարանն իրավունք ունի գործին ներգրավել մասնագետի՝ ապացույցների հետազոտման, այդ թվում՝ փորձաքննություն անցկացնելու անհրաժեշտության հարցը լուծելու համար խորհրդատվություն, բացատրություն ստանալու և այլ տեխնիկական օգնություն ցույց տալու համար (Քաղաքացիական օրենսգրքի 188-րդ հոդված). Ռուսաստանի Դաշնության ընթացակարգ, Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 50-րդ, 169-րդ հոդվածներ):

Պետք է նկատի ունենալ, որ գործին մասնակցող անձանցից պաշտոնական կամ այլ կախվածության մեջ գտնվող անձը, օրինակ՝ կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքների հետ կապված վեճերի քննարկման հանձնաժողովի անդամը չի կարող ներգրավվել որպես մասնագետ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 18-րդ հոդված, Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 33-րդ հոդված):

Գովազդ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 69-րդ հոդված, Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 69-րդ հոդված):

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 67-րդ հոդվածի 2-րդ մասի և Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 84-րդ հոդվածի 2-րդ մասի իմաստով ինքնակարգավորվող կազմակերպության փորձագիտական եզրակացությունը գնահատման հաշվետվության վերաբերյալ նախապես չունի. - դատարանի համար հաստատված ուժ և գնահատվում է այլ ապացույցների հետ հավասար հիմունքներով (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 171-րդ հոդվածի ութերորդ կետ):

23. Գնահատման գործունեության բնագավառում հատուկ գիտելիքներ պահանջող հարցեր առաջանալու դեպքում դատարանը գործին մասնակցող անձի պահանջով կամ իր նախաձեռնությամբ նշանակում է քննություն՝ սահմանելով դրա վարման ընթացքում լուծվող հարցերի շրջանակը. (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 79, 80-րդ հոդվածներ, հոդվածներ 77 , 78 CAS ՌԴ):

Դատարանը կարող է փորձագետի առաջ դնել շուկայական արժեքը սահմանելու հարցը, ինչպես նաև խախտե՞լ է արդյոք գնահատողը դաշնային գնահատման ստանդարտների պահանջները հաշվետվության ձևի և բովանդակության, գնահատման օբյեկտի նկարագրության, հաշվարկման մեթոդների համար: որոշակի գնահատման օբյեկտի շուկայական արժեքը և այլ խախտումներ, որոնք կարող են ազդել վերջնական շուկայական արժեքի որոշման վրա, ներառյալ՝ արդյոք գույքի արժեքի վրա ազդող գործոնները ճիշտ են որոշվել, արդյոք սխալներ են թույլ տրվել մաթեմատիկական գործողություններ կատարելիս, արդյոք օգտագործված տեղեկատվությունը. գնահատողի կողմից հուսալի, բավարար և ստուգելի է:

24. Հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրությունը ենթադրում է տնտեսական հիմք ունեցող հարկերի սահմանում: Այս կապակցությամբ դատարանը, գործով առկա ապացույցների հիման վրա, իրավունք ունի շուկայական արժեքը սահմանել այլ չափով, քան նշված է դիմումում` կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու համար, այդ թվում` առարկությունների առկայության դեպքում. Դիմումատուից գույքի տարբեր շուկայական արժեքի վերաբերյալ ներկայացված ապացույցների վերաբերյալ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 35-րդ հոդված, Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 45-րդ հոդված, հարկային օրենսգրքի 3-րդ հոդվածի 3-րդ կետ). Ռուսաստանի Դաշնություն):

25. Կադաստրային արժեքի վերանայման դեպքում դատարանի որոշման օպերատիվ մասը պետք է պարունակի տվյալներ դատարանի կողմից սահմանված գույքի կադաստրային արժեքի արժեքի մասին, որը նոր կադաստրային արժեք է և ենթակա է պետական ընդգրկման. անշարժ գույքի կադաստր (248-րդ հոդված, ՌԴ CAS 249-րդ հոդվածի 3-րդ մաս):

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ կադաստրային արժեքի վերանայման դիմում ներկայացնելու օրվա մասին տեղեկատվությունը ենթակա է ներառման անշարժ գույքի պետական կադաստրում և օգտագործվում է հարկման և օրենքով սահմանված այլ նպատակներով, որոշման օրենսդրական մասում նշվում է. համապատասխան դիմումը ներկայացնելու ամսաթիվը. Իրավաբանական անձանց, պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների համար «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքը սահմանում է վեճերի լուծման պարտադիր նախադատական ընթացակարգ, այս առումով այդ անձանց համար դիմում ներկայացնելու ամսաթիվը Հանձնաժողովին դիմելու օրն է:

Ֆիզիկական անձի կողմից դիմում ներկայացնելու օրը համարվում է դատարան կամ Հանձնաժողով դիմելու ամսաթիվ, եթե այդ անձը դիմել է Հանձնաժողով (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 2420-րդ հոդվածի հինգերորդ կետ):

Գովազդ , Գլուխ 22 CAS RF).

Միևնույն ժամանակ, որոշման օպերատիվ մասում դատարանը նշում է նախկինում ներկայացված դիմումը վերանայելու միջոցով կատարված խախտումները վերացնելու անհրաժեշտությունը (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 258-րդ հոդված, 3-րդ մասի 1-ին կետ. ՌԴ CAS 227-րդ հոդվածի):

Կադաստրային արժեքը վերանայելու կամ շուկայական արժեքի չափով կադաստրային արժեքը որոշելու մասին Հանձնաժողովի որոշումը վիճարկելու դիմումը բավարարելու դեպքում դատարանի որոշման օրենսդրական մասում պետք է նշվի նաև կադաստրային արժեքի բացառման մասին ցուցում, որը սահմանված է ս.թ. Հանձնաժողովը անշարժ գույքի պետական կադաստրի տեղեկատվությունից (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 258-րդ հոդված, ՌԴ CAS 227-րդ հոդվածի 3-րդ մասի 1-ին կետ, 2418-րդ հոդվածի երեսունիններորդ կետ, 1-ին և 2-րդ կետեր. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 2420 հոդված):

«Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 2418-րդ հոդվածի երեսունյոթերորդ և երեսունութ կետերի համաձայն՝ կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը մերժելու մասին որոշումը, ինչպես նաև Հանձնաժողովի անգործությունը՝ արտահայտված հայտը չքննելու մեջ. կադաստրային արժեքի վերանայումն օրենքով սահմանված ժամկետում, իրավաբանական անձանց, պետական մարմինների և մարմինների համար է տեղական ինքնակառավարման մարմինը կադաստրային արժեքը վերանայելու խնդրանքով դատարան դիմելու պայման է և չի կարող վիճարկվել հայտերը քննարկելիս: կադաստրային արժեքի վերանայում.

