Օժանդակ շինություններ. Ժամանակավոր, օժանդակ օբյեկտների, ինչպես նաև ինքնակամ շինությունների կառուցման իրավական կարգավորումը. Օգտակար կյանքի որոշում

Լողավազան և սաունա, անցակետ և ավտոտնակ - ինչպե՞ս գրանցել դրանք: Արդյո՞ք դա պետք է արվի: Միանգամից ասենք, որ անհրաժեշտ է գրանցվել, քանի որ միայն այս դեպքում եք ստանում այդ շենքերը տնօրինելու լիարժեք իրավունք։ Ավելին, շատ դեպքերում դրանք կարող են ճանաչվել որպես օժանդակ օբյեկտներ, և, հետևաբար, դրանց նկատմամբ իրավունքների գրանցումը կարող է իրականացվել պարզեցված ձևով։ Բայց ամենահետաքրքիրը, առեղծվածայինն ու դժվարը օժանդակ օբյեկտի սահմանման բացակայությունն է որպես այդպիսին։ Եվ նույնիսկ օրենսդրության մեջ հստակ չափանիշների բացակայությունն այն մասին, թե ինչ կարելի է վերագրել այս կատեգորիային, ինչը ոչ, գործնականում շատ դժվարությունների և թյուրիմացությունների տեղիք է տալիս։ Փորձենք դա պարզել: ՊԱՐԶԵՑՎԱԾ ԿԱՐԳ Մենք բոլորս գիտենք, որ ցանկացած օբյեկտի կառուցումը պետք է իրականացվի քաղաքաշինությանը համապատասխան, շինարարական ծածկագրերև կանոններ։ Այսպես, օրինակ, 30, 32 հոդվածների դրույթները Հողային օրենսգիրք Ռուսաստանի Դաշնություն, ինչպես նաեւ 37-րդ հոդվածը Քաղաքաշինության օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնությունը ներկայացրեց «թույլատրելի օգտագործման տեսակ» հասկացությունը: Դա հասկացվում է որպես կոնկրետ գործունեություն, որը հողօգտագործողը կարող է իրականացնել ձեռք բերված կամ իրեն տրամադրված հողօգտագործողի վրա հողամաս. Իսկ տեղում անշարժ գույք կառուցելու համար, որպես կանոն, պահանջվում է շինթույլտվություն, ինչպես նաև դրա հետագա շահագործման հանձնելը։ Այնուամենայնիվ, օրենսդրությունը նաև նախատեսում է այն դեպքերը, երբ շինարարության թույլտվություն չի պահանջվում (տես Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 51-րդ հոդվածի 17-րդ մասը): Դրանք ներառում են իրավիճակներ, երբ օժանդակ օգտագործման շենքերն ու շինությունները գտնվում են տեղում կամ նախատեսվում է դրանց կառուցումը: Հետևաբար, նման կառույցի շահագործման թույլտվություն նույնպես չի պահանջվի. նման շենքերի իրավունքները տրվում են պարզեցված ձևով. դրա համար բավական է տրամադրել հողամասի սեփականության իրավունքի փաստաթղթեր և ստեղծման փաստը հաստատող փաստաթուղթ: նման օբյեկտ. Այստեղ անմիջապես նշում ենք, որ այս օրենսդրական նորմը ստացել է «հետադարձ ուժ», և դրա ազդեցությունը տարածվում է այն օբյեկտների վրա, որոնք կառուցվել, վերակառուցվել կամ փոխվել են մինչև Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելը (Դաշնային օրենսգրքի 9-րդ հոդվածի 2-րդ կետ): 2006 թվականի հունիսի 30-ի թիվ 93 -FZ օրենքը «Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին՝ որոշակի անշարժ գույքի օբյեկտների նկատմամբ քաղաքացիների իրավունքների պարզեցված ընթացակարգում գրանցման վերաբերյալ»): Ուստի օժանդակ օբյեկտների շինթույլտվություն չի պահանջվում, անկախ նրանից, թե որքան վաղուց է իրականացվել այս շինարարությունը։ Անշուշտ, կայքում տեղակայված ցանկացած օբյեկտի նկատմամբ իրավունքների գրանցման նկատմամբ հետաքրքրությունը՝ լոգարաններից և խցիկներից մինչև պահեստներ և ավտոտնակներ, աճում է ամեն տարի, քանի որ, 219-րդ հոդվածի համաձայն. Քաղաքացիական օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնության, և դրանց տնօրինումը հնարավոր է միայն պետական ​​գրանցման պահից. շենքի, շինության և պետական ​​գրանցման ենթակա այլ նորաստեղծ գույքի սեփականության իրավունքը ծագում է այդպիսի գրանցման պահից, որը հանդիսանում է. միայն պետության կողմից անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների ճանաչման ապացույց (տե՛ս 1997 թվականի հուլիսի 21-ի Դաշնային օրենքի 1-ին կետը, 2-րդ հոդվածը): Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 222-րդ հոդվածի համաձայն՝ այդ նպատակների համար չհատկացված հողամասում ստեղծված բնակելի շենք, այլ շինություն, շինություն կամ այլ անշարժ գույք. կանոնադրականև այլ իրավական ակտեր, կամ ստեղծված առանց ստանալու պահանջվող թույլտվություններըկամ քաղաքաշինական և շինարարական կանոնակարգերի և կանոնակարգերի էական խախտմամբ ինքնակամ շինարարություն է։ Նրանք, ովքեր կամայականորեն կառուցում են տարբեր տեսակի կառույցներ իրենց կայքում, ինքնաբերաբար ձեռք չեն բերում դրանց սեփականության իրավունքը՝ զուտ դրանց կառուցման փաստով: Այսինքն՝ նրանք չեն կարող հետագայում տնօրինել նման շենքը՝ վաճառել, նվիրաբերել, վարձակալել, այլ գործարքներ կատարել դրա հետ։ Ավելին, ինքնակամ շինությունները օրենքի խախտում են և, ըստ դրա, ենթակա են քանդման այն իրականացնողի կողմից կամ նրա հաշվին։ Հետևաբար, դուք պետք է գրանցեք ձեր կայքում տեղակայված ցանկացած օբյեկտ ժամանակին, և դա վերաբերում է ոչ պակաս օժանդակ օբյեկտներին, միևնույն ժամանակ, դրանց նկատմամբ իրավունքների գրանցումը բավականին պարզ ընթացակարգ է: ՉԻՍԿ ՕԲՅԵԿՏ Բայց հիմնական ինտրիգն այն է, որ օրենսդրությունը ոչ մի տեղ չի նշում, թե դա իրականում ինչ օժանդակ օբյեկտ է։ Չկա այս հասկացության սահմանումը, չկան հստակ չափանիշներ, որոնցով հնարավոր կլիներ վերագրել որոշակի կառույց այս կատեգորիային։ Հետևաբար, գործնականում բախվում են և՛ կայքի սեփականատերը, և՛ գրանցող և դատական ​​մարմինները հսկայական բազմությունդժվարություններ. Եկեք դիմենք կոնկրետ օրինակներ. Այո, լողավազանը կողքին է ամառանոցկամ ամառանոցը կլինի օժանդակ շինություն, սակայն սպորտային և ժամանցային նպատակներով կառուցված լողավազանը որպես ինքնուրույն կառույց չի կարող դասակարգվել որպես օժանդակ շինություն։ Կամ պահեստային համալիրի կամ արդյունաբերական ձեռնարկության տարածքի մուտքի մոտ գտնվող անցակետը, ակնհայտորեն, նրանց համար օժանդակ գործառույթ կկատարի։ Միևնույն ժամանակ, ավտոկայանատեղի մուտքի անցակետը, որը պարսպապատ բետոնե տարածք է, որի վրա այլևս շենքեր կամ շինություններ չկան, ամենայն հավանականությամբ հիմնական, ոչ թե օժանդակ օբյեկտ է: Եվ այսպես, ցանկացած օբյեկտ, որը հավակնում է լինել օժանդակ օբյեկտ, կարող է որակվել որպես հիմնական՝ կախված տարածքում առկա օբյեկտների համատեքստում դրա նպատակից: ՍԱՀՄԱՆՈՂ ՉԱՓԱՆԻՇՆԵՐ Ըստ մասնագետների՝ այսօր հազիվ թե հնարավոր լինի օժանդակ օգտագործման օբյեկտի ճիշտ սահմանում ձևակերպել։ Բոլոր առկա մոտեցումները բացառապես գնահատողական են՝ կախված իրավապահի հայեցողությունից, կամ չափազանց վերացական են և թույլ չեն տալիս միանշանակ բացահայտել օժանդակ օբյեկտի որակավորման հատկանիշները։ Այնուամենայնիվ, գործող օրենսդրական նորմերը վերլուծելուց հետո կարելի է առանձնացնել որոշ ուղեցույցներ կամ այն ​​հիմնական չափանիշները, որոնցով առաջնորդվում են պրակտիկայով զբաղվող մասնագետները՝ տարբեր տեսակի շենքերն ու շինությունները