Реклама на портале

Где лучше взять участок на дальнем востоке. Что нужно знать о "дальневосточном гектаре"? Кто и где может получить землю

Владимир
Хлапов

Проект: строительство придорожного кафе

Площадь: 1 га

Локация: Отрадное, Вяземский район

Владелец: Владимир Хлапов

Факт: первым зарегистрировал право собственности на объект недвижимости на участке

Дмитрий
Степанченко

Проект: производство меда

Площадь: 11 га

Локация: поселок Золотой, район им. Лазо; Бикинский район

Владелец: Дмитрий Степанченко и единомышленники

Факт: участники проекта – жители разных регионов страны, они нашли друг друга через интернет

Михаил
Белоусов

Проект: туристический бизнес – создание экотроп

Площадь: 1 га

Локация: рядом с «Холдоми», Солнечный район

Владелец: Михаил Белоусов

Факт: участок расположен прямо за базой отдыха «Пасторали»

Сергей
Суровцев

Проект: пасека

Площадь: 3 га

Локация: село Кругликово, район имени Лазо

Владелец: Сергей Суровцев

Факт: к моменту, когда появилась возможность взять землю, была готова тактика и стратегия ее освоения

Николай
Тимошенко

Проект: выращивание сои

Площадь: 12 га

Локация: село Гродеково, район имени Лазо

Владелец: Николай Тимошенко с семьей

Факт: с помощью «дальневосточных гектаров» расширяет существующий бизнес

Назад к историям

Владимир Хлапов

Хабаровчанин Владимир Хлапов стал первым владельцем «дальневосточного гектара», который зарегистрировал право собственности на объект недвижимости на участке. Будущее кафе он решил построить в своём родном селе Отрадное.

Желание сделать что-то хорошее в родном посёлке для Владимира Хлапова - давнишнее. Через свой гектар он когда-то в детстве бегал к озеру. Когда появилась возможность взять участок земли, сразу же подумал об Отрадном.

«Я родом отсюда. Когда появился «дальневосточный гектар» – подумал, почему бы именно здесь не взять, начал детализировать, решил, что лучше всего это место подходит под кафе. Более того, из курса экономики известно, что должны быть производственные силы. А тут много поваров. Как бы это не звучало, не последнее место занимала мысль – почему не трудоустроить людей. Трудоустроено будет 12 человек из Отрадного и соседнего Авана», – рассказал Владимир Хлапов.

Здание кафе - у самой трассы. Благодаря выгодному расположению, новый общепит может стать достаточно популярной точкой питания у едущих на отдых в Приморье. Конечно, в Отрадном есть места, где можно перекусить, но Владимир Хлапов делает ставку на качество.


«Ездим все в Приморье, всем хочется останавливаться там, где чисто, вкусно, хороший персонал, облуживание. У нас концепция такая – всё белое, чистое, комфортное. В здании два туалета. Многие отговаривали меня. Но по дороге от Хабаровска до Бикина ведь нет ни одного кафе, где есть тёплый туалет. Мы сконцентрированы на комфорте, поэтому я принял такое решение, даже в ущерб площадям. Плюс, у нас предусмотрена по нормам СанПина отдельная уборная для персонала», – отмечает владелец гектара .

Кафе рассчитано на полный цикл – с горячим и холодным цехами, дизайнер вместил всё необходимое в небольшие площади, и так, чтобы всё было в соответствии с действующим законодательством и нормами СанПина.

70 % оборудования в настоящее время стоит на складах, а остальная часть готовится в Екатеринбурге на заказ.

Вблизи кафе Владимир Хлапов планирует создать зону отдыха с летней верандой. Кроме того, находящееся рядом болото собирается облагородить.


«Ведь если промониторить, в Вяземском некуда пойти шашлык нормально поесть. А хочется, чтобы было».

Контролирующих органов он не боится, потому что всё делает по нормам и закону. К примеру, он решил установить два шамбо – техническое и для нужд посетителей. Конечно, это удорожание самого проекта, но на взгляд Владимира, лучше вложиться один раз и сделать добротно. Название своему «детищу» уже придумал, но пока держит в секрете. К слову, кафе – это только первый этап придорожного сервиса. Будут и другие.

О том, что к «гектарщикам» - реально особый подход, Владимир Хлапов понял, когда начал заниматься «бумажной» работой.

«Например, Наталья Ивановна Якутина, наш министр по гектару – любой обладатель участка может к ней прийти, поговорить. Это совершенно реально, более того, она звонит и интересуется, как обстоят дела, сразу по делу – «чем могу помочь». Также муниципалитет включил меня во все возможные программы, и морально очень приятно с ними общаться, мы с ними на одной волне. Отдельно хочу отметить работу Росреестра. Я, конечно, не ожидал, что все сделают так быстро. Это прямо волшебное слово – гектар. Право собственности оформили меньше, чем за неделю с момента подачи документов», – говорит Владимир .

По словам главы Вяземского района Ольги Мещеряковой, были приняты все меры для того, чтобы уменьшить сроки выдачи разрешения на строительство и согласование всех процедур.

«Когда Владимир Николаевич заявил, что хочет реализовать и инвестиционный проект на своём гектаре, мы сделали все, что могли.

Разрешение на строительство – это первое, что сделали в кратчайшие сроки. В марте он взял гектар, в июне зарегистрировал ООО и через три дня встал к нам с заявкой на сопровождение. Второе – когда он уже пришел и сказал, что готов на ввод в эксплуатацию, тут уже в кратчайшие сроки было выдано разрешение на ввод.

Все меры поддержки, которые только возможны, были ему представлены в полном объеме. Например, участие в конкурсах, которые мы проводим в рамках наших программ поддержки малого и среднего бизнеса. Максимально посмотрели, сориентировали, что можно сделать под эту программу, на что можно претендовать. Он и сам молодец, у него детальные серьезные планы, с ним приятно работать», – отметила Ольга Мещерякова .

В Вяземском районе есть постановление главы – сопровождение инвестиционных проектов в «одно окно», то есть приходит предприниматель – нигде не бегает.

Как это было на примере Владимира?

«Владимира Николаевича мы сразу не смогли взять под сопровождение как инвестора, потому что он пришел как физическое лицо. Он пришёл, рассказал о своих планах, мы обговорили, что ему нужно сделать, чтобы мы смогли ему помочь в короткие сроки. В июне он зарегистрировался и подал нам заявку на сопровождение инвестпроекта, мы, пройдя всю процедуру и обсуждение на инвестиционном совете, его тут же приняли и начали сопровождать», – говорит заместитель главы администрации Вяземского муниципального района - начальник финансового управления Ирина Подлипенцева .

Кстати, Владимир может претендовать на оказание муниципальной поддержки по проекту в рамках районного конкурса по программе «Поддержка предпринимательства Вяземского муниципального района».

По положению ему могут возместить до 70% понесенных затрат.


Назад к историям

Назад к историям

Дмитрий Степанченко

Одна из самых многочисленных категорий покорителей «дальневосточных гектаров» в Хабаровском крае - пчеловоды, которые намерены в буквальном смысле слова завалить магазины мёдом.

В их числе - Дмитрий Степанченко. Вместе с единомышленниками он взял сразу 11 «дальневосточных гектаров» в разных районах края.


- Дмитрий, много ли пришлось побегать, чтобы стать обладателем гектаров?

Я уже построил здание на территории Хабаровска и знаю, что такое оформить земельный участок в аренду и какой ценой это даётся.

Взять гектар в Хабаровском крае не просто легко, а суперлегко. Этот федеральный проект – настоящая революция в сфере землепользования. Все договоры у нас уже подписаны и в скором времени мы сможем вести подсобное хозяйство на собственной земле.

- А как возникла мысль взять «дальневосточный гектар»?

Раньше я занимался торговлей овощами и фруктами в розницу. Тогда понял, какие перспективы для бизнеса открывает собственное подсобное хозяйство. Вместе с товарищами хотим осваивать тайгу. В наших лесах только дикоросов свыше 200 различных видов, многие из них уникальны и для здоровья незаменимы.

