Ընդունվեց առաջին հակամենաշնորհային օրենքը. Ռուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային օրենսդրություն. Շուկայում գերիշխող ընկերության առկայության դրական և բացասական կողմերը

Դասախոսություն 8. Հակամենաշնորհային կարգավորում

2. Հակամենաշնորհային օրենք, դրա նպատակներն ու խնդիրները։

Մշակում և իրականացում հակամենաշնորհային քաղաքականությունժամանակակից պետության տնտեսական կարևորագույն գործառույթներից է։

Հակամենաշնորհային քաղաքականության իրականացումը հիմնված է այն եզրակացության վրա, որ հասարակությունը կրում է տնտեսական և այլ վնասներ շուկայական մրցակցության մենաշնորհի տեղաշարժից:

Մրցույթ- սա այն տնտեսվարող սուբյեկտների մրցունակությունն է, որոնց անկախ գործողությունները արդյունավետորեն սահմանափակում են նրանցից յուրաքանչյուրի միակողմանի ազդելու հնարավորությունը. ընդհանուր պայմաններ և պայմաններապրանքների արտադրությունը և դրանց շրջանառությունը համապատասխան շուկայում. Սա մրցույթ է, որում հաղթում են ամենաարդյունավետ մասնակիցները։

Մրցակցությունը շուկայի կարևորագույն տարրերից մեկն է, քանի որ հենց մրցակցությունն է ստիպում տնտեսական հարաբերությունների մասնակիցներին զբաղվել հասարակության համար անհրաժեշտ գործունեությամբ և շուկայական տնտեսության մեջ ընտրության և կարգավորման մեխանիզմ է: Մրցակցությունն այդ բաներից մեկն է շուկայական տնտեսություն, առանց որի շուկայական տնտեսությունն ընդհանրապես գոյություն չունի։

Հակամենաշնորհային քաղաքականությունմիջոցառումների ամբողջություն է կառավարությունը վերահսկում էուղղված մենաշնորհային գործունեության կանխմանը, սահմանափակմանը և ճնշմանը, բոլոր տնտեսվարող սուբյեկտներին մրցակցության հավասար պայմաններ ապահովելուն և անբարեխիղճ մրցակցության կանխմանը:
Տնտեսության պետական ​​հակամենաշնորհային կարգավորումը ներառում է երկու փոխկապակցված ուղղությունները:

1) հակամենաշնորհային հատուկ օրենսդրության մշակում և ընդունում.

2) հակամենաշնորհային կարգավորում և հակամենաշնորհային օրենսդրության համապատասխանությունը վերահսկող մարմինների համակարգի ձևավորում.

Հիմնական կապիտալիստական ​​երկրներում հակամենաշնորհային օրենքներն ընդունվել են Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո. Ֆրանսիայում 1945 թ., Ճապոնիայում 1947 թ., Անգլիայում 1948 թ., ԳԴՀ-ում 1957 թ.: Ազգային օրենքներն արտացոլում են իրենց երկրների հատուկ պայմանները և տարբերվում ԱՄՆ-ից: օրենք. Այնուամենայնիվ, հակամենաշնորհային օրենքներն իրենց հիմունքներով միատեսակ են: Նախ՝ պետական ​​վերահսկողության տակ է դնում ընկերությունների միաձուլումը, երկրորդ՝ արգելում է ձեռնարկատերերի համաձայնություններն ու դավադրությունները, երրորդ՝ ճնշում է անբարեխիղճ մրցակցությունը։

Ռուսաստանում հակամենաշնորհային կարգավորման անհրաժեշտությունը պետական ​​իշխանությունների կողմից գիտակցվեց միայն 1990 թվականին, երբ ստեղծվեց ներկայիս Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության նախորդը՝ ՌՍՖՍՀ հակամենաշնորհային քաղաքականության և նոր տնտեսական կառույցների աջակցության պետական ​​կոմիտեն: Իսկ 1991 թվականին հակամենաշնորհային կարգավորման ոլորտում հիմնարար ընդունվեց «Մրցակցության և մենաշնորհային գործունեության սահմանափակման մասին» օրենքը. ապրանքային շուկաներ".
Ռուսաստանում հակամենաշնորհային կարգավորման նպատակներն ու մեթոդները.
Հակամենաշնորհային կարգավորումը գործում է տնտեսական տարածքի միասնության, ապրանքների ազատ տեղաշարժի, ազատության ապահովման նպատակով տնտեսական գործունեությունՌուսաստանի Դաշնությունում՝ պաշտպանելով մրցակցությունը և պայմաններ ստեղծելով ապրանքային շուկաների արդյունավետ գործունեության համար։

Ռուսաստանում հակամենաշնորհային քաղաքականության վարման և մրցակցության զարգացման ռազմավարական նպատակները ներկա փուլձեւակերպվել են Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ Վ.Վ. Պուտինը 08.02.2008թ. ելույթ ունենալով Պետական ​​խորհրդի ընդլայնված նիստում «Ռուսաստանի զարգացման ռազմավարության մասին մինչև 2020 թ.

Ռուսաստանում հակամենաշնորհային կարգավորման հիմնական նպատակն է վերահսկել տնտեսական կենտրոնացումը ապրանքային և ֆինանսական շուկաներ, որն անհրաժեշտ է նրանց մենաշնորհացումը կանխելու համար։
Դրա հիման վրա կարելի է որոշել հակամենաշնորհային կարգավորման խնդիրները:
- աջակցություն առողջ մրցակցություն;

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում տնտեսական գործունեության ազատության ապահովում.

Մենաշնորհային գործունեության ճնշումը, ինչպես նաև ապրանքային շուկաներում անբարեխիղճ մրցակցությունը.

ապրանքային շուկա մուտք գործելու կամ ապրանքային շուկայից այլ տնտեսվարող սուբյեկտներին դուրս գալու խոչընդոտներ ստեղծելու կանխարգելում.

Պայմանների ստեղծում ապրանքային շուկաների արդյունավետ գործունեության համար.
Պետական ​​հակամենաշնորհային քաղաքականության հիմնական գործիքը պետական-իրավական մեխանիզմն է՝ հակամենաշնորհային օրենսդրությունը և օրենսդիր, գործադիր և դատական ​​իշխանությունների համակարգը։ Հակամենաշնորհային օրենքների օգնությամբ պետությունն իրականացնում է մենաշնորհների գործունեության իրավական և վարչական կարգավորում՝ պայմաններ ստեղծելով մրցակցության վերարտադրության համար։

Հակամենաշնորհային օրենսդրությունը, դրա նպատակներն ու խնդիրները

Հիմնական դաշնային օրենքը ուղղված է բացառապես ձեռք բերված մակարդակի պահպանմանը և հետագա զարգացումմրցույթը, դա 2006 թվականի հուլիսի 26-ի թիվ 135-FZ «Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքն է:

«Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը սահմանում է կազմակերպչական և իրավական դաշտըմրցակցության պաշտպանություն։

Օրենքի նպատակներըապահովում են տնտեսական տարածքի միասնությունը, ապրանքների ազատ տեղաշարժը, Ռուսաստանի Դաշնությունում տնտեսական գործունեության ազատությունը, մրցակցության պաշտպանությունը և ապրանքային շուկաների արդյունավետ գործունեության համար պայմանների ստեղծումը:

«Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքը սահմանում է գործող մրցակցության պաշտպանության կազմակերպչական և իրավական դաշտըՌուսաստանի ապրանքային և ֆինանսական շուկաներում: Դրանք ներառում են. գործարքների և գործողությունների շրջանակի հստակ սահմանում, որոնք իրականացվում են հակամենաշնորհային մարմնի նախնական համաձայնությամբ. նշվում է ապրանքային շուկայում տնտեսվարող սուբյեկտի գերիշխող դիրքի սահմանումը. տրված է մենաշնորհային գործունեության տարբեր տեսակների արգելքների սկզբունքորեն նոր սահմանում. տրամադրում է հակամենաշնորհային մարմնի լիազորությունների և հրամանների տեսակների սպառիչ ցանկը, որոնք նա իրավունք ունի արձակել և այլն:

Օրենքը մշակում է հակամենաշնորհային օրենսդրություն և սահմանում մենաշնորհային գործունեության սահմանափակումներ և արգելքներ։ օրենք արգելված էՏնտեսվարող սուբյեկտի կողմից շուկայում գերիշխող դիրքի չարաշահում. գործողություններ կամ համաձայնագրեր, որոնք սահմանափակում են մրցակցությունը. անբարեխիղճ մրցակցություն.

Օրենքը սահմանում է նաև հակամենաշնորհային ընդհանուր պահանջներ՝ իշխանությունների և արտաբյուջետային հիմնադրամների կողմից բոլոր տեսակի մրցույթների, մրցույթների և աճուրդների անցկացման ընթացակարգին։

Ռազմավարական մրցակցային քաղաքականության նպատակներըպահանջում են դրա իրականացման որոշակի սկզբունքների և մեթոդների պահպանում: Առկաներից սկզբունքներն ու մեթոդներըկարելի է առանձնացնել.

Արտաքին անբարենպաստ մրցակցությունից պաշտպանելու միջոցառումների մրցակցային միջավայրի վրա ազդեցության գնահատում.

Հակամենաշնորհային վերահսկողություն մրցակցային օրենսդրության պահպանման նկատմամբ.

