Реклама на портале

Отдаленный регион. Дальний Восток: полезные ископаемые, географическое положение, климат. Анализ бюджетно-финансового обеспечения Анадырского района Чукотского автономного округа

Расстояния по прямой от Москвы до ряда крупных городов России и Ближнего Зарубежья, я осуществил давнюю идею и вычислил для каждого региона России районный центр (либо город областного подчинения), наиболее географически удалённый от административного центра региона. Расстояния везде, опять же, по прямой, а не по дорогам, так как с расчётом по дорогам подборка будет не вполне объективной: где-то по кратчайшему пути идёт дорога не лучшего качества (и из-за этого ехать по ней дольше), а кое-где (ряд регионов Крайнего и не совсем Севера) и вовсе дорог нет. В общем, картина получилась вот такой:

Якутия: Черский (1620 км от Якутска)
Красноярский край: Дудинка (1530 км)
Хабаровский край: Охотск (1320 км)
Камчатский край: Каменское (1140 км от Петропавловска-Камчатского)
Сахалинская область: Северо-Курильск (1070 км от Южно-Сахалинска); в условно материковой части (безотносительно того, что это тоже остров) — Оха (740 км)
Иркутская область: Ербогачён (1030 км)
Архангельская область: Белушья Губа (919 км); в материковой части — Ильинско-Подомское (536 км); если считать с Ненецким АО, — Искателей (667 км)
Коми: Воркута (905 км от Сыктывкара)
Ямало-Ненецкий АО: Красноселькуп (720 км от Салехарда)
Бурятия: Таксимо (690 км от Улан-Удэ)
Томская область: Стрежевой (638 км)
Чукотский АО: Певек (636 км от Анадыря)
Забайкальский край: Чара (623 км от Читы)
Амурская область: Тында (573 км от Благовещенска)
Магаданская область: Эвенск (528 км)
Карелия: Лоухи (485 км от Петрозаводска)
Ханты-Мансийский АО: Радужный (465 км от Ханты-Мансийска)
Приморский край: Терней (432 км от Владивостока)
Свердловская область: Ивдель (430 км от Екатеринбурга)
Новосибирская область: Кыштовка (430 км)
Оренбургская область: Светлый (415 км)
Вологодская область: Великий Устюг (398 км)
Костромская область: Боговарово (381 км)
Алтайский край: Бурла (362 км от Барнаула)
Башкортостан: Акъяр (352 км от Уфы)
Тюменская область: Сладково (349 км); если считать с округами, — Тазовский (1330 км)
Омская область: Усть-Ишим (335 км)
Ростовская область: Заветное (320 км)
Тува: Мугур-Аксы (315 км от Кызыла)
Челябинская область: Бреды (314 км)
Кемеровская область: Таштагол (311 км)
Татарстан: Бавлы (303 км от Казани)
Саратовская область: Перелюб (301 км)
Волгоградская область: Урюпинск (295 км)
Алтай: Кош-Агач (289 км от Горно-Алтайска)
Пермский край: Гайны (278 км)
Кировская область: Вятские Поляны (276 км)
Псковская область: Усвяты (273 км)
Тверская область: Торопец (266 км)
Новгородская область: Пестово (264 км)
Мурманская область: Умба (260 км)
Калмыкия: Лагань (258 км от Элисты)
Астраханская область: Ахтубинск (257 км)
Нижегородская область: Тоншаево (244 км)
Ставропольский край: Нефтекумск (241 км)
Ленинградская область: Подпорожье (240 км от Санкт-Петербурга)
Дагестан: Южно-Сухокумск (238 км от Махачкалы)
Воронежская область: Кантемировка (223 км)
Смоленская область: Гагарин (206 км)
Брянская область: Злынка (202 км)
Ульяновская область: Павловка (198 км)
Курганская область: Катайск (196 км)
Крым: Керчь (190 км от Симферополя)
Еврейская автономная область: Амурзет (182 км от Биробиджана)
Белгородская область: Ровеньки (181 км)
Рязанская область: Кадом (177 км)
Краснодарский край: Кущёвская (176 км)
Хакасия: Копьёво (176 км от Абакана)
Мордовия: Теньгушево (171 км от Саранска)
Удмуртия: Яр (170 км от Ижевска)
Самарская область: Клявлино (170 км)
Пензенская область: Земетчино (164 км)
Калужская область: Бетлица (161 км)
Московская область: Серебряные Пруды (160 км от центра Москвы)
Чувашия: Алатырь (149 км от Чебоксар)
Ярославская область: Брейтово (142 км)
Орловская область: Долгое (140 км)
Калининградская область: Нестеров (135 км)
Курская область: Касторное (134 км)
Ивановская область: Юрьевец и Пучеж (133 км, одинаково)
Липецкая область: Волово (132 км)
Тульская область: Ефремов (123 км)
Владимирская область: Муром (120 км)
Тамбовская область: Мучкапский (119 км)
Марий Эл: Юрино (106 км от Йошкар-Олы)
Адыгея: Тахтамукай (95 км от Майкопа)
Северная Осетия: Моздок (78 км от Владикавказа)
Карачаево-Черкесия: Преградная (74 км от Черкесска)
Чечня: Химой (74 км от Грозного)
Кабардино-Балкария: Тырныауз (59 км от Нальчика)
Ингушетия: Джейрах (40 км от Магаса)
Ненецкий АО: Искателей (граничит с Нарьян-Маром)