27. Դատարանի կողմից պահանջներից հրաժարվելը և գործով վարույթը կարճելը, ինչպես նաև կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը բավարարելը խոչընդոտում է նույն օրը սահմանված կադաստրային արժեքի վերանայման կրկնակի դիմումը. նույն գույքի հետ կապված (134-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետ, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 220-րդ հոդված, 128-րդ հոդվածի 1-ին մասի 4-րդ կետ, Արբիտրաժային օրենսգրքի 194-րդ հոդվածի 1-ին մասի 2-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսգիրք):

28. Դատարանի կողմից սահմանված կադաստրային արժեքն օգտագործվում է այն հարկային բազան հաշվարկելու համար, որում ներկայացվել է կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը, և կիրառվում է մինչև սույն օրենքի 5-րդ հոդվածով սահմանված կարգով ուժի մեջ մտնելը: Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգիրք, կարգավորող իրավական ակտ, որը հաստատում է հաջորդ կադաստրային գնահատման արդյունքները` պայմանով, որ նոր կադաստրային արժեքի մասին տեղեկատվությունը մուտքագրվի անշարժ գույքի պետական կադաստր:

30. Կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու դիմումներ ներկայացնելիս պետական տուրքը վճարվում է Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 333.19-րդ հոդվածի 1-ին կետի 7-րդ ենթակետի համաձայն յուրաքանչյուր գույքի նկատմամբ, որի կադաստրային արժեքը վիճարկվում է:

31. Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 23-րդ գլուխը, Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 25-րդ գլուխը չի սահմանում իրավական ծախսերի բաշխման որևէ առանձնահատկություն կադաստրային որոշման արդյունքները վիճարկող դեպքերում. արժեքը, դիմումատուի, վարչական հայցվորի, շահագրգիռ անձի, վարչական պատասխանողի կողմից կրած դատական ծախսերի հարցը թույլատրվում է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 7-րդ գլխի, Ռուսաստանի CAS-ի 10-րդ գլխի կանոններին համապատասխան: Ֆեդերացիա.

Հանձնաժողովի որոշումը կամ գործողությունները (անգործությունը) վիճարկելու պահանջները բավարարելիս դատական ծախսերը փոխհատուցվում են այն պետական մարմնից, որի ներքո այն ստեղծվել է, Ռուսաստանի Դաշնության գանձապետարանի հաշվին («Օրենքի 2418-րդ հոդվածի չորրորդ կետ». Գնահատման գործողություններ):

32. Սույն որոշման ընդունման կապակցությամբ, Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի 2014 թվականի հուլիսի 11-ի թիվ 46 «Պետական տուրքերի մասին օրենսդրության կիրառման մասին արբիտրաժային գործերը քննելիս» որոշման 19-րդ կետը. դատարաններ» ենթակա է կիրառման այն մասով, որը չի հակասում Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի պլենումի սույն որոշման 31-րդ կետին:

Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի նախագահ Վ.Մ. Լեբեդեւը

Պլենումի քարտուղար, Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի դատավոր Վ.Վ. Մոմոտովը

Նկարազարդում` Pravo.Ru/Oksana Ostrogorskaya

Կադաստրային արժեքը որոշում է, թե ինչ գույքահարկ պետք է վճարի նրա սեփականատերը: Եթե նա կարծում է, որ այն չափազանց բարձր է, կարող է վիճարկել, բայց դա միշտ չէ, որ հեշտ է։ Օրինակ, մի դեպքում Մոսկվայի քաղաքային դատարանը մերժեց Մոսկվայի էլիտար անշարժ գույքի սեփականատերերի որոշումը, որոնք վիճարկում էին օբյեկտների գների սահմանումը «հետադարձ ուժով»: Մեկ այլ դեպքում դատարանը թույլատրել է ԱԱՀ-ն ներառել կադաստրային արժեքի մեջ Առեւտրի կենտրոն. Գերագույն դատարանը բեկանեց երկու որոշումներն էլ և բացատրեց, թե ինչն է սխալ դրանց մեջ:

2017 թվականին կադաստրային արժեքները վիճարկվել են գրեթե 25%-ով ավելի հաճախ՝ համեմատած նախորդ տարի, իսկ 97%-ի դեպքում դիմումները բավարարվում են։ Սա ես բերել եմ 2018 թվականի սկզբին։ Անշարժ գույքի հարկը զգալիորեն ավելացել է 2015-2016 թվականներից, քանի որ այն սկսել է հաշվարկվել՝ ելնելով գույքի կադաստրային արժեքից։ Բայց եթե նա ավելի բարձր է շուկայական գինը- Սա վերանայելու և հարկը նվազեցնելու պատճառ է։ Բնակելի գույքի (բնակարաններ, տներ) կադաստրային արժեքը սովորաբար համապատասխանում է շուկայական արժեքին, ասում է իրավաբանական ընկերության անշարժ գույքի և շինարարության պրակտիկայի ղեկավար Քլիֆը։ Ժայռ Դաշնային վարկանիշ խումբ Հարկային խորհրդատվություն խումբ Մտավոր սեփականություն 12-րդ տեղ Փաստաբանների քանակով 25-րդ տեղ Մեկ փաստաբանի եկամուտով (ավելի քան 30 փաստաբան) 36-րդ տեղ Եկամուտով × Անժելա Պոլտորակ. Նրա դիտարկումներով, եթե խոսենք կոմերցիոն անշարժ գույքիսկ դրա տակ գտնվող հողատարածքը՝ Մոսկվա քաղաքում, դեպքերի կեսից ավելիում կադաստրային արժեքը գերագնահատված է։