Սահմանափակիչ միջոցների կիրառում;

Անբարեխիղճ մրցակցության հակազդում;

Տնտեսական համակենտրոնացման վերահսկում;

Ընկերությունների շուկա մուտք գործելու և նոր ընկերություններ ստեղծելու խոչընդոտների նվազեցում.

Արդյունաբերության ոլորտում հակամենաշնորհային կարգավորումը բնական մենաշնորհ;

Իշխանությունների և վարչակազմի հակամրցակցային գործողությունների արգելքները.

Պետական ​​պատվերների տեղաբաշխման ոլորտում վերահսկողություն;

Շուկայի վերլուծություն;

Համաշխարհային մակարդակով մրցակցության ապահովում.

սահմանափակող միջոցների ներքոհասկանալ արգելքներըմենաշնորհային գործունեության համար; անբարեխիղճ մրցակցություն, որը կարող է հանգեցնել մրցակցության սահմանափակման. պետական ​​մարմինների անմիջական միջամտությունը ձեռնարկությունների գործունեությանը և այլն։

Իշխանություններին արգելվում է արտոնություններ և արտոնություններ տրամադրել առանձին ընկերություններին։ Պետական ​​գնումների ընթացքում մրցույթների և աճուրդների համար սահմանվում են մրցակցային պահանջներ:

«Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքը. արգելում է համաձայնեցված գործողություններըտնտեսվարող սուբյեկտների միջև որը կարող է հանգեցնելմենաշնորհային բարձր կամ մենաշնորհային ցածր գների սահմանում. ապրանքը շրջանառությունից հանել՝ դեֆիցիտ ստեղծելու կամ պահպանելու նպատակով. պայմանագրում խտրական պայմանների ընդգրկում, որոնք այլ ձեռնարկությունների համեմատությամբ կոնտրագենտին դնում են անհավասար վիճակում. դրդելով կոնտրագենտին հրաժարվել առանձին գնորդների (հաճախորդների) հետ պայմանագրեր կնքելուց:

Անբարեխիղճ մրցակցություն- սրանք տնտեսվարող սուբյեկտների (անձանց խմբի) ցանկացած գործողություն են, որոնք ուղղված են ձեռնարկատիրական գործունեության իրականացման ընթացքում առավելություններ ստանալուն, որոնք հակասում են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը, բիզնես պրակտիկայի, ամբողջականության, ողջամտության և արդարության պահանջներին և առաջացրել կամ կարող է վնասներ պատճառել այլ տնտեսվարող սուբյեկտներին՝ մրցակիցներին, կամ պատճառել կամ կարող է վնասել նրանց գործարար համբավին։

Անբարեխիղճ մրցակցություն չի թույլատրվում , այդ թվում՝

Կեղծ, ոչ ճշգրիտ կամ խեղաթյուրված տեղեկատվության տարածում, որը կարող է վնաս պատճառել տնտեսվարող սուբյեկտին կամ վնասել նրա գործարար համբավին.

Արտադրության բնույթի, եղանակի և վայրի, սպառողական հատկությունների, ապրանքների որակի և քանակի կամ դրա արտադրողների հետ կապված ապակողմնորոշում.

Տնտեսվարող սուբյեկտի կողմից իր կողմից արտադրված կամ վաճառված ապրանքների ոչ ճիշտ համեմատությունը այլ տնտեսվարող սուբյեկտների կողմից արտադրված կամ վաճառված ապրանքների հետ.

Ապրանքների վաճառք, փոխանակում կամ այլ ներմուծում շրջանառության մեջ, եթե արդյունքները ապօրինի են օգտագործվել մտավոր գործունեությունև անհատականացման համարժեք միջոցներ իրավաբանական անձ, ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների անհատականացման միջոցներ.

Առևտրային, ծառայողական կամ օրենքով պաշտպանված այլ գաղտնիք կազմող տեղեկատվության անօրինական ստացում, օգտագործում, բացահայտում:
Օրենքը նախատեսում է վերահսկողություն տնտեսական կենտրոնացման նկատմամբ.Տնտեսական կենտրոնացում՝ գործարքներ, այլ գործողություններ, որոնց իրականացումն ազդում է մրցակցության վիճակի վրա։ Պետական ​​համակենտրոնացման վերահսկողությունը կոչված է կանխելու մրցակցային միջավայրի վատթարացումը և վերացնելու գերիշխող դիրքի չարաշահման իրավիճակի հավանականությունը: Հետևաբար, միաձուլումների և ձեռքբերումների վերաբերյալ ամենախոշոր գործարքներն իրականացվում են թույլատրելի կերպով՝ հակամենաշնորհային մարմնի հետ համաձայնեցնելուց հետո։ Նույն ընթացակարգը նախատեսված է օտարերկրյա ընկերությունների միաձուլումների և ձեռքբերումների դեպքում:

Օրենքը նախատեսում է ձեռնարկությունների շուկա մուտք գործելու և նոր ընկերություններ ստեղծելու խոչընդոտների նվազեցում . Նոր վաճառողների ի հայտ գալու հավանականությունը զսպող գործոն է շուկայում արդեն գործող ֆիրմաների կողմից մենաշնորհի դրսևորումների համար։ Մրցունակության բարձրացման կարևոր տարր է նաև նոր ընկերությունների ձևավորումը:

Սահմանել է հակամենաշնորհային կարգավորում բնական մենաշնորհային արդյունաբերություններում. Բնական մենաշնորհի տնտեսական իմաստը կայանում է արդյունաբերության մեջ այնպիսի ազդեցության առկայության մեջ, որտեղ միայն մեկ ընկերություն կարող է գործել շուկայում։ Սա բնորոշ է այն ոլորտներին, որոնք պահանջում են մեծածավալ ներդրումներ բաշխիչ ցանցերում, ինչպիսիք են էլեկտրաէներգիան, գազը և ջուրը, հեռահաղորդակցությունը, երկաթուղիներև այլն:

Այնուամենայնիվ, նույնիսկ նման ճյուղերի համար նախատեսված են մրցակցային արդյունքների հասնելու մեխանիզմներ.

1) կարգավորող մարմնի կողմից ավելցուկային շահույթի դուրսբերում.

2) ձեռնարկությունների կողմից դրանց ծախսերի գերագնահատում հայտնաբերելու դեպքում խոշոր տուգանքների կիրառմամբ ստուգումներ անցկացնելը.

3) սակագները սահմանել որպես միջին կամ ամենացածր ինքնարժեք մի խումբ նմանատիպ ընկերությունների խմբի համար.

4) աճուրդների անցկացումը ֆիրմաների համար` սահմանված ժամկետում ապրանքներ արտադրելու կամ ծառայություններ մատուցելու իրավունք ստանալու համար:

Սահմանվել են իշխանությունների և վարչակազմերի հակամրցակցային գործողությունների արգելքները։ Օրենքն արգելում է կանոնակարգերի և գործողությունների ընդունումը, որոնք սահմանափակում են ձեռնարկությունների անկախությունը, ոմանց համար ստեղծում են խտրական կամ բարենպաստ պայմաններ՝ ի վնաս մյուսների և դրանով իսկ սահմանափակում մրցակցությունը, ոտնահարում ձեռնարկությունների կամ քաղաքացիների շահերը։

Պետպատվերների (գնումների) տեղաբաշխման ոլորտում կարգ ու հսկողություն է սահմանվել.Եթե ​​նման գնումները վերածվում են վաճառողների երաշխավորվածի, ապա որակը նվազում է, գները բարձրանում են, տնտեսության մրցակցային զարգացումը դադարում է։ Որպեսզի դա տեղի չունենա, մշակվել են խիստ ընթացակարգեր՝ տեղաբաշխման և այդ ընթացակարգերին համապատասխանության մոնիտորինգի համար:

Մենաշնորհային գործունեությունը կանխելու և ճնշելու համար վարվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​ռեգիստրը . Տնտեսվարող սուբյեկտի գրանցամատյանում ներառելը, ռեգիստրից տնտեսվարող սուբյեկտի դուրսգրումը, ռեգիստրում փոփոխությունների ներմուծումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության հրամանի հիման վրա, եթե տնտեսվարող սուբյեկտն ունի ավելի շատ բաժնեմաս. ընդհանուր առմամբ Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան ապրանքային շուկայում երեսունհինգ տոկոսից: Գրանցամատյանը պետք է ներառի ձեռնարկություններ, որոնք միակ արտադրողն են Ռուսաստանում որոշակի տեսակներապրանքներ.

թեստի հարցեր

1. Ո՞րն է հակամենաշնորհային կարգավորման բովանդակությունը և մեթոդները:

2. Անվանե՛ք հակամենաշնորհային կարգավորման խնդիրները.

3. Ձևակերպել հակամենաշնորհային օրենսդրության նպատակներն ու խնդիրները.