որպես օժանդակ օբյեկտներ դասակարգելու համար։ 1. Հիմնական օբյեկտի հողամասում առկայություն, որի առնչությամբ նորակառույցը կատարում է օժանդակ կամ սպասարկման գործառույթ. Հիմքեր. - Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի 03.12.2012թ. թիվ VAC-15260/12 որոշումը, ըստ որի շենքերը և շինությունները օժանդակ դասակարգելու չափանիշը հիմնական շենքի, կառույցի հողամասում առկայությունն է: կամ կառույց, որի առնչությամբ նոր շենքը կամ կառույցը կատարում է օժանդակ կամ սպասարկման գործառույթ. - դիրք Գերագույն դատարանՌուսաստանի Դաշնության (2015 թվականի մարտի 11-ի թիվ 308-ES15-1282 որոշումը), նշելով, որ օժանդակ օբյեկտները նախատեսված են միայն հիմնական օբյեկտը սպասարկելու համար: 2. Նման օբյեկտների պատասխանատվության մակարդակի իջեցում. Պատճառները. Ելնելով 2009 թվականի դեկտեմբերի 30-ի թիվ 384-FZ «Շենքերի և շինությունների անվտանգության տեխնիկական կանոնակարգ» դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածի իմաստից, օժանդակ օգտագործման օբյեկտներ են համարվում ցածր մակարդակի շենքերը և շինությունները: պատասխանատվության։ Դրանք կապված են շենքի/շինության կառուցման/վերակառուցման հետ կամ գտնվում են անհատի համար նախատեսված հողատարածքներում բնակարանաշինություն. 3. Բացի այդ, որոշակի օբյեկտը որպես օժանդակ դասակարգելու փաստը հիմնավորելու համար կարևոր է օգտագործել պարունակվող տեղեկատվությունը. նախագծային փաստաթղթերառարկաներ կապիտալ շինարարությունկամ այլ փաստաթղթեր: Պատճառները՝ ուժի մեջ է մտել 01.01.2017թ. դաշնային օրենքըհուլիսի 13-ի թիվ 218-FZ «Անշարժ գույքի պետական ​​գրանցման մասին» (այսուհետ՝ Գրանցման մասին օրենքը) կարգավորում է պետական ​​կադաստրային գրանցումը և 2015 թ. պետական ​​գրանցումԱնշարժ գույքի այն օբյեկտների նկատմամբ իրավունքները, որոնց կառուցման համար շինթույլտվություն չի պահանջվում, իրականացվում են այդ անշարժ գույքի օբյեկտների տեխնիկական հատակագծի և հողամասի սեփականության իրավունքի փաստաթղթի հիման վրա, որի վրա գտնվում են այդպիսի անշարժ գույքը: . Միևնույն ժամանակ, գրանցման մասին օրենքը սահմանում է նաև տեխնիկական հատակագծի ձևի և բովանդակության պահանջներ: Այսպիսով, փաստաթուղթը` օժանդակ օբյեկտների տեխնիկական պլանի պատրաստման հիմքը պետք է լինի նախագծային փաստաթղթերը, իսկ այն դեպքերում, երբ դրա պատրաստումը օրենքի ուժով չի պահանջվում, անհրաժեշտ կլինի մեկ այլ փաստաթուղթ, որը հաստատում է օբյեկտի օժանդակ բնույթը ( օրինակ՝ մասնագիտացված կազմակերպության եզրակացությունը, համաձայն որի՝ շենքը պատկանում է օժանդակ շինությանը): Ինչ վերաբերում է անհատական ​​բնակարանային շինարարության համար նախատեսված հողատարածքներում գտնվող օժանդակ օգտագործման օբյեկտներին (բաղնիք, գոմ, ավտոտնակ, ջերմոց և այլն), քանի որ դրանց համար նախագծային փաստաթղթեր պատրաստելու անհրաժեշտություն չկա, տեխնիկական պլանը ներառում է սեփականատիրոջ հայտարարություն. գույքի նկատմամբ և հաշվի առնելով կո այս օբյեկտը- Գրանցման մասին օրենքի 24-րդ հոդվածի 11-րդ մասով նախատեսված հողամասի սեփականատերը, որի վրա գտնվում է նման օբյեկտը. Հայտարարագրի ձևը հաստատվել է Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2015 թվականի դեկտեմբերի 18-ի թիվ 953 հրամանով «Տեխնիկական պլանի ձևը և դրա պատրաստման պահանջները, դրանում պարունակվող տեղեկատվության կազմը, ինչպես նաև հաստատելու մասին» N 953 հրամանը. ինչպես գույքի մասին հայտարարագրի ձևը, դրա պատրաստման պահանջները, դրանում պարունակվող տեղեկատվության կազմը»: Միաժամանակ տեխնիկական հատակագծի «Կադաստրային ինժեների եզրակացություն» բաժնում պետք է տրվի հայտարարագրի հիման վրա տեխնիկական հատակագծի կազմման հիմնավորումը։ Մասնավորապես, պետք է նշել, որ օբյեկտը օժանդակ է հիմնական շենքի, կառույցի, ընթացքի մեջ գտնվող շինարարության հետ կապված (հիմնական կառույցի մասին տեղեկություններով), ինչպես նաև, որ այս օբյեկտի առնչությամբ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը չի. ապահովել թույլտվությունների և նախագծային փաստաթղթերի պատրաստում և տրամադրում: ԱՄՓՈՓՈՒՄ Ամփոփելով վերը նշվածը՝ շեշտում ենք, որ օժանդակ օբյեկտների նկատմամբ իրավունքները հնարավոր է գրանցել միայն հողամասի սեփականության իրավունքի փաստաթղթերի առկայության դեպքում։ Այն հողամասին, որի վրա գտնվում է օբյեկտը, սեփականության իրավունքի փաստաթուղթ ներկայացնելու անհրաժեշտություն չկա, եթե հողամասի նկատմամբ իրավունքը գրանցված է օրենքով սահմանված կարգով («Գրանցման մասին» օրենքի 25.3 հոդվածի 1-ին կետ). ընդունվում է պետական ​​ռեգիստրի կողմից, առաջին հերթին, ելնելով այն հողամասի թույլատրելի օգտագործման տեսակից, որի վրա ստեղծվել է օբյեկտը: Այնուամենայնիվ, հարկ է նշել, որ պետական ​​ռեգիստրն իրավասու չէ ինքնուրույն սահմանել օբյեկտի տեսակը և (կամ) եզրակացություն անել. չարտոնված շինարարություն, հետևաբար, իրավունքի գրանցման համար դիմելիս հայտատուն պետք է տեղեկատվություն տրամադրի հիմնական օբյեկտի մասին՝ նման օբյեկտի օժանդակ գործառույթներն ապացուցելու համար։ Միևնույն ժամանակ, կարծիք կա, որ սկզբունքորեն լիովին արդարացված չէ կայքի սեփականատիրոջը կանգնեցնել օբյեկտի կառուցման թույլտվություն ստանալու անհրաժեշտության առջև՝ կախված շենքի ֆունկցիոնալ օգտագործման տեսակից կամ. կառուցվածքը։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 51-րդ հոդվածի 2-րդ մասի համաձայն, շինարարության կամ վերակառուցման իրականացման թույլտվության կարգի նպատակը. կապիտալ օբյեկտներդրանց հուսալիությունն ու անվտանգությունն ապահովելն է: Կատարված աշխատանքի բնույթն է, որը պետք է լինի շինարարության թույլտվություն ստանալու անհրաժեշտության չափանիշը, քանի որ հուսալիության և անվտանգության բնութագրերով բոլորովին տարբեր օբյեկտները կարող են կատարել նույն օժանդակ գործառույթները: Այս կապակցությամբ մի շարք փորձագետներ նույնիսկ առաջարկում են 3-րդ կետը բացառել Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 51-րդ հոդվածի 17-րդ մասից: Նման միջոցը կապահովի շենքերի և շինությունների շինարարության, վերակառուցման և հետագա շահագործման անվտանգությունը՝ անկախ դրանց ֆունկցիոնալ օգտագործման տեսակից: Մշակողներին խստորեն խորհուրդ է տրվում ցանկացած դեպքում կապվել մարմնի հետ: տեղական իշխանությունօժանդակ օբյեկտի կառուցման թույլտվություն տալու համար։ Առնվազն, նման բողոքարկումը կպաշտպանի նրան, եթե կառուցված օբյեկտի օժանդակ նպատակի և շինթույլտվություն ստանալու անհրաժեշտության մասին կարծիքը տարբերվում է իրավասու մարմինների տեսակետից՝ վեճի դեպքում. կանգնեցված շենքը։ Այսպես թե այնպես, քանի որ օժանդակ օբյեկտների խնդիրն այսօր բաց է մնում, դա, անշուշտ, օրենսդրական մակարդակով լրացուցիչ մշակում է պահանջում։