Влияют на статистику два фактора в совокупности: площадь региона в сочетании с удалённостью его административного центра от географического: чем больше и то, и другое, тем ближе регион оказывается к началу этого списка (например, Томская и Костромская области и Карелия заметно вырвались вверх за счёт расположения столиц на краю). Лидируют, вполне предсказуемо, Якутия и Красноярский край, — их бы вряд ли кто-то мог бы обогнать, даже если Якутск и Красноярск находились бы в самом центре своих регионов. И в целом, что вполне логично, в среднем на первых местах — регионы Крайнего Севера и Дальнего Востока, затем Сибири, следом идут Урал и Русский Север, потом Поволжье, дальше Черноземье и Центральная Россия, а завершают список республики Северного Кавказа — самые маленькие по площади регионы страны (значительно вверх от них вырвался многонациональный Дагестан). Странно, но на последнем месте — вполне себе регион Крайнего Севера, но это уже издержки административного деления, — Искателей, по сути, просто пригород Нарьян-Мара.

Из регионов европейской части страны на первом месте стоит Архангельская область: это если считать не только материковую часть, а если не учитывать арктические архипелаги, то вперёд неё в европейской части выходит Республика Коми; из регионов, расположенных за Уралом, на последнем месте — Хакасия.

Из самых отдалённых райцентров 32 являются городами, 20 — посёлки городского типа, и 30 — сельские населённые пункты (сёла/посёлки/станицы).

Ещё из интересных наблюдений:
Псковская, Тверская и Новгородская области идут друг за другом
Одинаковый показатель в Новосибирской и Свердловской областях (центрами которых являются, соответственно, третий и четвёртый города страны)

P. S. — честно говоря, о некоторых из этих райцентров я и сам узнал впервые.

Растениеводство, благоустройство, реконструкция и новые формы работы. Красноселькуп стремительно преображается, несмотря на удаленность, убедился глава региона во время рабочей поездки. Есть, конечно, проблемы. В частности, неоправданно затяжные стройки, отметил Дмитрий Артюхов. Пути решения он обсудил на встрече с жителями. Галина Чечикова - с подробностями.

Отдаленный и изрядно обновленный Красноселькуп встречает главу региона. Реконструируется аэропорт, взлетно-посадочная полоса, вертолетные площадки.