4. Թվարկել տնտեսության մեջ մենաշնորհային գործունեության դեմ պայքարի օրենսդրական միջոցառումները։

Հակամենաշնորհային օրենք- նորմատիվ ակտերի մի շարք, որոնք ուղղված են տնտեսապես ազդեցիկ ընկերությունների ձեռնարկատիրական գործունեության և պայմանագրերի ազատության սահմանափակմանը. Ամենից հաճախ սահմանափակումները ազդում են գների պահպանման և շուկաների բաժանման մեխանիզմների ստեղծման կամ այլ մեխանիզմների վրա. խոշոր և գործողություններ, որոնք կարող են զգալիորեն մեծացնել գնի վրա ազդելու վաճառողի կարողությունը: Վրա այս պահինհակամենաշնորհային օրենքներ գոյություն ունեն աշխարհի շատ երկրներում:

Հակամենաշնորհային օրենսդրությունը իրավական ակտերի համակարգ է, որը հնարավորություն է տալիս ապահովել մրցակցային պայմաններ շուկայական հարաբերությունների համար, սահմանել ապրանքային շուկաներում մասնակիցների վարքագծի կանոններ, պաշտպանել փոքր և միջին բիզնեսի իրավունքները գերիշխող դիրք զբաղեցնող տնտեսվարող սուբյեկտներից: ապրանքային շուկան։

1890թ.-ի Շերմանի օրենքը՝ ԱՄՆ հակամենաշնորհային օրենսդրության հիմնական օրենքներից մեկը, կոչվել է օրինագծի հեղինակի՝ սենատոր Ջ. Շերմանի անունով (Շերմանի ակտ): Օրենքն արգելում էր պայմանագրերը, մենաշնորհային միավորումները և դավադրությունները, որոնք սահմանափակում էին ազատ առևտուրը։ Օրենքը խախտելու համար կորպորացիաների նկատմամբ սահմանվող առավելագույն պետական ​​տուգանքը սկզբում կազմում էր 5000 դոլար, այնուհետև ավելացավ մինչև 50000 դոլար (1955թ.) և 1 միլիոն դոլար (1974թ.):

2-րդ համաշխարհային պատերազմից հետո (50-60-ական թթ.) հակամենաշնորհային օրենքներ ի հայտ եկան Ընդհանուր շուկայի երկրներում, Ճապոնիայում և գրեթե բոլոր ոլորտներում։ զարգացած երկրներխաղաղություն. Որոշ երկրներում այն ​​կոչվում է հակամենաշնորհային (ԱՄՆ, Կանադա, Ճապոնիա, ինչպես նաև ԱՄՆ-ում հակամենաշնորհային) կամ հակակարտել (Գերմանիա, Ավստրիա, Շվեյցարիա), իսկ որոշ երկրներում (ներառյալ ԵՄ անդամ շատ երկրներ) այն սահմանվում է որպես օրենսդրություն՝ համաձայն սահմանափակող դեմ պայքարի։ տնտեսական պրակտիկա.

AT ժամանակակից աշխարհհակամենաշնորհային օրենսդրությունը և դրա հիման վրա իրականացվող հակամենաշնորհային քաղաքականությունը կարևորագույն միջոցներից են. պետական ​​կարգավորումըտնտ. Պետությունների մեծ մասի հակամենաշնորհային օրենսդրության հիմնական նպատակներն են.

• մրցակցության պաշտպանություն և խթանում;
• վերահսկողություն շուկայում գերիշխող դիրք զբաղեցնող տնտեսվարող սուբյեկտների նկատմամբ.
• վերահսկողություն արտադրության կենտրոնացման և կապիտալի կենտրոնացման գործընթացի վրա.
• գնագոյացման վերահսկողություն;
• փոքր և միջին բիզնեսի խթանում և նրանց շահերի պաշտպանություն.
• սպառողների պաշտպանություն.

Որոշ նահանգներում հակամենաշնորհային օրենքները ներառում են հակամենաշնորհային օրենքներ շուկաներում անբարեխիղճ մրցակցության դեմ անբարեխիղճ մրցակցության դեմ: Նեղ իմաստով հակամենաշնորհային օրենքներն ուղղված են մաքուր և խոշոր, ինչպես նաև գործարար հաղորդակցության նորմերը խախտող «անազնիվ» գործողությունների կանխմանը։

Ըստ հակամենաշնորհային պաշտպանների՝ այն պաշտպանում է տնտեսական շահերըսպառողներին և խթանել տնտեսական զարգացում. Ընդդիմախոսների կարծիքով՝ հակամենաշնորհային օրենքը սեփականության իրավունքի խախտման համակարգ է և հաճախ կամ նույնիսկ սովորաբար հանգեցնում է. բացասական հետևանքներսպառողների և ամբողջ տնտեսության համար։

օրենսդրությունը

1.1. Մենաշնորհ՝ հասկացություններ, էություն, տեսակներ

Մենաշնորհ նշանակում է գնի նկատմամբ իշխանության որոշակի աստիճան: Եվ այս իշխանությունը կարող է հիմնված լինել տարբեր նախադրյալների վրա՝ շուկայի կենտրոնացում, շուկաների և գների մակարդակների բաժանման գաղտնի և բացահայտ պայմանավորվածություններ, արհեստական ​​դեֆիցիտի ստեղծում և այլն։

հետեւյալը մենաշնորհի նշաններ :

Խոշոր ձեռնարկություններ և մասշտաբի տնտեսություններ:

Անհատների կատարման լիցենզիաների համակարգը աշխատանքի տեսակները, ընտրովի տրված պետության կողմից։

Օգտագործման մենաշնորհային սեփականություն որոշակի ռեսուրսներկապված հազվագյուտ ապրանքների (օրինակ՝ ադամանդների) արտադրության հետ։

Բնական մենաշնորհում հենց արտադրության պայմաններն ու բարի նյութի բնույթը։

Անբարեխիղճ մրցակցություն, այսինքն՝ անբարեխիղճ ազդեցություն գնորդների վրա մրցակցի նկատմամբ՝ կապված մեծ բյուջեի և ամբողջ ձեռնարկության մասշտաբների հետ:

Ամբողջ շուկայի մասին ամբողջական տեղեկատվություն ստանալու դժվարություն:

Գոյություն ունի երեք տեսակի մենաշնորհ փակ, բնական և բաց:

փակ մենաշնորհմենաշնորհ է, որը պաշտպանված է մրցակցությունից իրավական սահմանափակումներով, արտոնագրային պաշտպանությամբ, հեղինակային իրավունքով և այլն: Օրինակ է ԱՄՆ փոստային ծառայության մենաշնորհը առաջին կարգի փոստի առաքման հարցում 2:

բնական մենաշնորհառաջանում է մի ոլորտում, որտեղ երկարաժամկետ միջին ծախսերը հասնում են նվազագույնի միայն այն դեպքում, երբ մեկ ընկերություն սպասարկում է ամբողջ շուկան: Նման արդյունաբերության մեջ արտադրության նվազագույն արդյունավետ մասշտաբը մոտ է կամ նույնիսկ ավելին է, քան շուկայի պահանջած քանակությունը ցանկացած գնով, որը բավարար է արտադրության ինքնարժեքը ծածկելու համար: Այս իրավիճակում արտադրանքի բաժանումը երկու կամ ավելի ընկերությունների միջև կհանգեցնի նրան, որ արտադրության մասշտաբը կլինի անարդյունավետ: Բնական մենաշնորհների հետ սերտորեն կապված, որոնք հիմնված են մասշտաբի տնտեսության վրա, մենաշնորհներն են, որոնք հիմնված են եզակի բնական ռեսուրսների սեփականության վրա, ինչպես քննարկվել է ավելի վաղ:

բաց մենաշնորհմենաշնորհ է, որտեղ մեկ ընկերություն (առնվազն որոշակի ժամանակահատվածում) արտադրանքի միակ մատակարարն է, բայց չունի հատուկ իրավական պաշտպանություն մրցակցությունից: Նման ֆիրմաների օրինակ կարելի է համարել այն ֆիրմաները, որոնք առաջին անգամ շուկա են մտել նոր արտադրանքով 3:

Բայց նման բաժանումը չի նշանակում, որ բոլոր մենաշնորհային ձեռնարկությունները պետք է անպայման պատկանեն այդ տեսակներից միայն մեկին։ Այս դասակարգումը հիմնականում կամայական է: Որոշ ընկերություններ կարող են պատկանել մեկից ավելի տեսակի մենաշնորհների, ինչպիսիք են հեռախոսային համակարգը և էլեկտրաէներգիայի և գազի ընկերությունները, որոնք կարող են դասակարգվել որպես բնական մենաշնորհ (քանի որ կան մասշտաբի տնտեսություններ) կամ փակ մենաշնորհ (քանի որ կան. մասշտաբի տնտեսություններ), ինչպես կան մրցակցության իրավական խոչընդոտներ):

1.2. Հակամենաշնորհային իրավունքի պատմություն, հայեցակարգ, հիմնական

սկզբունքները

Հակամենաշնորհային կամ հակամենաշնորհային օրենսդրությունը կոչված է կանխելու այնպիսի գործողությունների իրականացումը, որոնք կործանարար են տնտեսության արդյունավետության համար և ուղղված են շուկայում մրցակցության սահմանափակմանը:

Ժամանակակից պատմության մեջ առաջին հակամենաշնորհային օրենքը ընդունվել է 1889 թվականին Կանադայում։ Ամենազարգացածը համարվում է ԱՄՆ հակամենաշնորհային օրենքը, որն ունի ամենաերկար պատմությունը։ Այն հիմնված է երեք հիմնական օրենսդրական ակտերի վրա՝ 4

1. Շերմանի օրենքը(1890)։ Այս օրենքն արգելում է առևտրի գաղտնի մենաշնորհացումը, այս կամ այն ​​արդյունաբերության միանձնյա հսկողությունը և գների վերաբերյալ համաձայնությունը։

