Рабочая сила и ее классификация. Статистика экономической активности населения
Экономически активное население представлено гражданами, которые предлагают свой труд на производстве на протяжении определенного периода. Согласно методологии ООН, в данную категорию включают предпринимателей, наемных работников и лиц, которые не имеют в установленный момент работы, но желают ее получить. Другими словами, в данную категорию населения включаются занятые и безработные граждане.
Занятость предусматривает деятельность людей для удовлетворения общественных и своих потребностей, которые не противоречат действующему законодательству и приносят, в основном, трудовой доход.
Экономически активное население в части занятых граждан включает лиц возраста от 16 лет и независимо от пола, которые в анализируемый период:
Трудились на условиях полной либо частичной занятости за получение определенного вознаграждения;
Не находились на работе по причине болезни, отпуска, выходных дней и т.п.;
Выполняли бесплатную работу на семейных предприятиях.
Во многих международных стандартах по поводу понятия «экономически активное население» можно встретить следующее деление данного термина:
Обычно активное население - применяется к длительному периоду времени (свыше года);
Активное население в текущем периоде - применяется к короткому промежутку времени (неделя или день).
Экономически неактивное население представлено гражданами определенного возраста, которые не входят по каким-либо причинам в представленную занятыми и безработными. Данный тип может включать такие категории:
Курсанты, студенты, учащиеся (дневная форма обучения), в эту категорию входят и аспиранты, докторанты, находящиеся также на стационарном обучении;
Получающие пенсии различных видов;
Лица, которые находятся на любой из групп;
Лица, находящиеся в отпусках по уходу за больными родственниками или детьми;
Лица, которые могут не работать, при этом независимо от основного источника получения ими дохода.
Среди основных причин незанятости выделяются такие:
Прочие личные причины.
Экономически активное население может пополняться из ряда лиц, перечисленных выше, так как студенты когда-то заканчивают учиться, у домашних хозяек дети вырастают, а у людей, не желающих работать, иногда все-таки возникает такая необходимость.
Важнейшими составными частями информации, которая характеризует являются сведения об экономически неактивном населении, так как переход части населения из активной в неактивную, и наоборот, находится в постоянном движении.
В соответствующей терминологии понятие «экономически активное население» находит свое применение достаточно давно. В России данный термин можно было встретить только в научной литературе. Однако на практике применение этого понятия началось с переходом Госкомстатом Российской Федерации на международные стандарты (1992 год). В этот период стали регулярно проводиться выборочные обследования среди населения по вопросу занятости. В это же время началась публикация в официальных сборниках численности выявленной такой категории граждан.
Экономически активное население России в июне 2012 г. составило 76,4 млн. человек, и, как свидетельствует статистика, постепенно возрастает. Из общего количества 72,7 млн. человек или 94,5% относятся к работающим, остальные - безработные. В сравнении с маем текущего года количество занятого населения увеличилось (0,2%), но при этом численность безработных увеличилась больше (1,3%).
В статистике рынка труда используются такие основные показатели, как численность экономически активного населения, которое подразделяется на число занятых и безработных. На базе данных показателей определяется уровень В статистике рынка труда используются такие основные показатели, как численность экономически активного населения, которое подразделяется на число занятых и безработных. занятости и безработицы, как отношение числа занятых и числа безработных к численности экономически активного населения соответственно.
Для оценки статуса в занятости используются методы группировки и классификации.
Для анализа демографической нагрузки население в России подразделяется на две основные группы:
Население в трудоспособном возрасте (согласно законодательству трудоспособный возраст для мужчин от 16 до 59 лет, а для женщин – от 16 до 54 лет).
Для комплексного статистического анализа трудового потенциала страны, рынка труда, занятости и безработицы, структуры занятости по отраслям экономики и формам собственности, по регионам и на макро уровне, для оценки резервов, направлений пополнения и выбытия рабочей силы составляется баланс трудовых ресурсов.
Численность трудовых ресурсов определяется как суммарная численность населения в трудоспособном возрасте плюс численность в нетрудоспособном возрасте (подростки 14-15 лет и лица, вышедшие на пенсию по возрасту и работающие лица трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию по льготным пенсионным режимам) и минус численность неработающих инвалидов 1 и 2 группы и лиц в трудоспособном возрасте, но вышедших на пенсию на льготных условиях.
Для комплексной оценки численности занятых в экономике используются такие показатели, как средняя списочная численность, средняя явочная численность и средняя численность фактически работающих.