Новации здесь повсеместно. Даже тот, кто веками ловил рыбу, сейчас выращивает морковь, лук, картофель. Агрофирма "Приполярная" начала осваивать растениеводство. И в минувшем году собрала хороший урожай с северных полей. Только картофеля - больше 60-ти тонн. Глава фирмы с гордостью демонстрирует и продукты местного производство со знаком качества и без консервантов. Исключительно натуральное молоко, мясо и даже кулинарные изделия.

Продукцией красноселькупских аграриев сегодня могут полакомиться жители самого поселка, Тарко-Сале, Нового Уренгоя. Правда, пока только в сезон. В планах - газифицировать теплицы. И тогда местные овощи будут на столах круглый год. Хотя и сегодня местные производители на шаг впереди.

Такиулла Шарипов - генеральный директор агрофирмы: «И вот первый день мы срубили, на земле еще капусту не рубят, мы уже рубим тут. Мы подобрали те сорта по вегетации».

Ознакомился глава региона с проектом благоустройства парка отдыха «Мангазея». Оригинальный объект "Комфортной среды" предполагает просторные прогулочные зоны, спортплощадки и исторические архитектурные формы. Оценил и состояние затяжных строек. В Красноселькупе это спорткомплекс и детсад на 240 мест. А уже на встрече с жителями рассказал, что ждет долгострои.

Дмитрий Артюхов - врио губернатора ЯНАО: «Необходимое финансирование нами предусмотрено. Теперь важно как всегда у нас строительный сезон, завоз материалов - все это синхронизировать, чтобы вышел подрядчик. Все для этого есть, ресурса есть, важно это сделать».

Программа "Сотрудничество", переселение на юг тюменской области, дороги и скоростной интернет в поселке Ратта. Жители района буквально завалили главу региона вопросами. Такая активность только радует, подчеркнул Дмитрий Артюхов. И уже детально обсудил основные моменты с руководителем муниципалитета Юрием Фишером, пообещав в итоге - движение без остановок.

Дмитрий Артюхов, врио губернатора ЯНАО: «Все сразу не сделать, вы это сами понимаете, но двигаться целенаправленно мы обязательно будем, поэтому у Ямала и Красноселькупского района - замечательное, отличное будущее».

Не каждый может осмелиться посетить Дальний Восток. Это самая крайняя точка азиатской части России. Чтобы попасть сюда из Москвы, нужно преодолеть больше восьми тысяч километров. Сильные морозы и частые катаклизмы тоже не добавляют краю привлекательности. Тем не менее разнообразие полезных ископаемых Дальнего Востока не дает ему стать забытым регионом. Что здесь добывают? Какие климатические и географические условия характерны для этой местности?

Географическое положение

Дальний Восток занимает площадь в 6169,3 тыс. км², что составляет почти 40 % всей территории страны. Он расположен на самом краю Евразии, омывается морем Лаптевых, Чукотским, Японским, Беринговым, Охотским и Восточно-Сибирским морями. Он охватывает девять территорий страны. Регионы Дальнего Востока России:

  • Камчатская область.
  • Еврейская автономная область.
  • Сахалинская область.
  • Амурская область.
  • Магаданская область.
  • Приморский край.
  • Республика Саха.
  • Хабаровский край.
  • Чукотский автономный округ.

Кроме материковых земель, к нему также относятся близлежащие острова, например, Сахалин, Командорские острова, Курилы. Здесь находится и остров Ратманова - самая восточная точка страны. Он расположен в 36 километрах от берегов Чукотки, совсем рядом с границей между Америкой и Россией. На континенте самой крайней восточной точкой считается чукотский мыс Дежнёва.

Географическое положение Дальнего Востока сделало его важным участником торгово-экономических отношений с соседними странами. По суше он граничит с Китаем и Кореей, по морю - с Японией и США. От Аляски его отделяет около ста километров. Выходит, что отсюда гораздо быстрее добраться до других государств, чем до большинства городов в России.