Սա ձեռնտու է քաղաքին, քանի որ հարկը տարածաշրջանային է, բայց այն ձեռնտու է ձեռնարկատերերի համար, ովքեր գնում են վիճարկելու գնահատման տվյալները:

Ինը ընկերություններ, որոնք բողոքարկել են իրենց գույքի կադաստրային արժեքի սահմանումը, ըստ էության, «հետադարձ ուժով», հասել են Գերագույն դատարան: «Կենտրոն», «Տեխնոլոգիա-Կենտրոն», «Տեխնոլոգիա-Արևմուտք», «Տեխնոլոգիա», «Մոսկովյան մետաքս», «Պերեվալ», «Տեխնոլոգիա-Վոստոկ» ՀԿ-ն դժգոհել են աճից։ գույքահարկ, «Բիզնես կենտրոն Զամոսկվորեչե». 2016 թվականի վերջին, մասնավորապես՝ դեկտեմբերի 26-ին, Մոսկվայի կառավարությունը հաստատեց թիվ 937-PP որոշումը, որը փոխեց կադաստրային արժեքը ողջ նախորդ 2016թ. Քաղաքային գույքի վարչության ներկայացուցիչը դա բացատրել է որպես Rosreestr-ի տեխնիկական սխալ: Դրա պատճառով էլիտար գրասենյակային և մանրածախ գույքը մայրաքաղաքի կենտրոնում (օրինակ՝ «Եվրոպական» կամ «Նաուտիլուս» առևտրի կենտրոնը Լուբյանկայի հրապարակում) հաշվի են առնվել որպես սոցիալական օբյեկտներ կամ անհայտ նշանակության օբյեկտներ և դրանց կադաստրային արժեքը։ բազմիցս թերագնահատվել է և կազմել 18000 ռուբլի։ համար 1 քառ. մ, հաղորդում է Ведомости-ն։ Իշխանությունները «խելքի են եկել» և դեկտեմբերի 26-ին ճշգրտել 2016թ. Օրինակ, «Եվրոպեյսկի» առևտրի կենտրոնի կադաստրային արժեքը 3-ից հասել է 24 միլիարդ ռուբլու, ինչն ավելացրել է հարկը 277 միլիոն ռուբլով: 2016 թվականին, ասում է ընկերության ներկայացուցիչ և Consul Group-ի կառավարիչ գործընկեր Սերգեյ Պիվովարչիկը։

Ինը ընկերություններ որոշել են դատարանում բողոքարկել 2016 թվականի դեկտեմբերի 26-ի թիվ 937-ՊՊ որոշումը, որով սահմանվել է 2016 թվականի կադաստրային արժեքը։ Բայց նա հրաժարվեց քննարկել նրանց դիմումը, քանի որ գտնում էր, որ ընկերությունների իրավունքները չեն խախտվել։ Փաստն այն է, որ դեկտեմբերյան ակտը շուտով դադարել է գործել, քանի որ ուժի մեջ է մտել նոյեմբերյան ակտը, որով սահմանվել է 2017 թվականի կադաստրային արժեքը (29.11.2016թ. թիվ 790-ՊՊ որոշում):

Գերագույն դատարանն այլ կարծիք ուներ. Նա նշեց, որ դեկտեմբերյան հրամանագրով ավելացել է ընկերությունների գույքահարկը 2016թ.-ի համար, իսկ կամերալ հարկային աուդիտբացահայտել է հարկային բազայի թերագնահատում. Այսպիսով, դեկտեմբերյան որոշումը շոշափում է հայցվորների իրավունքները, և դատարանն ապարդյուն մերժում էր նրանց պահանջները քննել։ Ինչ վերաբերում է նոյեմբերյան որոշմանը, ապա այն սահմանում է կադաստրային արժեքը մեկ այլ ժամանակաշրջանի համար (2017թ.), հետևաբար այն կապված չէ պահանջի առարկայի հետ, բխում է թիվ 5-ԿՊ 8-159 սահմանումից։

Մոսկվայի քաղաքային դատարանը մերժել է պաշտոնական հիմքերով։ Բայց ընկերությունները այլ հնարավորություն չունեին կադաստրային արժեքը վիճարկելու։ Գարեջուր արտադրողը, ով ներկայացնում է ընկերությունների շահերը, գոհ է Գերագույն դատարանի որոշումից։ Նրա խոսքով, ընդդիմախոսները սկսեցին ասել, որ իրենք վերցրել են կադաստրային արժեքը հանձնաժողովի որոշումից, սակայն Գերագույն դատարանը հետ է կանչել Մոսկվայի կառավարության որոշումը և նշել, որ այն խախտում է հայցվորների իրավունքները։ Միևնույն ժամանակ, Գերագույն դատարանի որոշումը զուտ ընթացակարգային էր, այն չի անդրադարձել վեճի էությանը: Ուստի վերջնական խոսքը մնում է Մոսկվայի քաղաքային դատարանին, որտեղ գործն ուղարկվել է վերանայման։ Եթե նայեք արբիտրաժային պրակտիկան 2016 թվականի դեկտեմբերի 26-ի որոշման շուրջ վեճերում, ապա դա ձեռնտու չէ հարկատուներին, ասում է փաստաբանական ընկերության գործընկերը։ Mozgo և գործընկերներ Mozgo և գործընկերներ Դաշնային վարկանիշ խումբ Արտաքին առևտրի/մաքսային իրավունքի և արժույթի կարգավորում խումբ Միջազգային դատավարություն խումբ Առևտրային անշարժ գույք/Շինարարություն × Անտոն Շամատոնով.