В настоящее время в статистической практике рассчитываются следующие показатели:
1. Абсолютным показателем, характеризующим наличие рабочей силы, является экономически активное население (ЭА) - частьнаселения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Оно включает занятых(3) и безработных (Б): ЭА = З + Б
Для получения информации о численности и составе экономически активного населения, занятых и безработных, уровне экономической активности и безработицы и их динамике проводится обследование населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы). Обследование проводится четыре раза в год; единицами наблюдения являются лица 15-72 лет. Кроме того, производится оценка экономически активного населения на основе балансовых расчетов по труду, которые позволяют определить скрытую занятость. Следовательно, данные, полученные из этих двух источников, могут иметь некоторое расхождение.
2. Относительный показатель экономической активности или коэффициент экономической активности (К эка) - это доля численности экономически активного населения (ЭА) в общей численности населения (Н); данные вычисляются в процентах:
Численность экономически активного населения рассчитывается в целом по стране, для мужчин и женщин и по возрастным группам. Соответственно, коэффициент экономической активности также рассчитывается для мужчин и женщин в целом и по возрастным группам.
3. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов. Эти лица считаются занятыми в том случае, если они:
Выполняли работу по найму за вознаграждение или иную приносящую доход работу;
Временно отсутствовали на работе по всем причинам, которые можно рассматривать как уважительные (отпуска, болезни, обучение, переподготовка вне рабочего места и т.д.);
Выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
Занятые в экономике группируются по полу, возрастным группам, уровню образования, семейному положению, по отраслям экономики, по категориям персонала.
4. Уровень занятости или коэффициент занятости населения (К з) рассчитывается как отношение численности занятого населения (3) к численности экономически активного населения (ЭА), (%):
5. Безработные - это лица 16 лет и старше, которые за рассматриваемый период:
Не имели работы (доходного занятия);
Занимались поиском работы;
Были готовы приступить к работе.
При отнесении лиц к безработным должны быть соблюдены все три критерия.
Масштабы безработицы характеризуются абсолютным показателем - численностью безработных (Б). Данные о безработных разрабатываются по следующим группировкам: по полу, возрасту и уровню образования, по обстоятельствам не занятости, по профессиям, по семейному положению, по продолжительности поиска работы, по способу поиска работы, по типам работы.
6. Для характеристики уровня безработицы рассчитывается коэффициент безработицы (К б) как отношение численности безработных (Б) и экономически активного населения (ЭА). Данные рассчитываются в процентах:
7. Помимо общего показателя безработицы рассчитываются следующие показатели: удельный вес женщин среди безработных, средний возраст безработных (лет), структура безработных по уровню образования; уровень зарегистрированной безработицы и др.
8. Для определения эффективности работы органов по трудоустройству рассчитывается доля трудоустроенных граждан в общей численности обратившихся по вопросу трудоустройства в органы государственной службы занятости.
9. Население обследуемого возраста (15-72 лет), которое не входит в состав рабочей силы - это экономически неактивное население . В него включены следующие категории:
а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения;
б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
в) лица, получающие пенсии по инвалидности;
г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.;
д) лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.
Экономически неактивное население (Э на) группируется (так же как и перечисленные выше показатели) по полу, возрастным группам, уровню образования и др.
10. Экономически активное население классифицируется по статусу в занятости . Классификация по статусу в занятости включает следующие группы:
1) наемные работники (гражданская рабочая сила и военнослужащие);
2) работодатели;
3) лица, работающие на индивидуальной основе;
4) неоплачиваемые работники семейных предприятий;
5) члены коллективных предприятий;
6) лица, которые не могут относиться ни к одной из перечисленных групп.
ПРИМЕР. Имеются следующие данные о численности экономически активного и экономически неактивного населения:
Наемные работники - 920 тыс чел.
Лица, работающие на индивидуальной основе - 120 тыс чел.
Неоплачиваемые работники семейных предприятий - 25 тыс чел.
Работодатели - 15 тыс чел.
Члены кооперативов - 150 тыс чел.
Колхозники - 90 тыс чел.
Лица, не имеющие работу и ищущие ее - (ранее работавшие) -145 тыс чел.
Лица, впервые ищущие работу - 5 тыс чел.
Лица младших возрастов - 50тыс чел.
Учащиеся в трудоспособном возрасте с отрывом от производства - 150 тыс чел.
Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми - 150 тыс чел.
Пенсионеры и инвалиды - 520 тыс чел.
Работающие лица пенсионного возраста - 30 тыс чел.
Работающие лица младше трудоспособного возраста - 10 тыс чел.
Не работающие лица в трудоспособном возрасте, которым нет необходимости работать – 30 тыс чел.
Лица, не имеющие работу длительное время, прекратившие поиски, но готовые работать - 5 тыс чел.
Численность населения – 2620 тыс чел.
