A pénzügyi rendszer egy bizonyos rendezett halmaza pénzügyi kapcsolatok, valamint az e kapcsolatokat megvalósító szervek (intézmények). A pénzügyi rendszer linkjei három blokkba sorolhatók, amelyek mindegyikének saját belső szerkezete van:

1) Központosított pénzügy –

Az állami költségvetés;

Költségvetésen kívüli alapok;

Állami hitel;

Ingatlan és személyi biztosítás;

Tőzsde;

2) Decentralizált finanszírozás –

Kereskedelmi vállalkozások és szervezetek;

Pénzügyi közvetítők ( hitelintézetek, nyugdíjalapok, befektetési alapok, biztosító szervezetek);

Nem kereskedelmi szervezetek;

3) háztartások.

Mindegyik link ellátja a funkcióját társadalmi reprodukció.

Így a központosított finanszírozás szabályozási eszköz nemzetgazdaságáltalában. Segítségükkel a monetáris források mobilizálódnak a költségvetési rendszerbe, ahol tovább oszlik az iparágak, a régiók és az egyes lakossági csoportok között. A decentralizált pénzügy a szabályozó gazdasági kapcsolatok egyénen belül gazdasági egységekés a pénzügy alapját képezik. A háztartási pénzügyek a személyes pénzügyek, i.e. közötti pénzügyi kapcsolatok magánszemélyek együtt élnek és közös háztartást vezetnek.(*)

Az Orosz Föderáció centralizált finanszírozásának alapja háromszintű költségvetési rendszer, beleértve a szövetségi költségvetést és a szövetségi költségvetésen kívüli alapok költségvetését – első szint, a szövetségi alanyok költségvetései és a területi költségvetésen kívüli alapok költségvetései – második szint, És helyi költségvetések(az önkormányzatok költségvetése) – harmadik szint. A két felső szint költségvetése (az GBF költségvetése nélkül) alkotja az állami költségvetést.

Költségvetésen kívüli alapok- ezek a pénzeszközök célzott finanszírozás az állami költségvetésben nem szereplő kiadások. Ezek olyan speciális kiadások, amelyek elsősorban nyugdíjakkal, egészségbiztosítással és társadalombiztosítással kapcsolatosak, és külön elkülönítve az ezekkel való visszaélések elkerülése érdekében.

Állami kölcsön az állam, a magán- és a jogi személyek közötti pénzügyi kapcsolatok sajátos formája, amely kétfajta monetáris kapcsolatot – a pénzügyet és a hitelt – egyesít, és mindkettő jellemzőivel rendelkezik. A pénzügyi rendszer láncszemeként az állam központosított monetáris alapjainak kialakítását és felhasználását szolgálja, és két funkciót lát el - fiskális és szabályozási. Ebben az esetben az állam gyakran hitelfelvevőként, magánszemélyek és jogi személyek pedig hitelezőként járnak el. Az állam további pénzügyi forrásokat vonz be az állami tulajdon eladásával értékes papírokat.

Vagyon- és személybiztosítási alapok célja a vállalkozásoknak és a lakosságnak okozott károk megtérítése, valamint a biztosított és családja anyagi támogatása baleset esetén biztosítási esemény. A biztosítás fő funkciója egy alap létrehozása Pénz, amelyet szakosodott kereskedelmi szervezetek – biztosítótársaságok – által vállalt kockázatok kifizetéseként hajtanak végre. A biztosítás önkéntesre és kötelezőre oszlik. A főbb biztosítási fajták a társadalombiztosítás, vagyon- és személybiztosítás.

Tőzsde, amelyen tőkeforgalom zajlik, biztosítja a tőkemozgást a magasabb jövedelmezőségű iparágakba, valamint az átmenetileg szabad pénzeszközök mozgósítását és hatékony felhasználását szolgálja. Résztvevői mindig a magasabb bevétel megszerzésére koncentrálnak, mint a banki befektetések.

A pénzügyi rendszer második blokkja a decentralizált finanszírozásból áll, és mindenekelőtt pénzügy kereskedelmi vállalkozásokés szervezetek. Ez sok tekintetben önálló láncszem a pénzügyi rendszerben, az anyagi termelést, a GDP létrehozását, a vállalkozásokon belüli elosztását, valamint a költségvetésen és a Világbank Alapon keresztül történő újraelosztását szolgálja.

Pénzügyi közvetítők pénzügyi (portfólió) befektetések révén gazdálkodó szervezetek másodlagos jövedelmét teremtsék meg.

Non-profit szervezetek viszonylag csekély szerepet játszanak a pénzügyi rendszerben.

A pénzügyi rendszer harmadik blokkja a pénzügy háztartások, amelyek anyagi alap az életük. A társadalom elkülönült gazdasági egységén belül valósítják meg a jövőbeli bevételek és kiadások ellenőrzési funkcióját.

Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének fő kapcsolatait az ábra mutatja be.

Mi az orosz pénzügyi rendszer?

A pénzügyi fejlődés mintázatainak elemzése a társadalmi újratermelés különböző körülményei között azt jelzi, hogy tartalmukban vannak közös vonások. Ennek oka az objektív okok és a pénzügy működési feltételeinek megteremtése. E feltételek közül kettő kiemelkedik: a fejlődés áru-pénz kapcsolatokés az állam mint e kapcsolatok alanya létezése. Az olyan költségkategóriákkal ellentétben, mint például a pénz, a hitel, a bérszámfejtés és mások, a pénzügy szervesen kapcsolódik az állam működéséhez.

Az összes pénzügyi kapcsolat közös vonásai azonban nem tartalmaznak bizonyos különbségeket közöttük.

Ebben a tekintetben a pénzügyi rendszer gyűjteménye különböző területek pénzügyi kapcsolatok (linkek), amelyek mindegyikét az alapok alapjainak kialakításának és felhasználásának jellemzői jellemzik, különböző szerepek a társadalmi reprodukcióban.

Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere a következő pénzügyi kapcsolatokat tartalmazza: az állami költségvetés, költségvetésen kívüli alapok, állami kölcsön, biztosítási alapok, tőzsde és különféle tulajdonformájú vállalkozások finanszírozása.

A fenti pénzügyi kapcsolatok mindegyike két alrendszerre osztható. Ezek olyan nemzeti pénzügyek, amelyek makroszinten biztosítják a kiterjesztett szaporodás szükségleteit, mikroszinten pedig a gazdálkodó szervezetek pénzügyeit, amelyek forrásokkal biztosítják a szaporodási folyamatot.

A pénzügyi rendszer külön láncszemekre osztása az egyes láncszemek feladataiban, valamint a központosított és decentralizált pénztári alapok kialakításának és felhasználásának módjában mutatkozó különbségekből adódik. Az anyagi termelés ágazataiban keletkezett nemzeti jövedelem elosztása és újraelosztása révén a pénzforrások országos központosított alapjai jönnek létre.

Az államnak a gazdasági és társadalmi fejlődésben betöltött fontos szerepe a rendelkezésére álló pénzügyi források jelentős részének központosításának szükségességéhez vezet. Felhasználásuk formái olyan költségvetési és költségvetésen kívüli források, amelyek a gazdasági, politikai és társadalmi problémák megoldásában az állam igényeit kielégítik. A pénzalapok képzésének és felhasználásának egyéb formáit és módszereit a pénzügyi rendszer hitel- és biztosítási részei alkalmazzák. Maguk a vállalkozások készpénzbevételeiből és megtakarításaiból decentralizált alapalapok jönnek létre.