Արբիտրաժային պրակտիկան զարգանում է այնպես, որ դատարանները թույլ են տալիս վերանայել կադաստրային արժեքը։ Նրանք մերժում են հղումները Արվեստ. Հարկային օրենսգրքի 5-րդ հոդվածով, որն արգելում է հարկ վճարողի դիրքի վատթարացումը հետադարձ ուժով։

Անտոն Շամատոնով

ԱԱՀ և կադաստրային արժեքը

Կադաստրային արժեքը սահմանվում է շուկայական արժեքով: Շատ հաճախ ավելացված արժեքի հարկը ներառված է, ասում է Cliff's Poltorak-ը: Բայց անօրինական է կադաստրային արժեքը ներառյալ ԱԱՀ-ն հաշվարկելը, եթե սեփականատերը ցանկանում է շարունակել օգտագործել այն և չվաճառել այն: Այս պարզաբանումը վերջերս արեց Գերագույն դատարանը՝ թիվ 5-КГ18-96 գործով։ Դրանում «Աքսիոմա» ՍՊԸ-ն վիճարկել է Մոսկվայի ծայրամասում գտնվող առևտրի կենտրոնի կադաստրային արժեքը, որը կազմել է 275,2 մլն ռուբլի։ Ընկերությունը պնդել է, որ ԱԱՀ-ն պետք է բացառվի, այնուհետև գումարը կկազմի 233,2 միլիոն, Մոսկվայի քաղաքային դատարանը մերժել է «Աքսիոմ»-ի պահանջները։ Նրա կարծիքով, հարկը պետք է հաշվի առնել, քանի որ շուկայական արժեքը ամենահավանական գինն է, որով կարելի է վաճառել գույքը։ Այս դեպքում դրա մեջ կներառվի ԱԱՀ։ Իսկ դա չի նշանակում կրկնակի հարկում, կարծում է Մոսկվայի քաղաքային դատարանը։ Գույքահարկը վճարվում է գույքի օգտագործման ժամանակ, իսկ ավելացված արժեքի հարկը գանձվում է այն վաճառելիս:

ԱԱՀ-ն իսկապես վճարվում է վաճառքի ժամանակ, բայց ոչ այն ժամանակ, երբ գույքը շարունակվում է օգտագործել, հիշեցրել է Գերագույն դատարանը: Սա նշանակում է, որ կադաստրային արժեքի մեջ ԱԱՀ-ն հաշվի առնելն անօրինական է և չի հիմնված օրենքի վրա։ Գործն ուղարկվել է վերանայման։

ԱԱՀ-ն պետք է բացառվի կադաստրային արժեքից, եթե գույքը չի ցանկանում վաճառվել, որոշեց Գերագույն դատարանը։

Գերագույն դատարանը նման եզրահանգման է եկել դեռևս 2018 թվականի փետրվարին (վճիռ թիվ 5-KG17-258), սակայն Մոսկվայի քաղաքային դատարանը դեռևս հրաժարվում է նվազեցնել կադաստրային արժեքը հարկի չափով, ասում է Քսենիա Սոչևան՝ ավագ փաստաբանը։ Հողային իրավաբանների համագործակցություն. Նրա խոսքով՝ Մոսկվայի քաղաքային քաղաքացիական օրենսգրքի դատավորները Գերագույն դատարանի փետրվարյան դիրքորոշումը հասկանում են հետևյալ կերպ. ԱԱՀ»։ Շամատոնովը մտավախություն ունի, որ դատաբժշկական փորձագետները կշարունակեն հաշվի առնել հարկը, սակայն եզրակացության մեջ չեն նշի։ «Բայց Գերագույն դատարանը հասկացրեց. որոշումը կչեղարկվի, եթե ապացուցվի, որ ԱԱՀ-ն ներառված է կադաստրային արժեքի մեջ»,- ամփոփում է Շամատոնովը։

Ե՞րբ է իմաստ ունի զանգահարել փաստաբաններին:

Կադաստրային արժեքը հազվադեպ է մինչև կոպեկը համընկնում շուկայական արժեքի հետ, հետևաբար, ֆորմալ առումով, հեշտ է հասնել դրա վերանայմանը, բայց դա միշտ չէ, որ ձեռնտու է, ասում է Սոչևան։ Հետեւաբար, նախ իրավաբանները խորհուրդ են տալիս պատվիրել գույքի նախնական աուդիտ (էքսպրես գնահատում): Իմաստ ունի զբաղվել բիզնեսով, եթե հնարավորություն կա նվազեցնել ծախսերը առնվազն 20%-ով, ասում է HEADS Consulting-ի գործադիր տնօրենը: ՀԵԴՍ խորհրդատվություն Դաշնային վարկանիշ × Նիկիտա Կուլիկով. Նա նաև խորհուրդ է տալիս վիճարկել թանկարժեք օբյեկտների կադաստրային արժեքը, երբ խնայողությունները կարող են ծածկել գնահատողների ծախսերը: Ամենայն հավանականությամբ, հնարավոր չի լինի փոխհատուցել իրավական ծախսերը, այնպես որ դուք պետք է պատրաստ լինեք վճարել ոչ միայն թանկարժեք նախաքննական հաշվետվություն, այլ նաև դատաբժշկական փորձաքննություն, զգուշացնում է Սոչևան։ Ըստ Կուլիկովի, դատարանում առանց աջակցության մեկ գնահատումն արժե 80-100 հազար ռուբլի:

Կադաստրային արժեքը կարող եք վիճարկել հանձնաժողովում՝ կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքների վերաբերյալ վեճերը քննարկելու համար։ (ստեղծվել է Rosreestr-ի ներքո) և դատարանում: Քաղաքացիները կարող են անմիջապես դիմել դատարան, սակայն կազմակերպությունների համար նախաքննության փուլը պարտադիր է։ Մոսկվայում դա ամենից հաճախ ձևական է, քանի որ հանձնաժողովը հրաժարվում է վերանայել կադաստրային արժեքը, Պոլտորակը կիսում է իր դիտարկումները: Նրա խոսքով, դատարանը, որպես կանոն, ավելի մանրամասն և ողջամիտ է մոտենում գործին։

Կադաստրային արժեքի որոշման հիմնական թերությունն այն է, որ այն չափազանց սուբյեկտիվ է և հարաբերական, դժգոհում է Պոլտորակը։ Նա բացատրում է, որ այնպիսի հասկացություններ, ինչպիսին է «շուկայական արժեքը», դժվար է ճշգրիտ վերլուծել: Կուլիկովը հաստատում է, որ մեկ օբյեկտը կարող է տարբեր արժեքներ ունենալ՝ օգտագործելով ծախսերի, համեմատական և եկամտի գնահատման մեթոդները։

Գործի ելքը կախված է փորձագետից, և դա բավականին դժվար է կանխատեսել։ Հաճախ նա մեջբերում է մի գործիչ, որն ավելի քիչ է, քան հաճախորդն ի սկզբանե խնդրել է: Հաճախ տեղի է ունենում նաև հակառակը.