Բարև Մաքսիմ:

Համաձայն գործող օրենսդրության.

Նախարարության նամակ տնտեսական զարգացումՌԴ 2016 թվականի մարտի 16-ի N OG-D23-3182 «Շինարարության, պետական ​​կադաստրային գրանցման և անշարժ գույքի պետական ​​գրանցման կարգի մասին».

Ռուսաստանի Տնտեսական զարգացման նախարարության անշարժ գույքի վարչությունը (այսուհետ՝ Անշարժ գույքի վարչություն) քննարկել է «անշարժ գույքի օբյեկտ» և «կապիտալ շինարարության օբյեկտ» հասկացությունների փոխհարաբերությունների վերաբերյալ բողոքը, ինչպես նաև. շինարարության կարգի, անշարժ գույքի և կապիտալ շինարարության օբյեկտների պետական ​​կադաստրային գրանցման և պետական ​​գրանցման որոշ հարցեր և իրավասության սահմաններում տեղեկացնում է.

Ըստ ընդհանուր կանոնօբյեկտները, որոնք կապված են հողամասի հետ այնպես, որ դրանց տեղաշարժն անհնար է առանց նպատակին անհամաչափ վնաս պատճառելու, անշարժ գույք են, որոնց նկատմամբ իրականացվում է պետական ​​կադաստրային գրանցում, և որոնց նկատմամբ իրավունքները ենթակա են պետական ​​գրանցման. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 130-րդ հոդվածի 1-ին կետ, 2007 թվականի հուլիսի 24-ի N 221-FZ «Անշարժ գույքի պետական ​​կադաստրի մասին» Դաշնային օրենքի 1-ին հոդվածի 5-րդ մաս, հուլիսի 21-ի Դաշնային օրենքի 1-ին հոդված. , 1997 N 122-FZ «Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման և դրա հետ գործարքների մասին», այսուհետ՝ համապատասխանաբար Քաղաքացիական օրենսգիրք, Կադաստրի իրավունք, Գրանցման օրենք):

Բացի այդ, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 1-ին հոդվածի 10-րդ կետի համաձայն (այսուհետ՝ Քաղաքաշինության օրենսգիրք), շենքերը, շինությունները, շինությունները, օբյեկտները, որոնց շինարարությունը չի ավարտվել (շենքն ընթացքի մեջ է). բացառությամբ ժամանակավոր շինությունների, կրպակները, շինությունները և նմանատիպ այլ շինությունները պատկանում են կապիտալ շինարարության նախագծերին։

Գործող օրենսդրությունը չի պարունակում անշարժ գույքի և կապիտալ շինարարության օբյեկտների ավելի հստակ քանակական և որակական բնութագրեր, ինչպես նաև այլ չափանիշներ, որոնք թույլ են տալիս օբյեկտը վերագրել անշարժ գույքին կամ կապիտալ շինարարության օբյեկտներին կամ անշարժ գույքի օբյեկտ կամ կապիտալ չհանդիսացող օբյեկտներին: շինարարական օբյեկտներ.

Որպես ընդհանուր կանոն, կապիտալ շինարարության նախագծերի կառուցումն իրականացվում է շինարարության թույլտվության հիման վրա, որի տրամադրման կարգը, ի թիվս այլ բաների, նախատեսում է հողամասի համար սեփականության իրավունքի փաստաթղթի տրամադրում (մաս 2, 7): Քաղաքաշինության օրենսգրքի 51-րդ հոդված):

Կապիտալ շինարարության օբյեկտի շինարարության ավարտը հաստատվում է դրա շահագործման թույլտվությամբ (Քաղաքաշինության օրենսգրքի 55-րդ հոդված), որը, գրանցման մասին օրենքի 25-րդ հոդվածի դրույթների ուժով, սեփականության իրավունքի փաստաթղթի հետ միասին. հողամասը, որի վրա գտնվում է այս օբյեկտը, հիմք է հանդիսանում ստեղծված գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման համար:

Միևնույն ժամանակ, խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ գրանցման մասին օրենքի 20-րդ հոդվածի 1.2-րդ կետի համաձայն, անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքի պետական ​​գրանցում, որը գրանցված չէ Կադաստրի մասին օրենքի համաձայն, բացառությամբ դաշնային օրենքով նախատեսված դեպքերի: օրենք, չի թույլատրվում.

Միաժամանակ, հարկ է նշել, որ Քաղաքաշինության օրենսգրքի 51-րդ հոդվածի 17-րդ մասի դրույթները նախատեսում են մի շարք դեպքեր, երբ շինթույլտվություն չի պահանջվում։

Բացի այդ, Քաղաքաշինության օրենսգրքի 51-րդ հոդվածի 17-րդ մասի 5-րդ կետի համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների քաղաքային օրենսդրությունը. շինարարական գործունեությունկարող են սահմանվել նաև լրացուցիչ դեպքեր, երբ շինարարության թույլտվություն ստանալը չի ​​պահանջվում:

Միևնույն ժամանակ, ըստ անշարժ գույքի վարչության, օբյեկտներ, որոնց կառուցման համար, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության. շինարարության թույլտվություն չի պահանջվում, կարող են լինել անշարժ գույքի օբյեկտներ՝ դրանց նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցման հնարավորությամբ, եթե այդպիսի օբյեկտները համապատասխանում են Քաղաքացիական օրենսգրքի 130-րդ հոդվածի 1-ին կետով սահմանված չափանիշներին, օրինակ. գյուղական և այգիների տներ.

Անշարժ գույքի սեփականության իրավունքը, որը ստեղծվում կամ ստեղծվում է այն դեպքում, երբ նման անշարժ գույքի օբյեկտի կառուցումը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան չի պահանջում շինարարության թույլտվության տրամադրում, կարող է գրանցվել այդ կարգով. սահմանված է «Գրանցման մասին» օրենքի 25.3-րդ հոդվածով, որի դրույթները նախատեսում են նաև այն հողամասի նկատմամբ իրավունքների հաստատման անհրաժեշտությունը, որի վրա գտնվում է այդպիսի օբյեկտը:

Կադաստրի մասին օրենքի 25-րդ հոդվածի 9-րդ մասի դրույթների համաձայն՝ անշարժ գույքի օբյեկտի կադաստրային գրանցումը, որի կառուցման համար Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան շինարարության թույլտվություն չի պահանջվում, իրականացվում է ս.թ. Նման անշարժ գույքի մասին հայտարարագրի հիմքը, որը ներկայացված է գրանցման մասին օրենքի 25.3-րդ հոդվածի համաձայն իրավունքների պետական ​​գրանցման դիմումի հետ միասին՝ կադաստրային գրանցման մարմնի և գրանցող մարմնի փոխգործակցության շրջանակներում: Սույն մասի կանոնները չեն սահմանափակում հայտատուին նշված գույքը Կադաստրի օրենքով սահմանված կարգով գրանցելու հնարավորությունը` նշված գույքի գրանցման դիմումի և այդ գրանցման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի հիման վրա:

Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել, որ ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի (այսուհետ՝ հողային օրենսգիրք) V.6 գլխի դրույթները, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների կարգավորող իրավական ակտերը. հողային օրենսգրքի սույն գլխի նորմերին համապատասխան կարգավորել հողօգտագործման ոլորտում ծագող հարաբերությունները կամ. հողատարածքներ, որոնք գտնվում են պետական ​​կամ համայնքային սեփականությունում՝ առանց հողամասերի տրամադրման և սերվիտուտի հաստատման և չեն նախատեսում վարչական ակտերի ընդունում։ Հողամասի կամ հողամասի օգտագործման թույլտվությունը հողամասի սեփականության իրավունքի փաստաթուղթ չէ, քանի որ նման որոշումը չի սահմանում հողամասի նկատմամբ իրավունքի տեսակը և ենթակա չէ պետական ​​գրանցման:

Հաշվի առնելով վերը նշվածը, հողային օրենսգրքի V.6 գլխի դրույթների կատարման շրջանակներում անշարժ գույքի հատկանիշներ ունեցող օբյեկտների սեփականության իրավունքի գրանցումը, որոնց կառուցման համար շինթույլտվություն չի պահանջվում, ներկայումս չի իրականացվում: հնարավոր է.

Միևնույն ժամանակ, նշված հարցը կարգավորվում է 2015 թվականի հուլիսի 13-ի N 218-FZ «Անշարժ գույքի պետական ​​գրանցման մասին» Դաշնային օրենքի 40-րդ հոդվածի դրույթներով, որն ուժի մեջ է մտնում 2017 թվականի հունվարի 1-ից:

Տնօրենի տեղակալ
Անշարժ գույքի բաժին
Մ.Վ. Բոչարովը

Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարությունը պարզաբանում է անհատական ​​խնդիրներանշարժ գույքի և կապիտալ շինարարության նախագծերի շինարարության, կադաստրային գրանցման և պետական ​​գրանցման կարգը.

Անշարժ գույքի օբյեկտների նկատմամբ իրականացվում է պետական ​​կադաստրային գրանցում, և դրանց նկատմամբ իրավունքները ենթակա են պետական ​​գրանցման։

Նման օբյեկտների կառուցումն իրականացվում է շինթույլտվության հիման վրա։Այս դեպքում անհրաժեշտ է հողամասին սեփականության իրավունքի փաստաթուղթ տրամադրել: Շինարարության ավարտը հաստատվում է դրա շահագործման թույլտվությամբ:Եթե ​​օբյեկտը ներառված չէ պետական ​​կադաստրում, ապա դրա պետական ​​գրանցումը չի թույլատրվում։

Այսպիսով, եթե դուք իրականում չունեք սեփականության իրավունքով ձեզ պատկանող հիմնական օբյեկտը, ապա ձեզ կմերժեն օժանդակ օբյեկտի պետական ​​գրանցումը:

Միևնույն ժամանակ, դուք իրավունք ունեք հետ կանչել փաստաթղթերը Rosreestr-ից դիմումի հիման վրա: Հավաքեք հաստատության փաստաթղթերը (տեխնիկական պլանը), այնուհետև դիմեք Rosreestr նորաստեղծ օբյեկտի սեփականության պետական ​​գրանցման դիմումով, պայմանով, որ կա օբյեկտի կառուցման թույլտվություն և դրա գործարկման ակտ: .