Климат

Климат Дальнего Востока не самый комфортный для проживания. Значительная часть региона находится за Полярным кругом. Здесь властвует зима и пронизывающие ветра. Лето на Крайнем Севере может длиться всего месяц или два, а январская температура в - 40 градусов - обычное дело. В Якутии она подчас доходит и до - 60 градусов.

Всего в 30-40 сантиметрах от поверхности земли залегает толстый слой вечной мерзлоты. Это явление изучается в Якутском Институте мерзлотоведения. Из-за столь близкого расположения криозоны, дома на севере Дальнего Востока часто располагаются на сваях, чтобы тепло зданий не растапливало многовековые льды. Впрочем, погода в регионе очень контрастная. Лето достаточно теплое, а порой и жаркое - до 30-40 градусов.

Климат Дальнего Востока зависит от приближенности к морю. Внутри региона он континентальный. С холодными зимами, теплым летом и относительной сухостью. На острова и прибрежные районы океан приносит влажность, а вместе с ней бесконечные снегопады и частые дожди. На Камчатке сугробы вырастают до нескольких метров.

В Приморском крае климат очень мягкий, муссонный. Зимы в нём малоснежные, зато в любое время года здесь бывают тайфуны и циклоны. Летом часто возникают туманы и проливные дожди.

Природные условия

Из-за приближенности к северному полюсу можно предположить, что флора и фауна Дальнего Востока отличаются скудностью. Однако и здесь природа нашла где развернуться. В самых северных районах она вложила все силы в океан. В прибрежных водах плавают синие и гренландские киты, кашалоты, морские свиньи, белухи, дельфины, моржи и тюлени. На суше развернулась зона арктической пустыни, в которую наведываются лишь белые медведи.

Чуть южнее начинается тундра. Вечная мерзлота не дает корням развиваться, поэтому здесь растут в основном кустарники и карликовые деревья. Эта местность богата черникой, брусникой, голубикой, грибами, всевозможными мхами и лишайниками. Здесь водятся грызуны, лисицы, куницы.

Низкорослую тундру сменяет тайга. В ней растут лиственницы, ели, пихты, сосны. На юге региона растянулись леса. Мягкий и влажный климат обеспечивает здесь наибольшее природное разнообразие. Здесь водятся: амурский тигр, пятнистый олень, черный медведь, антилопы, белки, выдры, соболи.

Земля сопок и вулканов

Богатство Дальнего Востока полезными ископаемыми обусловлено его геологическим строением и рельефом. Регион расположен на стыке двух литосферных плит, отчего его поверхность покрывает множество горных хребтов и возвышенностей. Равнины представляют лишь малую часть.

Горы постарше расположены на западе, к востоку их сменяют более молодые образования. Над местным ландшафтом работали не только платформы Земли. Их формировал океан, а также ледники, оставившие после кары, троги, моренные гряды.

На юге Дальнего Востока в основном расположены невысокие горы, равнины и возвышенности. Побережье изрезано бухтами и заливами. В северной части вместе с крутыми горами находятся сотни вулканов. Это очень неспокойный район, в котором часто происходят землетрясения, извержения и цунами.

Топливные ископаемые

Горючие или топливно-энергетические ресурсы не являются главными полезными ископаемыми Дальнего Востока. Но это вовсе не означает, что их нет. Просто регион больше известен богатыми месторождениями металлов и минералов.

Добыча нефти на Дальнем Востоке началась ещё в начале XX века. На острове Сахалин её обнаружили гораздо раньше, чем месторождения в Сибири, а первая вышка заработала в 1910 году. И если резервуары суши используются давно, то в районе шельфа их разработка только начинается. Среди других районов страны Сахалин стоит примерно на 7 месте по запасам природного газа и на 13-м по количеству нефти. Только на шельфе, в Японском и Охотском морях, обнаружено девять месторождений. Около 34 месторождений найдено в Якутии.