А сколько возможностей для производства мёда – просто не счесть. Вот все говорят: тайга – это древесина. Однако во всём мире из всех доходов, которые дают леса, заготовка древесины - это всего лишь 20%, а всё остальное - то, что растёт в лесах.

- Вы сказали, что гектары брали не в одиночку, а коллективно…

Мы из разных регионов России, нашли друг друга через интернет, но основной костяк – хабаровчане, некоторые из них - мои родственники. На данный момент мы взяли два гектара в Бикинском районе, как раз вдоль федеральной трассы. Но проект по развитию этих гектаров мы запустим позже. Сейчас придорожный сервис переживает кризис, выгоднее купить готовое дело, чем начинать строить с нуля.

Также мы взяли 9 гектаров в районе поселка Золотой района им. Лазо. Это и вправду «золотое» место. Территория просто колоссально недооценена, там прекрасно развивать пчеловодство. Это для нас сейчас приоритетное направление работы. Мы видим, сколько привозного мёда на прилавках хабаровских магазинов.

Хотя Хабаровский край - настоящая золотая жила для тех, кто готов заниматься производством местного мёда, который, по признанию экспертов, является самым лучшим в стране. Но не всё так однозначно.

К примеру, в Канаде промышленные пасеки включают в себя свыше 6000 уликов. А в Хабаровском крае пчеловод считается крупным, если у него в разведении 150-200 уликов. Чувствуете разницу? При таком раскладе нам есть над чем работать и к чему стремиться. Планируем завезти в Хабаровский край качественную карпатскую пчелу. Первые результаты своих трудов на «дальневосточных гектарах» мы готовы показать уже через два месяца.

- Многие хотели бы взять гектар, но останавливают финансовые проблемы. Насколько дорого обустроить землю?

На данный момент мы вложили порядка 1,5-2 млн рублей , но нужно развиваться, сложно сказать, каких затрат это потребует.

На гектарах разместится не только производство, но и жильё. Сейчас много средств уходит на бензин, на работников, на изучение тайги. Я сам лично в день прохожу по 10-12 км леса, чтобы изучить, что там произрастает.


А вот с чем нет проблем, так это с коммуникациями. Ещё во времена СССР были проторены дороги, которые сохранились по сегодняшний день. Есть шикарная дорожная сеть в тайге, которая ведёт прямо к гектарам. На мой взгляд, перспективы на ближайшие 5-10 лет отличные. Со всем можно справиться. Сложнее будет наладить сбыт продукции. Сейчас мы активно работаем в этом направлении.

В целом же, повторюсь, программа «Дальневосточный гектар» беспрецедентна. Например, сейчас вполне реально взять участок рядом с берегом моря в Приморском крае. Раньше это было несбыточной мечтой. Так что условия для ведения бизнеса и личностного роста в регионе теперь идеальные.


Назад к историям

Назад к историям

Михаил Белоусов

Недалеко от Комсомольска-на-Амуре в Солнечном районе расположен популярный горнолыжный курорт «Холдоми». А рядом с ним находится дом отдыха «Пастораль». Здесь среди гор и лесного массива на свежем воздухе любят отдыхать взрослые и дети – те, кто хотят сочетать пребывание в экологически чистом месте с комфортом.


Однако немало среди наших земляков и стремящихся забраться в глушь, и, поселившись в палатке, вкушать прелести «дикой» природы. Нечто подобное решил организовать управляющий «Пасторали» Михаил Белоусов на соседнем от дома отдыха участке, вступив в программу «Дальневосточный гектар».


Михаил – молодой предприниматель с экономическим и юридическим образованиями - говорит, что решил заняться бизнесом в области туризма, потому что сам увлекается спортом. Он профессионально занимается мотокроссом, любит кататься на сноуборде и снегоходе.

Мне 31 год и у меня трое детей, - говорит предприниматель. - Старшему сыну Игорю 11 лет, а младшим Андрею и Ксении - 4 и 3 года. Старший у меня спортсмен, занимается киокусинкай. А младшие пока занимаются углублённо английским языком, хотя и сноуборды тоже любят.

Семья Белоусовых живёт в Комсомольске-на-Амуре, а бизнес ведёт в Солнечном, но владельца гектара не утомляют переезды туда-сюда. Михаил предпочитает держать всё в своих руках и часто совмещает роли руководителя, инструктора и контролирующего.

Белоусовы - дружные, активные и любят комфорт, поэтому позиционируют своё дело как отдых для всей семьи со всеми удобствами, однако не прочь и поэкспериментировать.

Я взял гектар, который находится буквально за забором «Пасторали». Мне повезло. Представляете, вдруг оказалось, что этот участок свободен. Я планирую сохранить здесь лес, только облагородить его, ещё разбить экологические тропы и построить «лёгкий» лагерь. На основной базе - комфортные номера, а на гектаре - домики, построенные из натуральных материалов. На самом деле планов у меня очень много.

Весь процесс освоения новой территории владелец гектара описывает в своем блоге. Записывал на видео процесс оформления требуемых документов и получения разрешений, чтобы каждый смог понять, как это делать правильно.

В этом году владелец гектара также будет заниматься планировкой, чтобы понимать, какие отрезки надела нужно расчистить от зарослей, а какие не трогать. Также требуется разровнять землю и частично вырубить кустарник, а это удовольствие не дешёвое.

Предстоит ещё большая работа. К примеру, чтобы произвести так называемое пикирование, нужно сделать проект, чтобы понимать, какое дерево или кустарник требуется убрать, и согласовать этот момент с администрацией. А для того, чтобы провести свет, я не могу брать канал электросети от уже запитанного объекта, то есть от своей базы. Нужно вести отдельную линию, а ЛЭП находится в полутора километрах.

Проблем много, но время еще есть. Ведь первый отчёт об использовании земли нужно предоставить через три года.


Назад к историям

Назад к историям

Сергей Суровцев

Подполковник в отставке Сергей Суровцев к «дальневосточному гектару» подошел обстоятельно -к тому времени, как появилась возможность взять землю, у него была уже готова тактика и стратегия ее освоения.


Тактика

Офицер в чине подполковника еще до ухода со службы задумался о том, чем будет заниматься на «гражданке», и, после некоторых размышлений, выбрал сельскую жизнь и пчеловодство. Нашёл опытного пасечника в селе Кругликово района имени Лазо, поступил к нему в ученики. Первое время просто наслаждался спокойствием: никто не подгоняет, никуда не надо бежать, жизнь размерена и нетороплива. Со временем обзавёлся участком земли, собственными ульями и пчёлами, а когда началась программа «Дальневосточный гектар», оформил наделы на «трёх своих девчонок» - жену и двух дочерей.

Участок ограничен дорогами с трёх сторон, а с четвертой зона леса, где нельзя было брать, - объясняет свой выбор Сергей Суровцев. - Транспортная составляющая есть, электрификация, неподалёку большой луг и озеро. Подумал, чем можно заполнить и пришло в голову что там можно организовать крупную базовую пасеку, сразу построил производственное помещение, сушильню для трав - есть на ближайшие год-два план, чем заниматься.

На себя и двух сыновей планирую взять угодья в лесу, чтобы туда в сезоны цветения медоносов пасеку вывозить, уже присмотрел парочку отдалённых мест, куда за гектарами еще долго не приедут. Будет людской и финансовый ресурс, дело быстрее пойдёт. Я не люблю слова «если», люблю «когда» - вот захочет государство поучаствовать в моих планах, увидит, что нам по пути и поможет, тогда я быстрее двинусь.

И стратегия

Годы армейской службы сказываются: каждый свой шаг подполковник привык просчитывать от идеи до конечного желаемого результата. Когда сидели с семьёй чаёвничали, родилась задумка организовать производство иван-чая. Как говорит фермер, «с удовольствием для себя и к радости горожан», попутно решается целый ряд, казалось бы, совсем не связанных друг с другом вопросов.