Определяем:
1) Численность занятых (3):
3 = 920 + 120 + 25 + 15 + 150 + 90 + 30 + 10 = 1215 т. чел.;
2) Численность безработных (Б): Б = 145 + 5 =150 т. чел.;
3) Численность экономически активного населения (ЭА):
ЭА = 3 + Б = 1215 + 150 = 1365 тыс чел.;
4) Численность экономически неактивного населения (Э на):
Э на = 50 + 150 + 150 + 520 + 30 + 5 = 905 тыс чел.;
5) Коэффициент экономической активности (К эка):
6) Коэффициент занятости (К з):
7) Коэффициент безработицы (К б):
Население в стране подразделяется на две группы: население в трудоспособном возрасте и население в нетрудоспособном возрасте . Согласно действующему законодательству трудоспособный возраст для мужчин от 16 до 59 лет, а для женщин от 16 до 54 лет. На основе этих данных можно рассчитать показатели демографической нагрузки. Расчет производится в промилле.
Коэффициент общей нагрузки населения в трудоспособном возрасте (К об.н) рассчитывается как отношение численности населения в нетрудоспособном возрасте (Н нтв) к численности населения в трудоспособном возрасте (Н тв).
где Н 0-15 - лица до 16 лет;
Н пв - лица старше пенсионного возраста.
Коэффициент общей нагрузки населения в трудоспособном возрасте складывается из двух показателей: коэффициента потенциального замещения трудоспособного населения (К пз) и коэффициента "пенсионной нагрузки" трудоспособного населения (К пн)
Для получения комплексной картины формирования трудового потенциала страны, создания рынка труда, изучения занятости и безработицы, изучения структуры занятых по отраслям экономики, формам собственности, по регионам и по другим направлениям; изучения резервов рабочей силы в целом для страны, источников пополнения и направлений выбытия и др. вопросов составляется баланс трудовых ресурсов.
Численность трудовых ресурсов рассчитывается следующим образом: 1) определяется численность населения в трудоспособном возрасте; 2) из этой величины вычитается численность неработающих инвалидов I и II групп и численность лиц в трудоспособном возрасте, но вышедших на пенсию на льготных условиях; 3) затем прибавляется численность лиц в нетрудоспособном возрасте, занятых в экономике (подростки 14-15 лет и лица, вышедшие на пенсию по возрасту и работающие лица трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию по льготным пенсионным режимам).
Важнейшей составной частью социально-экономической статистики является статистика труда. Ее показатели характеризуют численность, состав, региональное размещение и использование трудовых ресурсов; использование рабочего времени; уровень и динамику производительности труда; затраты на рабочую силу, оплату труда, условия, охрану и обеспечение безопасности труда и другие явления и процессы. В полном объеме вопросы статистики труда рассматриваются в отраслевом курсе статистики. В данной теме рассмотрены показатели численности трудовых ресурсов и рабочего времени.
Основными задачами статистики рынка труда являются:
- сбор информации о численности занятых и безработных как двух составных частях рабочей силы;
- изучение состояния и тенденций на российском рынке труда с помощью показателей уровня занятости и безработицы;
- изучение состава занятых и безработных по разным признакам (полу, возрасту, отраслям и секторам экономики, по регионам страны и другим признакам) с целью регулирования рынка труда, разработки программ по повышению уровня занятости, трудоустройству безработных, их профессиональной переподготовке и т. д.
Занятые и безработные
Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население.
— это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
- временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
- не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
- искали работу;
- готовы были приступить к работе.
Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.
— это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
— обеспечивают предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. То есть хотят работать, но при этом могут как работать, так и искать работу. В соответствии с этим экономически активное население делится на две категории: численность занятых в отраслях экономики и численность безработных.
Экономически активное население является частью трудовых ресурсов. Численность экономически активного населения изменяется в физических лицах по отношению к определенному периоду времени.
Численность занятых в отраслях экономики — это показатель, характеризующий спрос на рабочую силу на рынке труда. Чем выше спрос на рабочую силу, тем выше показатель занятости в экономике. Каждая экономика стремится к показателям населения.
Численность безработных — это превышение предложения над спросом на рабочую силу на рынке труда. Обычно предложение превышает спрос на рабочую силу, что объективно обусловливает наличие . Это не исключает противоположной ситуации на отдельных участках рынка труда (региональных, по видам деятельности).
Экономически неактивное население
Экономически неактивное население — это лица, способные к труду (в состав трудовых ресурсов они включаются), но в они не могут быть отнесены ни к , ни к .
Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы . Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, поэтому следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда.
В рыночной экономике допускается возможность незанятости трудоспособного населения . Причинами экономической пассивности данной части населения является социальный статус, материальная обеспеченность, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей или бесперспективность трудоустройства. В россии данная категория населения насчитывается несколько миллионов человек. Первоочередной задачей статистики является изучение занятости, то есть степени удовлетворения предложения рабочей силы. Также исследованию подвергается численность, состав, территориальное размещение и причины экономической пассивности.
Показатели занятости населения и уровня относятся к основным характеристикам социально-экономического положения страны и состояния рынка труда.