Уголь встречается на Дальнем Востоке гораздо чаще. По всему региону его добыча составляет около 42,3 млн т. Запасы угля есть на Сахалине, Камчатке, возле Анадырского залива. Его месторождения разрабатываются на реке Буреи в Хабаровском крае, Южной Якутии, они также найдены на Чукотке и поблизости Магадана. По приблизительным подсчётам, запасов угля на Дальнем Востоке должно хватить ещё на 250 лет.

Нерудные ископаемые

Дальний Восток - настоящая сокровищница России. На его территории находятся огромные запасы неметаллических ископаемых. На сегодня найдено 29 их месторождений. Главные минералы Дальнего Востока: апатиты, алмазы, гранаты, агаты, аметисты, ставролиты, шпаты.

Конечно, в регионе есть не только драгоценные и полудрагоценные камни. Здесь расположены значительные запасы серы, графитов, асбеста, вермикулитов, магнезитов, гипса и каменной соли.

Месторождения цветных и драгоценных камней есть во всех районах Дальнего Востока, кроме Еврейской автономной области. Наибольшее их разнообразие наблюдается в Приморском крае (агат, адамнит, гранат, кальцит, галенит, кварц, опал, розовый кварц, флюорит, магнетит, ломонит и т. д.) и Якутии (везувиан, батисит, кварц, лимонит, кестерит, диопсид, чароит, элит). Республика Саха славится своими алмазами. Всего их открыто около 47 месторождений.

Руды металлов

Почетное место среди полезных ископаемых Дальнего Востока занимают и металлы. Общее число их месторождений - 657. Только в Якутии добывают урановые и железные руды, сурьму, серебро, россыпное золото, вольфрам, олово, цинк и свинец.

В Приморье добывают ванадий, литий, платину, уран, иттрий, германий. Кроме того, в регионе есть залежи меди, хрома, ртути, титана, магния и дорогостоящих редкоземельных металлов.

Золото на Дальнем Востоке представлено в семи регионах, всего в России золотодобывающих областей около 15. Примерно 45 % этого ресурса приходится на Дальний Восток. Регион с уверенностью можно назвать «золотой столицей» страны.

Особенно крупные месторождения найдены в Чукотском округе, Якутии, Хабаровском крае, Амурской и Магаданской областях. Чукотское месторождение Купол считается одним из самых перспективных. В нём залегает около 65 тонн золота и примерно 1800 тонн серебра.

Заключение

Дальний Восток - самый отдаленный регион России. Он обладает красивейшими ландшафтами, состоящими из сопок и дымящих вулканов, между которыми расположились небольшие равнины. Из-за окраинного географического положения, сурового климата и частых катаклизмов большая часть его территорий на севере очень слабо заселено. В последнее время Дальний Восток превратился в один из самых депопулирующих регионов.

Тем не менее полное опустошение ему вряд ли грозит. Благодаря особенностям рельефа, местность богата ресурсами. Разнообразные полезные ископаемые находятся практически в каждом крае и области Дальнего Востока. По запасам нефти, угля, золота и алмазов регион входит в число самых перспективных в России.


Найти свое призвание в жизни – вот то, что делает человека по-настоящему счастливым. Джастин Рен посвятил себя боксу и долгое время всерьез полагал, что это единственное, чем он хочет заниматься. К 18 годам он вышел на профессиональный уровень, а к 23 – одержал победы в 13 поединках, но вместе с тем стал испытывать депрессию, попробовал употреблять наркотики и даже сделал попытку суицида. Выйти из этого удручающего состояния он смог только тогда, когда дал сам себе слово сделать что-то значительное и быть полезным людям.


Джастина посетила мысль помогать страдающим людям в Африке. Он отправился в Конго, туда, где обитает поселение низкорослой народности пигмеи. У этих людей нет своей территории, и они, по сути, уже много лет находятся в рабстве у более развитого племени мокпала, работая за еду (в качестве вознаграждения на семью пигмеев выдают по два крохотных банана). Обостренное чувство голода не давало пигмеям противостоять угнетателям, и Джастин понял, как готов им помочь. Он сформулировал свою цель так: «Я боролся против людей, но на самом деле я хотел бороться для людей».