Производитель должен думать не только о своём будущем, но и о развитии дела, - отмечает Сергей Суровцев. - Это создание рабочих мест, удовлетворение потребностей людей, получение средств на совершенствование системы. К сожалению, селяне сегодня не особо желают трудиться, поэтому приходится тянуть за уши, создавать системы стимула и контроля. Сначала временная занятость - потом более или менее постоянная.

У меня условие такое: на период заготовки иван-чая в жизни работника не должно быть спиртного, я считаю, что энергетическая составляющая имеет значение - повар ведь вкуснее готовит, если напевает «Нас утро встречает прохладой», чем что-то недовольное бурчит под нос.

Одну многодетную семью уже вытащили из алкоголизма, дали им цель, предложили стимулы - где еще в деревне за день можно заработать 7 тыс рублей? Сейчас на сборе иван-чая в сезон работают четыре многодетные семьи плюс одиночки, весной дали объявление, собрали у людей берёзовый сок, потом папоротник, всё какие-никакие, а деньги.

Расчет на себя

Гранты и льготные кредиты на развитие сельского хозяйства, которые предлагают местные и федеральные власти, Суровцев пока не берёт, говорит, спешить некуда, всему своё время и предпочитает, как в старину, за счёт своих накоплений. О средствах поддержки получателей дальневосточного гектара у него свои идеи: даже не столько деньги нужны, сколько информация.

Просто дополнение к тому, что уже есть: если человек, особенно горожанин, который на земле никогда не работал, захочет взять гектар, ему необходима помощь специалистов: почвоведов, мелиораторов, растениеводов, - предлагает Сергей Суровцев. - Говорит «гектарщик»: я хочу ценные породы деревьев посадить, какие приживутся, а какие нет, есть ли смысл свой труд и ресурсы тратить? Эксперты знают, какие участки для чего подойдут, и могут дать квалифицированный совет, «что, где и когда», это небольшие затраты.


Нужны рынки сбыта: вот работала в Хабаровске ярмарка выходного дня, ее перенесли в «Экодом» и в этом году для участников впервые сделали платной. Вторая, бесплатная площадка, создана на Выборгской. Что получилось в итоге - наработанный годами рынок сбыта разбит, давно знакомая продавцам и покупателям точка отсутствует. Нужны относительно небольшие площадки, куда фермеры могут привезти свой товар и показать его, поверьте моему опыту, это самый эффективный вариант, лучше не придумаешь. Магазин не даёт такой возможности познакомить со своей продукцией клиентов, как ярмарка выходного дня.

Исчисляемые в миллионах рублей безвозмездные гранты на развитие в таком раскладе будут не нужны - кто действительно захочет, у того всё получится, а вот «точечные», индивидуальные формы поддержки, понадобятся. Чуть позже можно будет подумать и о хорошо забытом старом, системе кооперации и сети заготовительных пунктов, только всё должно быть вовремя.

Суровцев как пчеловод сравнивает это с поведением своих питомцев: поместишь раньше срока в улей рамку с навощенной бумагой, насекомые её просто съедят и ничего хорошего из этого не выйдет, а когда всё точно по графику, на такой основе появится мёд.


Назад к историям

Назад к историям

Николай Тимошенко

12 дальневосточных гектаров оформил на членов своей семьи хабаровчанин Николай Тимошенко. Спортивный тренер по профессии, он уже в сотнях тыс подсчитывает прибыль от целого поля в районе имени Лазо.


Фермерская эпоха в жизни Николая началась семь лет назад. К тому моменту кандидат в мастера спорта по лёгкой атлетике отучился на тренера в аспирантуре, успел два года отработать в детско-юношеской школе олимпийского резерва. В поля молодого парня толкнуло желание зарабатывать.

«У меня уже были жена и первенец, второй ребёнок на подходе. И семью нужно было на что-то содержать. Я за два года успел понять: в спорте больших денег мне не видать. Нашел подработку на оптовой базе, как-то разговорился с теми, кто продает овощи, и понял – это мой шанс».

Родители Николая Тимошенко живут в Гродеково, туда он и поехал искать земли для посева. Решил начать с картофеля. Фермер рассказывает, в 2010-ом пустующих земель в районе имени Лазо было предостаточно. Взял в аренду пять гектаров, за каждый платил по тысяче рублей. Участок выбирал не сам, обратился за помощью к сельскому пенсионеру, который в советское время работал в колхозе механизатором и знал каждое поле, как своё. Сказать, что земля сразу же покорилась Николаю Тимошенко и отблагодарила, никак нельзя.

«Начало моей истории – это, скорее, история провала. В первый год картошку я вырастил, но тут самое главное – её сохранить. Она у меня зимой замёрзла. Второй год посадил – не рассчитал пропорцию веществ для химической прополки. На третий раз уменьшил площадь земли, тут-то и «стрельнуло». Тогда я понял, что не зря это всё терпел. При реальной себестоимости килограмма картошки в районе пяти рублей, мы продавали её в Хабаровске по 17-18 рублей».

После успеха с картофелем фермер, черпающий информацию о растениеводстве в основном из интернета, решил переориентироваться на сою. Главный аргумент: в отличие от корнеплодов, на ее выращивании не нужны дополнительные рабочие руки, справляются силами семьи. Правда и с этой культурой не всё пошло «гладко». Аграрий засеял семена, через некоторое время приехал на поле, а половина площади просто сгорела. Не пощадил лесной пал.


Зато сейчас фермер вышел и на стабильный заработок, и на урожайность. Посевная площадь – уже сто гектаров. В доме тоже пополнение. Теперь у Николая Тимошенко трое детей: два мальчика 9 и 6 лет, трёхлетняя девочка, на подходе – четвёртый малыш. На них, на супругу, на бабушек и дедушек с обеих сторон, на сестру он и взял дальневосточные гектары. В общей сложности 12 участков, за счёт которых сделает посевную площадь ещё больше. Аргумент железный.

«Если бы я оформлял земли просто в аренду через администрацию района имени Лазо, у меня бы это заняло месяцев восемь. Сколько по деньгам, я даже не скажу. Сначала ведь выбираешь участок, делаешь межевание, потом приходишь оформлять. Так ещё нужно пройти «собеседование», как я это называю, а потом и выиграть аукцион. Так что что бы ты там не выбрал, не факт, что оно тебе достанется. А тут я подобрал участки. Оформят их за 30 дней. 12 гектаров – это, конечно, не поле, но я нашел выход. Я их разбросал по полю так, чтобы между ними никто не поместился, вот и всё поле теперь моё».

По соседству с этими гектарами в Гродеково строится дом. Как только он будет готов, семья готова переехать из Хабаровска.


Назад к историям

В 2012 году в состав Правительства Российской Федерации было включено новое министерство – Министерство по развитию дальнего востока (Минвостокразвития). Ведомство возглавил министр Алексей Козлов, а его основной задачей стало экономическое развитие региона.

Условия законопроекта были просты: согласно им любой желающий мог бы взять для ведения бизнеса или личного использования участок земли площадью один гектар, расположенный на Камчатке, Курилах, в Приморском крае, в Магаданской, Амурской, Еврейской автономной областях, в Якутии или на Сахалине. Вскоре соответствующий законопроект был разработан и внесен на рассмотрение в Государственную Думу. В прессе предлагаемые гражданам земельные участки получили название «Дальневосточный гектар».

Каким законом она регулируется?

В апреле 2016 года законопроект был окончательно принят, получив название «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и индекс ФЗ-119. Закон утвердил инициативу властей о предоставлении земли на Дальнем Востоке.

Участок дают в безвозмездное пользование сроком на пять лет. После этого землю можно взять в аренду, но уже за деньги.

Если власти региона сочтут, что пользование участком продуктивно и в дальнейшем принесет доход бюджету в виде дополнительных налогов, он может быть передан в собственность лицу, которое вело на нем предпринимательскую деятельность. Такая передача происходит совершенно бесплатно.