В 90-е гг. на российском рынке труда происходило уменьшение предложения рабочей силы, наибольший спад был в 1998 г. Численность экономически активного населения, несмотря на некоторое увеличение в 1999 и 2000 гг., не достигла уровня 1992 г., была меньше на 3,3 млн. чел. В больших размерах происходило уменьшение спроса на рабочую силу. Численность занятых в экономике за этот период уменьшилась на 6,4 млн. чел., или на 9%. Происходило высвобождение рабочей силы из государственных предприятий и организаций в связи со спадом производства, перераспределением рабочей силы между отраслями экономики, переходом из государственного в частный сектор, но в целом при уменьшении числа занятых систематически увеличивалось число безработных. Уровень безработицы (удельный вес безработных в численности экономически активного населения) в 1998 г. достиг 13,2% и до 2000 г. оставался на высоком уровне.
Коэффициент экономической активности
Представляет собой соотношение численности экономически активного населения к общей численности населения.
ЗадачаЧисленность экономически активного населения в России в ноябре 2009 года составила 72,8 млн. чел
- численность занятых 65,0 млн. чел
- общая численность населения — 144,9 млн. чел.
Найти численность безработных, коэффициенты экономической активности, занятости и безработицы.
РешениеЭкономически активное население включает в себя как занятых, так и безработных поэтому,
- Численность безработных = 72,8 — 65 = 7,8 млн.чел.
- Коэффициент экономической активности = (72,8 / 144,9) * 100% = 50%
- Коэффициент занятости = 65 / 72,8 = 0,9
- = 7,8 / 72,8 = 0,1
- Среднегодовая численность населения: 148300 тыс.чел
- Всего занято в экономике: 67100 тыс.чел.
- Численность безработных: 6410 тыс.чел.
Найти: численность экономически активного населения (ЭАН), коэффициент экономической активности населения, коэффицент занятости и коээффициент безработницы населения.
Решение- ЭАН = 67100 + 6410 = 73510 тыс.чел.
- Коэфф ЭАН = 73510 / 148300 = 0,5
- Коэффициент занятости = 67100 / 73510 = 0,91
- Коэффициент безработицы = 6410 / 73510 = 0,09
Численность занятых и безработных на даты составила:
Найти: среднюю численность занятых, безработных, экономически активного населения за год, коээфициенты занятости и безработицы за этот период.
Решение1. Среднюю численность занятых и безработных вычислим по формуле простой средней хронологической.
2. Экономически активное население это сумма занятых и безработных.
- ЭАН = 718+73,25 = 791,25
3. К занятости = 718 / 791,25 = 0,91
4. К безработицы = 73,25 / 791,25 = 0,09
Численность экономически активного населения
По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:1992, 1995 гг. — на конец октября; 2000-2007 г. — на конец ноября. С 2006 г. — включая данные по Чеченской Республике.
Тысяч человек |
|||||||||
| всего | 75060 | 70740 | 72332 | 72421 | 72835 | 72909 | 73811 | 74156 | 75046 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 71171 | 64055 | 65273 | 66266 | 67152 | 67134 | 68603 | 69157 | 70813 |
| безработные | 3889 | 6684 | 7059 | 6155 | 5683 | 5775 | 5208 | 4999 | 4232 |
| Мужчины | 39197 | 37338 | 37499 | 36997 | 37206 | 37079 | 37511 | 37627 | 37967 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 37161 | 33726 | 33754 | 33709 | 34199 | 34177 | 34710 | 34996 | 35702 |
| безработные | 2036 | 3613 | 3745 | 3288 | 3007 | 2902 | 2801 | 2631 | 2264 |
| Женщины | 35863 | 33401 | 34833 | 35423 | 35629 | 35831 | 36300 | 36529 | 37079 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 34010 | 30330 | 31519 | 32557 | 32953 | 32958 | 33893 | 34161 | 35111 |
| безработные | 1853 | 3072 | 3314 | 2866 | 2676 | 2873 | 2407 | 2368 | 1968 |
В процентах к итогу |
|||||||||
| Экономически активное население — всего |
100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,5 | 90,2 | 91,5 | 92,2 | 92,1 | 92,9 | 93,3 | 94,4 |
| безработные | 5,2 | 9,5 | 9,8 | 8,5 | 7,8 | 7,9 | 7,1 | 6,7 | 5,6 |
| Мужчины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,3 | 89,8 | 91,1 | 91,9 | 92,2 | 92,5 | 93,0 | 94,0 |
| безработные | 5,2 | 9,7 | 10,2 | 8,9 | 8,1 | 7,8 | 7,5 | 7,0 | 6,0 |
| Женщины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,8 | 90,5 | 91,9 | 92,5 | 92,0 | 93,4 | 93,5 | 94,7 |
| безработные | 5,2 | 9,2 | 9,5 | 8,1 | 7,5 | 8,0 | 6,6 | 6,5 | 5,3 |
Не стоит забывать, что важнейшей составной частью социально-экономической статистики будет статистика труда. Ее показатели характеризуют численность, состав, региональное размещение и использование трудовых ресурсов; использование рабочего времени; уровень и динамику производительности труда; затраты на рабочую силу, оплату труда, условия, охрану и обеспечение безопасности труда и другие явления и процессы. В полном объеме вопросы статистики труда рассматриваются в отраслевом курсе статистики. В данной теме рассмотрены показатели численности трудовых ресурсов и рабочего времени.