Սենատոր Ջոն Շերմանը, ով շահել է ԱՄՆ-ում հակամենաշնորհային օրենսդրությունը, մեղադրել է տրեստներին՝ սահմանափակելու արտադրանքը գները բարձրացնելու համար: Ինչպես ցույց է տալիս նրա նամակագրությունը փոքր նավթային ընկերությունների ներկայացուցիչների հետ, իրականում Շերմանը պաշտպանել է հենց այն ձեռնարկատերերի շահերը, ովքեր տուժել են գների անկումից, մասնավորապես՝ նավթի փոխադրման ժամանակ տանկերի օգտագործման հետևանքով նավթամթերքի արժեքի իջեցումից։ . Մասնավորապես, նա լոբբինգ արեց օրենք ընդունելու համար, որն արգելում է երկաթուղիներին զեղչեր առաջարկել բարելի փոխարեն տանկերով նավթ տեղափոխելու համար:

Առանձին շրջանների մակարդակով հակամենաշնորհային օրենքները ի հայտ եկան ավելի վաղ՝ ԱՄՆ առանձին նահանգներում։

Կազմակերպությունները, ինչպիսիք են Միսսուրիի ֆերմերների դաշինքը, դարձան դրանց հաստատման նախաձեռնողները:

Նրանք համախմբեցին արտադրողներին, ովքեր անհանգստացած էին ավելի մեծ, ավելի արդյունավետ ֆերմերային տնտեսությունների մրցակցության աճով: Խոշոր գյուղացիական տնտեսությունների զբաղեցրած շուկայական մասնաբաժնի աճը ներկայացվեց որպես շուկայի մենաշնորհացման տանող վտանգավոր կենտրոնացում։ Ընդ որում, շուկայի կենտրոնացումը ուղեկցվում էր ոչ թե արտադրության նվազմամբ և գների աճով, ինչի համար մեղադրվում էին «մենաշնորհատերերը», այլ ճիշտ հակառակ երևույթներով։ Այսպիսով, ցորենը 1889 թվականին արժեր 35% ավելի էժան, քան տասը տարի առաջ, խոզի միսը 1883-1889 թվականներին: էժանացել է 19%-ով, տավարի փափկամիսը՝ 39%-ով, կենդանի զանգվածը հինգ տարվա ընթացքում էժանացել է 28,8%-ով։ 1880-ականներին ԱՄՆ-ի անասունների պոպուլյացիան աճել է մոտ 50%-ով: 5

Կոնգրեսի կողմից մենաշնորհային համարվող արդյունաբերություններից էին նավթը, շաքարավազը, երկաթուղին, կապարը, ցինկը, ջուտը, ածուխը և բամբակի ձեթը։ Սակայն թվարկված բոլոր ճյուղերում, որոնց համար առկա են համապատասխան տվյալներ, արտադրությունը 1880-ից 1890 թվականներին: աճեց ավելի արագ, քան ԱՄՆ-ի արտադրությունն ամբողջությամբ: ԱՄՆ ՀՆԱ-ն այս ժամանակահատվածում իրական արտահայտությամբ աճել է 24%-ով, իսկ անվանական արտահայտությամբ՝ 16%-ով։ Ինչ վերաբերում է արտադրությունն այն ճյուղերում, որտեղ ձևավորվել են տրեստներ, ապա անվանական արտահայտությամբ այն այս ընթացքում աճել է 62%-ով, իսկ իրական արտահայտությամբ՝ 175%-ով։ Այսպիսով, տրեստներն ապահովեցին արտադրության աճը և գների նվազումը։ (Հավելված 1)

Շերմանի ակտի ընդունումից հետո հակամենաշնորհային օրենքները տարածվել են աշխարհի երկրների մեծ մասում: Այս գործընթացը ակնթարթային չէր. օրինակ, Իտալիայում համապատասխան օրենքն ընդունվել է Շերմանի ակտից 100 տարի անց՝ 1990թ. (Հավելված 2)

2. Քլեյթոնի օրենքը(1914) արգելված է սահմանափակող վաճառքի պրակտիկա, գների խտրականություն (ոչ բոլոր դեպքերում, բայց երբ դա թելադրված չէ ընթացիկ մրցակցության առանձնահատկություններով), միաձուլումների որոշակի տեսակներ, համընկնող տնօրինություններ և այլն:

1950 թվականին ընդունվեց Քլեյթոնի օրենքը Celler-Kefauver ուղղումՀստակեցվեց ապօրինի միաձուլման հասկացությունը. Այսպիսով, միաձուլումները ակտիվների գնման եղանակով արգելվեցին։ Եթե ​​Clayton Act-ը խոչընդոտ էր դնում խոշոր ընկերությունների հորիզոնական միաձուլման համար, ապա Celler-Kefauver ուղղումը սահմանափակեց ուղղահայաց միաձուլումները (օրինակ, արտադրություն - ապրանքների վաճառք):

3. Ռոբինսոն Փաթմանի օրենք(1936) արգելված է սահմանափակող բիզնես պրակտիկա առևտրի ոլորտում. Այս օրենքը, որն արգելում էր գների խտրականությունը, ուղղված էր խոշոր մանրածախ առևտրականներին և սուպերմարկետներին, որոնք կարող էին իրենց թույլ տալ նվազեցնել գները հաճախորդների որոշակի խմբերի համար:

Հակամենաշնորհային օրենքօրենքների, դատական ​​որոշումների և իրավական նորմերի համալիր և ընդարձակ ցանց է, շուկայական տնտեսություն ունեցող երկրներում իրավական ակտերի մի շարք, որոնք ուղղված են մրցակցային միջավայրի պահպանմանը, մենաշնորհին և անբարեխիղճ մրցակցությանը հակազդելուն: Այս բոլոր միջոցառումներն ուղղված են մրցակցային միջավայրի պահպանմանը, մենաշնորհին և անբարեխիղճ մրցակցությանը հակազդելուն, ապրանքների և ծառայությունների շուկայում ֆիրմաների և կորպորացիաների գործողությունների կարգավորմանը, կապիտալի շուկայում անարդար, անորակ ճանաչվածներին կտրելուն։ առնչություն արտադրողների և սպառողների իրավունքներին, ինչպես նաև պարզապես վնասակար հասարակության համար։

Հակամենաշնորհային քաղաքականությունը կազմող պետական ​​միջոցառումների համալիրը հիմնված է ընդհանուր հայեցակարգային գաղափարի վրա, ըստ որի քաղաքացիների ամենաբարձր բարեկեցությունը ձեռք է բերվում, երբ նրանք հնարավորություն ունեն ազատորեն փոխանակել իրենց արտադրած ապրանքներն ու ծառայությունները մրցակցային շուկայում։ Ավելին, ենթադրվում է, որ եթե նման փոխանակման համար բոլոր գործարքները կնքվեն ապրանքների և ծառայությունների մատակարարների միջև մրցակցության արդյունքում սահմանված գների մակարդակով, ապա հասարակությունը որպես ամբողջություն կստանա ավելի մեծ քանակությամբ նյութական հարստություն, քան եթե որոշ ապրանքներ Նման գործարքները կնքվում են մրցակցային կողմից շեղվող գներով՝ ինչպես գերագնահատված, այնպես էլ թերագնահատված։

Հակամենաշնորհային օրենսդրության մշակումն ու ընդունումը տնտեսության պետական ​​կարգավորման կարևորագույն միջոցներից է։ Ժամանակակից ժամանակաշրջանում այս օրենսդրության հիմնական առանձնահատկությունն այն է, որ այն ուղղված է այսպես կոչված օլիգոպոլիայի՝ որպես շուկայական մեխանիզմի պաշտպանությանը։

Մենաշնորհների դեմ պայքարի երկու հիմնական ձև կա.

1) մենաշնորհների ստեղծման կանխումը.

2) մենաշնորհային իշխանության կիրառման սահմանափակում.