Кто может получить бесплатную землю?

Особых требований к претенденту на получение земли на Дальнем Востоке законодательство не устанавливает. Он должен отвечать всего трем критериям:

  • иметь российское гражданство;
  • достичь восемнадцатилетнего возраста;
  • быть дееспособным.

Стоит отметить, что землю предоставляют исходя из одного гектара на одного человека. При этом каких-либо ограничений не установлено. Это значит, что, например, семья из трех человек может получить сразу три участка (по одному на каждого ее члена).

Как можно использовать?

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 119-ФЗ полученный участок можно использовать для любой деятельности, разрешенной законом. Это значит, что с помощью него можно не только вести бизнес, но и просто построить на нем жилой дом.

Однако следует помнить об ограничениях, которые налагает текст закона в соответствии с категориями земель. Вот они.

  • Если участок находится в черте города и в отношении него действует градостроительный регламент, использование земли должно проводится строго в соответствии с этим регламентом.
  • На участках, относящихся к землям лесного фонда, нельзя заниматься иной деятельностью, кроме лесопользования. Если землю все-таки планируется использовать для других целей, нужно сменить ее преднаначение в установленном законом порядке на земли иных категорий. После этого можно найти ей другое применение (садоводство, фермерство, личное пользование).

Кроме того, статья 11 ФЗ-119 устанавливает ряд ограничений и запретов, связанных с распоряжением участком. В соответствии с ее положениями землю нельзя продавать, сдавать в аренду, дарить, передавать в пользование и отчуждать каким-либо иным образом, если отчуждение происходит в пользу иностранного гражданина или иностранной фирмы. Не допускается совершение перечисленных действий и в отношении российской компании, большая часть капитала которой принадлежит иностранным гражданам или организациям.

Для развития отдельных территорий государство применяет специальные мероприятия. В рамках действующей программы «Дальневосточный гектар» каждый гражданин РФ может бесплатно получить в собственность земельный участок. Дополнительно предоставляется финансовая и консультационная поддержка.

Бесплатное предоставление земли – действенный стимул для переезда в соответствующий регион. Специализированная программа создана для комплексного решения нескольких задач в ДФО:

  • создание благоприятных условий для переселения граждан РФ;
  • уменьшение оттока населения;
  • освоение новых территорий;
  • интенсификация экономической деятельности;
  • развитие инфраструктуры.

Предусмотрено безвозмездное выделение участка площадью до одного гектара на срок пять лет по специальному договору. Впоследствии можно получить эту землю в частную собственность либо переоформить в аренду. Кроме строительства жилья допустима сельскохозяйственная и любая другая деятельность, которая разрешена действующим законодательством.

Получить бесплатную землю (дальневосточный гектар) можно с помощью простой схемы:

  • выбор подходящего варианта;
  • определение и утверждение границ участка;
  • документальное оформление;
  • подтверждение целевого использования (через 4,5 года);
  • регистрация прав собственности либо подписание договора аренды на длительный срок (49 лет – максимум).

Следует подчеркнуть возможность дополнительной поддержки в рамках специальных федеральных и региональных программ:

  • льготное кредитование для покупки жилья;
  • микрозаймы;
  • гранты фермерам, предпринимателям;
  • информационная помощь для начала коммерческой деятельности.

В Бурятии, например, кроме бесплатного дальневосточного гектара созданы благоприятные условия для сельскохозяйственной деятельности. Начинающим фермерам предоставляют грант до 3 млн р. для создания хозяйства. Для специализации в области животноводства сумма увеличивается до 30 млн р. Отдельные субсидии выделяют для возмещения следующих затрат:

  • приобретение и доставка семян, молодняка с/х животных;
  • увеличение площади для посева;
  • модернизация хранилищ;
  • развитие рыбоводства.

Другие виды поддержки в этой республике (состояние на 2020 г.):

  • финансовая помощь для безработных, зарегистрировавших юридическое лицо;
  • выделение квот по заготовке древесины на строительство и реконструкцию жилья, хозяйственных построек;
  • компенсация затрат на оплату лизинга, приобретение оборудования;
  • микрозаймы (3 млн р. – макс.) для развития бизнеса на срок до 3 лет при ставке 10%;
  • поручительство для получения кредита;
  • льготные ссуды участникам программы после получения дальневосточного гектара на приобретение товаров.

К сведению! Чтобы не увеличивать чрезмерно размер публикации выше представлена только часть льгот. Актуальные сведения об условиях в Забайкальском крае или Амурской области можно получить на официальном сайте администрации соответствующего региона.

Законодательство

Основные правила программы «Дальневосточный гектар» изложены в тематическом Федеральном Законе ФЗ № 119 от 01.05.2016. Важные детали:

  • площадь участка на человека – не более 1га;
  • допустимо участие в заявке нескольких граждан с объединением нескольких смежных участков с учетом отмеченной выше нормы;
  • по согласованию с федеральными органами государственной власти устанавливается запрет на выделение гектара земли в крупных населенных пунктах при небольшом расстоянии (менее 10-20 км)от таких муниципальных образований;
  • на первые пять лет оформляется договор безвозмездного пользования;
  • земли, которые соответствуют категории лесного фонда, можно только оформить в аренду.

К сведению! В отдельных пунктах закона установлены разные сроки действия, до 2035 и 2040 г.г. Для исключения ошибок рекомендуется внимательно изучить текст документа.

Отдельно рассмотрен порядок решения типовых проблем. Например, можно получить в безвозмездное пользование землю большей площади. Однако на стадии оформления в собственность за превышение базовой площади (1га) придется заплатить. В этой ситуации предусмотрена определенная скидка. Цену рассчитывают, как 15% от стоимости недвижимости по базе данных кадастрового учета.

Функции информационной системы о зонах, параметрах земель и действующих ограничениях выполняет база данных ЕГРН. Порядок определения статуса участка указан в соответствующих кодексах.Для подробного изучения тематических норм действующего законодательства можно использовать первоисточники. В перечне указаны номера соответствующих федеральных законов:

  • 218от 13.07.2015 – о государственной регистрации прав собственности на недвижимость;
  • 221 от 24.07.2007 – о кадастре;
  • 74, 190, 136 и 200 – водный, градостроительный, земельный и лесной кодексы;
  • Приказ Минэкономразвития № 540 от 1.09.2014 – утвержденные классификаторы видов использования участков.

На какие регионы распространяется программа

Дальневосточный гектар можно получить бесплатно в Амурской области и перечисленных ниже территориальных образованиях РФ:

  • Республика Бурятия;
  • Еврейская автономная область;
  • Забайкальский край;
  • Камчатский край;
  • Магаданская область;
  • Приморский край;
  • Сахалинская область;
  • Хабаровский край;
  • Чукотский автономный округ;
  • Якутия.

Для ознакомления с общими параметрами определенного региона можно воспользоваться информацией, размещенной на тематическом портале: «НаДальнийВосток.РФ». На соответствующей страницеприведены следующие параметры (сведения):

  • площадь территории;
  • население (количество и плотность);
  • природные ресурсы;
  • особенности сельскохозяйственных угодий, животного мира;
  • характерная растительность;
  • климат (средние показатели).

Карта и где посмотреть участки

Официальные сведения о границах и расположении недвижимости размещены в информационной базе данных «НаДальнийВосток.РФ». После регистрации на сайте открывается доступ к интерактивной карте. Для упрощения объединения граждан с целью формирования новых муниципальных образований действует специальная группа «ВКонтакте» .

Как получить дальневосточный гектар

Процедура выполняется с применением следующей последовательности действий:

  • выбирают на карте подходящий участок;
  • уточняют возможности дополнительной поддержки;
  • оформляют заявление;
  • после получения положительного ответа подписывают договор о безвозмездном пользовании.