Հարց խնդիրների մասին ապօրինի շինարարությունիր կայքում կանգնեց Գերագույն դատարանի առջև, երբ նա վերանայեց մեկ քաղաքացիական վեճ Տոմսկի շրջանային դատախազի և նրանց տարածքում «անշարժ գույքի օբյեկտ» կառուցածների միջև: Խոսքը գնում էր առանց թույլտվության «օժանդակ» օբյեկտների շինարարության մասին։ Ոմանց համար սա գոմ է, իսկ ոմանց համար՝ լոգանքի համալիր.

Դատախազը խնդրեց պարտավորեցնել երկու քաղաքացիների՝ սեփականատերերին քանդել իրենց կողմից ապօրինի կառուցված կառույցը։ Դատախազի փաստարկները պարզ էին` ամբաստանյալները չունեն շինթույլտվություն, իսկ օբյեկտը խախտել է քաղաքաշինական նորմերը։ Սրա հետ համաձայնել է շրջանային դատարանը՝ կարգադրելով քանդել ամեն ինչ։ Շրջանային դատարանն ասաց՝ ոչ: Արդյունքում գործը հասել է Գերագույն դատարանի քաղաքացիական գործերով դատական ​​կոլեգիա։ Նրանք վերաընթերցեցին շրջանային դատարանի որոշումը՝ հօգուտ դատախազի։ Նա վկայակոչեց Քաղաքաշինության օրենսգիրքը (հոդված 51)։ Եվ նա հաստատեց, որ շենքը մեծացել է առանց թույլտվությունների և հողի վրա, որը համարվում է ինժեներական հաղորդակցության պահպանվող գոտի։ Այսինքն՝ կառույցի տակով խողովակներ են անցնում։

Մարզային դատարանը, մերժելով դատախազին, հայտարարեց, որ շենքը կառուցված է «անհատական ​​մեքենայի պահպանման», այլ կերպ ասած՝ սովորական ավտոտնակի համար։ Իսկ դրա կառուցման համար թույլտվություններ չեն պահանջվում։ Դե, Գերագույն դատարանը հիշեցրեց հետևյալը. Քաղաքացիական օրենսգրքի 222-րդ հոդվածի համաձայն՝ ինքնակամ շինարարությունը համարվում է բնակելի շենք կամ այլ անշարժ գույք՝ «օրենքով սահմանված կարգով այդ նպատակների համար չհատկացված հողամասում ստեղծված»։ Կամ պարզապես կառուցված, առանց փաստաթղթերի։ Չլիազորված շինություն կառուցող անձը դրա նկատմամբ սեփականության իրավունք չի ձեռք բերում։ Եվ նաև ինքնակամ շինությունը ենթակա է քանդման կամ շինարարի կողմից, կամ նրա հաշվին։

Այսօր մենք այնպիսի սուր խնդիր ունենք առանց փաստաթղթերի շենքերի, որ դրան հատկացվել է հատուկ պլենում, իսկ համատեղ՝ Գերագույն արբիտրաժային և գերագույն դատարանների (29.04.2010թ. N 10/22), ասվում է հետևյալը՝ հաշվի առնելով. ինքնակամ շենքի սեփականության իրավունքը ճանաչելու պահանջով, դատարանը պարզում է, թե արդյոք դրա կառուցման ընթացքում կատարվել են քաղաքաշինական նորմերի էական խախտումներ, արդյոք շենքը վտանգ է ներկայացնում քաղաքացիների կյանքի և առողջության համար։ Ինչի՞ համար է քննությունը: Բայց շինթույլտվության բացակայությունը, ընդգծել է համատեղ պլենումը, «չի կարող հիմք հանդիսանալ ինքնակամ շենքի սեփականության իրավունքի ճանաչման հայցը մերժելու համար»։

Ճիշտ է, պլենումում ընդգծեցին, որ նման դեպքերում դատարանը պետք է պարզի, թե արդյոք անձը փորձել է օրինականացնել իր օբյեկտը։ Եվ ամենագլխավորը՝ եթե փորձել է, բայց պաշտոնյաները մերժել են, ապա դատարանը պետք է անպայման նայի՝ արդյոք օրինական է եղել պաշտոնյաների մերժումը։

Մեր դեպքում մարզային դատարանը, մերժելով դատախազին, ասաց՝ վիճելի օբյեկտը կառույց է, որի կառուցման համար թույլտվություն չի պահանջվում։ Գերագույն դատարանն այս կապակցությամբ հայտարարեց հետեւյալը. Անբաժանելի մասն էԲնակելի շենքում, բացի հիմնական բնակելի շենքից և բնակելի ընդարձակություններից, կան նաև օժանդակ շենքեր, որոնք նախատեսված են բնակելի շենքի սպասարկման համար: Օժանդակ են համարվում տնակները, ավտոտնակները, բաղնիքները, հորերը և այլն։ Նրանք բոլորը, իրավական լեզվով ասած, հետեւում են գլխավորի ճակատագրին. Այսինքն՝ տանը։ Սա մանրամասն ներկայացված է Քաղաքացիական օրենսգրքի 135-րդ հոդվածում։

Քաղաքաշինության օրենսգրքի համաձայն՝ քաղաքացու տեղում ավտոտնակ կառուցելու դեպքում շինթույլտվություն չի պահանջվում, և այն նախատեսված չէ բիզնես նպատակներով։ Թույլտվություններ չեն պահանջվում նաև այսպես կոչված օժանդակ օբյեկտների համար։ Գերագույն դատարանը հիշեցնում է, որ օրենքի համաձայն, շենքերը որպես օժանդակ շինություններ դասակարգելու միակ չափանիշը տեղում հիմնական շենքի առկայությունն է: Ինչի առնչությամբ նոր շենքը կատարում է օժանդակ, սպասարկող գործառույթ։

Մեր վիճաբանությամբ շրջանային դատարանը գտել է, որ վիճելի օբյեկտը երկհարկանի ոչ բնակելի շենք է։ Իսկ ըստ փաստաթղթերի, դրա նպատակային նպատակը բազմաֆունկցիոնալ բիզնես սպասարկման շենքն է։ Եվ այն չի համապատասխանում պահեստավորման օբյեկտների սահմանմանը Փոխադրամիջոց. Նման սահմանումը հստակորեն տրված է շինարարական օրենսգրքերում և կանոնակարգերում (SNiP 21-02-99): Գերագույն դատարանն ընդգծել է, որ իր տարածաշրջանային գործընկերները, հրաժարվելով դատախազից, հաշվի չեն առել նման փաստաթուղթը՝ կապիտալ շինարարության քաղաքաշինական կանոնակարգերի ցանկը։ Ամեն ինչ հստակորեն կապված է հողօգտագործման տեսակների հետ։ Ցանկում առանձնացված է «բազմաֆունկցիոնալ սպասարկման շենքեր» և «տրանսպորտային միջոցների պահեստավորման օբյեկտներ» ունեցող տեղամասերի թույլատրելի օգտագործումը։