1. Հողամասերի և անհատական անշարժ գույքի օբյեկտների կադաստրային արժեքը սահմանվում է հարկային նպատակներով և դաշնային օրենքներով նախատեսված այլ դեպքերում (Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 65-րդ հոդվածի 5-րդ կետ (այսուհետ՝ Հողային օրենսգիրք). Ռուսաստանի Դաշնություն), Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 375, 390, 402 հոդվածներ (այսուհետ ՝ Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգիրք), 1998 թվականի հուլիսի 29-ի N 135-FZ «Գնահատման մասին» Դաշնային օրենքի III 1-ին գլուխ. Գործունեությունը Ռուսաստանի Դաշնությունում» (այսուհետ՝ «Գնահատման գործունեության մասին» օրենք):

Հողամասերի և անհատական անշարժ գույքի օբյեկտների (այսուհետ` անշարժ գույքի օբյեկտների) կադաստրային արժեքը որոշել Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական իշխանության գործադիր մարմնի որոշման հիման վրա կամ սահմանված դեպքերում. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենսդրությունը տեղական ինքնակառավարման մարմնի (այսուհետ նաև աշխատանքի հաճախորդ) որոշմամբ կատարվում է պետական հետազոտություն կադաստրային գնահատում, որի արդյունքները մուտքագրվում են պետական անշարժ գույք. կադաստր («Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 12 հոդված):

Կադաստրային արժեքը կարող է որոշվել նաև «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 19 հոդվածով սահմանված դեպքերում կամ սահմանվել անշարժ գույքի պետական կադաստրում պարունակվող կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու միջոցով (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 3-րդ հոդված): .

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ անշարժ գույքի կադաստրային արժեքի մասին տեղեկատվությունը դաշնային պետական տեղեկատվական ռեսուրսից է (պետական անշարժ գույքի կադաստր), հասանելի է հանրությանը և օգտագործվում է գործադիր մարմնի որոշմամբ հաստատված հարկային և այլ վճարումները որոշելու համար: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական \u200b\u200bմարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի որոշմամբ կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքների վերաբերյալ վիճարկելի տեղեկատվությունն իրականացվում է հանրային իրավահարաբերություններից բխող գործերով վարույթի կանոններին համապատասխան. 2015 թվականի սեպտեմբերի 15-ից Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական դատավարության օրենսգրքի կանոնների համաձայն (2007 թվականի հուլիսի 24-ի N 221-FZ «Պետական անշարժ գույքի կադաստրի մասին» Դաշնային օրենքի 7-րդ հոդվածի 2-րդ մասի 11-րդ կետ ( այսուհետ՝ Կադաստրի մասին օրենք), «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 12 հոդված, Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական դատավարության օրենսգրքի 25-րդ գլուխ (այսուհետ՝ Ռուսաստանի Դաշնության վարչական դատավարության օրենսգիրք), 1-ին հոդված. 2015 թվականի մարտի 8-ի «Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական դատավարության օրենսգրքի կիրարկման մասին» թիվ 22-FZ դաշնային օրենքը):

գույքի նկատմամբ դրա շուկայական արժեքը սահմանելու մասին. կադաստրային արժեքի փոփոխության մասին՝ կապված դրա կադաստրային արժեքը որոշելու համար օգտագործված գնահատման օբյեկտի մասին ոչ ճշգրիտ տեղեկատվության հայտնաբերման վրա, ներառյալ տեխնիկական և (կամ) կադաստրային սխալի ուղղումը (այսուհետ՝ կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումներ). ;

վիճարկել Հանձնաժողովի որոշումը կամ գործողությունը (անգործությունը):

3. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 26-րդ հոդվածի 1-ին մասի 8-րդ կետի հիման վրա կադաստրային արժեքի վերանայման դիմում (այսուհետ` ՌԴ քաղաքացիական դատավարության օրենսգիրք) 15-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 20-րդ հոդվածը ներկայացվում է հանրապետության գերագույն դատարան, շրջանային, շրջանային դատարան, դաշնային քաղաքի դատարան, ինքնավար շրջանի դատարան, ինքնավար շրջանի դատարան՝ աշխատանքի պատվիրատուի գտնվելու վայրում կամ. պետական մարմինը, որը որոշել է կադաստրային արժեքը «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 19-րդ հոդվածի համաձայն (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 28-րդ հոդված, Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 24-րդ հոդվածի 2-րդ մաս):

CAS ՌԴ-ի ուժի մեջ մտնելուց հետո այդ գործերը լուծվում են ՌԴ CAS-ի 141-րդ հոդվածով սահմանված ժամկետներում՝ համաձայն CAS ՌԴ-ի 25-րդ գլխի կանոնների:

4. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 18 հոդվածի երեսունվեցերորդ կետի ուժով Հանձնաժողովի որոշումները կարող են վիճարկվել դատական կարգով։

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ Հանձնաժողով դիմելու նպատակը կադաստրային արժեքը վերանայելն է, Հանձնաժողովի որոշումը, գործողությունը (անգործությունը) կարող է վիճարկվել՝ 26-րդ հոդվածի 1-ին մասի 8-րդ կետով սահմանված իրավասության կանոններին համապատասխան. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի, Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 20-րդ հոդվածի 15-րդ կետի, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 25-րդ գլխով նախատեսված կարգով և ժամկետներում. , Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 22-րդ գլուխ.