Условия предоставления «Дальневосточного гектара»

Земельный участок можно использовать только в соответствии с выбранным целевым назначением. О принятом решении сообщают не позднее чем через год с момента официальной регистрации договора о безвозмездном пользовании. После трех лет (в трехмесячный срок) – подают декларацию со сведениями о выполнении взятых обязательств.

Если бесплатный «Дальневосточный гектар» использован для строительства, в документе указывают:

  • дом, незавершенное сооружение либо иной вид объекта недвижимости;
  • адрес;
  • номер по кадастровому учету;
  • данные о разрешении на производство работ.

Аналогичным образом оформляют подтверждение сельскохозяйственной обработки земель, животноводства, другого разрешенного вида деятельности. При заполнении пользуются действующими позициями классификатора (Приказ Минэкономразвития № 540 от 1.09.2014).

За 6 месяцев до завершения пятилетнего срока от даты получения дальневосточного гектара можно начинать процедуру оформления в частную собственность (подготовки договора аренды). Именно на этом этапе проверяется соответствие использования указанному в исходном заявлении целевому назначению.

К сведению! После перевода земли лесного фонда в иную категорию разрешено приобретение участка в собственность. Этим правом можно воспользоваться после 10 летаренды.

Кто имеет право претендовать на участок

Условия выделения дальневосточного гектара различаются в отдельных районах. На первом этапе (с 01.06.2016) претендовать на участок могли только жители Дальнего Востока. Только с 01.02.2017 право подать заявление получили все граждане РФ и официально оформленные участники госпрограммы переселения зарубежных соотечественников.

В Забайкальском крае и Бурятии дальневосточный гектар могут получить только жители ДФО (с подтверждением соответствующего места регистрации). Заявления принимают с 01.02.2020 г.

Допустимо коллективное оформление крупного участка на нескольких граждан при соблюдении базового норматива ≤ 1 га (10 000 кв. м). По действующим правилам бесплатный дальневосточный гектар не предоставляют при расстоянии менее 10 (20) км до границы муниципального образования с численностью населения 50 (100) тыс. чел. соответственно.

Порядок получения

Оформить дальневосточный гектар можно по следующему алгоритму:

  • открывают в браузере главную страницу сайта «НаДальнийВосток.РФ»;
  • чтобы войти в личный кабинет, нужна предварительная регистрация на портале «Госуслуги» (с подтверждением пользователя);
  • если рабочие действия выполняются с помощью сотрудника уполномоченного органа, отображается соответствующее предупреждение;
  • в специальном разделе размещена карта участков дальневосточного гектара (допустимые территории выделены зеленым цветом);
  • сформировать границы можно с помощью стандартных инструментов в произвольном виде либо прямоугольником;
  • после подтверждения – на экране появляются данные о длине периметра, площади, географических координатах;
  • допустим выбор (удаление) нескольких участков дальневосточного гектара на карте, присвоениеуникальных названий;
  • нажатием виртуальной клавиши «Проверить» уточняют отсутствие запретов и обременений;
  • далее можно распечатать схему выбранной недвижимости на принтере;
  • заявление оформляют в личном кабинете пользователя;
  • на отдельной странице составляют индивидуальный или коллективный документ (внесенные ранее сведения дополняются в текст автоматически);
  • выбирают из выпадающего списка подходящий уполномоченный орган;

Какие документы нужно подготовить

Через личный кабинет можно в электронной форме (файлы формата PDF) передать необходимые для получения дальневосточного гектара копии документов:

  • все страницы гражданского паспорта;
  • свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников;
  • заверенную у нотариуса доверенность (при оформлении через уполномоченного представителя);
  • распечатанное заявление с оригинальной подписью.

По действующим нормативам срок рассмотрения заявки составляет 33 раб. дня. О принятом решении сообщают через личный кабинет. С помощью этого же инструмента можно оформить договор о безвозмездном пользовании. При обнаружении ошибок заявителю предлагают изменить границы либо альтернативный участок.

Льготная ипотека для дальневосточников

В забайкальском крае или другом территориальном образовании дальневосточный гектар можно получить вместе с дополнительной помощью региональной программы. На федеральном уровне предлагается финансовая поддержка. Выделенные из бюджета суммы используют для уменьшения нагрузки на получателей кредитов. Подробно ипотека под 2% рассмотрена в нашего сайта. Ниже приведены основные сведения о льготной программе.

Условия

Исходный закон о дальневосточном гектаре не предусматривает финансовую поддержку участников. Льготы в этой области одобрил Путин на дальневосточном экономическом форуме осенью 2019 года. В специальном постановлении правительства (от 07.12.2019) определены общие правила, которые компенсируют банкам коммерческие потери.

Для выбора подходящего продукта следует ознакомиться с дополнительными требованиями кредиторов. Ниже приведены стандартные условия:

  • валюта – российские рубли;
  • максимальная ссуда – 6 млн руб.;
  • срок договора – не более 20 лет;
  • минимальный первоначальный взнос – 20%;
  • обязательное (добровольное) страхование недвижимости (жизни, трудоспособности) заемщика.

Кто может получить

Любой участник программы «Дальневосточный гектар» вправе воспользоваться льготными условиями по ипотеке. Однако на практике придется обеспечить соответствие правилам, установленным банком:

  • действуют ограничения по возрасту;
  • необходимо доказать возможность своевременного возврата ссуды (подтвердить официальные доходы);
  • ипотечная недвижимость находится в залоге у банка вплоть до полного расчета;
  • получить кредит можно только на строительство жилья.

Куда обращаться

На первом этапе реализации программы взять ссуду на льготных условиях можно было только в «ДОМ.РФ» и «Азиатско-Тихоокеанском банке». По состоянию на февраль 2020 г. список кредиторов расширен:

  • Банк «Приморье»;
  • Сбербанк;
  • Примсоцбанк;
  • Солидбанк;
  • Углеметбанк.

Плюсы и минусы программы

Главное преимущество –возможность бесплатного получения в собственность крупного земельного участка. Следует положительно оценить:

  • простоту оформления;
  • возможность объединения нескольких участков;
  • произвольное определение конфигурации земли, места расположения;
  • переезд не является обязательным условием;
  • действуют различные программы дополнительной информационной и финансовой поддержки.
  • сложно установить действительную ценность недвижимости в дистанционном режиме;
  • предполагается определенная удаленность от крупных населенных пунктов;
  • нет обязательств по созданию современных инженерных сетей, социальной инфраструктуры;
  • не исключены затруднения при трудоустройстве.

Следует подчеркнуть, что в Приморском крае поддержка участников программы «Дальневосточный гектар» отличается от условий в Якутии.

  • тщательное изучение недвижимости поможет минимизировать ошибки;
  • кроме общих параметров участка и ближайшей инфраструктуры необходимо уточнить особенности региональных мер поддержки;
  • нарушение режима использования исключает бесплатную передачу земли после контрольного периода;
  • экономический расчет рекомендуется делать на длительный срок, вплоть до полного погашения всех кредитных обязательств.

Как получить дальневосточный гектар земли, можно уточнить с помощью информационного сервиса «НаДальнийВосток.РФ». Наш сайт предоставляет актуальные сведения о . Опытный юрист в режиме онлайн поможет разобраться с важными нюансами при оформлении и в процессе пользования кредитом. Не забывайте ставить лайки. Делайте репосты.

В феврале этого года было объявлено, что программа дальневосточного гектара стала доступной всем гражданам России. Кремль был горд этим явно пиаровским шагом в преддверии президентских выборов. В СМИ провели исторические аналогии гектара с земельной реформой Столыпина. Но отойдя от лишних эмоций и поспешных выводов, постараемся разобраться в существе вопроса.

В ЧЕМ СУТЬ «ГЕКТАРА»

Закон о дальневосточном гектаре родился под влиянием двух обстоятельств. Во-первых, популистский ход с целью создания видимости, что природное достояние России народное, а не олигархическое, как можно было бы подумать, глядя на картину с экспортом природных ресурсов. Да и гектар земли в дар - это явный задел на ассоциацию Путина с щедрым правителем, раздающим земли народу. Во-вторых, это попытка решить проблему освоения Дальнего Востока. Когда стало очевидно, что ТОРы не работают в нужной степени, а задача освоения Дальнего Востока не снята, потребовались альтернативные способы решения. Заселение Дальнего Востока за счет бесплатного гектара - еще одна уловка статистически улучшить показатели демографической картины в федеральном округе.