Трудовые ресурсы — ϶ᴛᴏ часть населения, способная работать (в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с трудовым законодательством)
В их состав включают:- трудоспособное население в трудоспособном возрасте (мужчины от 16 до 59 лет включительно, женщины от 16 до 54 лет включительно за минусом инвалидов);
- работающих подростков до 16 лет и лиц старше трудоспособного возраста.
В советский период
в условиях всеобщей обязанности трудиться и официального отсутствия безработицы главная задача состояла в обеспечении полной занятости трудовых ресурсов. С конца 50-х гг. в нашей стране в статистическую практику введены ежегодные балансовые разработки по трудовым ресурсам. Программа балансовых разработок расширялась, совершенствовалась, получала региональное развитие.
Стоит отметить, что основное место принадлежало по праву балансу трудовых ресурсов, в кᴏᴛᴏᴩом комплексно объединялась информация органов статистики, других министерств и ведомств, статистики отраслей экономики о численности, составе и использовании трудовых ресурсов. Балансы трудовых ресурсов разрабатывались по стране в целом и по регионам. На основе данных балансов изучали источники формирования рабочей силы, реальные связи и пропорции в распределении трудовых ресурсов по регионам страны, отраслям экономики, формам собственности и другим признакам.
В рыночной экономике взамен всеобщей обязанности трудиться провозглашается добровольность общественно полезного труда. Официально признана безработица. Наряду с рынком товаров и услуг и рынком ценных бумаг формируется рынок труда как один из секторов рыночной экономики. Рынок труда становится главным инструментом формирования спроса и предложения рабочей силы, распределения и перераспределения ее по отраслям и секторам экономики, регионам страны. Не стоит забывать, что важнейшими проблемами рыночной экономики становятся занятость и безработица, их соотношение. Стоит сказать, для адекватного отражения и изучения происходящих процессов на российском рынке труда создана система показателей статистики рынка труда.
Население страны = Экономически активное население + Экономически неактивное население.
Экономически активное население = Рабочая сила = Занятые + Безработные
Основными задачами статистики рынка труда будут:
- сбор информации о численности занятых и безработных как двух составных частях рабочей силы;
- изучение состояния и тенденций на российском рынке труда с помощью показателей уровня занятости и безработицы;
- изучение состава занятых и безработных по разным признакам (полу, возрасту, отраслям и секторам экономики, по регионам страны и другим признакам) с целью регулирования рынка труда, разработки программ по повышению уровня занятости, трудоустройству безработных, их профессиональной переподготовке и т. д.
Занятые и безработные
Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население.
— ϶ᴛᴏ часть населения, кᴏᴛᴏᴩая предлагает ϲʙᴏй труд для производства товаров и услуг.
Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.
К занятым ᴏᴛʜᴏϲᴙтся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, кᴏᴛᴏᴩые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
- временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых ᴏᴛʜᴏϲᴙтся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что крайне важно охватить все виды занятости, кᴏᴛᴏᴩые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.
К безработным ᴏᴛʜᴏϲᴙтся лица от 16 лет и старше, кᴏᴛᴏᴩые в течение рассматриваемого периода:
- не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
- искали работу;
- готовы были приступить к работе.
Это определение ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует методологии Международной организации труда (МОТ) При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.
— ϶ᴛᴏ население, кᴏᴛᴏᴩое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, кᴏᴛᴏᴩые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но кᴏᴛᴏᴩые могут и готовы работать; другие лица, кᴏᴛᴏᴩым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
— обеспечивают предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. То есть хотят работать, но при ϶ᴛᴏм могут как работать, так и искать работу. В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с данным экономически активное население делится на две категории: численность занятых в отраслях экономики и численность безработных.
Экономически активное население будет частью трудовых ресурсов. Численность экономически активного населения изменяется в физических лицах по отношению к определенному периоду времени.
Численность занятых в отраслях экономики — ϶ᴛᴏ показатель, характеризующий спрос на рабочую силу на рынке труда. Чем выше спрос на рабочую силу, тем выше показатель занятости в экономике. Отметим, что каждая экономика стремится к показателям полной занятости населения.