Լողավազան և սաունա, անցակետ և ավտոտնակ - ինչպե՞ս գրանցել դրանք: Արդյո՞ք դա պետք է արվի: Միանգամից ասենք, որ անհրաժեշտ է գրանցվել, քանի որ միայն այս դեպքում եք ստանում այդ շենքերը տնօրինելու լիարժեք իրավունք։ Ավելին, շատ դեպքերում դրանք կարող են ճանաչվել որպես օժանդակ օբյեկտներ, և, հետևաբար, դրանց նկատմամբ իրավունքների գրանցումը կարող է իրականացվել պարզեցված ձևով։ Բայց ամենահետաքրքիրը, առեղծվածայինն ու դժվարը օժանդակ օբյեկտի սահմանման բացակայությունն է որպես այդպիսին։ Եվ նույնիսկ օրենսդրության մեջ հստակ չափանիշների բացակայությունն այն մասին, թե ինչ կարելի է վերագրել այս կատեգորիային, ինչը ոչ, գործնականում շատ դժվարությունների և թյուրիմացությունների տեղիք է տալիս։ Փորձենք դա պարզել: ՊԱՐԶԵՑՎԱԾ ԿԱՐԳ Մենք բոլորս գիտենք, որ ցանկացած օբյեկտի կառուցումը պետք է իրականացվի քաղաքաշինության, շինարարական կանոնների և կանոնակարգերի պահպանմամբ։ Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 30-րդ, 32-րդ հոդվածների դրույթները, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 37-րդ հոդվածը ներմուծեցին «թույլատրելի օգտագործման տեսակ» հասկացությունը: Դա հասկացվում է որպես կոնկրետ գործունեություն, որը հողօգտագործողը կարող է իրականացնել իրեն ձեռք բերված կամ տրամադրված հողամասում: Իսկ տեղում անշարժ գույք կառուցելու համար, որպես կանոն, պահանջվում է շինթույլտվություն, ինչպես նաև դրա հետագա շահագործման հանձնելը։ Այնուամենայնիվ, օրենսդրությունը նաև նախատեսում է այն դեպքերը, երբ շինարարության թույլտվություն չի պահանջվում (տես Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 51-րդ հոդվածի 17-րդ մասը): Դրանք ներառում են իրավիճակներ, երբ օժանդակ օգտագործման շենքերն ու շինությունները գտնվում են տեղում կամ նախատեսվում է դրանց կառուցումը: Հետևաբար, նման կառույցի շահագործման թույլտվություն նույնպես չի պահանջվի. նման շենքերի իրավունքները տրվում են պարզեցված ձևով. դրա համար բավական է տրամադրել հողամասի սեփականության իրավունքի փաստաթղթեր և ստեղծման փաստը հաստատող փաստաթուղթ: նման օբյեկտ. Այստեղ անմիջապես նշում ենք, որ այս օրենսդրական նորմը ստացել է «հետադարձ ուժ», և դրա ազդեցությունը տարածվում է այն օբյեկտների վրա, որոնք կառուցվել, վերակառուցվել կամ փոխվել են մինչև Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելը (Դաշնային օրենսգրքի 9-րդ հոդվածի 2-րդ կետ): 2006 թվականի հունիսի 30-ի թիվ 93 -FZ օրենքը «Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին՝ որոշակի անշարժ գույքի օբյեկտների նկատմամբ քաղաքացիների իրավունքների պարզեցված ընթացակարգում գրանցման վերաբերյալ»): Ուստի օժանդակ օբյեկտների շինթույլտվություն չի պահանջվում, անկախ նրանից, թե որքան վաղուց է իրականացվել այս շինարարությունը։ Անշուշտ, կայքում տեղակայված ցանկացած օբյեկտի նկատմամբ իրավունքների գրանցման նկատմամբ հետաքրքրությունը՝ լոգարաններից և շինություններից մինչև պահեստներ և ավտոտնակներ, աճում է ամեն տարի, քանի որ, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 219-րդ հոդվածի, հնարավոր է տնօրինել. դրանք միայն պետական ​​գրանցման պահից. շենքի, շինության և պետական ​​գրանցման ենթակա այլ նորաստեղծ գույքի սեփականությունն առաջանում է այդպիսի գրանցման պահից, որը անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​ճանաչման միակ ապացույցն է (տե՛ս կետ 1. 1997 թվականի հուլիսի 21-ի Դաշնային օրենքի 2-րդ հոդված): Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 222-րդ հոդվածի համաձայն, բնակելի շենք, այլ շինություն, շինություն կամ այլ անշարժ գույք, որը ստեղծվել է օրենքով և այլ իրավական ակտերով սահմանված կարգով այդ նպատակների համար չհատկացված հողամասի վրա կամ ստեղծվել է առանց. դրա համար անհրաժեշտ թույլտվություն ստանալը կամ քաղաքաշինական և շինարարական կանոնների ու կանոնակարգերի էական խախտումներով ինքնակամ շինարարություն է։ Նրանք, ովքեր կամայականորեն կառուցում են տարբեր տեսակի կառույցներ իրենց կայքում, ինքնաբերաբար ձեռք չեն բերում դրանց սեփականության իրավունքը՝ զուտ դրանց կառուցման փաստով: Այսինքն՝ նրանք չեն կարող հետագայում տնօրինել նման շենքը՝ վաճառել, նվիրաբերել, վարձակալել, այլ գործարքներ կատարել դրա հետ։ Ավելին, ինքնակամ շինությունները օրենքի խախտում են և, ըստ դրա, ենթակա են քանդման այն իրականացնողի կողմից կամ նրա հաշվին։ Հետևաբար, դուք պետք է գրանցեք ձեր կայքում տեղակայված ցանկացած օբյեկտ ժամանակին, և դա վերաբերում է ոչ պակաս օժանդակ օբյեկտներին, միևնույն ժամանակ, դրանց նկատմամբ իրավունքների գրանցումը բավականին պարզ ընթացակարգ է: ՉԻՍԿ ՕԲՅԵԿՏ Բայց հիմնական ինտրիգն այն է, որ օրենսդրությունը ոչ մի տեղ չի նշում, թե դա իրականում ինչ օժանդակ օբյեկտ է։ Չկա այս հասկացության սահմանումը, չկան հստակ չափանիշներ, որոնցով հնարավոր կլիներ վերագրել որոշակի կառույց այս կատեգորիային։ Հետևաբար, գործնականում և՛ կայքի սեփականատերը, և՛ գրանցման և դատական ​​մարմինները բախվում են հսկայական բազմազան դժվարությունների: Անդրադառնանք կոնկրետ օրինակներին։ Այսպիսով, ամառանոցի կամ քոթեջի կողքին գտնվող լողավազանը կլինի օժանդակ շինություն, սակայն սպորտային և զվարճանքի նպատակով կառուցված լողավազանը որպես ինքնուրույն կառույց չի կարող դասվել որպես օժանդակ շինություն։ Կամ պահեստային համալիրի կամ արդյունաբերական ձեռնարկության տարածքի մուտքի մոտ գտնվող անցակետը, ակնհայտորեն, նրանց համար օժանդակ գործառույթ կկատարի։ Միևնույն ժամանակ, ավտոկայանատեղի մուտքի անցակետը, որը պարսպապատ բետոնե տարածք է, որի վրա այլևս շենքեր կամ շինություններ չկան, ամենայն հավանականությամբ հիմնական, ոչ թե օժանդակ օբյեկտ է: Եվ այսպես, ցանկացած օբյեկտ, որը հավակնում է լինել օժանդակ օբյեկտ, կարող է որակվել որպես հիմնական՝ կախված տարածքում առկա օբյեկտների համատեքստում դրա նպատակից: ՍԱՀՄԱՆՈՂ ՉԱՓԱՆԻՇՆԵՐ Ըստ մասնագետների՝ այսօր հազիվ թե հնարավոր լինի օժանդակ օգտագործման օբյեկտի ճիշտ սահմանում ձևակերպել։ Բոլոր առկա մոտեցումները բացառապես գնահատողական են՝ կախված իրավապահի հայեցողությունից, կամ չափազանց վերացական են և թույլ չեն տալիս միանշանակ բացահայտել օժանդակ օբյեկտի որակավորման հատկանիշները։ Այնուամենայնիվ, գործող օրենսդրական նորմերը վերլուծելուց հետո կարելի է առանձնացնել որոշ ուղեցույցներ կամ այն ​​հիմնական չափանիշները, որոնցով առաջնորդվում են պրակտիկայով զբաղվող մասնագետները՝ տարբեր տեսակի շենքերն ու շինությունները որպես օժանդակ օբյեկտներ դասակարգելու համար։ 1. Հիմնական օբյեկտի հողամասում առկայություն, որի առնչությամբ նորակառույցը կատարում է օժանդակ կամ սպասարկման գործառույթ. Հիմքեր. - Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի 03.12.2012թ. թիվ VAC-15260/12 որոշումը, ըստ որի շենքերը և շինությունները օժանդակ դասակարգելու չափանիշը հիմնական շենքի, կառույցի հողամասում առկայությունն է: կամ կառույց, որի առնչությամբ նոր շենքը կամ կառույցը կատարում է օժանդակ կամ սպասարկման գործառույթ. - Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի դիրքորոշումը (2015թ. մարտի 11-ի թիվ 308-ES15-1282 որոշումը), նշելով, որ օժանդակ օբյեկտները նախատեսված են միայն հիմնական օբյեկտը սպասարկելու համար: 2. Նման օբյեկտների պատասխանատվության մակարդակի իջեցում. Պատճառները. Ելնելով 2009 թվականի դեկտեմբերի 30-ի թիվ 384-FZ «Շենքերի և շինությունների անվտանգության տեխնիկական կանոնակարգ» դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածի իմաստից, օժանդակ օգտագործման օբյեկտներ են համարվում ցածր մակարդակի շենքերը և շինությունները: պատասխանատվության։ Դրանք կապված են շենքի/շինության կառուցման/վերակառուցման հետ կամ գտնվում են անհատական ​​բնակարանային շինարարության համար նախատեսված հողատարածքում: 3. Բացի այդ, կոնկրետ օբյեկտը որպես օժանդակ դասակարգելու փաստը հիմնավորելու համար կարևոր է օգտագործել կապիտալ շինարարության օբյեկտների նախագծային փաստաթղթերում կամ այլ փաստաթղթերում պարունակվող տեղեկատվությունը: Պատճառները՝ «Անշարժ գույքի պետական ​​գրանցման մասին» 2015 թվականի հուլիսի 13-ի թիվ 218-FZ դաշնային օրենքը (այսուհետ՝ «Գրանցման մասին» օրենք), որն ուժի մեջ է մտել 2017 թվականի հունվարի 1-ից, կարգավորում է, որ պետական ​​կադաստրային գրանցումը և. Անշարժ գույքի նկատմամբ իրավունքների պետական ​​գրանցումը, որի կառուցման համար շինթույլտվություն չի պահանջվում, իրականացվում են անշարժ գույքի այդպիսի օբյեկտների տեխնիկական հատակագծի և հողամասի սեփականության իրավունքի փաստաթղթի հիման վրա, որի վրա առկա են այդպիսի անշարժ գույք. գտնվում են. Միևնույն ժամանակ, գրանցման մասին օրենքը սահմանում է նաև տեխնիկական հատակագծի ձևի և բովանդակության պահանջներ: Այսպիսով, փաստաթուղթը` օժանդակ օբյեկտների տեխնիկական պլանի պատրաստման հիմքը պետք է լինի նախագծային փաստաթղթերը, իսկ այն դեպքերում, երբ դրա պատրաստումը օրենքի ուժով չի պահանջվում, անհրաժեշտ կլինի մեկ այլ փաստաթուղթ, որը հաստատում է օբյեկտի օժանդակ բնույթը ( օրինակ՝ մասնագիտացված կազմակերպության եզրակացությունը, համաձայն որի՝ շենքը պատկանում է օժանդակ շինությանը): Ինչ վերաբերում է անհատական ​​բնակարանային շինարարության համար նախատեսված հողատարածքներում գտնվող օժանդակ օգտագործման օբյեկտներին (բաղնիք, գոմ, ավտոտնակ, ջերմոց և այլն), քանի որ դրանց համար նախագծային փաստաթղթեր պատրաստելու անհրաժեշտություն չկա, տեխնիկական պլանը ներառում է սեփականատիրոջ հայտարարություն. գույքի, իսկ ստեղծված օբյեկտի հետ կապված՝ այն հողամասի սեփականատիրոջ կողմից, որի վրա գտնվում է այդպիսի օբյեկտը, որը նախատեսված է Գրանցման մասին օրենքի 24-րդ հոդվածի 11-րդ մասով: Հայտարարագրի ձևը հաստատվել է Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2015 թվականի դեկտեմբերի 18-ի թիվ 953 հրամանով «Տեխնիկական պլանի ձևը և դրա պատրաստման պահանջները, դրանում պարունակվող տեղեկատվության կազմը, ինչպես նաև հաստատելու մասին» N 953 հրամանը. ինչպես գույքի մասին հայտարարագրի ձևը, դրա պատրաստման պահանջները, դրանում պարունակվող տեղեկատվության կազմը»: Միաժամանակ տեխնիկական հատակագծի «Կադաստրային ինժեների եզրակացություն» բաժնում պետք է տրվի հայտարարագրի հիման վրա տեխնիկական հատակագծի կազմման հիմնավորումը։ Մասնավորապես, պետք է նշել, որ օբյեկտը օժանդակ է հիմնական շենքի, կառույցի, ընթացքի մեջ գտնվող շինարարության հետ կապված (հիմնական կառույցի մասին տեղեկություններով), ինչպես նաև, որ այս օբյեկտի առնչությամբ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը չի. ապահովել թույլտվությունների և նախագծային փաստաթղթերի պատրաստում և տրամադրում: ԱՄՓՈՓՈՒՄ Ամփոփելով վերը նշվածը՝ շեշտում ենք, որ օժանդակ օբյեկտների նկատմամբ իրավունքները հնարավոր է գրանցել միայն հողամասի սեփականության իրավունքի փաստաթղթերի առկայության դեպքում։ Այն հողամասին, որի վրա գտնվում է օբյեկտը, սեփականության իրավունքի փաստաթուղթ ներկայացնելու անհրաժեշտություն չկա, եթե հողամասի նկատմամբ իրավունքը գրանցված է օրենքով սահմանված կարգով («Գրանցման մասին» օրենքի 25.3 հոդվածի 1-ին կետ). ընդունվում է պետական ​​ռեգիստրի կողմից, առաջին հերթին, ելնելով այն հողամասի թույլատրելի օգտագործման տեսակից, որի վրա ստեղծվել է օբյեկտը: Այնուամենայնիվ, հարկ է նշել, որ պետական ​​ռեգիստրն իրավունք չունի ինքնուրույն որոշել օբյեկտի տեսակը և (կամ) եզրակացություն անել ինքնակամ շինարարության մասին, հետևաբար, իրավունքի գրանցման համար դիմելիս հայտատուն պետք է տեղեկատվություն տրամադրի հիմնական օբյեկտի մասին: նման օբյեկտի օժանդակ գործառույթներն ապացուցելու համար։ Միևնույն ժամանակ, կարծիք կա, որ սկզբունքորեն լիովին արդարացված չէ կայքի սեփականատիրոջը կանգնեցնել օբյեկտի կառուցման թույլտվություն ստանալու անհրաժեշտության առջև՝ կախված շենքի ֆունկցիոնալ օգտագործման տեսակից կամ. կառուցվածքը։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 51-րդ հոդվածի 2-րդ մասի համաձայն, կապիտալ օբյեկտների կառուցման կամ վերակառուցման թույլտվության ընթացակարգի նպատակն է ապահովել դրանց հուսալիությունը և անվտանգությունը: Կատարված աշխատանքի բնույթն է, որը պետք է լինի շինարարության թույլտվություն ստանալու անհրաժեշտության չափանիշը, քանի որ հուսալիության և անվտանգության բնութագրերով բոլորովին տարբեր օբյեկտները կարող են կատարել նույն օժանդակ գործառույթները: Այս կապակցությամբ մի շարք փորձագետներ նույնիսկ առաջարկում են 3-րդ կետը բացառել Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 51-րդ հոդվածի 17-րդ մասից: Նման միջոցը կապահովի շենքերի և շինությունների շինարարության, վերակառուցման և հետագա շահագործման անվտանգությունը՝ անկախ դրանց ֆունկցիոնալ օգտագործման տեսակից: Ամեն դեպքում, նրանք կառուցապատողներին խստորեն խորհուրդ են տալիս դիմել ՏԻՄ՝ օժանդակ օբյեկտի կառուցման թույլտվություն տրամադրելու համար։ Առնվազն, նման բողոքարկումը կպաշտպանի նրան, եթե կառուցված օբյեկտի օժանդակ նպատակի և շինթույլտվություն ստանալու անհրաժեշտության մասին կարծիքը տարբերվում է իրավասու մարմինների տեսակետից՝ վեճի դեպքում. կանգնեցված շենքը։ Այսպես թե այնպես, քանի որ օժանդակ օբյեկտների խնդիրն այսօր բաց է մնում, դա, անշուշտ, օրենսդրական մակարդակով լրացուցիչ մշակում է պահանջում։