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ կարգավորող իրավական ակտերի վիճարկման գործերով վարույթի կանոնները սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 24-րդ գլխով, Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 21-րդ գլխով, կարգավորող իրավական ակտը ճանաչելու պահանջը. քանի որ անվավեր է նաև չի կարող համարվել կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու պահանջի հետ միասին։

6. Դիմում, վարչական պահանջ (այսուհետ՝ դիմում) իրավունք ունեն ներկայացնելու սեփականության, մշտական (մշտական) օգտագործման կամ ցմահ ժառանգական տիրապետման իրավունքով գույք ունեցող իրավաբանական և ֆիզիկական անձինք, ինչպես նաև այլ անձինք. կադաստրային արժեքի վերանայման համար, ինչպես նաև այլ անձանց, եթե կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները ազդում են նրանց իրավունքների և պարտականությունների վրա (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24 18 հոդվածի առաջին և երկրորդ կետեր, 373, 388, 400 հոդվածներ. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի):

2001 թվականի հոկտեմբերի 25-ի N 137-ФЗ «Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելու մասին» Դաշնային օրենքի 3 3-րդ հոդվածի 2-րդ կետի դրույթների համաձայն՝ պետական սեփականություն հանդիսացող հողամասերի տնօրինումը. սահմանազատված չէ, իրականացվում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից, իսկ օրենքով նախատեսված դեպքերում՝ դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների կողմից: Հաշվի առնելով դա՝ այդ մարմիններն իրավունք ունեն դիմել համապատասխան հողամասերի կադաստրային արժեքի վերանայման համար։

Եթե քաղաքացիների և (կամ) իրավաբանական անձանց սեփականության իրավունքով պատկանող գույքի օգտագործման վարձավճարը հաշվարկվում է դրա կադաստրային արժեքի հիման վրա, ապա վարձակալն իրավունք ունի վիճարկել նշված արժեքը, երբ սեփականատիրոջ համաձայնությունը նման վերանայման վերաբերյալ արտահայտված է պայմանագրով կամ մեկ այլ գրավոր ձև:

Պետական կամ համայնքային սեփականությունում գտնվող հողամաս գնելու կամ վարձակալելու բացառիկ իրավունք ունեցող անձը իրավունք ունի վիճարկել դրա կադաստրային արժեքը, եթե այդպիսի հողամասի գնման գինը կամ վարձակալությունը հաշվարկվում է դրա կադաստրային արժեքի հիման վրա (Հոդված 39 20): Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգիրք, 2-րդ հոդվածի 1-ին և 2-րդ կետեր, 2001 թվականի հոկտեմբերի 25-ի N 137-FZ «Հողային օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելու մասին» Դաշնային օրենքի 3-րդ հոդվածի 2-րդ և 2-րդ կետեր. Ռուսաստանի Դաշնություն").

«Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 19 հոդվածում նշված օբյեկտների կադաստրային արժեքի վերանայման դեպքերում շահագրգիռ կողմը (վարչական պատասխանող) պետական կադաստրային գնահատման գործառույթներն իրականացնող մարմինն է:

Հանձնաժողովի որոշումները, գործողությունները (անգործությունը) վիճարկելու դեպքում շահագրգիռ կողմերը (վարչական պատասխանող) Հանձնաժողովն են և պետական կադաստրային գնահատման գործառույթն իրականացնող պետական մարմինը, որի ներքո ստեղծվել է այն:

Դատարանը ներգրավում է այլ անձանց, որոնց իրավունքների և պարտականությունների վրա կարող է ազդել գործին մասնակցելու վերաբերյալ դատարանի որոշումը: Օրինակ, անշարժ գույքի սեփականատերը, համասեփականատերը, նախկին սեփականատերը, համավարձակալը (Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային օրենսգրքի 47-րդ հոդված և 247-րդ հոդվածի 3-րդ մաս):

8. Համաձայն «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 12-րդ հոդվածի 1-ին կետի, պետական կադաստրային գնահատումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական իշխանության գործադիր մարմնի որոշմամբ կամ բաղկացուցիչի օրենսդրությամբ սահմանված դեպքերում. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտը տեղական ինքնակառավարման մարմնի որոշմամբ ոչ ավելի, քան երեք տարին մեկ անգամ (դաշնային նշանակության քաղաքներում ոչ ավելի, քան երկու տարվա ընթացքում մեկ անգամ) և առնվազն հինգ տարվա ընթացքում մեկ անգամ պետական կադաստրային. իրականացվել է գնահատում։

Հաշվի առնելով օրենքով սահմանված պետական կադաստրային գնահատման պարբերականությունը՝ կադաստրային արժեքի վերանայման մասին դիմում կարող է ներկայացվել դատարան ոչ ուշ, քան որոշման վիճարկվող արդյունքները անշարժ գույքի պետական կադաստր մուտքագրվելու օրվանից հինգ տարի: կադաստրային արժեքը այն դեպքում, երբ դատարան դիմելու պահին կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները չեն մուտքագրվել անշարժ գույքի պետական կադաստրում կադաստրային արժեքի որոշման հաջորդ արդյունքները կամ որակական կամ փոփոխությունների հետ կապված տեղեկությունները. անշարժ գույքի քանակական բնութագրերը, որոնք հանգեցնում են դրա կադաստրային արժեքի փոփոխության (Ռուսաստանի Դաշնության CAS-ի 245-րդ հոդվածի 3-րդ մաս):

Հանձնաժողովի որոշումները և գործողությունները (անգործությունը) կարող են վիճարկվել Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 256-րդ հոդվածի 1-ին մասով, Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 219-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված ժամկետում:

Իրավաբանական անձանց, պետական \u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների համար «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 18 հոդվածի առաջին պարբերությամբ սահմանված հանձնաժողով դիմելու նախնական ընթացակարգը վեճը լուծելու նախադատական ընթացակարգ է: Այս առումով կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու դիմումին պետք է կցվեն դրա համապատասխանությունը հաստատող փաստաթղթեր:

10. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 18 հոդվածի առաջին պարբերության ուժով կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները կարող են վիճարկվել իրավաբանական անձանց, պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից Հանձնաժողովում և դատական կարգով:

Ֆիզիկական անձանց համար նման դիմումով Հանձնաժողովին դիմելը պարտադիր չէ (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24 18 հոդվածի երրորդ կետ):

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 3-րդ գլխի և Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 11-րդ հոդվածի 2-րդ կետի ուժով անհատ ձեռնարկատերը ֆիզիկական անձ է, որն իրականացնում է ձեռնարկատիրական գործունեություն առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու: Այս առումով նա չի ենթարկվում «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի պահանջներին՝ Հանձնաժողով դիմելու մինչդատական ընթացակարգի պահպանման վերաբերյալ։

11. Կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու դիմումին պետք է կցվեն հետևյալ փաստաթղթերը (ՌԴ CAS 246-րդ հոդվածի 126-րդ հոդվածի 2-րդ, 3-րդ մասեր).