Հակամենաշնորհային քաղաքականություն իրականացնելու համար պետությունը ստեղծում է հակամենաշնորհային ծառայություններ, որոնց հիմնական խնդիրն է վերահսկել երկրում մենաշնորհային միտումները։ Հակամենաշնորհային ծառայությունները օրենսդիր մարմնի մաս չեն, սակայն նրանց իրավասությունը թույլ է տալիս նրանց կատարել խորհրդատվական գործառույթ: Նման կազմակերպություններն իրավունք չունեն գործելու ավտորիտար կերպով, օրինակ՝ փակելով բիզնեսը։ Բայց նրանք կարող են ստիպել շուկայում գերիշխող ընկերությանը վերսկսել ապրանքների մատակարարումը ստացողին, ինչն անօրինական կերպով մերժվել է այդ մատակարարումները: Նրանց բոլոր որոշումները պարտադիր են։ Հակառակ դեպքում հակամենաշնորհային օրենքի խախտման համար սահմանվում են օրենսդրությամբ նախատեսված դրամական տուգանքներ։ Միաժամանակ հարկ է նշել, որ հակամենաշնորհային ծառայության բոլոր որոշումները պետք է ենթակա լինեն ստուգման պետական ​​դատարանների կողմից։

Տնտեսության ապամոնոպոլիզացիա- Սա մենաշնորհային գործունեության հաղթահարումն է և մրցակցության և ձեռներեցության զարգացման վրա հիմնված շուկայական հարաբերությունների ձևավորմանը նպաստելը։

Բացի ապամոնոպոլիզացման գործընթացի իրականացումից, հակամենաշնորհային ծառայությունը կոչված է պայքարելու չարաշահումների դեմ։ Նման պայքարը կարող է արդյունավետ լինել միայն սպառողների ակտիվ մասնակցությամբ։ Ուստի, բնակչության լայն զանգվածները պետք է հասկանան հակամենաշնորհային քաղաքականության գործնական նշանակությունը առօրյա կյանքում։

Հակամենաշնորհային օրենսդրությունն անմիջականորեն իրականացնող պետական ​​մարմինների առջեւ ծառացած ամենադժվար խնդիրը հետեւյալն է՝ որո՞նք են տնտեսական այն չափանիշները, որոնց հիման վրա է հաստատվում մենաշնորհի փաստը։ Սրանք այն հարցերն են, որոնք ամեն անգամ պետք է լուծեն պետական ​​հակամենաշնորհային ծառայությունները՝ ո՞րն է համարվում գների ցածր (կամ հակառակը՝ գերթանկ) մակարդակ։ Արդյունաբերության ընդհանուր արտադրանքի քանի՞ տոկոսն է վկայում մենաշնորհային տիրապետման մասին: Արտադրության սահմանափակման ո՞ր մակարդակն է համարվում արհեստական ​​պակաս:

Հակամենաշնորհային օրենքները կիրառելու կոչված հանրային ծառայությունները կարող են առաջնորդվել երկու սկզբունքով. նախ՝ խստորեն հետևելով օրենքի տառին և երկրորդ՝ «խելամիտության սկզբունքով»։ Փաստն այն է, որ շատ առումներով հակամենաշնորհային ակտերի իրավական լեզուն (օրինակ՝ Շերմանի ակտը) այնքան դեկլարատիվ է, որ ԱՄՆ դաշնային դատարանը կարող է իր շրջանակում ներգրավել ցանկացած երկու գործընկերոջ, ովքեր որոշել են համատեղ բիզնես վարել: Հետևաբար, «խելամիտության սկզբունքը» նշանակում է, որ Շերմանի ակտին ենթակա են միայն առևտրի անհիմն սահմանափակումները (համաձայնագրեր, միաձուլումներ, արժեքների ոչնչացում, այսինքն՝ արհեստական ​​սակավություն): 6

Չնայած տարբեր երկրների հակամենաշնորհային օրենքների տարբերություններին, նրանք ունեն ընդհանուր հատկանիշներև նպատակներ։ Դրանք ներառում են. մրցակցության խրախուսում; վերահսկողություն շուկայում գերիշխող դիրք զբաղեցնող ընկերությունների, ինչպես նաև ընկերությունների միաձուլման և ձեռքբերման գործընթացի նկատմամբ. սպառողների շահերի պաշտպանություն; փոքր և միջին բիզնեսի զարգացմանը նպաստելը.

Սուբյեկտների գործողություններ, որոնք ուղղված են շուկաների տարածքային բաժանմանը, մրցակիցների բոյկոտին, գնորդի կապակցմանը մատակարարման որոշակի աղբյուրներին, համաձայնեցված գների և զեղչերի սահմանմանը, արտադրության քվոտաների ներդաշնակեցմանը` փոխանակումը և բնույթը շահարկելու նպատակով: առաջարկը, ինչպես նաև մրցակից ընկերությունների միայնակ տնօրենների նշանակումը ճանաչվում է անօրինական։

1.3. Հակամենաշնորհային օրենքը Ռուսաստանում

Ռուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային օրենսդրությունը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի վրա և բաղկացած է «Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքից և այլ դաշնային օրենքներից: (Հավելված 3)

Ռուսաստանում հակամենաշնորհային օրենսդրություն ստեղծելու առաջին փորձն արվել է դեռևս 1908թ.-ին: Որպես մոդել ընդունվեց ԱՄՆ-ում Շերմանի օրենքը: Սակայն ռուս ձեռներեցների կազմակերպությունները թշնամաբար դիմավորեցին օրինագծին և կարողացան ձախողել դրա ընդունումը։

Մենաշնորհի բարձր մակարդակը և տնտեսության վրա դրա կտրուկ բացասական ազդեցությունը ստիպում է մեր երկրում հակամենաշնորհային քաղաքականության վարել։ Ավելին, Ռուսաստանը պետք է ապամոնոպոլիզացվի. տնտեսության այն ոլորտների թվի արմատական ​​կրճատում, որտեղ մենաշնորհ է հաստատվել։

Ռուսական մոնոպոլիստները կառուցվել են որպես մեկ գործարան կամ տեխնոլոգիական համալիր, որը սկզբունքորեն չի կարող բաժանվել առանձին մասերի՝ առանց լիակատար ոչնչացման։

Մենաշնորհի աստիճանը նվազեցնելու երեք հիմնական հնարավորություն կա.

մենաշնորհային կառույցների ուղղակի տարանջատում;

արտասահմանյան մրցակցություն;

նոր ձեռնարկությունների ստեղծում։

Ռուսական իրականության մեջ առաջին ուղու հնարավորությունները խիստ սահմանափակ են։ Դուք չեք կարող մեկ գործարան բաժանել մասերի, և գրեթե չկան դեպքեր, երբ մենաշնորհային արտադրողը բաղկացած է նույն պրոֆիլի մի քանի գործարաններից:

Ռուսական մենաշնորհի հատուկ բազմազանությունը բաղկացած է գերատեսչությունների և պետական ​​կառույցների թելադրանքից, որոնք շարունակում են ակտիվորեն միջամտել մեր ժամանակներում ձեռնարկությունների գործունեությանը: Նրանք դա անելու ֆորմալ օրինական իրավունքներ չունեն. ձեռնարկությունները մասնավոր սեփականություն են: Բայց իշխանությունների կողմից ճնշումների իրական լծակներ կան։ Օրինակ, նրանք կարող են կանխել երրորդ կողմի արտադրողի մուտքը արդյունաբերություն հրահանգների և պատվերների մի շարք օգնությամբ:

Երկրորդ ճանապարհը՝ արտաքին մրցակցությունը, թերևս ամենաարդյունավետ և ամենաարդյունավետ հարվածն էր ներքին մենաշնորհին։ Երբ շուկայում մոնոպոլիստի արտադրանքի կողքին կա ներկրված որակով բարձր և գնով համադրելի անալոգային, բոլոր մենաշնորհային չարաշահումները դառնում են անհնար։ Մենաշնորհատերը պետք է մտածի, թե ինչպես իրեն ընդհանրապես դուրս չթողնեն շուկայից։

Դժբախտությունն այն է, որ վատ մտածված դրամական և մաքսային քաղաքականություն, ներմուծման մրցակցությունը շատ դեպքերում չափազանց ուժեղ է ստացվել։ Չարաշահումները սահմանափակելու փոխարեն, այն փաստացիորեն ոչնչացրեց ամբողջ արդյունաբերությունը:

Ակնհայտ է, որ նման հզոր նյութի օգտագործումը պետք է շատ զգույշ լինի: Ներմուծվող ապրանքներն, անկասկած, պետք է առկա լինեն ռուսական շուկայում՝ իրական սպառնալիք լինելով մեր մենաշնորհատերերի համար, բայց չպետք է պատճառ դառնան հայրենական ձեռնարկությունների զանգվածային լուծարման։

Երրորդ ճանապարհը՝ մենաշնորհատերերի հետ մրցակցող նոր ձեռնարկությունների ստեղծումը, նախընտրելի է բոլոր առումներով։ Այն վերացնում է մենաշնորհը՝ չոչնչացնելով հենց մենաշնորհատերին՝ որպես ձեռնարկություն։ Բացի այդ, նոր ձեռնարկությունները միշտ նշանակում են արտադրության աճ և նոր աշխատատեղեր։

Խնդիրն այն է, որ այսօրվա պայմաններում տնտեսական ճգնաժամի պատճառով Ռուսաստանում քիչ են ներքին ու արտասահմանյան ընկերությունները, որոնք պատրաստ են ներդրումներ կատարել նոր ձեռնարկությունների ստեղծման համար։ Այդուհանդերձ, այս առումով որոշակի տեղաշարժեր, նույնիսկ ճգնաժամային պայմաններում, կարելի է ապահովել պետական ​​աջակցությամբ ամենահեռանկարային ներդրումային ծրագրերին։ Պատահական չէ, որ բոլոր սարսափելի սրությամբ ֆինանսական խնդիրներԱյսպես կոչված զարգացման բյուջեն վերջերս սկսել է հատկացվել կենտրոնական բյուջեի շրջանակներում, որին միջոցներ են ուղղվում ներդրումներին աջակցելու համար։

Երկարաժամկետ հեռանկարում, անկասկած, կօգտագործվեն Ռուսաստանի տնտեսության մոնոպոլիզացիայի աստիճանը նվազեցնելու բոլոր երեք ուղիները։ Դրանցով առաջ շարժվելու նկարագրված հսկայական դժվարությունները, սակայն, ստիպում են մեզ կանխատեսել, որ մոտ ապագայում մեր երկրի տնտեսությունը կպահպանի խիստ մենաշնորհային բնույթ։ Այս պայմաններում առավել կարևոր է մենաշնորհների գործունեության ներկայիս կարգավորումը։