Боксер понимал, что силой освободить пигмеев нельзя, ведь это только усилит вражду в дальнейшем. Тогда он придумал способ, как сделать так, чтобы оба племени остались довольны. Джастин был убежден в тот момент: нельзя любить одну сторону, а вторую ненавидеть; чтобы добиться результата, нужно помочь и одним, и другим».



Способ, как помочь обеим сторонам, был очевиден: провести водоснабжение к месту проживания племен. Джастин основал благотворительную организацию, название которой переводится, как «Борьба за тех, о ком забыли». На собранные деньги ему удалось нанять рабочих, которые проложили водопроводные трубы и соорудили колонку в удаленном от цивилизации месте. Отныне мокпала не нуждались в рабах, которые ежедневно носили бы им воду, так удалось освободить пигмеев без насилия.


Проекту Джастина уже 8 лет, за это время он совершил множество поездок к пигмеям. Сбережений экс-боксера хватило на то, чтобы приобрести для племени небольшой участок земли и наладить водоснабжение. Ранее большинство детей пигмеев умирало от обезвоживания, теперь у племени есть шанс выжить.



Стратегическое направление развития страны - проведение экономических реформ с целью выбора и закрепления хозяйственных механизмов, адекватных рыночным преобразованиям. Прошедшее время показало, что в стране не удалось еще создать эффективные организационно-экономические рычаги заинтересованности организаций и работников в росте экономики.

Причин этому много. Реформирование аграрных предприятий осуществлялось с помощью методов управления, присущих старой экономической системе. Переход к новым формам собственности и хозяйствования на селе проводится без учета конкретных социально-экономических условий функционирования отдельно взятых предприятий. В результате повсеместно сократились объем производства продукции сельского хозяйства и ресурсный потенциал всего аграрного производства.

Наметившиеся тенденции выхода из кризиса требуют дальнейших углубленных исследований. На современном этапе необходимо создать условия не только для стабилизации, но и последующего выхода агропромышленного производства на стратегию устойчивого экономического роста, усилить роль всего хозяйственного механизма с тем, чтобы он наиболее полно отвечал новым подходам к реформированию, переориентировать систему государственной поддержки и деятельность органов самоуправления на повышение эффективности аграрного сектора экономики.

Анализ развития сельскохозяйственных предприятий за годы экономических реформ показывает, что в наиболее тяжелом положении оказались хозяйства глубинных районов республик и областей, а также отдаленные от районных центров производственные формирования. Они и в советский период отличались более слабой экономикой, низкой закрепляемостыо кадров, худшими дорожными и транспортными условиями, социальной инфраструктурой и т. д. До сих пор при проведении экономических реформ не в полной мере учитываются особенности местоположения сельских товаропроизводителей, природно-климатические и экономические условия производства и доведения готовой продукции до потребителя. Все сельскохозяйственные предприятия и организации находятся в неравном положении между собой и с другими отраслями.

Поэтому необходимо разработать положения и рекомендации по реформированию производства в глубинных регионах и обеспечению их устойчивого развития. Стратегическая цель аграрной реформы - замена административно-распорядительных методов хозяйствования преимущественно экономическими, основанными на законах рынка. Это означает изменение роли государства, сокращение масштабов государственной собственности, формирование такой системы, при которой заинтересованным и ответственным субъектом экономики становится непосредственно товаропроизводитель. Для создания рыночной среды необходимо было на селе сформировать многоукладную экономику. При этом надо разработать методологию обобщения практики реформирования и перейти к теоретическим предпосылкам корректировки аграрных реформ.