Численность безработных — ϶ᴛᴏ превышение предложения над спросом на рабочую силу на рынке труда. Обычно предложение превышает спрос на рабочую силу, что объективно обусловливает наличие безработицы. Это не исключает противоположной ситуации на отдельных участках рынка труда (региональных, по видам деятельности)
Экономически неактивное население
Экономически неактивное население — ϶ᴛᴏ лица, способные к труду (в состав трудовых ресурсов они включаются), но в рыночной экономике они не могут быть отнесены ни к занятым, ни к безработным.
Экономически неактивное население — ϶ᴛᴏ население, кᴏᴛᴏᴩое не входит в состав рабочей силы . Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, кᴏᴛᴏᴩые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но кᴏᴛᴏᴩые могут и готовы работать; другие лица, кᴏᴛᴏᴩым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, по϶ᴛᴏму следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда.
В рыночной экономике допускается возможность незанятости трудоспособного населения . Причинами экономической пассивности данной части населения будет социальный статус, материальная обеспеченность, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей или бесперспективность трудоустройства. В россии данная категория населения насчитывается несколько миллионов человек. Первоочередной задачей статистики будет изучение занятости, то есть степени удовлетворения предложения рабочей силы. Также исследованию подвергается численность, состав, территориальное размещение и причины экономической пассивности.
Показатели занятости населения и уровня безработицы ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к основным характеристикам социально-экономического положения страны и состояния рынка труда.
В 90-е гг. на российском рынке труда происходило уменьшение предложения рабочей силы, наибольший спад был в 1998 г. Численность экономически активного населения, несмотря на некᴏᴛᴏᴩое увеличение в 1999 и 2000 гг., не достигла уровня 1992 г., была меньше на 3,3 млн. чел. В больших размерах происходило уменьшение спроса на рабочую силу. Численность занятых в экономике за ϶ᴛᴏт период уменьшилась на 6,4 млн. чел., или на 9%. Происходило выϲʙᴏбождение рабочей силы из государственных предприятий и организаций в связи со спадом производства, перераспределением рабочей силы между отраслями экономики, переходом из государственного в частный сектор, но в целом при уменьшении числа занятых систематически увеличивалось число безработных. Уровень безработицы (удельный вес безработных в численности экономически активного населения) в 1998 г. достиг 13,2% и до 2000 г. оставался на высоком уровне.
Коэффициент экономической активности
Представляет собой соотношение численности экономически активного населения к общей численности населения.
ЗадачаЧисленность экономически активного населения в России в ноябре 2009 года составила 72,8 млн. чел
- численность занятых 65,0 млн. чел
- общая численность населения — 144,9 млн. чел.
Найти численность безработных, коэффициенты экономической активности, занятости и безработицы.
РешениеЭкономически активное население содержит в себе как занятых, так и безработных по϶ᴛᴏму,
- Численность безработных = 72,8 — 65 = 7,8 млн.чел.
- Коэффициент экономической активности = (72,8 / 144,9) * 100% = 50%
- Коэффициент занятости = 65 / 72,8 = 0,9
- Коэффициент безработицы = 7,8 / 72,8 = 0,1
- Среднегодовая численность населения: 148300 тыс.чел
- Всего занято в экономике: 67100 тыс.чел.
- Численность безработных: 6410 тыс.чел.
Найти: численность экономически активного населения (ЭАН), коэффициент экономической активности населения, коэффицент занятости и коээффициент безработницы населения.
Решение- ЭАН = 67100 + 6410 = 73510 тыс.чел.
- Коэфф ЭАН = 73510 / 148300 = 0,5
- Коэффициент занятости = 67100 / 73510 = 0,91
- Коэффициент безработицы = 6410 / 73510 = 0,09
Численность занятых и безработных на даты составила:
Найти: среднюю численность занятых, безработных, экономически активного населения за год, коээфициенты занятости и безработицы за ϶ᴛᴏт период.
Решение1. Среднюю численность занятых и безработных вычислим по формуле простой средней хронологической.
2. Экономически активное население ϶ᴛᴏ сумма занятых и безработных.
- ЭАН = 718+73,25 = 791,25
3. К занятости = 718 / 791,25 = 0,91
4. К безработицы = 73,25 / 791,25 = 0,09
Численность экономически активного населения
По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:1992, 1995 гг. — на конец октября; 2000-2007 г. — на конец ноября. С 2006 г. — включая данные по Чеченской Республике.