Իրավական կարգավորումժամանակավոր փլվող առանց շրջանակի շենքերի կառուցում.
+ + + +

Ժամանակակից Ռուսաստանի օրենսդրությունըամբողջությամբ կարգավորելով իրավահարաբերությունները շինարարական գործունեության ոլորտում անշարժ գույքի օբյեկտների կառուցման համար տարբեր պահանջների կարգավորող հաստատման տեսքով, սակայն որոշ դեպքերում նախատեսում է նաև կառույցների կառուցման պարզեցված ընթացակարգ. առանց շինթույլտվություն ստանալու անհրաժեշտության, իրականացնել նախագծային փաստաթղթերի պետական ​​փորձաքննություն.

Եվ եթե համեմատաբար վերջերս ի հայտ է եկել այգեգործության և անձնական օժանդակ հողամասերի համար օգտագործվող ծայրամասային անշարժ գույքի օրինականացման ընթացակարգի օրենսդրական պարզեցում (այսպես կոչված տաչայի համաներում), ապա այլ նպատակներով անշարժ գույք կառուցելու պարզեցված ընթացակարգը հայտնի է Ռուսաստանի օրենսդրությանը: բավականին երկար ժամանակ։

Կառուցված օբյեկտների սեփականության իրավունքի հետագա ճանաչման հետ կապված հարաբերությունները շատ սերտորեն հատվում են շինարարության վերաբերյալ վերը նշված իրավահարաբերությունների հետ, որոնք արտացոլված և դիտարկված են սույն հոդվածում:

Փորձենք պարզել, թե որ դեպքերում ձեռնարկատերերը և իրավաբանական անձինք կարող են կիրառել իրենց շենքերն ու շինությունները օրինականացնելու նման պարզեցված ընթացակարգ:

Արվեստի 17-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի 51-րդ հոդվածի համաձայն, շինարարական թույլտվությունների տրամադրումը չի պահանջվում, մասնավորապես, հետևյալ դեպքերում.

• կապիտալ շինարարության օբյեկտ չհանդիսացող օբյեկտների կառուցում (կրպակներ, շինություններ և այլն);
• օժանդակ օգտագործման շենքերի և շինությունների հողամասի վրա շինարարություն.

Արվեստի 10-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1-ին կապիտալ շինարարության օբյեկտը (ԿՇԿ) շենք, շինություն, շինություն, ինչպես նաև ընթացքի մեջ գտնվող շինարարական օբյեկտներ են, բացառությամբ ժամանակավոր շենքերի, կրպակների, տնակների և նմանատիպ այլ շենքերի:

Այսպիսով, օրենսդիրը չի ներառում շինարարության թույլտվություն չպահանջող տարբեր տեսակի ժամանակավոր շինությունները: Շինթույլտվություն չի պահանջվում նաև օժանդակ օգտագործման կառույցների կառուցման համար, որոնք, սակայն, օրենքի իմաստով, կարող են լինել ACS, եթե միևնույն ժամանակ դրանք ժամանակավոր շինություններ չեն։

Ժամանակավոր շենքերի և օժանդակ շինությունների միջև էական իրավական տարբերությունն այն է, որ ժամանակավոր շենքերը, իրենց նախագծային առանձնահատկություններով և առկա դատական ​​պրակտիկայի հիման վրա, հետագայում չեն ճանաչվում որպես անշարժ գույք, այսինքն. նրանց կոչումը հնարավոր չի լինի:

Հիմնվելով պար. 1 էջ 1 արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 130-ը, իրը կարող է դասակարգվել որպես անշարժ, եթե այն ամուր կապ ունի հողի հետ և այն տեղափոխելու անհնարինությունը առանց դրա նպատակային նպատակին անհամաչափ վնասելու: Քաղաքացիական իրավունքի տեսության մեջ որպես անշարժ գույքի անհրաժեշտ հատկանիշներ նշվում են նաև ամրությունը և անսպառելիությունը։ Այս առումով անշարժ գույքի կազմից տրամաբանորեն բացառվում են ժամանակավոր շարժական կառույցները։ ծալովի տեսակ(վրաններ, կրպակներ, տաղավարներ և այլն):

Անշարժ գույքի վերը նշված իրավական սահմանումները, որոնք ամրագրված են օրենսդրությամբ, ներկայումս հանդիսանում են օբյեկտները դատարանում որպես այդպիսին ճանաչելու հիմնական չափանիշները:

Բացի այդ, անշարժ գույքին բնորոշ և հողի հետ կապված շարունակականության հետ կապված հատկանիշները ներառում են այդպիսիք բնութագրերըորպես հիմքի առկայություն և օբյեկտը հիմքից առանձնացնելու անհնարինությունը՝ առանց դրան էական վնաս պատճառելու, դրանում տարբեր հաղորդակցությունների առկայություն՝ գազ, էլեկտրականություն, ջուր և այլն, բավականին բարձր արժեք (ժամանակավոր շենքեր, վրա. ընդհակառակը, հիմքեր չունեն, դրանք հիմնականում հավաքովի փլուզվող կառույցներ են, որոնք կարելի է տեղափոխել ցանկացած այլ վայր՝ առանց դրանց մեծ վնասի, որպես կանոն, դրանց կառուցման վրա շատ գումար և ժամանակ չի ծախսվում):

Մինչդեռ նման գնահատականի առկայությունը մեծ հաշվովալգորիթմը և օբյեկտների որոշակի ցանկի օրենսդրական ամրագրման բացակայությունը, որոնք պետք է դասակարգվեն որպես անշարժ գույք, հաճախ վերածվում է պետական ​​գրանցման՝ որպես այդպիսին չհանդիսացող կառույցների անշարժ գույք, և անշարժ գույքի օբյեկտների գրանցման անօրինական մերժում, որը ապագան կարող է հանգեցնել դատավարության, որտեղ դատարանն արդեն հասկանում է գոյություն ունեցող հարաբերությունների էությունը և պարզում, թե արդյոք այս կամ այն ​​օբյեկտը պատկանում է OKS-ին (անշարժ գույքին), թե ոչ, և արդյոք դրա նկատմամբ սեփականության իրավունքը ենթակա է գրանցման:

Այս առումով, որոշակի օբյեկտը որպես անշարժ գույք դասակարգելու որոշում կայացնելիս կարելի է խորհուրդ տալ պահպանել հետևյալ կանոնը. շենքը, շինությունները կարող են դասակարգվել որպես անշարժ գույք միայն այն դեպքում, եթե դրանց տեղաշարժն անհնար է առանց դրանց անհամաչափ վնասների:

Նկատի ունենալով ժամանակավոր շինությունների հարցը՝ կարելի է եզրակացնել, որ օրենսդիրը բոլոր ԱՍՀ-ները դասում է անշարժ գույքի շարքին, իսկ ժամանակավոր շինությունները, որոնք ԱԿՍ չեն, կլինեն շարժական իրեր, այսինքն. ենթադրվում է դրանց տեղաշարժի հնարավորությունը՝ առանց դրանց նպատակին և նպատակային օգտագործմանը վնասելու:

Այսպիսով, GrN 81-05-01-2001-ի 1.1 կետը վերաբերում է ժամանակավոր շենքերին և շինություններին, որոնք հատուկ կառուցված կամ հարմարեցված են շինարարական արտադրության, պահեստավորման, օժանդակ, բնակելի և հասարակական շենքերի և շինությունների համար, որոնք անհրաժեշտ են շինմոնտաժային աշխատանքների արտադրության համար և շինարարական աշխատողների սպասարկում.

Յարոսլավլ քաղաքում կապիտալ շինարարական օբյեկտներ չհանդիսացող ժամանակավոր շենքերի տեղաբաշխման կանոնակարգի 1.2-րդ կետում OKS չհանդիսացող ժամանակավոր շենքերը ներառում են նաև անշարժ գույքի հետ կապ չունեցող շենքեր (շինություններ). հասարակական տրանսպորտի ուղևորներին սպասելու համար, կրպակով (կանգառային համալիրով), տրանսպորտային միջոցներ վարել սովորելու համար տարածքներ, ժամանակավոր կայանատեղեր և կայանատեղեր, ժամանակավոր առևտրի և սպասարկման օբյեկտներ. Ժամանակավոր շենքերը ներառում են նաև ալեհավաք-կայմ կառույցներ։ բջջային կապ.

Կոնկրետ շենքերի դասակարգումը որպես ժամանակավոր գործով դատական ​​դատավարությունկազմվում է դատարանի կողմից՝ ելնելով անշարժ գույքի առկա օրենսդրական և տեսական և գործնական հատկանիշներից։ Մասնավորապես՝ իր արբիտրաժում Վերաքննիչ դատարաննշեց, որ չնայած ներկայումս ոչ մի նորմատիվ ակտով «ժամանակավոր կառույց» ամբողջությամբ չի սահմանվում, դա չի նշանակում, որ այս կամ այն ​​կառույցը չի կարող վերագրվել ժամանակավոր կառույցներին՝ ելնելով դրանից. ընդհանուր պահանջներօրենսդրությունը, իսկ շենքում կենտրոնացված ջեռուցման և սանտեխնիկայի առկայությունը ինքնին դեռ չի կարող վկայել, որ նման կառույցը անշարժ բան է։

Դաշնային արբիտրաժային դատարանՆաև օրենսդրականի հետ համեմատած լրացուցիչ ցուցակ է բերվել այն օբյեկտների ցանկը, որոնք չեն կարող վերագրվել ԱՔՍ-ին (անշարժ գույք) և որոնք ժամանակավոր շինություններ են։ Սույն որոշման մեջ դատարանը, հղում կատարելով Արվեստի 1-ին կետին, նշել է. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 130-ը, որ ցանկացած տեսակի հեշտությամբ կառուցվող կառույցների, թեթև հավաքովի կառույցների ստեղծումը ցույց է տալիս նման առարկաների ամուր կապի բացակայությունը գետնի հետ և դրանց շարժման հնարավորությունը՝ առանց վնասելու նպատակին, և հետևաբար այդ օբյեկտները ոչ կապիտալ շինություններ են և չեն կարող դասակարգվել որպես անշարժ գույք. ներառյալ՝ հիմք չունեցող, մետաղական կոնստրուկցիաներից պատրաստված պատերով և առաստաղներով, առևտրի սրահներ... Այս ամենից դատարանը եզրակացնում է, որ սեփականությունը այդ օբյեկտները ենթակա չեն պետական ​​գրանցման՝ համաձայն Արվեստի: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 131-ը, քանի որ դրանք անշարժ գույք չեն, քանի որ շինություններ են, որոնք կապված չեն կապիտալ շինարարության օբյեկտների հետ, ինչպես նաև հանդիսանում են օժանդակ օգտագործման օբյեկտներ։

Այսպիսով, օրենսդրությունը և առկա արբիտրաժային պրակտիկանրանք փաստացի հավասարության նշան են դնում անշարժ գույքի օբյեկտի և OKS-ի միջև, և ժամանակավոր շենքերը չեն վերագրվում այս կատեգորիայի օբյեկտներից որևէ մեկին, քանի որ դրանք չունեն դրա համար անհրաժեշտ հատկանիշներ: Ըստ այդմ, ժամանակավոր շինությունների՝ որպես շարժական իրերի սեփականությունը ենթակա չէ պետական ​​գրանցման, և նման շենքերի հաշվառման համար փաստաթղթեր ներկայացնելու դեպքում գրանցող մարմինները պետք է հրաժարվեն նշված հիմքով փաստաթղթեր ընդունելուց։

Այնուամենայնիվ, ինքնին անձի կողմից օբյեկտի սեփականության վկայական ստանալը ինքնաբերաբար չի հանգեցնում դատարանի կողմից այս օբյեկտի ճանաչմանը: Անշարժ գույքօբյեկտի վերագրումը անշարժ գույքին հաստատող անհրաժեշտ փաստաթղթերի բացակայության դեպքում՝ կապիտալ շինարարության համար համապատասխան հողամասի հատկացում և այլն: Այս առումով անհրաժեշտ է տարբերակել. առեւտրի տաղավարորպես OCS և ժամանակավոր ոչ անշարժ գույքի տաղավար:

Մեկ այլ գործով դատարանը համարել է, որ առևտրի տաղավարը հանդիսանում է ՕԿՍ (անշարժ օբյեկտ)՝ պատճառաբանելով, որ այն համաձայնեցվել և կառուցվել է իրավաբանական անձի կողմից հենց որպես կապիտալ շինարարության օբյեկտ՝ օրենքով սահմանված նախագծով և հաստատմամբ, չնայած. այն փաստը, որ քաղաքապետարանի իշխանությունները պնդել են դրա բացակայությունը իրավաբանական անձկապիտալ շինություն կառուցելու իրավունք.