Ռուսաստանում հակամենաշնորհային քաղաքականություն իրականացնող հիմնական մարմինը Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունն է (FAS Russia): Ռուսաստանի ՖԱՍ-ի ղեկավարն է Իգոր Յուրիևիչ Արտեմիևը։ 7 Ռուսաստանի FAS-ի իրավունքներն ու հնարավորությունները բավականին լայն են, և կարգավիճակը համապատասխանում է այլ զարգացած շուկայական տնտեսություններում նմանատիպ մարմինների դիրքորոշմանը: Մենաշնորհները կարգավորող հիմնական օրենքներն են «Մրցակցության պաշտպանության մասին» թիվ 135 դաշնային օրենքը և «Բնական մենաշնորհների մասին» թիվ 147 դաշնային օրենքը։

«Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքը պարունակում է գերիշխող դիրք զբաղեցնող տնտեսվարող սուբյեկտների համար ձեռնարկատիրական գործունեության ազատության և պայմանագրերի ազատության սահմանափակումներ։ Վերջինիս առկայությունը հաստատվում է շուկայում ընդհանուր վաճառքի մեջ ընկերության մասնաբաժնի կամ խոշորագույն (վաճառքի ծավալով) մի քանի ընկերությունների տնօրինած շուկայի համախառն մասնաբաժնի որոշման հիման վրա:

Նման կազմակերպություններին, որոշակի բացառություններով, արգելվում է.

1) ապրանքների մենաշնորհային բարձր կամ մենաշնորհային ցածր գնի սահմանում, պահպանում.

2) ապրանքների շրջանառությունից հանելը, եթե նման հանման արդյունքը եղել է ապրանքի գնի բարձրացումը.

3) կոնտրագենտին պարտադրել պայմանագրի իր համար անբարենպաստ կամ պայմանագրի առարկայի հետ կապ չունեցող պայմաններ.

4) ապրանքների արտադրության տնտեսապես կամ տեխնոլոգիապես չհիմնավորված կրճատումը կամ դադարեցումը, եթե այս ապրանքի նկատմամբ պահանջարկ կա կամ դրա մատակարարման պատվերներ են կատարվում, եթե առկա է դրա շահութաբեր արտադրության հնարավորությունը.

5) անհատ գնորդների (հաճախորդների) հետ պայմանագիր կնքելուց տնտեսապես կամ տեխնոլոգիապես չհիմնավորված հրաժարվելը կամ խուսափելը, եթե հնարավոր է համապատասխան ապրանք արտադրել կամ մատակարարել.

6) տնտեսապես, տեխնոլոգիապես և այլ կերպ չհիմնավորված գների (սակագների) սահմանումը նույն ապրանքի համար, եթե այլ բան նախատեսված չէ դաշնային օրենքով.

7) ֆինանսական հաստատության կողմից ֆինանսական ծառայության անհիմն բարձր կամ անհիմն ցածր գնի սահմանումը.

8) խտրական պայմանների ստեղծում.

9) ապրանքային շուկա մուտք գործելու կամ այլ տնտեսվարող սուբյեկտների համար ապրանքային շուկայից դուրս գալու խոչընդոտների ստեղծում.

10) նորմատիվ իրավական ակտերով սահմանված գնագոյացման կարգի խախտում.

Դրա հետ մեկտեղ «Մրցակցության պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը սահմանում է վերահսկողություն կազմակերպությունների միաձուլման, ընկերությունների բաժնետոմսերի մեծ բլոկների վաճառքի և գնման, ինչպես նաև գործարար սուբյեկտների միջև գնային բանակցությունների, շուկայի բաժանման և մի շարք այլ գործարքների վրա: պրակտիկաներ.

Թվում է, սակայն, որ մոնոպոլիզացիայի այս բոլոր նոր ձևերի վտանգը դեռևս բավարար չափով չի ճանաչվում հասարակության կողմից, և այդ ուղղություններով աշխատանքներն այնքան էլ ինտենսիվ չեն իրականացվում։ Համենայնդեպս, ռուսական ձեռնարկությունների ղեկավարները չեն վարանում հրապարակայնորեն այնպիսի հայտարարություններ անել, որ Արևմուտքում, եթե նույնիսկ գործնական գործողություններով չաջակցվեն, երաշխիքով նրանց կբերեն բանտ՝ կարտել ստեղծելու փորձի մեղադրանքով։

1.4. Տնտեսության պետական ​​կարգավորումը

Պետությունը տնտեսության կարգավորման մեջ ներառելու անհրաժեշտությունը պայմանավորված է բազմաթիվ օբյեկտիվ պատճառներով՝ կապված շուկայի անկատարության, դրա վրա ծագող հակասությունների հետ։ Շուկան իր բնույթով չի կարող հասնել ինքնակարգավորման այնպիսի մակարդակի, որը կապահովի լիարժեք զբաղվածություն, առողջապահություն, համընդհանուր կրթություն, հանրային բնակարաններ, շրջակա միջավայրի պաշտպանություն և շատ ավելին: Ուստի պետության մասնակցությունը շուկայի առաջացրած խնդիրների լուծմանը միանգամայն անհրաժեշտ է։

Շուկայական տնտեսության մեջ կառավարության միջամտության անհրաժեշտության պատճառները ներառում են.

Արտաքին շուկայի բացասական ազդեցությունները փոխհատուցելու, վերացնելու կամ կանխելու անհրաժեշտությունը.

Յուրաքանչյուր երկիր ունի իր գերագույն ազգային-պետական ​​շահերը, որոնց երաշխավորն ու պաշտպանը պետությունն է, այսինքն՝ կա խնդիրների մի ամբողջություն, որը միայն պետությունը չի կարող լուծել և ոչ ոք չի կարող լուծել;

Պետական ​​կարգավորման անհրաժեշտությունը որոշվում է տնտեսության զարգացման վրա ազդող սոցիալական խնդիրների լուծման խնդիրներով։ Այսպիսով, պետությունը սահմանում է նվազագույն չափը աշխատավարձեր, աշխատաժամանակի տեւողությունը, երաշխավորված արձակուրդը, կենսապահովման նվազագույնի արժեքը. Այն կարգավորում է աշխատանքի և կապիտալի հարաբերությունները, որոշում է սոցիալական ծախսերի ուղղությունը, սահմանում է գործազրկության նպաստ, կատարում է վճարումներ. տարբեր տեսակներկենսաթոշակներ և այլ նպաստներ;

Միայն պետությունը կարող է տնտեսությանը ապահովել անհրաժեշտ գումարով.

Պետական ​​միջամտությունը համարվում է անհրաժեշտ, քանի որ շուկայի ինքնաբուխ սկիզբը նպատակաուղղված է տնտեսական զարգացմանը, առաջին հերթին, որոշակի ձեռնարկության կամ արդյունաբերության շահույթ ստանալուն, այլ ոչ թե ամբողջ տնտեսության զարգացմանը:

Մենաշնորհների զարգացումը խաթարում է շուկայական տնտեսության մրցակցային սկիզբը, բացասաբար է անդրադառնում մակրոտնտեսական խնդիրների լուծման վրա և հանգեցնում սոցիալական արտադրության արդյունավետության նվազմանը։ Ուստի շուկայի մենաշնորհացմանը պետք է հակադրվի պետության օրենսդրական և այլ հակամենաշնորհային գործունեությունը։

Գործոններ, որոնք պայմանավորում են տնտեսության պետական ​​կարգավորման անհրաժեշտությունը. (Հավելված 4)

Այսպիսով, պետության մասնակցությունը շուկայի առաջացրած խնդիրների լուծմանը միանգամայն անհրաժեշտ է։ Միաժամանակ, պետությունը չպետք է փոխարինի շուկան և կարող է գործել միայն որոշակի կոորդինատային համակարգում։ Շուկայական տնտեսության արդյունավետությունը որպես համակարգ պետական ​​կարգավորման սահմանն է։

Հիմնական օբյեկտները, որոնց վրա ուղղված է պետության ազդեցությունը տնտեսության ոլորտում, հետևյալն են.

Ապապետականացման գործընթացներ սեփականաշնորհում, ապամոնոպոլիզացիա- սեփականության ձևերի կառուցվածքը.

Տնտեսական ցիկլ վերարտադրման գործընթաց

Տնտեսության հանրային հատված

Կապիտալի կուտակման պայմաններն ու աղբյուրները

Դրամական շրջանառություն

Գներ հակագնաճային գործընթացներ

Մրցակցային միջավայր

Ձեռնարկատիրություն

Սոցիալական ոլորտ աշխատանքային հարաբերություններ բնակչության պաշտպանության մեխանիզմ

Աշխատանքային անձնակազմ

Վճարային հաշվեկշիռ

Երկրի արտաքին տնտեսական գործունեությունը

Շրջակա միջավայր.