Тысяч человек |
|||||||||
| всего | 75060 | 70740 | 72332 | 72421 | 72835 | 72909 | 73811 | 74156 | 75046 |
| в т.ч.: | |||||||||
| занятые в экономике | 71171 | 64055 | 65273 | 66266 | 67152 | 67134 | 68603 | 69157 | 70813 |
| безработные | 3889 | 6684 | 7059 | 6155 | 5683 | 5775 | 5208 | 4999 | 4232 |
| Мужчины | 39197 | 37338 | 37499 | 36997 | 37206 | 37079 | 37511 | 37627 | 37967 |
| в т.ч.: | |||||||||
| занятые в экономике | 37161 | 33726 | 33754 | 33709 | 34199 | 34177 | 34710 | 34996 | 35702 |
| безработные | 2036 | 3613 | 3745 | 3288 | 3007 | 2902 | 2801 | 2631 | 2264 |
| Женщины | 35863 | 33401 | 34833 | 35423 | 35629 | 35831 | 36300 | 36529 | 37079 |
| в т.ч.: | |||||||||
| занятые в экономике | 34010 | 30330 | 31519 | 32557 | 32953 | 32958 | 33893 | 34161 | 35111 |
| безработные | 1853 | 3072 | 3314 | 2866 | 2676 | 2873 | 2407 | 2368 | 1968 |
В процентах к итогу |
|||||||||
| Экономически активное население — всего |
100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в т.ч.: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,5 | 90,2 | 91,5 | 92,2 | 92,1 | 92,9 | 93,3 | 94,4 |
| безработные | 5,2 | 9,5 | 9,8 | 8,5 | 7,8 | 7,9 | 7,1 | 6,7 | 5,6 |
| Мужчины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в т.ч.: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,3 | 89,8 | 91,1 | 91,9 | 92,2 | 92,5 | 93,0 | 94,0 |
| безработные | 5,2 | 9,7 | 10,2 | 8,9 | 8,1 | 7,8 | 7,5 | 7,0 | 6,0 |
| Женщины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в т.ч.: | |||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,8 | 90,5 | 91,9 | 92,5 | 92,0 | 93,4 | 93,5 | 94,7 |
| безработные | 5,2 | 9,2 | 9,5 | 8,1 | 7,5 | 8,0 | 6,6 | 6,5 | 5,3 |
Под экономически активным населением согласно определению Международной организации труда (МОТ) понимается часть населения страны в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Экономически активное население состоит из лиц, занятых экономической деятельностью, и безработных .
Так, в 1998 г. численность экономически активного населения РФ составляла 66736,4 тыс. чел. (из них в трудоспособном возрасте 63 588 тыс. чел.), в том числе занятые в экономике 57860,2 тыс. чел. и безработные - 8876,2 тыс. чел.
Занятыми экономической деятельностью считаются лица, которые в рассматриваемом периоде:
выполняли работу по найму за вознаграждение (хотя бы один час в неделю);
осуществляли приносящую доход деятельность не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.
Из числа занятых не исключаются лица , временно отсутствовавшие на работе в обследуемом периоде из-за болезни, отпусков, ухода за больными, забастовок и других подобных причин независимо от того, начислялась им заработная плата за время их отсутствия или нет.
В число занятых в экономике не включаются лица , осуществляющие деятельность по производству товаров или услуг в собственном домашнем хозяйстве только для собственного потребления (приготовление пищи, пошив и ремонт одежды для членов домашнего хозяйства, уборка дома, воспитание детей, уход за членами домашнего хозяйства).
Состав занятых изучается также по формам собственности, полу, возрасту, семейному положению, видам деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности, продукции и услуг), группам занятий (в соответствии с Общероссийским классификатором занятий), уровню образования.
Так, в 1998 г. занятые в экономике имели следующие уровни образования, %: 20,7 - высшее профессиональное, 1,9 - незаконченное высшее профессиональное, 33,4 - среднее профессиональное, 32,7 - среднее (полное) общее, 9,3 - основное общее, 1,9 - не имеют основного общего образования.
В соответствии с международными стандартами в практику отечественной статистики введена также группировка занятых в экономике по статусу занятости . Объектом классификации при этом является выполняемая работа. Состояние (положение, статус) человека в занятости определяется характером экономического риска , связанного с выполняемой им работой, а также характером взаимоотношений данного лица в пределах установленных обязанностей с другими работниками и организацией. Занятое население по статусу в занятости подразделяется на следующие категории.
Наемные работники . В эту группу включаются лица, выполняющие работу за вознаграждение в соответствии с заключенным трудовым договором (контрактом, устным соглашением) об условиях труда и его оплате с фирмой (предприятием) как юридическим лицом или с физическим лицом. При этом базовое вознаграждение, гарантируемое заключенным договором, непосредственно не зависит от дохода, получаемого организацией. Все избранные или назначенные на оплачиваемую должность лица, включая руководителей, управляющих деятельностью организации от лица владельца, считаются наемными работниками. К ним относятся также служители религиозных культов, лица, проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних войсках, органах государственной безопасности.
Работодатели . К ним относятся лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием или фирмой, использующие труд наемных работников на постоянной основе для осуществления производственной деятельности. При этом управленческие функции работодатель может передавать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.