A tevékenységi kör lehatárolása, valamint a pénzalapok képzésének és felhasználásának minden egyes láncszemében speciális módszerei és formái ellenére a pénzügyi rendszer - egy rendszer, mivel az összes hivatkozáshoz egyetlen erőforrás-forráson alapul.

Az egységes pénzügyi rendszer alapja a vállalkozások pénzügyei, mivel közvetlenül részt vesznek az anyagtermelés folyamatában. A központosított állami pénzalapok forrása az Nemzeti jövedelem az anyagtermelés szférájában jött létre.

A nemzeti pénzügyek vezető szerepet töltenek be: a nemzetgazdaság valamennyi ágazatának bizonyos fejlődési ütemének biztosításában; a pénzügyi források újraelosztása a gazdaság ágazatai és az ország régiói, a termelő és nem termelő szférák, valamint a tulajdonosi formák, a lakosság egyes csoportjai és szegmensei között. A pénzügyi források hatékony felhasználása csak az állam aktív pénzügyi politikája alapján lehetséges.

A nemzeti pénzügyek szervesen összefüggenek a vállalkozások pénzügyeivel. A költségvetési bevételek fő forrása egyrészt az anyagtermelés területén keletkező nemzeti jövedelem. Másrészt a bővített újratermelés folyamata nemcsak a vállalkozások saját forrásainak terhére, hanem nemzeti alap bevonásával is megvalósul költségvetési előirányzatok és bankhitelek felhasználásával. Saját tőke hiánya esetén a vállalkozás részvényesi alapon más vállalkozásoktól, valamint értékpapír-tranzakciók alapján kölcsönzött forrásokat vonzhat be. A biztosítótársaságokkal kötött szerződésekkel az üzleti kockázatok biztosítva vannak.

A pénzügyi rendszer összetevőinek összekapcsolódását és egymásra utaltságát a pénzügy egyetlen lényege határozza meg.

Az állam a pénzügyi rendszeren keresztül befolyásolja a centralizált és decentralizált pénzalapok, felhalmozási és fogyasztási alapok kialakítását, ehhez adókat és kiadásokat fordítva. állami költségvetés, állami hitel.

A tudományos kategóriaként számon tartott pénzügyi rendszert az oktatási publikációk nem mindig értelmezik egyértelműen. A pénzügyi rendszert gyakrabban úgy tekintik, mint egymással összefüggő és kölcsönhatásban álló részek, kapcsolatok, a pénzügyi tevékenységekben közvetlenül érintett és annak megvalósításához hozzájáruló elemek összességét. A pénzügyi rendszer pénzügyi intézményekből áll (szervezetek, intézmények, amelyek végrehajtják és szabályozzák pénzügyi tevékenységek) És pénzügyi eszközök, létrehozása a szükséges feltételeket a pénzügyi folyamatok áramlása. A „pénzügyi rendszer” fogalmának a lényegét feltáró, az ország pénzügyi kapcsolatrendszerét rendszerező tudományos meghatározása a következő:

A pénzügyi rendszer a pénzügyi kapcsolatok különböző szféráinak és láncszemeinek összessége, amelyet a pénzeszközök kialakításának, elosztásának és felhasználásának sajátosságai, a társadalmi újratermelésben betöltött különböző szerepek, valamint az állami és vállalati pénzügyi szervek rendszere jellemez.

A pénzügyi rendszer felépítése. A pénzügyi rendszer felépítése Orosz Föderáció, amely az 1990-es években a piaci átalakulások eredményeként jelent meg, a pénzügyi kapcsolatok következő területeit foglalja magában (lásd 2. melléklet):

Állami és helyi pénzügyek (centralizált finanszírozás);

Üzleti egységek finanszírozása (decentralizált finanszírozás);

Háztartási pénzügyek.

Államszintek és önkormányzati finanszírozás:

Szövetségi költségvetés;

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése (regionális);

Az önkormányzatok költségvetése (helyi).

Állami költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapok;

Állami hitel;

Állami Biztosítási Alap;

Tőzsde.

A gazdasági egységek pénzügyi kapcsolatai a következők:

Kereskedelmi szervezetek finanszírozása;

Pénzügy non-profit szervezetek;

Pénzügy egyéni vállalkozók.

A pénzügyi rendszer nemcsak szférák halmaza és

pénzügyi kapcsolatok láncszemei, amelyek során pénztári alapok keletkeznek és felhasználásra kerülnek, hanem a pénzügyi intézményrendszer, i.e. intézményi pénzügyi rendszer. A pénzügyi intézmények (részlegek) halmaza a pénzügyi rendszer irányításának apparátusát jelenti. Az alábbiakban tárgyaljuk az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerirányítási apparátusának felépítését.

Tekintsük az „állami és helyi pénzügyek” pénzügyi kapcsolatok szféráját: fogalmát, lényegét, kapcsolódásait, nyomon követhetjük kapcsolatukat.

Az állami és a helyi pénzügyek azok a monetáris kapcsolatok, amelyek a kormányzati szervek és a kormányzati szervek között alakulnak ki önkormányzat, egyrészt jogi személyek és magánszemélyek - másrészt a bruttó hazai termék, elsősorban a nemzeti jövedelem (részben a nemzeti vagyon) érték- és újraelosztásának folyamatában, a központosított monetáris formáció, elosztás és felhasználás kapcsán. olyan forrásokat, amelyek megfelelnek az állam és az önkormányzat igényeinek a gazdasági, politikai és társadalmi problémák megoldásában.

Következésképpen az állami és a helyi pénzügyek a nemzeti jövedelem elosztásának és újraelosztásának módszereivel (adók, adókedvezmények stb.).

A központosított pénzalap felhasználási formái a költségvetési és a költségvetésen kívüli források kormányzati szabályozás gazdaság, az állampolgárok társadalmi igényeinek, a honvédelem és a közigazgatás szükségleteinek kielégítése és egyéb gazdasági, politikai és társadalmi problémák megoldása. Az állami és önkormányzati pénzügy szerepe a társadalmi újratermelésben, hogy megteremtse a feltételeket a kiterjesztett újratermeléshez mind makro-, mind mikroszinten, valamint ténylegesen kielégítse a kiterjesztett újratermelés makrogazdasági (nemzetgazdasági szinten) szükségleteit. egész) és az orosz állampolgárok szociális garanciáinak végrehajtása az Orosz Föderáció alkotmánya keretében.

Gazdasági tartalmat tekintve az Orosz Föderáció állami és helyi pénzügyei heterogének, és a következő kapcsolatokat tartalmazzák: szövetségi költségvetés; az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése; önkormányzati költségvetések; állami költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapok; állami hitel; állami biztosítási alap; tőzsde.

Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerében a legfontosabb szerepet a szövetségi költségvetés - az Orosz Föderáció kormányának monetáris alapja - játssza. Segítségével az állam rendelkezésére bocsátanak pénzügyi forrásokat, amelyeken keresztül állami szövetségi és regionális célprogramokat (nemzeti projekteket), honvédelmi, állambiztonsági és rendészeti tevékenységet, szociális szférát finanszíroznak, intézkednek a szerkezeti átalakításról. a gazdaság, annak stabilizálása, a nemzetközi és hazai kötelezettségek teljesítése. A szövetségi költségvetés két egymással összefüggő részből áll: bevételből és kiadásból. A szövetségi költségvetés bevételi oldala jelzi a forrásokat és azok mennyiségi jellemzőit; kiadásban - a pénz elköltésének irányai, területei és ezek mennyiségi paraméterei.

A modern orosz tudományos és oktatási irodalom A „szövetségi költségvetés” fogalmát gyakran azonosítják az „állami költségvetés” fogalmával, ami véleményünk szerint nem legitim. A Szovjetunióban egyetlen állami költségvetés volt, amelynek törvényereje volt, és a benne foglalt költségvetések ennek részét képezték. Az Orosz Föderáció piacgazdaságra való átállásával az „állami költségvetés” fogalma elvesztette értelmét, mint egyetlen központi, törvény erejével rendelkező állami költségvetés. Az Orosz Föderáció modern költségvetési rendszerének minden költségvetése önállóan működik: az önkormányzatok költségvetése

bevételeikkel és kiadásaikkal nem szerepelnek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésében, és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése bevételeikkel és kiadásaikkal nem szerepel a szövetségi költségvetésben. A kormányzat minden szintje bizonyos költségvetési jogkörrel rendelkezik költségvetési reform célja elsősorban a költségvetések függetlenségének és a költségvetési források felhasználásának hatékonyságának (eredményességének) növelése.

Következésképpen az „állami költségvetés” fogalma az oroszországi költségvetések működésének modern körülményei között megegyezik az „állami költségvetés” fogalmával. összevont költségvetés Orosz Föderáció". A fő különbség az összevont költségvetés, mint gazdasági kategória és az állami költségvetés között, hogy a benne szereplő költségvetések önállóan működnek, és minden költségvetést törvény fogad el. Az Orosz Föderáció konszolidált költségvetése statisztikai összefoglalóként költségvetési mutatók, amely az Orosz Föderáció egészében a bevételekre és kiadásokra, a finanszírozási forrásokra és felhasználási területekre vonatkozó összesített adatokat jellemzi, a szövetségi törvény nem hagyja jóvá. Mutatóit széles körben használják a költségvetés tervezésében és előrejelzésében, valamint az ország és az egyes területek lakosainak különböző típusú biztonságát jellemző számításokban (pl. költségvetési kiadások tovább egészségügyi szolgáltatás, az egy főre jutó oktatásról és egyéb átlagos egy főre jutó költségvetési kiadásokról). A „konszolidált költségvetés” fogalmát először az RSFSR „Az RSFSR költségvetési szerkezetének és költségvetési folyamatának alapjairól” szóló, 1991. október 10-én kelt törvény tartalmazza, az Orosz Föderáció állami költségvetésének eltörlésével összefüggésben.

Az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetése ( regionális költségvetés) egy regionális alap, amelynek célja pénzügyi biztonság az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati szerveire ruházott feladatok és funkciók.

BAN BEN modern Oroszország növekszik a regionális kormányzati szervek szerepe a gazdaság és a szociális szféra irányításában, a térség társadalmi-gazdasági folyamatainak koordinálásában, és ezért az Orosz Föderációt alkotó egység költségvetésének jelentősége a régió társadalmi-gazdasági fejlődésében növekszik, befolyása és befolyási irányai a társadalmi termelésre és az állampolgárok anyagi jólétére nőnek.

Az önkormányzati formáció költségvetése (helyi költségvetés) olyan helyi pénzalap, amely az önkormányzatok feladatait és feladatait pénzügyileg támogatja.

Az önkormányzati szervezet költségvetése a helyi önkormányzat pénzügyi forrásainak alapja (települési körzet, városi kerület, városi és vidéki települések, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai által meghatározott egyéb önkormányzati szervek). Az önkormányzatok költségvetése az egyén bevételeinek és kiadásainak becslésének szerves részét képezheti településekés olyan területek, amelyek nem önkormányzatok.

Az állami költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapok (GSTF) szervezetileg elkülönülnek a költségvetéstől, és önállóan működnek, de az állami hatóságok kezelik őket. Az állami költségvetésen kívüli alapok a szövetségi kormány és szervek alapjai végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció alanyai.

Az 1990-es évek elején állami költségvetésen kívüli gazdasági és szociális alapokat hoztak létre. Eddig csak az állami költségvetésen kívüli szociális alapok őrizték meg költségvetésen kívüli státuszukat. Ezek tartalmazzák Nyugdíjpénztár RF; Alap társadalombiztosítás RF; szövetségi kötelező alap egészségbiztosításés a területi kötelező egészségbiztosítási pénztárak. Azért jöttek létre, hogy anyagilag biztosítsák az állampolgárok alkotmányos szociális biztonsághoz való jogának érvényesülését életkor, betegség, fogyatékosság, családfenntartó elvesztése, gyermek születése, valamint ingyenes egészségügyi ellátásés egészségvédelem. Az állami költségvetésen kívüli szociális alapok volumene (bevételeket és kiadásokat tekintve) meglehetősen lenyűgöző: for utóbbi évek meghaladják a szövetségi költségvetés 60%-át.

A szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése, az önkormányzatok költségvetése és az állami költségvetésen kívüli szociális alapok együttesen alkotják az Orosz Föderáció költségvetési rendszerét.

Az állami hitel a pénzügyi rendszer sajátos láncszeme, amely a különböző gazdálkodó szervezetek átmenetileg szabad pénzeszközeinek az állam által fizetett és visszafizetendő alapon történő mozgósításával (hitelfelvételével) kapcsolatos hitelviszonyokat tükrözi a költségvetési bevételekből nem fedezett kormányzati kiadások finanszírozására. valamint az állam által nyújtott hitelek és garanciák más gazdálkodó alanyok számára az országon belül és külföldön.

Az állam további pénzügyi forrásokat vonz be állami hitelfelvétellel kötvények, kincstárjegyek és más típusú állampapírok külső és hazai pénzügyi piacokon történő eladásával. Ebben az esetben az állam hitelfelvevőként működik. Az állami hitel lehetővé teszi a költségvetési hiány civilizált fedezetét, elősegítve a pénz forgalomból való kiáramlását, mérsékli a monetáris körforgásban felmerülő problémák súlyosságát.

Ugyanakkor magának az államnak is lehet átmenetileg szabadja pénzforrásokés ebben az esetben hitelezőként működhet.

Különös társadalmi-jogi jelentősége miatt az állam felelősséget vállalhat a különböző gazdálkodó szervezetek által felvett hitelek visszafizetéséért, pl. kezessé válhat.

Az állami hitel, mint gazdasági kategória tehát egyrészt az állam (amelyet a hatóságok képviselnek), másrészt más gazdálkodó szervezetek (magánszemélyek és jogi személyek, külföldiek) közötti gazdasági kapcsolatok összességét fejezi ki - a hitelek átvétele tekintetében. kölcsönök vagy garanciák nyújtása. Az állam mint a gazdasági kapcsolatok alanya hitelfelvevőként, kölcsönadóként és kezesként funkcionál.

Az Orosz Föderáció gyakrabban veszi igénybe az állami hitelt a szövetségi költségvetési hiány (a 90-es években mély szövetségi költségvetési hiány volt) és az Orosz Föderációt alkotó testületek költségvetésének finanszírozására, amelyek még mindig pénzhiánnyal küzdenek.

Az állami biztosítási alap az összesség készletekÉs pénzügyi tartalékok a természeti katasztrófák és más rendkívüli események által okozott károk megelőzésére, lokalizálására és kompenzálására létrehozott társadalmak.

A biztosítási alap a rendszer szerves része tartalék alapokés központilag, költségvetési források terhére jön létre biztosítási módszerrel, valamint közvetlenül jogi személyek és magánszemélyek önbiztosítás útján. BAN BEN piacgazdaság A biztosítás szerepe meredeken növekszik, hiszen minden gazdálkodó szervezet kockázati feltételek mellett működik.

A tőzsde olyan (szervezett és tőzsdén kívüli) piac, amelyen értékpapírokat vásárolnak és adnak el, árát pedig a kereslet és kínálat határozza meg. Az orosz jogszabályok a „tőzsde” és az „értékpapírpiac” fogalmát azonosnak tekintik. A szervezett tőzsde tőzsde.

A tőzsde fő funkciója, hogy a közvállalatok, az állam és az önkormányzatok tőkét vonhassanak be értékpapírok befektetőknek történő eladásával, azaz. V ebben az esetben A tőzsde látja el az elsődleges piac funkcióját.

Tőzsde funkciókat is másodlagos piac, amely lehetővé teszi, hogy egy befektető eladja értékpapírjait más befektetőknek, likviditást biztosítva és csökkentve a befektetéssel kapcsolatos kockázatokat.

Így a tőzsde egy speciális típusú pénzügyi kapcsolat, amely ennek eredményeként jön létre vétel és eladás különleges pénzügyi eszközök- értékes papírok. Fő feladat tőzsde- biztosítva a tőkeáramlás folyamatát az iparágban magas szint jövedelem. A tőzsde a mozgósítást és hatékony felhasználásaátmenetileg szabad pénzeszközöket. Sajátossága, hogy a tőzsdei szereplők magasabb bevételre számítanak, mint a bankba fektetni. Ugyanabban az időben hátoldal A megnövekedett jövedelem nagyobb kockázatot jelent.

A pénzügyi források központosítása. Az állam- és önkormányzati finanszírozás fent említett láncszemeinek eltérő funkcionális céljainak köszönhetően az állam sokrétű befolyást gyakorolhat a társadalomban lezajló gazdasági és társadalmi folyamatokra, és elfogadható megoldásokat érhet el az ágazati és területi problémákra.

A pénzügyi források központosítása lehetőséget ad az államnak, hogy:

Végezzen egységes pénzügyi politika;

A termelési és szociális infrastruktúra fejlesztésének biztosítása;

A pénzeszközök újraelosztása a gazdaság szabályozása érdekében annak általános hatékonyságának javítása érdekében;

Az állampolgárok szociális szükségleteinek kielégítési fokának kiegyenlítése a megállapított szociális normákon belül.

Fő forrás kormányzati bevételek nemzeti jövedelem. De időszakokban rendkívüli körülmények(háborúk, jelentős természeti katasztrófák, radikális gazdasági reformok, globális és lokális gazdasági és pénzügyi válságok stb.) az állami bevétel képződésének forrása a korábban felhalmozott nemzeti vagyon, melynek egyes elemei (aranytartalékok, devizatartalékok, biztosítási tartalékok, energiaforrások értékesítése) részt vesznek a gazdasági forgalomban.

Az állami kiadások a pénzügyi források kormányzati szükségletek fedezésére történő felhasználásával kapcsolatban merülnek fel. Mivel a gazdasági fejlődés különböző szakaszaiban változik az állam szerepe, funkciói és tevékenységi köre, változik a kormányzati kiadások szerkezete és volumene.

A gazdasági társaságok finanszírozása az összetevőés az ország egységes pénzügyi rendszerének alapja. A gazdálkodó szervezetek pénzügyei a bruttó létrehozásának és felosztásának folyamatában működnek belső termékés a nemzeti jövedelem.

Vminek megfelelően Polgári törvénykönyv Az Orosz Föderációban minden szervezet kereskedelmi és nonprofit szervezetre oszlik.

A kereskedelmi szervezet pénzügyei egy kereskedelmi szervezetnek az állami hatóságokkal és önkormányzatokkal, egyéb kereskedelmi és nonprofit szervezetekkel (partnerekkel) ápolt monetáris kapcsolatai, amelyek a kibővített szaporodási folyamatot biztosító pénzügyi források kialakításához, elosztásához és felhasználásához kapcsolódnak. valamint az állammal és más vállalkozásokkal, cégekkel, alkalmazottakkal stb.

A kereskedelmi szervezetek pénzügyei a teljes pénzügyi kapcsolatrendszer alapját képezik. Az elsődleges pénzügyi források túlnyomó része egy fejlett piacgazdaságban a kereskedelmi szervezetekben összpontosul, ezért fenntarthatóságuk Pénzügyi helyzet az ország pénzügyi rendszerének egészének stabilitásától és stabilitásától függ.

A kereskedelmi szervezet gazdasági függetlenségét biztosító pénzügyi források képzésének fő forrása az saját tőke(tőke és tartalékok): jegyzett tőke, részvények, nyereség, célbevételek. A pénzpiaci értékpapírokkal történő tranzakciók eredményeként további pénzügyi források mozgósíthatók. A pénzügyi források feltöltésének forrása a biztosító szervezetektől származó biztosítási kompenzációk, kölcsönzött források, beleértve a banki kölcsönöket is.

Az állami (önkormányzati) egységes vállalkozás pénzügyei a tárgyi eszközök képzése és felhasználása során keletkező pénzbeli kapcsolatok, működő tőke, termékek előállítása és értékesítése, állami (önkormányzati) egységes vállalkozás létrehozása, elosztása és nyereségének felhasználása.

Az egységes vállalkozások pénz- és vagyonszervezésének sajátossága annak a ténynek köszönhető, hogy alapítóik szövetségi kormányzati szervek, valamint helyi önkormányzatok. Az egységes vállalkozás alaptőkéjének kialakításának eljárását és forrásait a szövetségi kormányzati szervek és a helyi önkormányzati szervek határozzák meg. Az egységes vállalkozás vagyonhasználatából származó termékek és bevételek, valamint a kapott haszonból megszerzett vagyon az állam (önkormányzatok) tulajdonát képezik, és a vállalkozás gazdasági ellenőrzése alá tartoznak. Az egységes vállalkozás vagyona keletkezésének forrásai (az általános forrásokkal együtt) a következők: a szövetségi (helyi) végrehajtó hatóságok határozatával az állami (önkormányzati) vagyon kezelésére átruházott vagyon; célzott költségvetési finanszírozás; támogatásokat a költségvetésből.

Az egységes vállalkozás a részvénytársaságokhoz, korlátolt felelősségű társaságokhoz és más kereskedelmi szervezetekhez képest korlátozott a termelés (termékválaszték), az áruk és szolgáltatások árának (tarifa) megállapítása, saját, ill. kölcsön pénztés felhasználásuk a nyereség felosztásában és felhasználásában, a munkavállalók és alkalmazottak javadalmazásában.

Egy nonprofit szervezet pénzügyei ennek bevételei és kiadásai jogalany, amelynek nem célja a nyereség megszerzése és felosztása. A nonprofit szervezetek csak olyan mértékben folytathatnak vállalkozási tevékenységet, amilyen mértékben a létrejöttük céljainak elérését szolgálják, és az ebből származó nyereséget e céloknak megfelelő módon nem oszthatják fel a résztvevők (alapítók) között. Az anyagi források vonzására ezek a szervezetek széles körben alkalmaznak olyan módszert, mint az önadózás – önkéntes pénzadomány közszükségletekre.

Az egyéni vállalkozók mint gazdasági egységek a közelmúltban jelentek meg Oroszországban, a gazdaság piaci átalakulásának kezdetével. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve értelmében a vállalkozói tevékenység a saját kockázatára végzett önálló tevékenység, amelynek célja, hogy szisztematikusan haszonra tegyen szert ingatlanhasználatból, áruk értékesítéséből, munkavégzésből vagy szolgáltatásnyújtásból az e nyilvántartásban szereplő személyek által. kapacitás be törvény által megállapított rendben. Az egyéni vállalkozók pénzügyei az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerében külön láncszemként szerepelnek a pénzügyi kapcsolatok szervezésének olyan fontos területén, mint az üzleti szervezetek pénzügyei. Egyéni vállalkozó lehet gazdálkodó, kis- és kis-nagykereskedelemben tevékenykedő polgár, Vendéglátás, fogyasztói szolgáltatások, egyéb szolgáltatások nyújtása (bróker, könyvvizsgáló), magánjogászok, személyi engedéllyel rendelkező orvosok stb. Az egyéni vállalkozók pénzügyi kapcsolatai sajátosak, hiszen gazdasági forgalmuk az övéket is érinti személyi jövedelemés felhalmozódása, és ezért üzleti bevétel nemcsak üzleti tevékenység folytatására, bővítésére, hanem személyes fogyasztásra is használható. Az egyéni vállalkozók anyagi forrásai főként személyes megtakarításokból és vállalkozási bevételekből, ritkábban bankhitelből alakulnak ki, tevékenységbővítésre, költségvetési és költségvetésen kívüli befizetésekre, karitatív célokra, személyes (családi) megtakarításként, ill. személyes fogyasztásra.

Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere, főbb kapcsolatai, kapcsolatuk

A tudományos kategóriaként számon tartott „pénzügyi rendszert” nem mindig értelmezik egyértelműen a különböző ismeretterjesztő publikációk.

A pénzügyi rendszert gyakrabban úgy tekintik, mint egymással összefüggő és kölcsönhatásban álló részek, kapcsolatok, a pénzügyi tevékenységekben közvetlenül érintett és annak megvalósításához hozzájáruló elemek összességét. Pénzügyi intézményekből (pénzügyi tevékenységet végző és szabályozó szervezetekből, intézményekből) és a pénzügyi folyamatok lebonyolításához szükséges feltételeket megteremtő pénzügyi eszközökből áll. A „pénzügyi rendszer” fogalmának a lényegét feltáró, az ország pénzügyi kapcsolatainak szerveződését rendszerező tudományos meghatározása számunkra a következőnek tűnik.

A pénzügyi rendszer a pénzügyi kapcsolatok különféle szféráinak és láncszemeinek gyűjteménye, amelyek mindegyikére jellemzőek a pénzeszközök kialakításának, elosztásának és felhasználásának sajátosságai, eltérő szerepe a társadalmi újratermelésben, valamint az állami és vállalati pénzügyi irányító szervek.

Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének struktúrája, amely az 1990-es években a piaci átalakulások eredményeként alakult ki, a pénzügyi kapcsolatok szervezésében a következő területeket és kapcsolatokat tartalmazza (B.M.1.2. ábra).

Állami és helyi pénzügyek (centralizált finanszírozás);

Vállalkozási egységek finanszírozása (decentralizált finanszírozás).

Az állami és önkormányzati finanszírozás szintjei:

Szövetségi költségvetés;

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése (regionális);

Önkormányzati költségvetések (helyi);

Állami hitel;

Állami Biztosítási Alap;

Tőzsde.

Gazdálkodó szervezetek finanszírozásának linkjei:

Kereskedelmi szervezetek (vállalkozások) finanszírozása;

Nonprofit szervezetek (vállalkozások) finanszírozása;

Egyéni vállalkozók finanszírozása.

A pénzügyi rendszer nemcsak a pénzügyi kapcsolatok szféráinak és láncszemeinek összessége, amelynek során alapok alapjai keletkeznek és felhasználásra kerülnek, hanem pénzügyi intézményrendszer is, pl. intézményi pénzügyi rendszer. A pénzügyi intézmények (részlegek) halmaza a pénzügyi rendszer irányításának apparátusát jelenti. Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerirányítási apparátusának felépítését a 2. blokk tárgyalja.

Tekintsük a pénzügyi kapcsolatok szféráját „állam és önkormányzati finanszírozás": fogalom, lényeg, linkek, kövessük nyomon a kapcsolatukat.

Az állami és önkormányzati pénzügyek olyan monetáris kapcsolatok, amelyek az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok között alakulnak ki. Egyrészt jogi személyek és magánszemélyek által, a nemzeti jövedelem (részben a nemzeti vagyon) értékfelosztása és újraelosztása során a pénzügyi szükségleteket kielégítő központosított pénzalapok kialakításával, elosztásával és felhasználásával összefüggésben. az állam és az önkormányzat feladata a gazdasági, politikai és társadalmi feladatok megoldásában.

Ebből következően az állami és helyi pénzügyek a nemzeti jövedelem elosztásának és újraelosztásának módszereivel (adók, adókedvezmények stb. felhasználásával) jönnek létre. A központosított pénzalap felhasználási formái a gazdaság állami szabályozására szolgáló költségvetési és költségvetésen kívüli pénzeszközök, a polgárok szociális szükségleteinek kielégítése, védekezési és a kormány irányítja valamint egyéb gazdasági, politikai és társadalmi problémák megoldására. A kormány szerepe és helyi pénzügy a társadalmi újratermelésben a kibővített újratermelés feltételeinek megteremtése mind makro-, mind mikroszinten, valamint a kiterjesztett újratermelés makrogazdasági szintű (nemzetgazdasági szintű) igényeinek tényleges kielégítése és a társadalmi garanciák megvalósítása. orosz állampolgároknak az Orosz Föderáció alkotmánya keretein belül.

Gazdasági tartalom szempontjából az Orosz Föderáció állami és helyi pénzügyei heterogének, és a következő linkeket tartalmazzák:

Szövetségi költségvetés;

A Szövetség alanyai költségvetése;

Önkormányzati költségvetések;

Állami költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapok;

Állami hitel;

Állami Biztosítási Alap;

Tőzsde.

Nézzük meg az állami és helyi pénzügyek egyes részeit.

Szövetségi költségvetés. Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerében a legfontosabb szerepet a szövetségi költségvetés játssza. Segítségével az állam rendelkezésére bocsátanak pénzügyi forrásokat, amelyeken keresztül állami szövetségi és regionális célprogramokat (nemzeti projekteket), honvédelmi, állambiztonsági és rendészeti tevékenységet, szociális szférát finanszíroznak, intézkednek a szerkezeti átalakításról. a gazdaság, annak stabilizálása, a nemzetközi és hazai kötelezettségek teljesítése. A szövetségi költségvetés két egymással összefüggő részből áll: bevételből és kiadásból. A szövetségi költségvetés bevételi oldala jelzi a forrásokat és azok mennyiségi jellemzőit. A kiadási rész tartalmazza az irányokat, a pénzköltés területeit és ezek mennyiségi paramétereit.

A szövetségi költségvetés az Orosz Föderáció kormányának alapja.

Az állami költségvetés. A modern orosz tudományos és oktatási gazdasági irodalom A „szövetségi költségvetés” fogalmát gyakran azonosítják az „állami költségvetés” fogalmával, amely a szerző véleménye szerint jogellenes. A Szovjetunióban egyetlen állami költségvetés volt, amelynek törvényereje volt, és a benne foglalt költségvetések ennek részét képezték. Az Orosz Föderáció piacgazdaságra való átállásával az „állami költségvetés” fogalma elvesztette értelmét, mint egyetlen központi, törvény erejével rendelkező állami költségvetés. Az Orosz Föderáció modern költségvetési rendszerének minden költségvetése önállóan működik: az önkormányzatok költségvetése bevételeikkel és kiadásaikkal együtt nem szerepel az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésében, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése pedig bevételeik és kiadásaik nem szerepelnek a szövetségi költségvetésben. Az egyes kormányzati szintek bizonyos költségvetési jogosítvánnyal rendelkeznek, a költségvetések minden szinten függetlenek, az országban zajló költségvetési reform pedig elsősorban a költségvetések függetlenségének növelését és a költségvetés hatékony (eredményes) felhasználását célozza. alapok.

Ebből következően az „állami költségvetés” fogalma in modern körülmények között az oroszországi költségvetések működése megegyezik az „Orosz Föderáció konszolidált költségvetésének” fogalmával. A fő különbség az Orosz Föderáció konszolidált költségvetése között az gazdasági kategória az állami költségvetésből az, hogy a benne foglalt költségvetések önállóan működnek, és minden költségvetést a vonatkozó törvény formájában hagynak jóvá (szövetségi törvény, az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye, egy önkormányzat képviselőtestületének jogi aktusa). ). Az Orosz Föderáció konszolidált költségvetését, mint a költségvetési mutatók statisztikai készletét, amely a bevételekre és kiadásokra, a források forrásaira és felhasználási területeikre vonatkozó összesített adatokat jellemzi az Orosz Föderáció egészében, nem hagyják jóvá szövetségi törvény formájában. Mutatóit széles körben alkalmazzák a költségvetés tervezésében és előrejelzésében, valamint a jellemző számításokban különböző fajták az ország, az egyes területek lakosainak ellátása (például költségvetési kiadások egészségügyi ellátásra, oktatásra egy főre jutó és egyéb átlagos egy főre jutó költségvetési kiadások). A „konszolidált költségvetés” fogalmát először az RSFSR „Az RSFSR költségvetési szerkezetének és költségvetési folyamatának alapjairól” szóló, 1991. október 10-i törvény tartalmazza, az Orosz Föderáció állami költségvetésének eltörlésével összefüggésben, amely magában foglalta az orosz költségvetési rendszer összes költségvetését.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetése (regionális költségvetés) az regionális alap az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati szerveihez rendelt feladatok és funkciók pénzügyi támogatására szánt pénzeszközök.

A modern Oroszországban növekszik a regionális kormányzati szervek szerepe a gazdaság és a szociális szféra irányításában, a társadalmi-gazdasági folyamatok összehangolásában a megfelelő területen, és ezért a Föderációt alkotó egység költségvetésének jelentősége a társadalmi-gazdasági életben. a régió fejlődése növekszik, befolyása és hatásirányai a társadalmi termelésre és az állampolgárok anyagi jólétére.

Az önkormányzati formáció költségvetése (helyi költségvetés) olyan helyi pénzalap, amely az önkormányzatok feladatait és feladatait pénzügyileg támogatja.

Az önkormányzati szervezet költségvetése a helyi önkormányzat pénzügyi forrásainak alapja (települési körzet, városi kerület, városi és vidéki települések, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai által meghatározott egyéb önkormányzati szervek). Az önkormányzatok költségvetése a költségvetés elválaszthatatlan részeként tartalmazhatja az egyes települések, nem önkormányzati területek bevételeit és kiadásait.

Állami költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapok (STF)

Ezek az alapok szervezetileg elkülönülnek a költségvetéstől és önállóan működnek, de a KIRCTN kormányzati szervei kezelik őket.

A költségvetésen kívüli állami alapok a szövetségi kormány és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak pénzeszközei.

Az állami költségvetésen kívüli vagyonkezelői alapok közé tartoznak mindenekelőtt az állami költségvetésen kívüli szociális alapok:

· Az Orosz Föderáció nyugdíjalapja;

· Az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja;

· Szövetségi Alap kötelező egészségbiztosítás;

· területi kötelező egészségbiztosítási pénztárak.

Azért alakulnak, hogy anyagilag biztosítsák az állampolgárok életkor, betegség, rokkantság, családfenntartó elvesztése esetén fennálló társadalombiztosításhoz, gyermekvállaláshoz és -neveléshez, valamint ingyenes orvosi ellátáshoz és egészségügyi ellátáshoz fűződő alkotmányos jogának érvényesülését. Az állami költségvetésen kívüli szociális alapok volumene (bevételek és kiadások tekintetében) meglehetősen lenyűgöző: az elmúlt években meghaladták a szövetségi költségvetés 60%-át.

Az állami költségvetésen kívüli alapok közé tartoznak a szövetségi és regionális jelentőségű költségvetésen kívüli gazdasági alapok is, amelyeken keresztül az állam szükségleteit kielégíti. gazdasági feladatokat. Mára a legtöbbet törvényileg megszüntették, a többit a megfelelő költségvetésekbe vonták be az összevont alapok, az úgynevezett célköltségvetési alapok célorientáltságának megtartása mellett.

A szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése, az önkormányzatok költségvetése és az állami költségvetésen kívüli célzott szociális alapok együttesen alkotják az Orosz Föderáció költségvetési rendszerét, amelyet a 4. blokk 4.3 szerkezeti egységében fogunk részletesen megvizsgálni. .

Állami kölcsön

Az állami hitel a pénzügyi rendszer sajátos láncszeme, amely a különböző gazdálkodó szervezetek átmenetileg szabad pénzeszközeinek az állam által fizetett és visszafizetendő alapon történő mozgósításával (hitelfelvételével) kapcsolatos hitelviszonyokat tükrözi a költségvetési bevételekből nem fedezett kormányzati kiadások finanszírozására. valamint az állam kölcsönök és garanciák nyújtása más gazdálkodó szervezeteknek az országban és külföldön.

Az állami hitel tehát az állam gazdasági kapcsolatrendszere, egyrészt jogi,

Az állam további pénzügyi forrásokat vonz be állami hitelfelvétellel kötvények, kincstárjegyek és más típusú állampapírok külső és hazai pénzügyi piacokon történő eladásával. Ebben a szerepben az állam hitelfelvevőként lép fel. Az állami hitel lehetővé teszi a költségvetési hiány civilizált fedezetét, elősegítve a pénz forgalomból való kiáramlását, mérsékli a monetáris körforgásban felmerülő problémák súlyosságát.

Ugyanakkor maga az állam is rendelkezhet átmenetileg szabad pénzforrásokkal, és ebben az esetben hitelezőként léphet fel.

Különös társadalmi-jogi jelentősége miatt az állam felelősséget vállalhat a különböző gazdálkodó szervezetek által felvett hitelek visszafizetéséért, pl. kezesként léphet fel.

Az Orosz Föderáció gyakrabban veszi igénybe az állami hitelt a szövetségi költségvetési hiány (a múlt század 90-es éveiben mély szövetségi költségvetési hiány volt) és az Orosz Föderációt alkotó testületek költségvetésének finanszírozására, amelyek továbbra is hiányt szenvednek. pénzügyi források.

Az állami hitel tehát egyrészt az állam, másrészt a jogi személyek, magánszemélyek, külföldi gazdálkodó szervezetek közötti gazdasági kapcsolatrendszer az állami hitelalap kialakítása tekintetében.

Az „állami kölcsön” fogalmával fentebb részletesebben foglalkozunk.

Az állami biztosítási alap a társadalom anyagi tartalékainak és pénzügyi tartalékainak összessége, amelyek célja a természeti katasztrófák és más rendkívüli események által okozott károk megelőzése, lokalizálása és megtérítése.

A biztosítási alap a tartalékalap rendszerének szerves része. A biztosítási alapot központilag, költségvetési források terhére biztosítási módszerrel, valamint közvetlenül jogi személyek és magánszemélyek hozzák létre önbiztosítás útján. A piacgazdaságban a biztosítás szerepe meredeken megnövekszik, hiszen minden gazdálkodó szervezet kockázati körülmények között működik. És most mindenkinek elsősorban önmagára, biztonsági készletére, megtakarításaira kell támaszkodnia. Munkája során magának kell vásárolnia egészségügyi biztosítás, egészségbiztosítás, tisztességes nyugdíjat keresni stb.

Tőzsde

A tőzsde olyan (szervezett és tőzsdén kívüli) piac, amelyen értékpapírokat vásárolnak és adnak el, és ezek árát a kereslet és kínálat határozza meg.

Az orosz jogszabályok a „tőzsde” és az „értékpapírpiac” fogalmát azonosnak tekinti. A szervezett tőzsde tőzsde.

A tőzsde fő funkciója, hogy a közvállalatok, az állam és az önkormányzatok tőkét vonhassanak be értékpapírok befektetőknek történő eladásával, azaz. ebben az esetben a tőzsde látja el az elsődleges piac funkcióját.

A tőzsde másodlagos piacként is működik, lehetővé téve a befektetők számára, hogy értékpapírjaikat más befektetőknek értékesítsék, likviditást biztosítva és csökkentve a befektetéssel járó kockázatokat.

A tőzsde tehát egy speciális típusú pénzügyi kapcsolat, amely speciális pénzügyi eszközök - értékpapírok - vásárlása és eladása következtében jön létre. A tőzsde fő feladata, hogy biztosítsa a tőkeáramlás folyamatát a magas jövedelmű iparágakba. A tőzsde az átmenetileg szabad pénzeszközök mozgósítását és hatékony felhasználását szolgálja. Sajátossága, hogy a tőzsdei szereplők magasabb bevételre számítanak, mint a bankba fektetni. A megnövekedett jövedelem másik oldala azonban a fokozott kockázat.

Mit ad az államnak a pénzügyi források központosítása? Az állam- és önkormányzati finanszírozás fent említett láncszemeinek eltérő funkcionális céljainak köszönhetően az állam sokrétű befolyást gyakorolhat a társadalomban lezajló gazdasági és társadalmi folyamatokra, és elfogadható megoldásokat érhet el az ágazati és területi problémákra.

A pénzügyi források központosítása lehetőséget ad az államnak, hogy:

Egységes pénzügyi politika folytatása;

A termelési és szociális infrastruktúra fejlesztésének biztosítása;

A pénzeszközök újraelosztása a gazdaság szabályozása érdekében annak általános hatékonyságának növelése érdekében;

Az állampolgárok szociális szükségleteinek kielégítési fokának kiegyenlítése a megállapított szociális normákon belül.

Az állami bevételek fő forrása a nemzeti jövedelem. De rendkívüli körülmények és események idején (háború, nagy természeti katasztrófa, radikális gazdasági reformok stb.) a korábban felhalmozott nemzeti vagyon állami bevételi forrásként működik, amelynek egyes elemei (aranytartalékok, devizatartalékok, biztosítási tartalékok, energiaforrások értékesítése) részt vesznek a gazdasági forgalomban.

V. Igen, legálisak, hiszen ez az alapja a tartozás behajtásának, vagyis a polgári jogi felelősségnek. 4 oldal

V. Igen, legálisak, hiszen ez az alapja a tartozás behajtásának, vagyis a polgári jogi felelősségnek. 5 oldal

2.3 Az Orosz Föderáció modern pénzügyi rendszerének fejlesztési problémái

Attól a pillanattól kezdve, hogy a pénzügyi rendszer megjelent Oroszországban, viták bontakoztak ki az alapvető pontjainak meghatározásának problémáiról. A problémák összességében szó esik a pénzügyi rendszer társadalmi orientációjának mértékéről, a magán- és állami pénzintézetek pénzügyi folyamataiba való kormányzati beavatkozás korlátairól és módszereiről, átláthatóságuk mértékéről. , annak fontosságát és szükségességét, hogy tevékenységeiket a társadalom ellenőrizhesse.

A fő lépések ezen a területen a pénzügyi piaci műveletek, különösen az adósságképzés feletti ellenőrzés szigorítása lehet. állami vállalatok, a határokon átnyúló tőkemozgásokkal, a pénzügyi eszközök kibocsátásával kapcsolatban.

Olyan intézkedések egész sorát kell végrehajtani, amelyek hatással vannak a pénzügyi és hitelforrások mozgásában az árnyékelem csökkentésére. valós szektor a pénzügyi intézményektől származó gazdaságosság, a korrupciós költségek és az adminisztratív akadályok. Az ilyen intézkedések végrehajtásának hozzá kell járulnia a hitelek elérhetőségének bővítéséhez és a hosszú lejáratú hitelezés arányának növeléséhez, valamint a költségvetési finanszírozási források felhasználásának hatékonyságának növeléséhez.

Az orosz pénzügyi piac a globális hatása miatt gazdasági válság fejlődésének egyik legnehezebb időszakát éli. A válság a működés problémás aspektusait tárta fel orosz piacértékpapírok, amelyek a piaci intézmények megerősítésének, javításának szükségességéhez kapcsolódnak jogi szabályozás, további fejlődés igazságszolgáltatási rendszer. Megjegyzendő, hogy az ország vezetése azonnal a pénzpiaci szabályozók elé állította a pénzpiaci szabályozó eszközök kidolgozásának szükségességét. A probléma megoldásának egyik lehetősége egy Nemzetközi Pénzügyi Központ létrehozása Moszkvában.

Az oroszországi értékpapírpiac fejlődése az elmúlt években erőteljes lendületet kapott a repópiac megjelenésével, amelynek jelentőségét nehéz túlbecsülni. A repopiaci műveletek lehetővé teszik az értékpapír-tranzakciók refinanszírozását, és elősegítik az orosz részvény- és kötvénypiac likviditásának növelését. A pénzpiac sajátos eleme a megbízhatóan működő repópiac, amelynek segítségével az Orosz Bank monetáris politikája keretében hatékonyan tud refinanszírozási műveleteket végrehajtani.

Jelentős szerepet játszik a pénzpiaci tranzakciók szabályozásában központi Bank Oroszország. BAN BEN Utóbbi időben módosítások történtek a szövetségi törvény„Az értékpapírpiacon” a jegybank kezdeményezésére.

Az oroszországi pénzügyi piac fejlesztése, amelynek végső célja a befektetések vonzása, lehetetlen az igazságszolgáltatás modernizálása nélkül. Jelenleg a pénzügyi piacon komoly nehézségekbe ütközik a viták megoldása. Ennek oka a tökéletlenség jogszabályi keret, a szükséges szakmai ismeretek hiánya a bírák körében és jelentős bürokrácia az ügyek elbírálásakor.

Szóval a megoldás aktuális problémák Az orosz pénzügyi piac szabályozása közelebb hozza az európai normákhoz.

Az orosz pénzügyi rendszer további problémái a költségvetési szférában:

A pénzügyi források nagyfokú koncentrációja szövetségi költségvetés ami csökkenti a regionális és helyi költségvetések jelentőségét;

A területi költségvetések kialakításának jelenlegi gyakorlata, amely alapvetően megtartja a központilag meghatározott helyi költségvetési hozzájárulási normák mechanizmusát;

A kiadások lefelé történő átcsoportosítása a bevételek megfelelő támogatása nélkül, ami a korábban kiegyensúlyozott helyi költségvetések támogatásához vezet;

Olyan döntések szövetségi hatóságok általi elfogadása, amelyek címzettjei az alacsonyabb szintű irányítási struktúrák, de nem jár hozzá elegendő pénzügyi forrás;

A szabályozási bevételek meghatározó szerepe a regionális és helyi költségvetésekbe befolyó források szerkezetében és a területekhez rendelt alacsony arány adófizetések.

Adófizetési hiányok, amelyek fő okai: a makrogazdasági és pénzügyi mutatók romlása a költségvetésben elfogadottakhoz képest; a nemfizetések növekedése a nemzetgazdaságban; közvetlen adócsalás, sok adófizető eltitkolja bevételét (az összes kis- és középvállalkozás ellenőrzésének lehetetlensége).

Ezeket a problémákat a következők oldják meg:

Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének felépítésének elveinek elméleti kidolgozása és indoklása.

Valódi költségvetési mechanizmus létrehozása, amely lehetővé teszi a kidolgozott elvek gyakorlatba ültetését.

A különböző szintű kormányzati szervek hatásköreinek és feladatainak elhatárolására, a kiadások költségvetési rendszer részei és a költségvetés típusai közötti megosztására vonatkozó szabályzatok kidolgozása és elfogadása a különböző szintű kormányzati szervek hatáskörének és feladatkörének megfelelően.

A pénzügyi források költségvetés közötti újraelosztásának új rendszerének létrehozása a különféle ellátási formák felhasználásán pénzügyi támogatás a Szövetség és a helyi önkormányzatok alanyai.

A költségvetés összeállítására, felülvizsgálatára, jóváhagyására és végrehajtására vonatkozó új elvek kidolgozása minden irányítási szinten.

A monetáris politikának ösztönzésre kell irányulnia gazdasági növekedésés befektetések, figyelembe véve más országok tapasztalatait.

Kijelenthetjük tehát, hogy csak az orosz pénzügyi rendszer javításának és stabilizálásának problémájának integrált megközelítésével lehet elérni a kívánt eredményeket, pl. egy modern, társadalmi orientációjú, piaci körülmények között megfelelően működő pénzügyi rendszer kialakítása.

Az Orosz Föderáció adórendszerének elemzése és reformja

Pénzügyi rendszer az Orosz Föderáció régiója (a kalinyingrádi régió példájával)

Az orosz gazdaság fejlődése modern színpad nagyrészt a régiók szerepének változása miatt az új gazdasági körülmények között...

Állami adópolitika

Bármely adórendszer céljai a vele szemben támasztott politikai, gazdasági és társadalmi igények alapján változnak...

Mindenben fejlett országok Az adóreform fő ösztönzői: az a vágy, hogy az adórendszert a méltányosság, az egyszerűség, a hatékonyság modelljévé alakítsák, és elhárítsák a gazdasági növekedés útjában álló összes adózási akadályt...

Az Orosz Föderáció adórendszere

Az adók a teljes szaporodási folyamat fő szabályozói, befolyásolják a gazdaság arányait, mértékét és működésének feltételeit. Három irányt lehet megkülönböztetni adópolitikaállam: · adómaximalizálási politika...

Az Orosz Föderáció adórendszere és fejlődésének kilátásai

Az Orosz Föderáció adórendszere és fejlesztésének problémái

Jelenleg az adózás szakértői az Orosz Föderáció adórendszerének következő problémáit emelik ki. Megjegyzendő, hogy a rendszer nem felel meg teljesen a piaci viszonyok feltételeinek, és nem is hatékony és nem gazdaságos...

Az Orosz Föderáció modern adópolitikájának problémái és fejlesztési irányai

Az adórendszer javításának problémái modern körülmények között

Az adórendszer a legaktívabb karja a társadalmi-gazdasági fejlődés, a külgazdasági tevékenység, a kiemelt iparágak felgyorsult fejlődésének, a termelés szerkezeti változásainak...

Az Orosz Föderáció modern adórendszere, javításának problémái

Az Orosz Föderáció modern adórendszere, javításának problémái

Az Orosz Föderáció modern adórendszerének problémáiról szólva mindenekelőtt érdemes megjegyezni az adóigazgatás problémáját - az Orosz Föderáció adórendszere továbbra is nagyon nehézkes, gazdaságtalan és hatástalan. Nagyszámú adók...

Összehasonlító elemzés, az orosz és a külföldi felépítése és funkciói kreditrendszer

Az orosz hitelrendszer sajátosságai jelenleg a kereskedelmi bankok egyértelmű túlsúlyában, a rosszul diverzifikált struktúrában (a többi hitelintézet típusa korlátozott)...

Szövetségi adók, jellemzőik és szerepük a költségvetési bevételek kialakulásában

Az Orosz Föderáció adórendszerének alakulása

Az egyik legfontosabb adóprobléma az orosz adórendszer egyszerűsítése. Természetesen egyszerűek adórendszerek elvileg a világ egyik országában sem, mindenhol tökéletlenek, mindenhol egyszerűsítést igényelnek, de az orosz adórendszer...