Кардинально изменить положение в экономике страны может лишь политика, основанная на распределении ограниченных ресурсов в приоритетных направлениях, стимулировании интенсивных производств. Наиболее актуальной остается, на наш взгляд, проблема структурной перестройки экономики, а также связанные с ней вопросы повышения эффективности и уровня интенсификации общественного производства. Рынок не самоцель, а лишь способ решения назревших задач развития. Причем рыночные отношения должны функционировать в оптимальном взаимодействии с иными элементами системы социально-экономического регулирования, и прежде всего с формами государственного регулирования и управления.

Рыночные механизмы сами по себе инерционны, поэтому, опираясь только на рыночные принципы, осуществить структурные преобразования по выводу экономики на интенсивный способ развития невозможно за короткий промежуток времени. В процессе формирования развитой инфраструктуры и оптимальной структуры форм собственности необходим поиск собственных, нетрадиционных путей решения выхода из сложившейся экономической ситуации. При этом не стоит отрицать огромный опыт, накопленный в стране в области управления народным хозяйством при прежней системе хозяйствования и соответствующие разработки ученых-экономистов. В настоящее время экономика любой страны не может функционировать только на основе классической модели рынка. Государство должно принять на себя функцию экономического реформатора, решить проблемы оптимального соотношения между рыночными и государственными методами хозяйствования. При этом необходимо усиление роли централизованных мер управления.

Учитывая, что основой формирования рыночной экономики является кардинальное изменение отношений собственности, целесообразно исследовать проблему создания рациональных структур в аграрной сфере экономики и их использование при анализе переходных социально-экономических процессов, развить теоретические положения устойчивого экономического роста. Многое в кризисном положении экономики, особенно аграрной, объясняется "трудностями переходного к рыночным отношениям периода". На наш взгляд, более правильной была бы постановка целей и задач для построения высокоразвитой экономики с использованием методов рыночного хозяйствования. При этом целесообразно учитывать принципы: оптимального соотношения планово-государственных и стихийно-рыночных методов экономического регулирования; оптимальной структуры форм хозяйствования; рационального соотношения и сочетания хозяйственных систем и элементов, которые должны взаимодействовать как единое целое. Поэтому нами предлагается объединение всех этих принципов в один общий - рационального хозяйствования.

Одной из важнейших проблем, которые необходимо учитывать и в переходный период, остается уровень устойчивости экономической системы и устойчивости ее элементов, а это связано с решением проблемы выбора критериев и оценки, нормальных и негативных социально-экономических процессов и состояний. Нами разработаны предложения по оценке устойчивости моделей хозяйствования. Используются при этом коэффициенты: собственности (недвижимости); заемных средств; абсолютной ликвидности и другие (в зависимости от задач и целей оценки) и их пороговые значения. Эти методологические подходы использованы нами при оценке финансово-экономического состояния экономики сельских регионов и расположенных на их территории аграрных формирований.

Внимание сосредоточивается на особенностях процессов реформирования аграрного сектора в регионах разного уровня развитости и расположения, методологической основой чего являются положения по результатам обобщения теории проблем устойчивости развития. Теоретические выводы и предложения приняты в качестве концептуальных положений по стратегии аграрных реформ в перспективе и конкретных рекомендаций для условий сельских районов и предприятий АПК.

Характерной чертой переходного периода является высокий уровень изменчивости и неопределенности организационно-экономической среды. Усилился он многократно в связи с тем, что все хозяйствующие субъекты в стране были поставлены в равные условия без учета их расположения, состояния экономики и различия условий хозяйствования. Не учтены особенности и возможности извлечения дифференциальной ренты I и II, абсолютной или монопольной ренты, что является нарушением законов функционирования сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные предприятия, находящиеся в глубинных сельских районах, оказались в более трудных условиях по сравнению с другими. В такой среде значительно усложняются управление и организация производства, возрастает степень риска. Именно поэтому значительная часть хозяйств-банкротов оказалась в подобных районах. Из этого вытекает необходимость более тщательного изучения экономики глубинных сельских регионов, их аграрных формирований, поиска нестандартных решений, методов управления социально-экономическими процессами, позволяющими обеспечить устойчивость производственных систем.