Самостоятельно занятые . Эта группа охватывает тех работников, которые самостоятельно, или с одним, или несколькими деловыми партнерами участвуют в производственной деятельности, приносящей доход, без привлечения наемных работников на постоянной основе
Члены производственных кооперативов . В эту группу включаются лица, которые работают на собственном предприятии, имеют равные права с другими членами коллектива собственников, владеющих этим предприятием (кооперативом), при решении производственных вопросов и распределении дохода
Неоплачиваемые работники семейных предприятий - это лица, работающие на семейном предприятии, которым владеет родственник, и не получающие за это вознаграждение деньгами или натурой.
Последние четыре категории занятых имеют общие признаки, которые позволяют объединить их в одну групп - работающих не по найму , т.е. самостоятельно обеспечивающих себя работой. Деятельность этой группы лиц в той или иной форме связана с принятием управленческих решений, от которых зависит благополучие организации. Доходы данной группы лиц находятся в непосредственной зависимости от результатов деятельности организации по производству товаров и услуг.
К безработным , согласно определению МОТ, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, для которых в рассматриваемом периоде соблюдались одновременно три критерия , перечисленных ниже.
не имели работы (занятия, приносящего доход),
занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости);
были готовы приступить к работе незамедлительно (в течение ближайшего периода времени)
Учащиеся, студенты, пенсионеры учитываются в составе безработных, если для них выполняются два последних критерия.
Под продолжительностью безработицы понимается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу, с момента начала поиска до рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы) или до момента трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы).
Для ее анализа используются два показателя:
средняя продолжительность и
медианная продолжительность безработицы.
В статистических публикациях отдельно показывается численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (из них - получающие пособие по безработице).
К экономически неактивному населению относятся лица возраста от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.
В составе экономически неактивного населения выделяют:
учащихся и студентов дневной формы обучения;
пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях;
инвалидов;
лиц, получающих доход от собственности;
домохозяек и других лиц, не работающих и не ищущих работу по различным причинам.
В балансе трудовых ресурсов показывается экономически неактивное население в трудоспособном возрасте с выделением лиц, обучающихся с отрывом от производства.
В 1998 г. численность экономически неактивного населения составила 42,6 млн. чел., в том числе в трудоспособном возрасте 20 млн. чел., из них численность лиц, не желающих работать по различным причинам, превысила 15 млн. чел.
Для характеристики состояния рынка рабочей силы используются следующие относительные показатели:
Коэффициент трудоспособности населения - доля трудоспособного населения в общей численности населения.
Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста - доля трудоспособного населения в численности населения трудоспособного возраста.
Коэффициент занятости населения - доля занятого населения в общей его численности.
Коэффициент занятости населения трудоспособного возраста - соответственно доля занятого населения трудоспособного возраста в общей численности населения данного возраста.
Коэффициент занятости трудовых ресурсов - доля занятого населения в численности трудовых ресурсов.
Коэффициент общей нагрузки - число лиц нетрудоспособного возраста в расчете на 1000 чел трудоспособного возраста.
Коэффициент замещения трудовых ресурсов - число детей и подростков до 16 лет в расчете на 1000 чел. трудоспособного возраста.
Коэффициент пенсионной нагрузки - число лиц пенсионного возраста на 1000 чел. трудоспособного возраста.
Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах.
10. Уровень экономической активности населения - доля экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы (в возрасте 15-72 лет, в трудоспособном возрасте).
Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет
|
Уровень экономической активности, % |
Уровень безработицы, % |
|
Изучение занятости населения предполагает также анализ движения рабочих мест на предприятиях и в организациях в результате их создания или ликвидации. Органы государственной службы занятости собирают информацию о потребности предприятий и организаций в работниках. На основе этой информации статистика занятости определяет следующие показатели:
общее число рабочих мест, равное сумме фактической численности работников и числа вакантных рабочих мест;
число вакантных рабочих мест (заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках, предполагающая их полную занятость);
число дополнительно введенных рабочих мест, равное численности работников, которые приняты или могут быть приняты на вновь образованные в текущем периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п.;
Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию.
На конец 1998 г. нагрузка незанятого населения составила 6,6 чел. на одно свободное рабочее место.
Анализ проблем занятости и безработицы был бы неполным без учета продолжительности отработанного времени, поскольку часть населения может быть занята только неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за отсутствия рабочих мест с полной занятостью на рынке рабочей силы или иметь отпуск по инициативе администрации предприятия.
Такое явление называется видимой неполной занятостью. Она может быть статистически измерена либо численностью лиц, работающих неполное рабочее время или имеющих вынужденный отпуск, либо величиной потерь рабочего времени. Последняя определяется как разность между установленной законодательством продолжительностью рабочего времени и фактической его продолжительностью.