Այլ իրավիճակում դատարանը, պարզելով, որ վիճելի կառույցը` հավաքովի առևտրի տաղավարը, չի համապատասխանում օբյեկտը անշարժ գույք դասակարգելու կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված չափանիշներին, քանի որ այն ոչ ստացիոնար, ժամանակավոր կառույց է, որը կատարել է. դրա հետ կապված շինթույլտվություն չստանալով և կարճաժամկետ վարձակալությամբ կառուցվել է հողի վրա՝ անօրինական ճանաչել այս օբյեկտի սեփականության պետական ​​գրանցումը։ Իսկ գործի նյութերում առկա GUP TsNII-ի եզրակացությունը շինարարական կառույցներ, ըստ որի՝ վիճելի շենքը եղել է անշարժ, այլ ոչ ժամանակավոր, դատարանի սույն որոշման վրա չի ազդել։

Եթե, այնուամենայնիվ, տեխնիկական հաշվառում իրականացնող լիազոր մարմնի կողմից տրված փաստաթղթերից հետևում է, որ օբյեկտն ունի նշաններ, որոնք ցույց են տալիս, որ այն ամուր կապված է գետնին, այսինքն. օբյեկտ է, որի տեղաշարժն անհնար է առանց դրա նպատակին անհամաչափ վնասելու, ապա գրանցող մարմինը կատարում է այդպիսի օբյեկտի նկատմամբ իրավունքի պետական ​​գրանցում։ Հետևաբար, երբ գործի նյութերից հետևում է, որ տեղական ինքնակառավարման մարմինների կամքն իրականում ուղղված է եղել անշարժ գույք ստեղծելուն, չնայած այն հանգամանքին, որ նշված օբյեկտը փաստաթղթերում կոչվում է առևտրի և ցուցահանդեսի ժամանակավոր տաղավար, դատարանը ճանաչում է այդպիսի օբյեկտ. որպես անշարժ գույք։

Ի տարբերություն ժամանակավոր շենքերի, օբյեկտի օժանդակ շինություն ճանաչելը չի ​​կարող ինքնաբերաբար հանգեցնել նրան, որ այդ օբյեկտը որպես անշարժ գույք (ACS) չճանաչվի. դրա սեփականությունը ենթակա է պետական ​​գրանցման։

Ի՞նչ է վերաբերում օրենսդրությունը որպես օժանդակ օբյեկտներ, որոնք, սակայն, նույնպես շինթույլտվություն չեն պահանջում։

Համաձայն ԳՕՍՏ 27751-88 «Շենքերի կառույցների և հիմքերի հուսալիություն», օժանդակ օգտագործման շենքերը և շինությունները պետք է ընկալվեն որպես պատասխանատվության նվազեցված մակարդակի կառույցներ: Դրանք ներառում են ջերմոցներ, ջերմոցներ, ամառային տաղավարներ, փոքր պահեստներ և նմանատիպ օբյեկտներ: Իհարկե, նման կառույցները կարող են լինել ոչ միայն ժամանակավոր, այլև անշարժ (անշարժ). օրինակ՝ պահեստ, որը հիմնովին կառուցված է առևտրի համալիրի կամ հանգստյան տան սպասարկման համար:

Խորհրդային օրենսդրությունից ՌՍՖՍՀ Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների նախարարության 09.03.1977թ. թիվ 15-1-103 գրության 20-րդ կետը, որտեղ ասվում էր, որ ոչ բնակելի քաղաքացիական շենքերը ներառում են նաև կապիտալ ոչ բնակելի օժանդակ շենքեր. օրինակ՝ հատուկ նշանակության շենքի (հիվանդանոց, առողջարան, դիսպանսեր և այլն) հողամասում տեղակայված բաղնիքի, լվացքատան, սննդի կետի, ավտոտնակի և այլնի կառուցում։ Ինչպես տեսնում ենք, սա պարունակում էր օժանդակ օբյեկտների մոտավոր ցանկ, թեև ինչ-ինչ պատճառներով դրանք օրենսդիրի կողմից միաժամանակ դասակարգվեցին որպես կապիտալ (արդյոք այս հայեցակարգը նշանակում էր լիարժեք OKS, թե օրենսդիրը իսկապես նշանակում էր օժանդակ օբյեկտ իրենց ժամանակակից մեկնաբանությամբ: - սովետական ​​ժամանակաշրջանի նշված նորմատիվ ակտից լիովին պարզ չէ այս տերմինների կոնկրետ մեկնաբանության բացակայության պատճառով):

Համաձայն պարզաբանումների 6-րդ կետի Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի դրույթների կիրառման վերաբերյալ պետական ​​շինարարության վերահսկողության առումով, շենքերը և շինությունները որպես օժանդակ դասակարգելու չափանիշը տվյալ հողամասի վրա առկա է հիմնական. շենք, շինություն կամ շինություն, որի առնչությամբ նոր շենքը կամ շինությունը կատարում է օժանդակ կամ սպասարկման գործառույթ: Նման կառույցները ներառում են շարժական փլուզվող և բեռնարկղային շենքեր և պահեստներ, ավտոտնակներ, օբյեկտների պաշտպանության հսկիչ կետեր և այլ նմանատիպ կառույցներ: Այսինքն՝ օժանդակ օբյեկտների այս ցանկում կան ինչպես հստակ ժամանակավոր, այնպես էլ ստացիոնար։

Այս առումով հետաքրքիր է նաև Գոսստրոյի դիրքորոշումը, որի կայքում ժամանակին բացատրվում էր, որ, օրինակ, ամառանոցի կամ ամառանոցի կողքի լողավազանը կլինի օժանդակ շինություն, բայց կառուցված լողավազան. սպորտային և ժամանցային նպատակներով՝ որպես ինքնուրույն կառույց, օժանդակ շինությունների հանձնարարությունը չի կարող կիրառվել։

Միևնույն ժամանակ, նման գնահատական ​​հասկացությունները հաշվի առնելով տարբեր կանոնակարգերը, անձ՝ առաջանալու դեպքում հակասական իրավիճակներպետք է հիմնավոր ապացույցներ ներկայացնի, որ կառուցված կառույցն ունի օժանդակ բնույթ. օրինակ, ձեռնարկությունը դատարանում բացատրել է, որ գյուղատնտեսական համալիրի տարածքում կառուցել է համակցված կերի պահեստ նույն պահեստի տեղում, որը գոյություն ուներ և դարձել է անօգտագործելի, այն դասելով անասնաբուծական տնտեսությունների օժանդակ շինություն, ինչի պատճառով շինարարության համար թույլտվություն չի ստացել։ Մինչդեռ դատարանը չհամաձայնեց այս տեսակետի հետ՝ իր որոշման մեջ նշելով հետևյալը. քանի որ, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի.
Քանդված կապիտալ շինարարության օբյեկտների տեղում կառույցների ստեղծումը վերաբերում է նաև շինարարությանը, և գործի նյութերում չկա որևէ ապացույց, որ կառուցված պահեստը պատկանում է օժանդակ շինություններին, այնուհետև եզրակացությունը, որ ձեռնարկությունը դրա կառուցման համար թույլտվությունների կարիք չի ունեցել. Պահեստն այս իրավիճակում անհիմն է և, համապատասխանաբար, նման օբյեկտի կառուցումն անօրինական է։

Հատկապես պետք է նշել, որ շինարարական սուբյեկտի համար կարևոր է չսխալվել գույքը վերը նշված կատեգորիաներից մեկին դասակարգելիս, քանի որ նման սխալը կարող է հետագայում հանգեցնել նրան, որ սուբյեկտը վստահ կլինի, որ նա անում է. անհրաժեշտ չէ անշարժ գույքի կառուցման թույլտվություն ստանալ՝ այն դիտարկելով որպես օժանդակ օբյեկտ, որը հղի է նման օբյեկտի հետ առքուվաճառքի գործարքներ կատարելու անհնարինությամբ և որպես ինքնակամ շինություն քանդելու և Արվեստի շրջանակներում։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 222.

Այնուամենայնիվ, այստեղ պետք է նկատի ունենալ, որ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի այս հոդվածի իմաստով միայն ACS-ը (անշարժ գույքը) կարող է ճանաչվել որպես ինքնակամ շինություններ, իսկ ժամանակավոր շենքերը չեն լինի ինքնակամ շինություններ, որոնցից հետևում է, որ եթե վիճելի առարկան անշարժ գույք չէ (փլուզվող կառույց է), ապա այն չի կարող քանդվել Արվեստի դրույթներին համապատասխան։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 222, այսինքն. այն կառուցողի կողմից:

Այսպիսով, դատարանը գտել է, որ անշարժ գույքի (կապիտալ շինարարության) օբյեկտ հանդիսացող գազալցակայանը ապօրինի կառուցվել է ժամանակավոր ոչ կապիտալ գազալցակայանի կառուցման համար վարձակալության հիմունքներով հատկացված հողամասի վրա, ինչի կապակցությամբ. կառուցված օբյեկտը ինքնակամ շինություն է, որի սեփականությունը չի առաջանում, քանի որ այն օբյեկտ չէ. քաղաքացիական իրավունքներև, հետևաբար, անօրինական կլինի գնել և վաճառել և գրանցել դրա սեփականության իրավունքը:

Ինչ վերաբերում է օբյեկտների կառուցման ընթացքում անհրաժեշտ թույլտվությունների բացակայության համար վարչական պատասխանատվության ենթարկելու հարցին, ապա կարգավորող մարմինը պետք է հստակեցնի այն հարցը, թե ինչպիսի թույլտվություն է նման պատասխանատվության ենթարկված անձը։ ձեռք բերելու համար՝ առանձին կառուցված շենքի կամ նույն հասցեում կառուցվող համալիր շենքերի կառուցման համար։ Եթե ​​վարչական տույժ նշանակելիս նման հանգամանքները պատշաճ կերպով հաշվի չեն առնվում, ապա անձին պատասխանատվության ենթարկելը հետագայում կարող է անօրինական ճանաչվել։ Ըստ այդմ, եթե պարզվի, որ այն օբյեկտը, որի կառուցման համար առանց թույլտվության անձը ենթարկվել է վարչական պատասխանատվության, լինելու է ժամանակավոր կամ օժանդակ շինություն, ապա անձի նման պատասխանատվությունը կլինի ոչ իրավաչափ։