Но все же о хорошем. Земля в дар народу - это, конечно, дело правильное, но если предусмотреть все возможные последствия этого поступка. Закон вступил в силу 1 июня 2016 года для жителей Дальнего Востока, и 1 февраля 2017 года для всех граждан. Согласно нему у любого жителя страны есть возможность единожды бесплатно получить дальневосточный гектар под жилое строительство, фермерское хозяйство или предпринимательскую деятельность. Чтобы получить участок, нет необходимости переезжать в регион, но на этапе освоения человек будет вынужден переехать. Лица могут объединиться и получить один земельный участок для общих целей. Это так называемая коллективная заявка, на которую власти возлагают большие надежды. По истечении срока безвозмездного пользования (пять лет) человек имеет право оформить участок в собственность или взять в аренду на сорок девять лет. Если речь идет об участке из лесного фонда, то разрешена только аренда. Успех сделки будет зависеть уже от органов власти, которые будут принимать решение о предоставлении участка в собственность. Однако, участок нужно осваивать и отчитываться за это.

Обещает государство меры поддержки: льготную ипотеку под 4% годовых, субсидирование бизнеса и подъемные. Кстати, ни одна из мер поддержки в законе «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не прописана. При этом точных данных по подъемным средствам нет. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Галушка А. рассуждая о гектаре, говорил не о подъемных, а о средствах, предусмотренных при переезде в рамках программы трудовой мобильности. С его ошибки СМИ сообщили, что подъемные переселенцам составят 250 тыс. руб. Но в рамках программы трудовой мобильности предусмотрены 225 тыс. руб., которые получают не переселенцы, а предприятия - участники программы в качестве компенсации за организацию переезда, аренду жилья, обучение специалиста и другие цели. Переселенец еще должен будет в течение трех лет отработать на предприятии. Поэтому какие именно подъемные получат обладатели гектара, ответить не могут даже в правительстве.

Сразу после открытия регистрации на участки земли Фонд борьбы с коррупцией провел свое исследование и выявил, что в самый первый день регистрации, когда и сайт еще не работал, уже нашлись «счастливчики», которые смогли зарегистрировать свои участки в Приморском крае на берегу озера Ханка. Вся береговая линия оказалась на второй день уже занята. И самое интересное, что среди участков был земельный надел, образованный несколькими лицами, так называемая коллективная заявка. То есть уже в первый день нашлись лица, которые воспользовались возможностью получения большого участка за счет привлечения дополнительных лиц или «мертвых душ». Такая оперативность в день, когда сайт не давал возможности забронировать участок, недвусмысленно говорит о коррупционной составляющей. И весьма вероятно, что это только одна из схем.

ИСТОРИЧЕСКИЕ АНАЛОГИ

История России знала несколько примеров массового переселения населения в рамках освоения земель. Во-первых, это Столыпинская реформа, согласно которой крестьянам предоставлялось право на переселение, участок в Сибири, субсидии и подъемные. Государство выделяло при этом средства на прокладку дорог, благоустройство на новом месте, медицинское обслуживание, общественные нужды. К 1910 году средства на продовольственное и медицинское обслуживание были значительно увеличены. В результате этих инициатив переселилось 2,44 млн. человек, порядка 500 тысяч из них вернулось. Что примечательно в этом проекте - государство не бросало граждан, а изначально ориентировалось на создание необходимой инфраструктуры. Хотя конечно стоит отметить, что государственная поддержка и тогда была недостаточной. Во-вторых, это программа освоения целины, когда на целинные земли направлялись специалисты с семьями, комсомольцы. Они работали в рамках общей государственной задачи, несомненно получая и частный надел в колхозах или совхозах.

Конечно это иной пример, поскольку землю не давали в собственность, а только в пользование (что впрочем тогда мало отличалось), но он показателен с той точки зрения, что государство не бросало своих в поле без гарантий инфраструктурного сопровождения. Конечно и в программе освоения целины было достаточно перегибов, но все же она шла в рамках большой задачи, над которой совместно работали и государство, и народ. И уезжали молодые комсомольцы на покорение целины под сопровождение оркестра, с плакатами, песнями и большой идеей в душе. Центральный Комитет Коммунистической партии учредил почётные грамоты, медали, ордена в честь этого события.

Дальневосточной гектар же ныне ценностно пуст: государство не призывает население поднять и возродить Дальний Восток, оно заявляет гражданам - хотите бесплатно землю? Приезжайте за ней на Дальний Восток. Но сами, без нас, я и так сделало много - землю дало, а дальше вы уже самостоятельно...

РАЗМЫШЛЕНИЯ О ГЕКТАРЕ

Власти рассчитывали на эффект бесплатности, который привлечет россиян. Однако после первого радостного возгласа вспомнилась классическая пословица: «бесплатный сыр только в мышеловке». Рассуждая о пользе этого гектара для простого россиянина, задаешь множество вопросов. Конечно, речь идет не о тех, кто берет гектар по принципу «чтобы был», раз бесплатно раздают. При таком подходе через 5 лет эти заявители гектар в собственность не оформят. Речь идет о тех, кто действительно планирует использовать его по назначению.

Вопрос первый. Как жить в изоляции без инфраструктуры?

В регион приходят люди, пусть даже не люди, а их намерения. Им выдается участок, который согласно закону должен располагаться вне границ городских округов, городских поселений и сельских поселений. Расстояние до населенных пунктов тоже оговорено. И теперь внимание, вопрос. Куда должны приехать люди? В лес и поле? Никакой инфраструктуры для них не предусмотрено. Власти могут рассмотреть вопрос строительства дороги и прокладки энергетики лишь при коллективной заявке от 20 человек. Но это пока так говорится, после 2018 года прозвучит волшебная формула «денег нет, но вы держитесь». Есть ли там автомобильные дороги - большой вопрос. Вероятно дорога соответствует понятию «бездорожье», в таком случае в дождливое время собственник сможет приехать туда разве что на вертолете. А это, как мы понимаем, достаточно ограниченный контингент собственников. Да и если человек переедет туда жить, то закономерен вопрос не только о тепло-, энерго-, водо- и газоснабжении, но и о доступности детских садов, школ, медицинских учреждений и магазинов. Всего этого нет и вероятно не будет. Как и заправок, чтобы техника всегда была на ходу. И в таком случае, зачем приезжать на пустое место, когда с таким же успехом можно недорого приобрести этот гектар в центре, в заброшенной деревне, где хотя бы инфраструктура какая-то есть и транспортное сообщение. Да и освоение обойдется дешевле.

Отдачу от гектара получить смогут лишь люди состоятельные, которые приедут осваивать землю со своими средствами и не будут нуждаться в работе, которая в регионе дефицитна. В Якутии уже прошли митинги против этой инициативы под лозунгами: «Сохраним землю для будущих поколений», «Нет рейдерскому захвату земельных участков», «Ваучеры, бесплатный гектар, а что дальше, господа олигархи?». Очевидно, что действующие собственники земельных участков понимают, что можно сделать с их районом, если человек состоятельный объединит усилия с «мертвыми душами» и подаст коллективный запрос не на 1 га, а на значительно большие участки.

Да и жилье построить - это либо свои средства нужны, либо ипотека. Но в случае ипотеки под какой залог банк ее будет давать? Под недостроенный дом - сомнительно. Под земельный участок - так он не принадлежит, а передан в безвозмездное пользование. Выходит, что под гарантии имущества в другом регионе. Но если в другом регионе есть жилье, зачем же загонять себя в кабалу и отправляться в далекие неосвоенные земли?