Սահմանելով իր ազդեցության օբյեկտները՝ պետությունը ձևակերպում է նաև այն նպատակները, որոնք ինքն է դնում իր առջև։ Նպատակների համախումբը հատուկ համակարգ է, ներառյալ հիմնական ընդհանուր նպատակը, ինչպես նաև հատուկ նպատակները, որոնք կապված են որոշակի տնտեսական կամ սոցիալական գործընթացի իրականացման հետ և նպաստում են հիմնական նպատակի իրականացմանը:

Տնտեսության պետական ​​կարգավորման հիմնական նպատակը հասարակության սոցիալ-տնտեսական կայունության ապահովումն է։ Այս հիմնական նպատակի անմիջական հետևանքը մեկնարկային պայմանների և տնտեսական աճի ներուժի ձևավորումն է, և դրա հիման վրա աճը։ մարդկանց բարեկեցությունը Այս նպատակը ավելի կոնկրետ փոխակերպում է ընդհանուր հիմնական նպատակը Փոխկապակցված սահմանած հիմնական և հատուկ նպատակները կոչվում էր «նպատակների ծառ».

1) Տնտեսական կայունության ապահովում, շուկայի երկարաժամկետ ցիկլային և կարճաժամկետ տատանումների համապատասխանեցում.

Ազգային տնտեսության ճյուղային և տարածաշրջանային կառուցվածքի կարգավորումը

Տնտեսական աճի ապահովում

Աջակցություն ազգային արժույթի կայունությանը.

Ամբողջական զբաղվածության ապահովում

Ռուսաստանի հակամենաշնորհային օրենսդրության առանձնահատկությունն այն է, որ այն ձևավորվում է մի տնտեսական համակարգից մյուսին անցնելու պայմաններում, ինչպես նաև կենտրոնացվածության անսովոր բարձր մակարդակը շատ երկրների համեմատ:

Ռուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային օրենսդրությունը ներառում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը, «Ապրանքային շուկաներում մրցակցության և մենաշնորհային գործունեության սահմանափակման մասին» օրենքը, որը թողարկվել է դրան համապատասխան: դաշնային օրենքներ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր, որոշում և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կարգադրություն: Հակամենաշնորհային կարգավորման նպատակն է կանխել, սահմանափակել և ճնշել մենաշնորհային գործունեությունն ու անբարեխիղճ մրցակցությունը և պայմաններ ապահովել ապրանքային շուկաների ստեղծման և արդյունավետ գործունեության համար։

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում հակամենաշնորհային մարմիններն են դաշնային հակամենաշնորհային մարմինը՝ Հակամենաշնորհային քաղաքականության նախարարությունը (նախկինում՝ Հակամենաշնորհային քաղաքականության պետական ​​կոմիտե): Օրենսդրության համաձայն՝ դաշնային մարմինն իրավունք ունի ստեղծել տարածքային մարմիններ և տալ նրանց համապատասխան լիազորություններ։

Դիտարկենք Ռուսաստանի հակամենաշնորհային օրենսդրության առանձնահատկությունները ԱՄՆ օրենսդրության համեմատ։

Պատմական պատճառներով Ռուսաստանի Դաշնությունում ամենամեծ ուշադրությունը հատկացվում է իր գերիշխող դիրք ունեցող տնտեսվարողի կողմից չարաշահումների կարգավորմանը։ Միաժամանակ հնարավոր է ապրանքը հանել շրջանառությունից՝ դեֆիցիտը պահպանելու և գները բարձրացնելու համար, կոնտրագենտին պարտադրել պայմանագրի իր համար անբարենպաստ կամ պայմանագրի առարկայի հետ կապ չունեցող պայմանները՝ ներառելը. պայմանագրում խտրական պայմաններ (գների խտրականություն), շուկա մուտք գործելու և շուկայից այլ ֆիրմաներ դուրս գալու խոչընդոտների ստեղծում, մենաշնորհային գերագնահատում և ցածր գներ և այլն: Օրենսդրության այս հատկանիշը պայմանավորված է. բարձր մակարդակկենտրոնացում, որի արդյունքում զգալի թվով շուկաներ գտնվում էին մեկ կամ մի քանի ընկերությունների վերահսկողության տակ, և ԱՄՆ-ում տեղի ունեցող տարանջատման պրակտիկան անկիրառելի էր:

Երկրորդ, Ռուսաստանի Դաշնության հակամենաշնորհային օրենսդրությունը տարբերակում է ուղղահայաց և հորիզոնական պայմանագրերը: Հորիզոնական համաձայնագրերը, որոնք ուղղակիորեն վնասում են մրցակցությանը, անմիջապես ենթակա են օրենսդրության: Միևնույն ժամանակ, մրցակիցների համաձայնեցված գործողությունները համարվում են անօրինական, եթե համաձայնագրի կողմերի մասնաբաժինը որոշակի ապրանքի շուկայում ընդհանուր առմամբ գերազանցում է 35%-ը։ Որոշ դեպքերում մրցակիցների միջև կարտելային համաձայնագիրը թույլատրվում է, եթե կարտելի մասնակիցների համաձայնեցված քաղաքականությունը հանգեցնում է ապրանքների շուկայի հագեցմանը, ապրանքների որակի բարելավմանը, արտաքին շուկայում ապրանքների մրցունակության բարձրացմանը կամ եթե դրա դրական հետևանքները. կարտելի գործունեությունը գերազանցում է գների կոշտությունից առաջացած կորուստները:

Ուղղահայաց կապերի կարգավորումն ավելի ազատական ​​է. Թույլատրվում է օգտագործել ուղղահայաց համաձայնագրերը որպես կանխարգելիչ միջոց՝ իր դիրքի գերիշխող ֆիրմայի կողմից չարաշահումների սպառնալիքի դեպքում։

Երրորդ, Ռուսաստանի հակամենաշնորհային օրենսդրության ուժեղ կողմերից մեկը գերիշխող ֆիրմայի սահմանումն է ֆունկցիոնալ բնութագրի միջոցով՝ շուկայում ապրանքների շրջանառության պայմանների վրա վճռական ազդեցություն գործելու կարողություն: Սա թույլ է տալիս օգտագործել այս սահմանումըայս կամ այն ​​ընդլայնված. Միևնույն ժամանակ, ընկերությունը չի կարող գերիշխող ճանաչվել, եթե շուկայի մասնաբաժինը 35%-ից պակաս է: 35-65% մասնաբաժինով գերիշխող դիրքի ապացուցման բեռը կրում է հակամենաշնորհային իշխանությունը, իսկ ավելի քան 65% մասնաբաժինը` ֆիրմայի վրա: Միևնույն ժամանակ, շուկայի մասնաբաժինը երկար ժամանակ կարևոր է:

Չորրորդ, Ռուսաստանի հակամենաշնորհային օրենսդրության միաձուլումների նկատմամբ վերաբերմունքը հիմնված է քանակական չափանիշի վրա՝ ակտիվների և շուկայի որոշակի մասնաբաժնի վրա։ Ֆիրմաների ստեղծման, վերակազմակերպման և լուծարման վերաբերյալ համաձայնություն ստանալու համար հակամենաշնորհային իշխանություններին դիմելու հիմնական պարամետրն է ակտիվների հաշվեկշռային արժեքը: Միևնույն ժամանակ, ընդհանուրի չափի ստորին շեմը հաշվեկշռային արժեքըտնտեսվարողների ակտիվները միաձուլման ժամանակ սահմանվել է 100 հազ նվազագույն չափերըաշխատավարձը, իսկ շուկայի ընդհանուր մասնաբաժինը միաձուլումից հետո չպետք է գերազանցի 35%-ը։ Բացի այդ, միաձուլումներ և ձեռքբերումներ Ռուսական պրակտիկա– հավելվածներ) կարող է թույլատրվել, եթե դրանց դրական ազդեցությունը գերազանցում է բացասականը: Վերջին կետն առավել կարևոր է ուղղահայաց և հորիզոնական ինտեգրված կառույցների ձևավորման լույսի ներքո, ինչպիսիք են նավթի, գազի և մետալուրգիական ձեռնարկությունները:

Ի վերջո, Ռուսաստանում մենաշնորհների կարգավորման հիմնական մեթոդներն են.

ստեղծման, վերակազմակերպման, լուծարման նկատմամբ պետական ​​վերահսկողություն առևտրային կազմակերպություններև նրանց ասոցիացիաները;

· պետական ​​վերահսկողություն առևտրային կազմակերպությունների կանոնադրական կապիտալում բաժնետոմսերի (փայերի) ձեռքբերման և այլ դեպքերում հակամենաշնորհային օրենսդրության պահպանման նկատմամբ.