Պետական կադաստրային գնահատում կատարելիս կադաստրային արժեքի որոշման ամսաթիվ է համարվում պետական կադաստրային գնահատման ենթակա անշարժ գույքի օբյեկտների ցանկը (այսուհետ՝ Ցուցակ), որոնց մասին տեղեկատվությունը պարունակվում է պետական ռեալ. Կազմավորվում է գույքի կադաստր («Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 15 հոդվածի երկրորդ կետ).

Անշարժ գույքի պետական կադաստրում պետական կադաստրային գնահատման օրը գրանցված, սակայն Ցուցակում չընդգրկված գույքի կադաստրային արժեքը որոշելու դեպքում կադաստրային արժեքը որոշելու ամսաթիվը ցուցակի կազմավորման օրն է ( «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 13 հոդվածի առաջին և 24 17 հոդվածի առաջին պարբերություն):

«Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 19-րդ հոդվածում նշված անշարժ գույքի օբյեկտների կադաստրային արժեքը որոշելու ամսաթիվը անշարժ գույքի պետական կադաստրում նոր կամ նախկինում չգրանցված անշարժ գույքի օբյեկտի ստեղծման մասին տեղեկատվությունը մուտքագրելու օրն է, կամ. անշարժ գույքի օբյեկտի որակական և (կամ) քանակական բնութագրերի փոփոխությունների մասին տեղեկատվություն մուտքագրելու ամսաթիվը, որը հանգեցրել է կադաստրային արժեքի փոփոխության:

«Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 17-րդ հոդվածի 1-ին կետի իմաստով սույն օրենքի 24 19-րդ հոդվածում նշված առանձին օբյեկտների կադաստրային արժեքը որոշելու համար օգտագործվող կոնկրետ ցուցանիշների հաստատման ամսաթիվը որոշման ամսաթիվ չէ. նման օբյեկտների կադաստրային արժեքը.

Արխիվային դարձած կադաստրային արժեքի վերանայման մասին խնդրանքը կարող է քննարկվել ըստ էության, եթե Հանձնաժողովին կամ դատարան դիմելու օրը նման վերանայման արդյունքներն օգտագործելու իրավունքը մնում է օրենքով սահմանված նպատակներով: («Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 20 հոդվածի հինգերորդ կետ):

15. Կադաստրային արժեքի վերանայման գործը պետք է քննվի ըստ էության՝ անկախ այն հանգամանքից, որ մինչև դատարանի որոշում կայացնելը կադաստրային հերթական գնահատման արդյունքները հաստատվում կամ մուտքագրվում են անշարժ գույքի պետական կադաստր, քանի որ ս.թ. գործող օրենսդրական կարգավորումը նախատեսում է հայտատուի իրավունքը՝ վերահաշվարկել հարկային բազայի գումարը հարկային տարվա 1-ին օրվանից, իսկ օրենքով նախատեսված այլ նպատակներով՝ օրացուցային տարվա 1-ին օրվանից, երբ դիմումը. ներկայացվել է կադաստրային արժեքի վերանայում, բայց ոչ շուտ, քան վիճարկվող կադաստրային արժեքի անշարժ գույքի պետական կադաստր մուտքագրելու ամսաթիվը (378 2-րդ հոդվածի 15-րդ կետ, 391-րդ հոդվածի 1-ին կետ, 2-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 403-րդ հոդվածի 24-րդ հոդվածի 18-րդ կետ, «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24-րդ հոդվածի 5-րդ կետ):

Հարկային հետ կապված նպատակներով (օրինակ՝ անշարժ գույք ձեռք բերելու կամ վարձավճարի հաշվարկման համար) սույն կարգավորող իրավական ակտերն ուժի մեջ են մտնում ուժի մեջ մտնելու պահից։ Այս պահից պետական կադաստրային գնահատման շրջանակներում կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները համարվում են հաստատված, սակայն կարող են օգտագործվել անշարժ գույքի պետական կադաստրում կադաստրային արժեքի մասին տեղեկատվությունը մուտքագրելու օրվանից, բացառությամբ նախատեսված դեպքերի. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 20 հոդվածի չորրորդից վեցերորդ կետերի համար։

Կադաստրային արժեքը որոշելու համար օգտագործված գույքի մասին տեղեկատվության անարժանահավատությունը, ինչպես նաև որպես կադաստրային արժեք սահմանված շուկայական արժեքի արժեքը ապացուցելու պարտավորությունը կրում է հայտատուն (վարչական հայցվորը) (247-րդ հոդվածի 5-րդ մաս և մաս. ՌԴ CAS 248-րդ հոդվածի 1):

Կողմերն իրավունք ունեն լուծելու նաև կադաստրային արժեքի վերանայման հետ կապված վեճը՝ գործով առկա ապացույցների հիման վրա հաշտեցման պայմանագիր կնքելով (օրինակ՝ կողմերի ներկայացրած գույքի գնահատման հաշվետվություններից մեկի վրա). , որը պետք է պարունակի հաշտեցման պայմանները, ինչպես նաև իրավական ծախսերի բաշխման կարգը (46-րդ մաս, հոդված 137 CAS ՌԴ):