А тем, кто готов рискнуть и ждать, что государство поможет коллективным заявителям и проведет инфраструктуру, стоит посмотреть хотя бы одну прямую линию с президентом, когда люди из центральной России десятилетиями не могут добиться починки дороги, ремонта школы или садика, проведения воды, канализации, газа или света. Что уж тогда говорить о Дальнем Востоке?

Вопрос второй. А для чего пригоден дальневосточный гектар?

16% подавших заявки планируют на гектаре заняться растениеводством, пчеловодством, животноводством и другими видами аграрной деятельности. Однако посмотрим на картину объективно. Один гектар земли для профессионального занятия сельским хозяйством - это мало. Для обработки гектара потребуется и специальная техника, и прочее оборудование. А урожай с одного гектара этого всего даже не покроет. Да и вопрос о пригодности этих земель для ведения сельского хозяйства стоит очень остро. Это не Краснодарский край, где растет все. Это Дальний Восток со своими комарами, сорока градусными морозами, коротким летом с экстремальными температурами. Есть, конечно, районы, где все успеет вызреть. Но тогда встанет вопрос о себестоимости такой продукции, которая окажется выше выращенной китайцами продукции. И сомнительно, что жители Дальнего Востока выстроятся в очередь за качеством, а не ценой.

А для занятия более подходящим видом хозяйственной деятельности - разведением оленей, нужна особая сноровка. Да и если предположить, что найдутся те, кто сможет там построить свой бизнес, то последует проблема реализации готовой продукции. Государство не выступит заказчиком, а значит новому предпринимателю придется еще и усиленно искать каналы сбыта, что в условиях малой заселенности Дальнего Востока сделать будет не так и легко.

Вопрос третий. Как помогут переселенцу?

Самый главный вопрос, который задает любой переселенец - на что кроме гектара земли можно ему рассчитывать?

Подъемные в 225 тысяч рублей - это в рамках совершенно другой программы и в кассу работодателя, да и то эта цифра не прописана в мерах поддержки переселенцев. В случае переезда безработного на Дальний Восток он получает подъемные в размере единовременной выплаты от одного до пяти пособий по безработице, то есть сумма подъемных равна от 4,9 тыс. до 24,5 тысяч рублей. Рекордсменом стала Еврейская автономная область. Там подъемные безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости составляют 500 рублей! Удивительная щедрость. Однако самая большая выплата положена в Камчатском крае: безработному гражданину в пятикратном размере прожиточного минимума (для Корякского округа - двенадцатикратный размер), членам семьи - в двукратном размере. Прожиточный минимум на Камчатке составил в конце 2016 года 19 451 руб. То есть на семью с двумя детьми сумма подъемных составит 250 тыс.руб. И это самый щедрый регион.

Льготная ипотека вроде бы и звучала из уст чиновников, но на официальном сайте проекта среди мер поддержки ее не значится. Правда есть пункт о вычете из процентной ставки по ипотеке 0,2 п.п. на первичном рынке жилья, и это при ставке на ипотеку в 13%. Это явно не те 4%, о которых говаривали чиновники.

Что касается работы, то здесь две опции: содействие в поиске работы, которое сводится к тому, что переселенцу предлагается откликнуться на вакансию на сайте hcfe.ru. и выслать свое резюме, и трудоустройство на предприятии-резиденте ТОР через отправку резюме. В чем здесь мера поддержки, когда резидент ищет работу сам, понять сложно. Но самое интересное, что на указанном сайте всего 13 вакансий, поданных заявок на гектар уже свыше 69,5 тысяч, а одобренных свыше 6,5 тысяч.

Зато в некоторых областях предоставляется квота на заготовку древесины от 60 до 200 куб.м. раз в десять-двадцать лет. Но, во-первых, согласно Лесному кодексу РФ у человека, нуждающегося в жилье, есть возможность ее получения бесплатно или на льготных условиях и без дальневосточного гектара. А во-вторых, переселенцы бы заплатили за разрешенные 100 кубометров при средней льготной цене 63 руб. чуть свыше 6000 рублей. А это, согласитесь, весьма скромная поддержка со стороны государства.

Для развития сельского хозяйства предусмотрены гранты, да и то преимущественно на конкурсной основе. Размер колеблется от 1,5 до 10 млн.руб., при этом грант не предполагает, что государство покроет всю сумму. Как правило, это не более 60%. И возмещение затрат по кредитам, лизингу. Но, как мы помним, механизм возмещения крайне запутан и переезжающий сначала уплатит полностью свою часть, и только через какое-то время государство ему компенсирует затраченные средства. Для получения более полной информации о грантах сайт Надальнийвосток.рф перенаправляет на местные министерства, а там никакой информации по грантам найти не удается.

Начинающим предпринимателям предоставляется единовременная финансовая помощь при их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя. Это соответственно от 2 до 10 тыс. рублей. И нулевая налоговая ставка в течение двух лет, что также весьма скромная мера государственной поддержки.

Малому и среднему бизнесу предоставляют субсидии по возмещению части затрат на приобретение оборудования. Также они получают доступ к льготному кредитованию: на пополнение оборотного капитала сроком до 3-х лет с максимальной ставкой 12,5% годовых; и на инвестиции сроком до 10 лет с максимальной ставкой до 13,5% годовых. Кредит по льготной ставке для субъектов малого бизнеса на уровне 10,6% годовых, для среднего - 9,6% годовых, при сумме кредита от 10 млн. руб. А это отнюдь не маленькие банковские проценты. Если вспомнить Фонд развития промышленности, то там кредитовали под 6% годовых. При таких ставках в условиях отсутствия гарантии сбыта продукции сложно представить себе толпы желающих переехать на Дальний Восток.

Вопрос поддержки переселенцев исчисляется десятками тысяч, даже не сотнями тысяч, в то время как по оценкам для переезда нужны миллионы. Даже без занятия бизнесом на дом потребуется порядка 3-5 млн. руб., необходима машина для бездорожья - джип, это еще 2 млн. Сюда же можно плюсовать затраты на докторов, на школу и детские сады для детей. А на предлагаемые государством деньги разве что только на заправку бензинового бака машины на месяц хватит. Учитывая, что 55% участников программы планируют построить дом и разбить приусадебный участок для личного подсобного хозяйства, ожидая хорошие подъемные, можно прогнозировать, что 55% полученных земель не будут освоены.

Вопрос четвертый. Можно ли слову чиновников верить?

По мысли российских законодателей человек должен переехать на Дальний Восток и осваивать новые земли. Через пять лет придет время подводить итоги и оформлять землю в собственность. И на этом этапе могут возникнуть проблемы, сопряженные уже не с законодательством, а со спецификой работы российских чиновников. Нет никаких гарантий, что у человека, который освоился и вложил все свои сбережения в этот гектар, не попросят за бесплатную передачу в собственность денежную компенсацию в обход государственных органов. И предлог может быть при этом любой: как нецелевое использование земли, так и нарушение лесного или земельного законодательства. Поэтому одно дело вкладываться в свой собственный участок, и совсем другое в тот, который только потенциально может стать собственным. Учитывая традиционные схемы «отжатия» бизнеса в России, есть вероятность, что гектар, где построят свое дело, захочет получить в дар представитель силовых ведомств. И закон, как известно, будет на их стороне.

Вопрос пятый. Кто проиграет?

Не стоит забывать, что у этих гектаров уже могут быть собственники как неформальные, которые их осваивают, так и непризнанные государством в связи с ошибками кадастра. Например, в Ханкайском районе Приморского края, который подпал под закон о дальневосточном гектаре, есть участок площадью 150 га, расположенный в районе сел Рассказово - Кировка - Турий Рог. Фактически это невостребованные паи, их статус так и не урегулирован с крестьянами и их наследниками. Это все может стать почвой для возникновения споров.