առևտրային կազմակերպությունների հարկադիր բաժանումը (տեղաբաշխումը) և շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններզբաղվում է ձեռնարկատիրական գործունեությամբ;

· Մենաշնորհային վարքագծի գնային կարգավորումը գնային սահմանաչափի սահմանմամբ և գնի փոփոխության, շահութաբերության սահմանաչափի, հաստատման սահմանափակող գործակիցներով:

Շուկայում մենաշնորհ ունեցող հզոր ձեռնարկությունները շատ վտանգավոր գործոն են, որը կարող է անուղղելի վնաս հասցնել ոչ միայն պետության, այլ ամբողջ աշխարհի տնտեսությանը։ Այդ իսկ պատճառով ստեղծվել է օրենքների մի շարք, որոնք սահմանում են բիզնես վարելու կանոնները և ուղղված են անբարեխիղճ մրցակցության և մենաշնորհային բիզնեսի այլ դրսևորումների դեմ պայքարի հետ կապված խնդիրների լուծմանը։

Հակամենաշնորհային իրավունքի հիմնադիրներից է համարվում Ջոն Շերմանը, ով 1890 թվականին մտցրեց բիզնես կանոններ՝ ուղղված մենաշնորհի հաղթահարմանը։ Օրենքի շնորհիվ անօրինական են ճանաչվել մրցակիցների վերացումը և առևտրի ազատության սահմանափակմանն ուղղված գործողությունները։ Շերմանի օրենքը դեռևս Միացյալ Նահանգների օրենսգրքի մի մասն է: Դա եղել և մնում է մենաշնորհի դրսևորումների ստեղծման և դրա դեմ պայքարի հիմքը։ Բայց արարքը հեռու էր իդեալական լինելուց։ Առաջին փոփոխություններն ու բարելավումները ընդունվել են 1914 թ. Քլեյթոնի ակտը թվագրված է այս տարի, ինչպես նաև Առևտրի դաշնային հանձնաժողովի օրենքների օրենսգիրքը: Հակամենաշնորհային օրենքների ընդունումը շրջեց Եվրոպան արդեն հետպատերազմյան շրջանում։ Անգլիան առաջինն էր, որին հաջորդում էին Ֆրանսիան և Իտալիան։ Իր հերթին, Արեւելյան Եվրոպան մի կողմ չմնաց։ 1980 թվականից հակամենաշնորհային կանոնների փաթեթն ընդունվել է մի շարք երկրներում, որոնցից մեկը եղել է Ռուսաստանը։

Ռուսաստանում մենաշնորհը սկսեց դրսևորվել բացառապես պետության ղեկավարության շնորհիվ։ Իշխանություններն առաջնորդվում էին պետության տնտեսության անմիջական զարգացմամբ և ընդհանուր առմամբ երկրի բարեկեցությամբ, և հենց այդ պատճառով էլ արհեստականորեն ստեղծվեցին մենաշնորհներ և տրեստներ։ Բայց ժամանակի ընթացքում տնտեսության ոլորտներում անհատական ​​մենաշնորհների ստեղծումը դաժան կատակ խաղաց պետության վրա, քանի որ նրանք սկսեցին ճնշել ոչ միայն շատ ձեռնարկությունների, այլև հենց վերին հատվածներին՝ դրանով իսկ փորձելով թելադրել իրենց պայմանները: Այդ իսկ պատճառով որոշվեց ստեղծել հակամենաշնորհային օրենք և այն կիրառել Ռուսաստանում՝ մենաշնորհը անկախությունից և հսկայական իշխանությունից զրկելու համար։

Հետպատերազմյան շրջանում ԽՍՀՄ-ը կազմակերպեց սեփական վստահությունը, որը կոչվում էր «հրամանատարական տնտեսություն»։ Իսկ Գոսպլանի, Գոսկոմցենի ու Գոսնաբի հետ մրցել ուղղակի անհնար էր։

Ներկայումս Ռուսաստանում գործում է Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը, որը ստեղծվել է 2004 թ. Դրա ստեղծման վրա ազդել է ՌՍՖՍՀ հակամենաշնորհային քաղաքականության և նոր տնտեսական կառույցների զարգացմանն աջակցության պետական ​​կոմիտեի փորձը, որը սկսել է աշխատել Հակամենաշնորհային դաշնային ծառայության ստեղծումից տասնչորս տարի առաջ: Կոմիտեի խնդիրն էր վերացնել առևտրի մասնակիցների իրավախախտումները։ Նման մարմիններն ուղղակիորեն զեկուցել են վարչապետին։ Եթե ​​բնութագրենք Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը, ապա նրա գործառույթները մասնավորապես մենաշնորհային բիզնեսի վարման դեմ պայքարն էին, մասնավորապես.

1. Անբարեխիղճ մրցակցության անցկացման հետ կապված հարցերի քննարկում.

2. Մենաշնորհային բիզնեսի հստակ նշանների նախազգուշացում, հայտնաբերում և կանխարգելում:

3. Բիզնես վարելու բոլոր իրավական կանոնների պահպանման նկատմամբ վերահսկողություն:

Ռուսական ձեռնարկություններ, որոնք ունեն վաճառքի ավելի քան 35% ներքին շուկամուտքագրվում են հակամենաշնորհային ծառայության կողմից ստեղծված հատուկ գրանցամատյանում: Դրա օգնությամբ իշխանությունների համար ավելի հեշտ է ազդել մենաշնորհի պահպանման վրա։ Ծառայությունը նաև մշակում է առաջարկներ, որոնք օգնում են բարելավել հակամենաշնորհային օրենքները և նպաստում են զարգացող ձեռնարկությունների մրցունակության զարգացմանը: 1995 թվականին ՌՍՖՍՀ մարմիններն ընդունեցին ակտ, որը հետագայում դարձավ մենաշնորհի դեմ պայքարի հիմնական օրենքը։ Այն կոչվում էր «Ապրանքային շուկաներում մրցակցության եւ մենաշնորհային գործունեության սահմանափակման մասին»։ Իհարկե, այս նորմատիվ ակտը մեկ անգամ չէ, որ ճշգրտվել ու թարմացվել է, իսկ օրենքի որոշ կետեր հանվել են։

Օրենքը հրապարակման օրվանից բաղկացած է 7 բաժնից։ Ժամանակի ընթացքում որոշ տարրեր հեռացվել կամ փոխարինվել են: Յուրաքանչյուր բաժին ընդգծված է:

Օրինակ, առաջին բաժինը նվիրված էր բացառապես ընդհանուր հասկացություններին և առանձին տերմինների մեկնաբանությանը։

Երկրորդը խոսեց այն մասին, թե որ ընկերություններն են համարվում մենաշնորհի նշաններով գործող ընկերությունները։

Երրորդ և չորրորդ բաժինները միավորում են անբարեխիղճ մրցակցության հասկացությունները և հակամենաշնորհային օրենսդրության առաջադրած խնդիրները։

Վերջին երեքից կարելի է առանձնացնել վեցերորդ բաժինը, որտեղ օրենսդիրը նշել է ապօրինի գործողություններ կատարելու պատասխանատվությունը։ Ժամանակի ընթացքում սրա մասերը նորմատիվ ակտդարձան իրենց սեփական կանոնները:

Հակամենաշնորհային օրենսդրությունը հիմնված է Սահմանադրության և Քաղաքացիական օրենսգրքի հոդվածների վրա։ Նաև «Մրցակցության մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքը հիմնարար նորմատիվ ակտ է: Հակամենաշնորհային օրենսդրության գործունեության սկզբունքները հիմնականում արտացոլված են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության ութերորդ հոդվածում, որի շնորհիվ. օրենսդրական մակարդակհիմնական տնտեսական սկզբունքը ամրագրված է՝ դա շուկայական հարաբերությունների ազատությունն է, այսինքն՝ մրցակցությունը։ 34-րդ հոդվածում նշվում է նաև, որ Սահմանադրությունն արգելում է այն գործունեությունը, որն ուղղված է ձեռնարկատիրական գործունեության մենաշնորհմանը։ Իր հերթին, Սահմանադրության 74-րդ հոդվածը սահմանում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքը միասնական տնտեսական տարածք է: Այս գործոնն է անհրաժեշտ պայմանաջակցել արդար մրցակցությանը:

Ինչ վերաբերում է Քաղաքացիական օրենսգիրք, ապա այն պարունակում է կարևոր նորմեր, որոնք ուղղակիորեն թելադրում են մրցակցության սահմանափակման հետ կապված որոշակի գործողություններ արգելող կանոններ։ Հոդվածներից մեկում նշվում է, որ արգելվում է օգտագործել քաղաքացիական իրավունքներմրցակցությունը սահմանափակելու եսասիրական նպատակներով։ Հատկանշական պահ էր «Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի հաստատման փաստը։ Այս օրենքը հիմնված էր նաև հակամենաշնորհային հասկացությունների վրա, որոնց նորմերով հաստատվեցին տրեստների, մենաշնորհների և անբարեխիղճ մրցակցության պաշտպանության և ճնշելու մեթոդներ։ Բայց եթե բիզնես վարելու այլ կանոններ սահմանվում են միջազգային չափանիշներով, ապա դրանք ունեն առաջնահերթություն և չեղյալ են հայտարարում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության նորմերը:

Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը սահմանում է հակամենաշնորհային օրենքների իրականացման մակարդակները: Կանոնների համաձայն, սահմանվում են օրենսդրության 2 մակարդակ՝ դաշնային, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի մակարդակով։ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները հնարավորություն ունեն ձևավորել և կարգավորել գնային տնտեսությունը բիզնեսի որոշակի ոլորտներում:

Ցավոք, օրենսդրությունը, որի խնդիրն է կանխել բիզնեսի մենաշնորհացումը Ռուսաստանում, հեռու է կատարյալ լինելուց։ Իհարկե, քայլեր են ձեռնարկվում օրենսդրության բարելավման ուղղությամբ, որոնց շնորհիվ դրանք թույլ են տալիս ապրանքների առաջմղումը համաշխարհային շուկաներում և օգնում կանխել տրեստների առաջացումը։ Բայց հակամենաշնորհային օրենքներն ունեն բազմաթիվ թակարդներ, որոնք մեծ հետևանքներ են առաջացնում ոչ միայն մեկ կոնկրետ ձեռնարկության, այլև ամբողջ պետության տնտեսության համար: