Продажи

Кто получит продовольственные карточки в. Когда в россии введут продуктовые карточки для малоимущих. Мировая экономика: на бреющем полёте

Российское правительство приняло решение ввести программу адресной продуктовой помощи. Поэтому по поручению вице-премьера Аркадия Дворковича будут введены продовольственные карточки в 2017 году. На талоны на еду будут выделены около 140 миллиардов рублей на будущий год. На 2018 год планируется выделить 214,2 миллиарда.

Раньше Министерство промышленной торговли предлагало выпустить особые карточки социального типа для нуждающихся слоев населения. Предполагалось, что на эти карточки будут начисляться бонусы, которые впоследствии можно использовать для получения продукции отечественного производства. Есть предположение, что такая карточная система не только поможет нуждающимся, но и сможет поддержать отечественную торговлю и сельскохозяйственную отрасль.

История продуктовых карточек

О продуктовых карточках наши соотечественники слышали еще во времена первой мировой войны. Этот термин не нов, но в Советском Союзе талоны на продукты отменили лишь после конца Второй мировой. В период перестройки карточки возродились, но никто о тех кризисных временах не может вспомнить с теплотой.

Успешным примером ввода продовольственных карточек могут похвастаться США. Штаты ввели такую форму помощи населению во времена Великой депрессии. Каждому, кто жил за чертой бедности, каждый месяц оказывали продуктовую помощь от государства. Государство помогало людям, которые зарабатывали меньше 1600 долларов в месяц.

Гражданам Америки и малоимущим эмигрантам выделяли сумму в пределах 200 долларов. Этого было достаточно для покупки продуктов,

поскольку они в Соединенных Штатах были относительно дешевые.

Стоит ли вводить продовольственные карточки в 2017 году?

Из-за стремительного падения курса рубля цены неустанно растут. В ближайшее время неизвестно, чего можно ожидать от мировой экономики. Даже небольшое колебание стоимости нефти существенно сказывается на ценах на продукты, коммунальные платежи и прочие необходимые товары.

В большинстве регионов Российской Федерации зарплаты у людей крошечные. Дохода едва хватает на оплату коммунальных услуг, проезд на работу. Далеко не у всех хватает денег на полноценное питание, медикаменты, одежду. Поэтому помощь малоимущим людям необходима, как воздух.

Субсидирование продуктов: первые «ласточки»

Ожидалось, что данная программа социальной помощи малоимущему населению начнет функционировать с третьего квартала 2016 года. В сентябре прошлого года Минпромторг предложил властям проект программы карточек, которые должны помочь продовольствием малоимущим слоям населения. На эту идею министерство натолкнуло резкое падение курса рубля, а также рост цен на отдельные виды необходимых продуктов.

Как будет выглядеть государственная помощь?

Субсидировать приобретение продуктов предполагается с помощью аналогов банковских карточек, на которые власти начислят конкретные суммы денег. Их можно будет потратить на продукты из списка.

Как утверждают правительственные чиновники, система должна дать ощутимый толчок для отечественных производителей и розничной торговли. Тем самым нивелируется падение спроса на продукцию. В зависимости от региона страны размер помощи будет разным, исходя из размера доходов населения, а также стоимости потребительской корзины. Поэтому вопрос о том, введут ли продовольственные карточки в 2017 году в России, уже не стоит. Но возникает другой вопрос: сколько денег выделят каждому малоимущему гражданину нашей страны?

Список продуктов, которые можно получить по продовольственным карточкам в 2017 году

В списке соцтоваров будут такие продукты, как:

саженцы и семена растений;

фрукты, овощи российского производства;

рыба;

мясомолочные продукты.

По талонам можно будет получить исключительно продукты российского производства. Купить за них алкоголь и табачные изделия не удастся. Карточки будут функционировать во всех торговых точках, которые подключены к системе электронных платежей.

Число нуждающихся в такой поддержке - около 20 миллионов человек. Однако вряд ли им всем удастся получить помощь в связи с требованиями к доходам.

Опыты социальных карточек

Стоит отметить, что в пробном - тестовом режиме в 2015 году уже внедряли карточную систему в отдельных регионах государства. Например, в Саратове процессом руководил облпотребсоюз.

В Российской Федерации программа выдачи социальных талонов только разрабатывается. Тем временем в марте 2016 года уже была введена такая система в самопровозглашенной ДНР. Из-за критической ситуации многие предприятия были вынуждены буквально выдавать зарплату людям едой. В Донецкой области, в городе Макеевка на заводе «Факел», который выпускает механизмы для соблюдения безопасности в шахтах, последнюю зарплату своим сотрудникам выдали продуктовыми карточками.

Продовольственные карточки в 2017 году позволят расширить рацион малоимущих граждан страны, которые по финансовым причинам не в силах позволить себе качественное питание. Власти уверенны, что данная социальная помощь закрепиться в регионах, и уже к 2018 году на социальные выплаты будет выделено больше средств.

Как утверждают разработчики проекта, в будущем году будут выдавать не только социальные карточки для покупки продуктов, но и организовывать пункты выдачи бесплатного льготного питания.

История продуктовых карточек

поскольку они в Соединенных Штатах были относительно дешевые.

Стоит ли вводить продовольственные карточки в 2017 году?

Субсидирование продуктов: первые «ласточки»

Как будет выглядеть государственная помощь?

Список продуктов, которые можно получить по продовольственным карточкам в 2017 году

В списке соцтоваров будут такие продукты, как:

саженцы и семена растений;

фрукты, овощи российского производства;

рыба;

мясомолочные продукты.

Опыты социальных карточек

Продуктовые карточки для малоимущих в 2019 году вводить в обиход не планируют, несмотря на неоднократное предложение стимулировать продовольственными талонами потребительский спрос и поддерживать малоимущие слои населения. Об этом сообщил член думского комитета по аграрным вопросам Аркадий Пономарев на Агрохолдингах России-2018.

Кто имеет право претендовать на льготу?

Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2018, а потом в 2019 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты - свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.

Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.

Если в 2020 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.

Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.

Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.

Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).

Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2020 году (при условии, что программу запустят).

Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.

Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.

Что можно купить?

Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:

Мясо и рыба.

Яйца и молоко.

Соль, сахар, специи.

Овощи, фрукты, сухофрукты.

Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.

Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.

Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».

Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» - а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.

Бальная система оплаты – что это?

Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.

Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.

Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2019 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.

Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.

Опыт СССР и зарубежных стран

Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.

Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 - 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.

Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.

В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.

В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.

На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.

Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.

И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.

Планируется, что в 2018 году продуктовые карточки для малоимущих окончательно войдут в обиход. Планирование реализации этой идеи находилась на рассмотрении еще с 2015 года, но сейчас в Правительстве говорят о таких карточках, как о свершившемся факте.

К сожалению, основной причиной для появления такой меры государственной поддержки, стала неблагоприятная экономическая ситуация в стране. Часть населения Российской Федерации находится за чертой бедности, и нуждается в дополнительных средствах, которые будут тратиться на удовлетворение нужд таких граждан.

Продуктовые наборы по карточкам, по статистике 2016 года, могут потребоваться примерно 15 процентам населения Российской Федерации. Таким малоимущим гражданам в 2018 году может быть дана возможность приобретать минимальное количество продуктов за счет государства.

К числу лиц, которые будут получать такие меры государственной поддержки, относятся граждане, которые имеют доходы, ниже прожиточного минимума.

Продуктовые карточки будут выданы только тем категориям граждан, которые оказались за чертой бедности, и у них есть возможность это доказать. То есть, тунеядцы и фрилансеры, которые скрывают свои доходы, не могут рассчитывать на получение такой меры государственной помощи.

Предоставление карточек будет проводиться только определенным категориям гражданам. Для этого заинтересованному лицу необходимо произвести несколько простых расчетов:

Сложить все доходы, которые были получены всеми членами семьи в течение последних 3 месяцев. При этом нужно принимать во внимание все льготы и стипендии.
Полученная сумма делится на 3, чтобы определить среднемесячный заработок.
Итоговую сумму необходимо разделить на общее количество членов семьи (учитываются дети, пенсионеры).

Если конечное число будет ниже прожиточного минимума, то многодетным семьям или пенсионерам с минимальной пенсией будет выдана продуктовая карта.

На карточке будут баллы, которые можно будет потратить на приобретение ряда отечественных товаров первой необходимости.

В каком размере будут выдаваться талоны

Для перечисления денежных средств каждому малоимущему гражданину будут предоставлены специальные социальные карты, на которые будут начисляться бонусные баллы.

По предварительным расчетам, в течение года на каждую такую карту будут перечисляться по 10 000 рублей, которые можно будет тратить на продукты для малоимущих граждан.

Денежные средства в размере от 850 до 1200 рублей будут начисляться ежемесячно. Причем по истечении этого срока деньги будут сгорать. То есть перечислить на следующий месяц баллы нельзя. Считается, что такие сжатые сроки будут стимулировать граждан тратить начисление средства именно на продукты первой необходимости, а не копить их, чтобы позднее приобрести что-то более дорогостоящее.

Причем на законодательном уровне определена программа продовольственных товаров, на которые малоимущий гражданин сможет потратить эти баллы.

Какие продукты доступны

Обладатель продуктовой карточки не сможет приобрести на начисленные баллы все, что ему заблагорассудится. По закону, малоимущий гражданин сможет тратить средства только на продукцию отечественных производителей, и только на то, что без чего нельзя представить ежедневный рацион простого россиянина.

Точный перечень продуктов , для приобретения которых предназначены продовольственные карточки, пока находится в разработке. Но известно, что малоимущие граждане смогут приобрести бесплатные товары, составляющие ежедневный рацион, куда входят:

Мясо рыба;
Хлебобулочные изделия;
Молочные продукты;
Специи, сахар, соль;
Овощи, фрукты.

Состав этого списка может меняться. В частности, в ближайшее время в продукты, предназначенные для пенсионеров и иных малоимущих категорий граждан, планируется добавить корма для домашних питомцев, средства для гигиены.

Такие сертификаты не будут распространяться на приобретение алкоголя и сигарет. В Правительстве говорят о том, что они не намерены поддерживать привычки, которые есть у россиян.

Причем программа предусматривает то, что малоимущие граждане не смогут приобретать на эти баллы продукты-излишки. К примеру, человек не сможет приобрести на эти средства сладости для своего ребенка, их придется оплачивать их своего кармана.

Приобретение товаров будет возможно только в магазинах, сотрудничающих с такой социальной программой. Планируется, что ко второй половине 2018 года у граждан появится возможность оплачивать за счет таких баллов посещение социальных столовых.

Как оформить продуктовые талоны

Так как старт программы по поддержке малоимущих граждан еще не произошел, то точный порядок, получения продуктовой карты в 2018 году, пока неизвестен. Планируется, что порядок оформления такого продуктового сертификата для россиян будет введен в силу только в конце 2017 года – начале 2018 года, как только законопроект пройдет через последние изменения и будет окончательно введен в силу.

Понятно, что продуктовая карта может быть выдана только после того, как нуждающийся гражданин сможет представить документы, подтверждающие возможность получения такой меры государственной поддержки.

Основной документ в этом перечне – справки, подтверждающие низких уровень доходов, подтверждающие, что членам семьи действительно не хватает денежных средств, чтобы достигнуть минимального прожиточного минимума.

Прием документов будут осуществлять органы социальной защиты населения, поэтому заинтересованному гражданину нужно будет обратиться в государственное учреждение, расположенное по месту жительства заявителя.

Точная дата, когда будут введены продуктовые карточки, пока неизвестна. Планируется, что малоимущие граждане и пенсионеры могут оформить карты и начать пользоваться такой программой, в конце 2017 года или в начале 2018 года. Поэтому специалисты советуют внимательно следить за новостями.

Само выражение “продовольственные карточки” в 2017 году вызывает странные чувства. Люди старшего поколения могут вспомнить войну и послевоенные годы, когда продукты выдавались по таким карточкам. Люди помоложе хорошо помнят последние годы существования СССР, когда наступил всеобщий дефицит всего и вся, включая элементарные продукты питания, которые распределялись с помощью “талонов”. Однако, страна снова возвращается к идее продуктовых карточек, и в 2017 году они вновь входят в обиход.

Почему возникла идея ввести продовольственные карточки

Не секрет, что начиная с 2014 года жить наиболее бедным слоям российского населения становится всё сложнее и сложнее. Стоимость продуктов взлетела вверх, их качество так же резко упало, тарифы постоянно растут, а бюджет элементарно не располагает достаточными деньгами для того, чтобы индексировать пенсии и пособия на достаточную для компенсации уровня инфляции величину. Так, в 2017 году вообще не будет индексации пенсий, заморожены и многие другие выплаты.

Число россиян, которые проваливаются за черту бедности, год от года растёт, поэтому невзирая на скромные возможности бюджета, правительство было вынуждено искать способы поддержки самых нуждающихся, одним из таких способов и стало предложение вновь ввести в стране продовольственные карточки уже в 2017 году.

Как будут выглядеть продовольственные карточки в 2017 году?

Карточки будут представлять собой пластиковую карту наподобие банковской, на которую каждый месяц будет начисляться определённая сумма денег, однако, потратить эти средства можно будет исключительно на те товары, которые определило правительство, а именно:

Мясные продукты,
Молочные продукты,
Рыба,
Овощи и фрукты (только российские),
Семена и саженцы.

Как мы видим, в список включили наиболее необходимые для относительно здорового питания продукты, хотя, к примеру, хлеба в нём нет. Радует, что не забыто было и о подсобном хозяйстве, и государство решило включить в список семена и саженцы для тех, кто занимается натуральным хозяйством и выращивает овощи на собственном огороде.

Таким образом, правительство запрещает использовать средства с продовольственных карточек на покупку сигарет или алкоголя, а также ограничивает приобретаемые по карте товары исключительно российскими. Тем самым происходит параллельная поддержка российских производителей продуктов питания. В правительстве надеются, что продовольственные карточки в 2017 году дадут толчок развитию этих производителей, как и развитию отечественного ритейла, который также испытывает некоторый спад в продажах.

По оценкам экспертов, в подобной помощи в стране нуждается примерно 20 миллионов человек, однако далеко не факт, что все из них могут получить продовольственные карточки в 2017 году. Что же касается заложенных в бюджете денег на такой вид помощи нуждающимся гражданам, то на 2017 год выделяется 140 миллиардов рублей, а на 2018 — уже 214 миллиардов.

В мировой истории есть как минимум один очень удачный пример реализации системы продуктовых карточек, это США времён великой депрессии. Если отечественное нововведение будет похоже на этот опыт и хотя бы частично повторит американский успех подобной программы, можно будет считать идею крайне удачной.