Второй момент - права коренных народов, проживающих в районах предоставления гектара. В Хабаровском крае Ассоциация коренных малочисленных народов Севера (АКМНС) выступила против сокращения площади территорий традиционного природопользования народов Приамурья более чем на 50%: с 30,6 тыс. га до 14,8 тыс. га, что по мнению ее членов сопряжено с реализацией закона о дальневосточном гектаре. Притом сокращение прошло без согласования с органами местного самоуправления.

Вопрос шестой. Экология не в счет?

А вопросы экологии - о них кто подумал? Согласно закону о гектаре разрешено осуществление любой деятельности, не запрещенной российским законодательством. Даже лес и тот можно продавать. А значит нет никаких барьеров для предприимчивых бизнесменов для вырубки леса и продажи его в Китай, тем более, что земля, на которой стоит лес, досталась ему бесплатно. А через 15 лет, когда по закону земли лесного фонда можно будет арендовать, леса там уже может и не быть. Аналогично будет обстоять дело с участками, расположенными на берегу водоемов: никакие службы не будут следить за соблюдением экологии при эксплуатации участка. И хотя может через 5 лет потенциальный собственник и не будет оформлять участок, но за этот срок он может существенно подорвать экологию этого гектара.

Да уже на этапе подачи заявок возникают непредвиденные курьезы. Житель Приморья, например, смог получить участок в центре Лазовского федерального заповедника, система не отказала в регистрации заявки. Как сообщила представитель амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Анна Барма цветовые обозначения заповедных зон исчезли с карты в октябре 2016 года. Экологи обеспокоены тем, что никто не проверяет правильность выдачи гектаров возле особо охраняемых природных территорий, на землях коренных народов или охотхозяйств. Этим мониторингом занимается множество организаций, но не все они обладают правом отказывать в удовлетворении заявки.

Вопрос седьмой. Защита от иностранцев.

Есть вероятность, что эти земли в итоге перейдут иностранцам. Однако закон на этот счет установил ограничение: «Не допускается заключение договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав собственности, владения и (или) пользования, в отношении земельных участков, предоставленных гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, и образованных из них земельных участков, в том числе и при совершении последующих сделок, если стороной такого договора является иностранное государство, международная организация, иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо или юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля иностранного государства, международной организации, иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства» (ст. 11).

Законодательно участок земли вроде как застрахован, но ведь никто не запретит его правообладателю пустить на эти земли китайцев в обход официальным документам аренды. Да и такой момент: когда станет очевидно, что затея несостоятельна в том виде, в котором ее сейчас хотят реализовать, правительство скажет, что Дальний Восток россияне осваивать не хотят, единственный верный путь - позволить его освоить иностранцам, предоставив им в аренду эти участки. Ведь если не сами, то пусть хоть иностранные инвесторы постараются. Учитывая «дальновидность» нашего правительства, исключать этот вариант отнюдь не приходится.

Вопрос восьмой. А они в своем уме?

Вопрос не праздный, но относится он не к переселенцам, а к власти. Они понимают, что этот гектар на Дальнем Востоке на таких условиях самоустранения государства никому не нужен? И поданные заявки, которых сейчас около 70 тысяч, это заявки тех, кто не имеет намерения и желания переезжать и осваивать Дальний Восток, за исключением тех, кто уже там живет. Но судя по выступлениям представителей власти, они верят, или делают вид, что верят в эту идею.

Министр дальнего Востока Галушка, например, рассуждал о важности гектара в контексте демографического возрождения региона. Зампред правительства РФ и полпред президента в Дальневосточном ФО Юрий Трутнев выделился еще больше, заявив на форуме в Сочи, что «мы же ищем еще более крупные заявки, такие, которые могут стать зародышами новых городов, населенных пунктов». Интересно было бы представить себе новые города, в которых у каждого жителя было бы по гектару в собственности. Но, впрочем, чиновников абсурдность таких рассуждений не смущает.

Что касается премьера страны, то он был более сдержан в своих оценках: «Не думаю, что он даст такой же эффект, как известное решение, принятое в период Столыпина, но определенный позитивный эффект для развития Дальнего Востока с точки зрения мобильности трудовых ресурсов и перемещения туда людей он несомненно даст». Премьер, как и многие чиновники, которые смотрят на заявки из Москвы и Петербурга, убежден, что жители этих городов смогут там открыть свой бизнес и завести дело, при этом сменив место жительства? Но смог бы, Кремль, например, хотя бы форумы свои перенести из Сочи и Питера в чистые поля Дальнего Востока? Вряд ли, а в глупость народа почему-то верят.Итак, раздача одного гектара без инфраструктурного сопровождения и мощной материальной поддержки иначе как нелепостью не назовешь. Притом в таком абсурдном исполнении освоение малоосвоенных земель не проходило ни при царе, ни при советской власти.

Зачем?

С какой целью была затеяна вся эта громкая кампания по дальневосточному гектару земли?

Во-первых , лишний пиар президенту не помешает, тем более в преддверии президентских выборов. Гектар - типичный популистский трюк, рассчитанный на доверчивых избирателей. Ровно такой же, как единовременная выплата пенсионерам в размере пяти тысяч рублей, объявленная перед выборами в Государственную Думу 2016 года.

Во-вторых , скрытая двухходовка. На первом шаге власть предоставляет народу бесплатный гектар без соответствующих условий на его освоение. На втором шаге признает, что программа гектара провалилась, освоили гектар единицы, поэтому целесообразно для развития региона привлекать силы из-за рубежа. Если россияне не готовы переезжать на Дальний Восток, то правительство откроет ворота китайцам. Хотя это уже сделано давно, тем не менее после провала гектара усилия в направлении привлечения соседних народов только возрастут. Вполне возможно, что гектар стал этаким отвлекающим маневром от экспансии Китая на Дальнем Востоке в результате подписанных с Москвой соглашений. Как никак, соглашений было много, они предполагали привлечение китайских инвестиций и рабочей силы. Да и разговоры о передаче в аренду Китаю земель все еще не утихают.

В-третьих , программа развития Дальнего Востока с ее территориями опережающего развития себя исчерпала. Стало очевидно, что регион не развивается, а стоит на месте. Численность населения сокращается в результате миграционного оттока в другие регионы России (рис. 1-2). При этом естественный прирост увеличивается только за счет Якутии.

Рис. 1. Численность населения Дальневосточного федерального округа (по данным Росстата)

Рис. 2. Миграция населения Дальневосточного федерального округа (по данным Росстата)

Видно, как ухудшились дела с переизбранием Путина в 2012 году. Вимо. Надеяться людям стало совсем не на что. Регион, который процветает, не стал бы демографически депрессивным. Местное население массово мигрирует, а приезжают в основном жители СНГ и соседнего Китая, последний впрочем крайне незначительно присутствует в российской статистике, что скорее можно считать недостатками миграционного учета.

Дальневосточный гектар мог стать попыткой вернуть в регион российских граждан. На данный момент уже подано свыше 69 тысяч заявок. Если бы вся эта масса людей действительно имела намерение и решимость переехать, то статистические показатели региона были бы существенно улучшены.

В-четвертых , раздача бесплатного участка земли очень напоминает ваучерную приватизацию. В контексте радости властей за коллективные заявки, возникает все больше опасений, что ряд состоятельных лиц уже затеяли концентрацию земель Дальнего Востока в своих руках. Ну а дальше земля станет рыночным товаром.

Так на что надеются чиновники? Что народ, возрадовавшись бесплатным землям, в массе своей начнет их осваивать или хотя бы переезжать на Дальний Восток? Но эйфория по «халяве» быстро сменится новой апатией и не увенчается успехом. Или же они рассчитывают, что до выборов президента народ не прозреет? На какие бы ухищрения не шла элита и властные круги, скрывать масштабы бедствия в либеральной российской экономике уже не получается. Пока еще регионы ассоциируют разруху с местными властями, но не за горами тот день, когда наконец связь в причинно-следственной цепочке будет восстановлена, и народ придет к осознанию, что рыба гниет с головы. А где находится рыбья голова в государстве российском - вопрос несложный. Каждый день по телевизору показывают.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