Այս դեպքում դատարանը պետք է պարզի, թե արդյոք շուկայական արժեքի հաշվետվությունը կազմած անձը համապատասխանում է գնահատողների համար գնահատման գործունեության մասին օրենսդրության պահանջներին։ Մասնավորապես, հիմք ընդունելով «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 4-րդ հոդվածի առաջին պարբերության, 15-րդ հոդվածի, 15 1-րդ հոդվածի չորրորդ մասի, 24 7-րդ հոդվածի դրույթները, գնահատողի քաղաքացիական պատասխանատվության պարտադիր ապահովագրության մասին տեղեկատվության բացակայությունը և հաշվետվությունում. Նման հանգամանքները հաստատող այլ ապացույցներ չտրամադրելը վկայում է այն մասին, որ տվյալ անձը գնահատման գործունեության առարկա չէ, և նրա կողմից կազմված հաշվետվությունը չի կարող թույլատրելի ապացույց համարվել (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 60-րդ հոդված, 61-րդ հոդված): Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի):

24. Հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրությունը ենթադրում է տնտեսական հիմք ունեցող հարկերի սահմանում:

Այս կապակցությամբ դատարանը, գործով առկա ապացույցների հիման վրա, իրավունք ունի շուկայական արժեքը սահմանել այլ չափով, քան նշված է դիմումում` կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու համար, այդ թվում` առարկությունների առկայության դեպքում. Դիմումատուից գույքի տարբեր շուկայական արժեքի վերաբերյալ ներկայացված ապացույցների վերաբերյալ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 35-րդ հոդված, Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 45-րդ հոդված, հարկային օրենսգրքի 3-րդ հոդվածի 3-րդ կետ). Ռուսաստանի Դաշնություն):

Իրավաբանական անձանց, պետական մարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների համար «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքը սահմանում է վեճերի լուծման պարտադիր նախադատական ընթացակարգ, այս առումով այդ անձանց համար դիմում ներկայացնելու ամսաթիվը Հանձնաժողովին դիմելու օրն է:

26. Դիմումը մերժելու մասին Հանձնաժողովի որոշումը վիճարկելու արդյունք կարող է լինել այն, որ դատարանը ճանաչի նման որոշումը վիճարկելու դիմումը հիմնավորված, իսկ 2015 թվականի սեպտեմբերի 15-ից հետո՝ Հանձնաժողովի որոշումը նորմատիվ իրավական ակտերին չհամապատասխանող և խախտող ճանաչելը. վարչական հայցվորի իրավունքները, ազատությունները և օրինական շահերը (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 25-րդ գլուխ, CAS ՌԴ Գլուխ 22):

Կադաստրային արժեքը վերանայելու կամ շուկայական արժեքի չափով կադաստրային արժեքը որոշելու մասին Հանձնաժողովի որոշումը վիճարկելու դիմումը բավարարելու դեպքում դատարանի որոշման օրենսդրական մասում պետք է նշվի նաև կադաստրային արժեքի բացառման մասին ցուցում, որը սահմանված է ս.թ. Հանձնաժողովը անշարժ գույքի պետական կադաստրի տեղեկատվությունից (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական դատավարության օրենսգրքի 258-րդ հոդված, ՌԴ CAS 227-րդ հոդվածի 3-րդ մասի 1-ին կետ, 24 18-րդ հոդվածի երեսունիններորդ կետ, առաջին և երկրորդ կետեր. «Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 20 հոդվածի):

«Գնահատման գործունեության մասին» օրենքի 24 18 հոդվածի երեսունյոթերորդ և երեսունութ կետերի համաձայն՝ կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը մերժելու մասին որոշումը, ինչպես նաև հանձնաժողովի անգործությունը՝ արտահայտված չքննելու մեջ. Օրենքով սահմանված ժամկետում կադաստրային արժեքի վերանայման մասին դիմումը իրավաբանական անձանց, պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների համար պայման է կադաստրային արժեքը վերանայելու խնդրանքով դատարան դիմելու համար և չի կարող վիճարկվել դիմումները քննարկելիս. կադաստրային արժեքի վերանայման համար։

Օրենքով նախատեսված այլ նպատակներով, օրինակ՝ կադաստրային արժեքից հաշվարկված վարձավճարը և մարման գինը որոշելու համար, դատարանի կողմից սահմանված կադաստրային արժեքը կիրառվում է այն օրացուցային տարվա հունվարի 1-ից, որում կադաստրային արժեքի վերանայման դիմումը. ներկայացվում է, մինչև անշարժ գույքի պետական կադաստրին կադաստրային արժեքի որոշման հաջորդ արդյունքների մուտքագրման ամսաթիվը (Գնահատման գործունեության մասին օրենքի 24 20 հոդվածի երրորդ և հինգերորդ կետեր).

30. Կադաստրային արժեքի որոշման արդյունքները վիճարկելու դիմումներ ներկայացնելիս պետական տուրքը վճարվում է Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 333 19-րդ հոդվածի 1-ին կետի 7-րդ ենթակետի համաձայն յուրաքանչյուր գույքի նկատմամբ, որի կադաստրային արժեքը վիճարկվում է:

Հանձնաժողովի որոշումը կամ գործողությունները (անգործությունը) վիճարկելու պահանջները բավարարելիս դատական ծախսերը փոխհատուցվում են այն պետական մարմնից, որի ներքո այն ստեղծվել է, Ռուսաստանի Դաշնության գանձապետարանի հաշվին (Օրենքի 24 18-րդ հոդվածի չորրորդ կետ): գնահատման գործունեության մասին):

32. Սույն որոշման ընդունման կապակցությամբ Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի 2014 թվականի հուլիսի 11-ի N 46 «Պետական տուրքերի մասին օրենսդրության կիրառման մասին արբիտրաժային դատարաններում գործերը քննելիս» որոշման 19-րդ կետը. », ենթակա է կիրառման այն մասով, որը չի հակասում Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի պլենումի սույն որոշման 31-րդ կետին:

նախագահող

Գերագույն դատարան

Ռուսաստանի Դաշնություն

Վ.Լեբեդև

Պլենումի քարտուղար,

Գերագույն դատարանի դատավոր

Ռուսաստանի Դաշնություն