"Глубинный регион", "глубинный сельский район" - понятия относительные. Критерии отнесения регионов к "глубинному" могут быть разными в Якутии, Краснодарском крае, на Урале и т. д. Многое зависит от целей исследования. Например, в Удмуртской Республике в научной литературе, посвященной исследованию экономических процессов, выделяются центральная, северная, южная и юго-западная сельскохозяйственные производственные зоны как однотипные по условиям производства, размещения и специализации. В целом Удмуртская Республика относится к промышленно-развитому региону страны, в структуре экономики которого преобладает промышленное производство, технологически не связанное с АПК. На отнесение региона к промышленно развитому влияют такие показатели, как распределение численности занятого населения, доля основных производственных фондов, структура производства и т. д. В аграрных же регионах, наоборот, значения этих показателей характерны в пользу сельского хозяйства и других отраслей АПК. Между тем в любом регионе, промышленно развитом или аграрном, географически и экономически сложились административные районы, где преобладает то или другое производство, влияя на потенциальные возможности развития на перспективу. Глубинные сельские регионы расположены относительно далеко от промышленных центров и имеют в основном сельскохозяйственное направление.

Наиболее экономически отсталыми в течение последних лет оказались районы, которые отнесены нами к глубинным (кроме Вавожского). Выделение регионов по их развитости, расположению, влиянию факторов отдаленности от промышленных центров и исследование социально-экономических процессов в них стали особенно необходимыми в силу ухудшения их финансового состояния, а в ряде случаев и банкротства многих сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории этих районов.

Как видно из табл. 2 показатели отдельных глубинных сельских районов различаются, но в большинстве случаев они ниже, чем в целом по республике. Анализ динамических рядов по годам (начиная с 1990 г.), проведенный нами, показывает, что наибольший спад аграрного производства произошел именно в этих районах, хотя по данным о плодородии земель в Граховском, Каракулинском, Киясовском районах, качество земельных угодий здесь выше, чем в среднем по республике.

В связи с этим нами даны предложения по концепции совершенствования аграрных реформ, которые представляют систему методологических положений об институциональных преобразованиях и организационно-экономических мерах, обеспечивающих: выработку и реализацию стратегических целей перехода к регулируемой рыночной экономике как ориентира для достижения конечной цели реформ - повышение материального и культурного уровня жизни населения; последовательное создание полноценных рынков сельскохозяйственной и агропромышленной продукции, товаров и услуг для АПК с элементами государственного регулирования межпроизводственного и межотраслевого взаимодействия субъектов рынка с позиции паритета интересов; реализацию действенной аграрной, промышленной, бюджетной и инвестиционной политики для комплексного развития производственной и социальной сфер глубинных сельских районов; выбор приоритетов и осуществление мер по устранению диспропорций и стабилизации агропроизводства.

По-новому нами ставится вопрос о направлениях продолжения аграрных реформ, что связано с реализацией политики эволюционного вхождения в рыночные отношения: выделение приоритетов, расширение форм собственности и хозяйствования с учетом разнообразия условий производства, включая агропромышленные объединения; создание сети агросервисных предприятий с участием государства; повышение вклада личных подсобных хозяйств на основе широкой кооперации и интеграции с другими предприятиями АПК; осуществление глубоких преобразований на базе высоких технологий и мобильных малых и средних предприятий; обеспечение социальной направленности осуществляемых реформ на селе.

В качестве эффективных механизмов государственного регулирования целесообразны: широкое применение форм кредитования на возвратной и платной основе; рационализация использования бюджетных средств на производственные инвестиции; переход от преимущественно фискальной системы к стимулирующей экономическую деятельность и прогрессивные структурные сдвиги; более полная реализация функций налогообложения ресурсов земли.